Горкин П.А. Популярный юридический энциклопедический словарь

Подождите немного. Документ загружается.

выдачи, хотя в ней может быть

предусмотрено иное.

Закон презюмирует безотзыв-

ность банковской гарантии, и это

означает, что она не может быть в

одностороннем порядке отозвана

гарантом до истечения срока ее

действия, если в ней не предусмот-

рено иное (независимо от измене-

ния условий основного договора).

Гарант, формулируя свою гаран-

тию как отзывную (что снижает ее

привлекательность для бенефициа-

ра),

должен указать в ней основа-

ния отзыва.

Бенефициар вправе передать тре-

бования по банковской гарантии

третьим лицам только в случае, ес-

ли такое условие включено в ее

текст. Соглашение об этом сторон,

достигнутое после вступления бан-

ковской гарантии в действие, не

будет иметь законной силы.

Гарант, уплативший бенефициа-

ру, приобретает право регресса к

принципалу, которое основывается

на соглашении с принципалом.

Обязательство гаранта перед бе-

нефициаром может быть прекра-

щено уплатой бенефициару суммы,

на которую выдана гарантия; окон-

чанием определенного в гарантии

срока, на который она выдана;

вследствие отказа бенефициара от

своих прав по гарантии путем

возвращения ее гаранту либо путем

письменного заявления об освобож-

дении гаранта от его обязательств.

Гарант, которому стало известно о

прекращении гарантии, должен без

промедления уведомить об этом

принципала.

БАНКОВСКИЙ

ВКЛАД, денежные

средства в валюте РФ или иностран-

ной валюте, размещаемые вкладчи-

ками в банке на основании договора

банковского вклада с целью хране-

ния и получения дохода. Общие S

положения о банковском вкладе jjj

предусмотрены ГК РФ (гл. 44) и Q

Федеральным законом «О банках и Ш

банковской деятельности» 1995. g

Вкладчиками могут быть гражда- х

не РФ, иностранные граждане, ли- <

ца без гражданства, а также юриди¬

ческие лица. Вкладчики свободны

в выборе банка и могут иметь

вклады в одном или нескольких

банках. Вклады принимаются толь-

ко банками, имеющими на это пра-

во в соответствии с выдаваемой

Банком России лицензией. Банки

обеспечивают сохранность вкладов

и своевременность исполнения сво-

их обязательств перед вкладчика-

ми.

Право привлечения во вклады

денежных средств физических лиц

предоставляется банкам, с даты го-

сударственной регистрации кото-

рых прошло не менее двух лет.

По договору банковского вклада

(депозита) одна сторона (банк),

принявшая поступившую от другой

стороны (вкладчика) или посту-

пившую для нее денежную сумму

(вклад),

обязуется возвратить сум-

му вклада и выплатить проценты

на нее на условиях и в порядке,

предусмотренных договором. До-

говор банковского вклада, в кото-

ром вкладчиком является гражда-

нин,

признается публичным дого-

вором.

К отношениям банка и

вкладчика по банковскому вкладу

применяются правила о договоре

банковского счета (ГК РФ, гл. 45),

если иное не предусмотрено прави-

лами гл. 44 ГК РФ или не вытекает

из существа договора банковского

вклада. Правила, относящиеся к

банкам, применяются и к другим

кредитным организациям, прини-

мающим в соответствии с законом

вклады (депозиты) от юридичес-

ких лиц. 71

>S Договор бан ковс кого в к л ада дол

жен быть заключен в письменной

0 форме. Он оформляется в двух

И экземплярах, один из которых вы-

§ дается вкладчику. Письменная фор-

1 ма считается соблюденной, если

2 внесение вклада удостоверено сбе-

регательной книжной, сберегатель-

ным или депозитным сертифика-

том либо иным выданным вкладчи-

ку документом, отвечающим тре-

бованиям, предусмотренным для

таких документов законом, уста-

новленными в соответствии с ним

банковскими правилами и приме-

няемыми в банковской практике

обычаями делового оборота. Несоб-

людение письменной формы дого-

вора влечет его недействитель-

ность.

Если соглашением сторон не пре-

дусмотрено иное, заключение дого-

вора банковского вклада с гражда-

нином и внесение денежных средств

на его счет по вкладу удостоверя-

ется сберегательной книжкой. Сум-

ма внесенного вклада и права вклад-

чика на получение по истечении

установленного срока данной сум-

мы и обусловленных процентов мо-

жет удостоверяться сберегательным

(депозитным) сертификатом, кото-

рый является ценной бумагой.

Договор банковского вклада за-

ключается на условиях выдачи

вклада по первому требованию

(вклад до востребования) либо на

условиях возврата вклада по исте-

чении определенного договором сро-

ка (срочный вклад). Договором

может быть предусмотрено внесе-

ние вкладов на иных условиях их

возврата, не противоречащих за-

кону. Например, вклад выигрыш-

ный - денежный вклад, доход по

которому выплачивается в форме

выигрышей по регулярно прово-

72 димым тиражам; вклад долгосроч-

ный - денежный вклад, вносимый в

банк с условием хранить его в

течение длительного срока и изъя-

тие которого допускается лишь по

истечении этого срока (одного года

и более лет); вклад именной -

сумма, вложенная на хранение в

банк на имя вкладчика; вклад

целевой - сумма, вложенная в

кредитное учреждение (банк) с

какой-либо определенной целью

(оплата покупки дома и т.д.).

Доход по вкладу выплачивается

в денежной форме в виде процен-

тов.

По первому требованию вклад-

чика вклад возвращается ему в

порядке, предусмотренном для дан-

ного вида вклада федеральным за-

коном и соответствующим догово-

ром.

Условие договора об отказе

гражданина от права на получение

вклада по первому требованию нич-

тожно.

В случаях, когда срочный либо

другой вклад, иной, чем вклад до

востребования, возвращается вклад-

чику по его требованию до исте-

чения срока либо до наступления

иных обстоятельств, указанных в

договоре банковского вклада, про-

центы по вкладу выплачиваются в

размере, соответствующем размеру

процентов, выплачиваемых банком

по вкладам до востребования, если

договором не предусмотрен иной

размер процентов.

Вклад может быть внесен в банк

на имя определенного третьего

лица. Если иное не предусмотрено

договором, такое лицо приобретает

права вкладчика с момента предъ-

явления им к банку первого требо-

вания, основанного на этих правах,

либо выражения им банку иным

способом намерения воспользовать-

ся своими правами.

БАНКОВСКИЙ

СЧЕТ,

отношения

по договору банковского счета, в

соответствии с которым банк обязу-

ется принимать и зачислять посту-

пающие на счет, открытый клиен-

ту (владельцу счета), денежные

Средства, выполнять распоряжения

клиента о перечислении и выдаче

соответствующих сумм со счета и

проведении других операций по

счету. В РФ регламентируется ГК

РФ (гл. 45). Правила гл. 45 ГК

РФ,

относящиеся к банкам, приме-

няются также к другим кредитным

организациям при заключении и

исполнении ими договора банков-

ского счета в соответствии с выдан-

ным разрешением (лицензией).

Банк может использовать име-

ющиеся на счете денежные сред-

ства, гарантируя право клиента

беспрепятственно распоряжаться

ими. Он не вправе определять и

контролировать направления ис-

пользования денежных средств кли-

ента и устанавливать другие не

предусмотренные законом или до-

говором банковского счета ограни-

чения права клиента распоряжать-

ся ими по своему усмотрению.

При заключении договора бан-

ковского счета клиенту или указан-

ному им лицу открывается счет в

(Занке на условиях, согласованных

сторонами. Банк обязан заключить

указанный договор с клиентом, об-

ратившимся с предложением от-

крыть счет на объявленных банком

для открытия счетов данного вида

условиях, соответствующих пре-

дусмотренным законом требовани-

ям и установленным согласно бан-

ковским правилам. Банк не вправе

отказать в открытии счета, совер-

шение определенных операций по

которому предусмотрено законом,

учредительными документами бан-

ка и выданным ему разрешением

(лицензией), за исключением слу-

чаев,

когда такой отказ вызван 4Б

отсутствием у банка возможности ^

принять на банковское обслужива- Q

ние либо допускается законом или И

иными правовыми актами. §

По распоряжению клиента банк X

обязан выдавать или перечислять g

со счета денежные средства клиента

не позже дня, следующего за днем

поступления в банк соответству-

ющего платежного документа, если

иные сроки не предусмотрены зако-

ном, изданными в соответствии с

ним банковскими правилами или

договором.

Списание денежных средств со

счета осуществляется банком на

основании распоряжения клиента.

Без распоряжения клиента спи-

сание денежных средств допуска-

ется по решению суда, а также в

случаях, установленных законом или

предусмотренных договором между

^банком и клиентом.

Выдаваемый банком клиенту до-

кумент, который показывает состо-

яние счета на определенную дату,

называется выпиской из банковско-

го счета. Она должна включать све-

дения: а) об остатке средств на сче-

те на начало и на конец учетного

периода; 6) о суммах и датах всех

операций по счету в течение учет-

ного периода, а также об учетных

номерах и наименованиях, которые

банк использует для идентифи-

кации соответствующих операций;

в) о процентных ставках по счету в

учетный период и начисленных

процентах. Банк гарантирует тай-

ну банковского счета. Ограничение

прав клиента на распоряжение де-

нежными средствами, находящими-

ся на счете, не допускается, за

исключением наложения ареста на

них или приостановления опера-

ций по счету в случаях, предусмот- 73

ренных законом. Договор банков-

ского счета расторгается по заяв-

лению клиента в любое время.

БАНКРОТСТВО

(итал. bancarotta,

буквально- сломанная скамья),

признанная арбитражным судом

или объявленная должником не-

способность должника в полном

объеме удовлетворить требования

кредиторов по денежным обяза-

тельствам и (или) исполнить обя-

занность по уплате обязательных

платежей. Институт несостоятель-

ности (банкротство) позволяет ог-

радить экономический оборот и его

участников от последствий неэф-

фективной работы тех из них, кто

проявил стойкую неспособность над-

лежащим образом исполнять при-

нятые на себя обязательства. Необ-

ходимо устранить из оборота тако-

го его участника, однако желательно

сохранить его как производителя

товаров, работ, услуг и одновре-

менно работодателя, в чем часто

бывают заинтересованы 'и сами

кредиторы - когда наличного иму-

щества (активов) явно недостаточ-

но для полного удовлетворения

всех требований, и еще нужно

принять чрезвычайные меры для

полного восстановления платеже-

способности. Следует также пред-

отвратить обращение всего или

большей части имущества должни-

ка на удовлетворение одного или

нескольких наиболее активных кре-

диторов и лишение таким образом

остальных кредиторов возможно-

сти получить хотя бы частичное

удовлетворение. Нужно защитить

и интересы самого должника, под-

чинив решение вопроса о его ли-

квидации или сохранении устано-

вленным законом процедурам.

Объявление банкротом - завер-

шающий этап в системе мер, орга-

низующих и обеспечивающих кон-

курентную борьбу субъектов ры-

ночного хозяйства, ведущих хозяй-

ственную деятельность на свой

риск и под свою ответственность,

то есть на началах предпринима-

тельства.

Действующие в разных странах

системы законодательства о несо-

стоятельности (банкротство) при-

нято подразделять на те, которые

направлены в большей степени на

защиту интересов кредиторов (так

называемые прокредиторские), и

на те, которые способствуют защи-

те интересов попавших в тяжелое

положение должников (так назы-

ваемые продолжниковые). Россий-

ское законодательство занимает ра-

зумную позицию, выгодно отлича-

ясь как от систем, всячески

стремящихся спасти неблагополуч-

ное предприятие, так и от тех,

которые, жестко защищая интере-

сы кредиторов, пренебрегают инте-

ресами должника.

Федеральный закон «О несосто-

ятельности (банкротстве)» 1998 вос-

полняет многие пробелы прежнего

законодательства, приводит нор-

мативный материал в стройную

систему. Важной особенностью За-

кона 1998 является установление

имущественной ответственности дол-

жностных лиц должника перед его

кредиторами.

Закон 1998 распространяется как

на коммерческие организации, так

и на те некоммерческие организа-

ции,

которые действуют в форме

потребительских кооперативов или

фондов.

Допускается возможность

признания банкротом и любого фи-

зического лица, а не только инди-

видуального предпринимателя (вве-

дение в действие этих норм зако-

на отложено до внесения соответ-

ствующих изменений в ГК РФ).

Все дела о несостоятельности

(банкротстве) независимо от соста-

ва участников рассматриваются

арбитражными судами по прави-

лам АПК РФ с учетом предусмот-

ренных законом особенностей.

Любые правила о банкротстве,

содержащиеся в других федераль-

ных законах, могут применяться

лишь после внесения в них соответ-

ствующих изменений с учетом За-

кона 1998.

Закон 1998 устанавливает вне-

шние признаки, при наличии кото-

рых кредиторы и приравненные к

ним лица вправе возбудить в суде

дело о несостоятельности должни-

ка, а также условия, при которых

должник сам обязан подать в

арбитражный суд такое заявление.

Это прежде всего - трехмесячная

просрочка должника по исполне-

нию его денежных обязательств в

отношении кредиторов или испол-

нения обязанностей по внесению

обязательных платежей (например,

налоговX Для должника-гражда-

нина еще одним признаком являет-

ся превышение общей суммы его

обязательств над стоимостью при-

надлежащего ему имущества. Недо-

статочность имущества должника -

юридического лица для полного

удовлетворения требований всех

его кредиторов служит основанием

для возбуждения процесса о банк-

ротстве. Обнаружение этого обсто-

ятельства влечет обязательное воз-

буждение дела о банкротстве толь-

ко в тех случаях, когда оно

выявилось в процессе ликвидации

юридического лица, начатой по

другим основаниям.

Руководитель должника-юриди-

ческого лица, как и индивидуаль-

ный предприниматель, обязаны

сами подать в арбитражный суд

заявление о возбуждении дела о

банкротстве, когда: а) удовлетво-

рение требований одних кредиторов

повлечет невозможность полного

удовлетворения требований других;

б) решение об этом принято орга-

ном юридического лица, уполномо-

ченным на принятие решения о его

ликвидации; в) решение об этом

принято органом, уполномоченным

собственником имущества, если дол-

жником является государственное

унитарное предприятие; г) в про-

цессе ликвидации юридического лица

по другим основаниям выявилась

невозможность удовлетворения тре-

бований кредиторов в полном объе-

ме.

Невыполнение этой обязанности

руководителем должника, а в соот-

ветствующих случаях ликвидато-

рами влечет их субсидиарную (до-

полнительную) ответственность по

обязательствам должника.

Возбуждение дела в арбитраж-

ном суде наряду с возможностью

признания судом должника банк-

ротом, решения о его ликвидации

и удовлетворении предъявленных

к нему требований открывает аль-

тернативную возможность приме-

нения других процедур, не влеку-

щих его ликвидации.

Такими процедурами, направ-

ленными на вывод должника из

затруднительного положения и, со-

ответственно, на сохранение долж-

ника-юридического лица, а в отно-

шении должника-физического ли-

ца - на продолжение его деятельно-

сти на прежних условиях, являются:

а) наблюдение, б) внешнее управ-

ление, в) мировое соглашение меж-

ду должником и кредиторами, кото-

рое может иметь место на любой

стадии каждой из предусмотренных

законом процедур. Равным образом

и санация, то есть оздоровление

финансового и в целом экономичес-

кого положения должника и прове-

О дение соответствующих мероприя-

Р тий возможны на любой стадии

О процесса до принятия арбитраж-

£г

ным судом решения о ликвидации

2 юридического лица и начале кон-

Ъ4

курсного производства. Предусмат-

^ риваются и правила досудебной

И) санации, причем совершение соот-

ветствующих действий вменяется в

обязанность не только учредите-

лям, участникам, руководителям

юридического лица-должника, но и

органам государственной власти и

местного самоуправления. Задачи

стадии наблюдения: обеспечить со-

хранность активов должника до

принятия судом решения по суще-

ству дела; помощь должнику и

кредиторам в выяснении финансо-

вого положения должника и восста-

новлении его платежеспособности.

Суд назначает временного управля-

ющего, который не заменяет руково-

дителя должника, однако вправе

решить ряд существенных вопро-

сов,

а связанные с отчуждением иму-

щества сделки могут быть заключе-

ны только с его согласия. Полно-

мочия органов юридического лица

ограничиваются.

Временный управляющий дол-

жен созвать первое собрание кре-

диторов, на котором они определя-

ют свое отношение к судьбе долж-

ника и дальнейшему движению

дела. Протокол собрания он пере-

дает в арбитражный суд, который

принимает решение либо о призна-

нии должника банкротом и откры-

тии конкурсного производства, либо

о введении внешнего управления,

либо об утверждении мирового со-

глашения и прекращении произ-

водства по делу.

Введение внешнего управления

влечет мораторий на адресованные

должнику требования. Назначае-

76 мый судом внешний управляющий

заменяет собой руководителя долж-

ника, к нему переходят полномочия

и остальных органов юридического

лица; однако крупные и некоторые

другие сделки он может заключать

только с согласия собрания креди-

торов. Задача этой стадии процесса

и внешнего управляющего - осуще-

ствление мер по восстановлению

платежеспособности должника, ко-

торые включают проведение лик-

видации кредиторской задолжен-

ности, для чего возможна продажа

части имущества должника и, в

частности, его требований (обяза-

тельственных прав) и даже, как

сказано в Законе, «продажа пред-

приятия (бизнеса) должника». По-

следнее означает продажу не от-

дельных принадлежащих должни-

ку предметов или прав, а целого их

комплекса, образующего единый

объект права - предприятие, про-

дажа которого урегулирована ГК

РФ (ст. 559-566). Но, в отличие

от правил ГК, при такой продаже

предприятия денежные обязатель-

ства и обязательные платежи долж-

ника - даже связанные с деятель-

ностью продаваемого предприятия -

в состав продаваемого предприятия

не включаются и к покупателю не

переходят; обязательства же по тру-

довым отношениям, связанным с

продаваемым предприятием, пере-

ходят на покупателя. Продажа про-

изводится путем проведения откры-

тых торгов.

По истечении срока внешнего

управления внешний управляющий

представляет отчет собранию креди-

торов, которое вправе принять одно

из следующих, решений: 1) о пре-

кращении внешнего управления вви-

ду восстановления платежеспособ-

ности должника и о переходе к

расчетам с кредиторами, на которые

t-^был

наложен мораторий; 2) об обра

I*щении

в арбитражный суд с ходатай-

I ством о продлении срока внешнего

управления; 3) о заключении с дол-

жником мирового соглашения; 4) об

обращении в арбитражный суд с

ходатайством о признании должника

банкротом и открытии конкурсного

производства.

Если арбитражный суд, рассмат-

ривающий дело, принимает реше-

ние о прекращении внешнего уп-

равления ввиду восстановления пла-

тежеспособности должника, полно-

мочия внешнего управляющего

прекращаются с назначением (или

избранием) нового руководителя

должника и восстановлением пол-

номочий иных его органов. Если

судом принято решение о призна-

нии должника банкротом и откры-

тии конкурсного производства, вне-

шний управляющий продолжает

исполнять свои обязанности до пе-

редачи дел назначенному судом

конкурсному управляющему.

Главная задача конкурсного уп-

равляющего - консолидация всего

имущества ликвидируемого долж-

ника и формирование конкурсной

массы (то есть имущества, за счет

которого будут оплачены его дол-

ги),

реализация в установленном

законом порядке его неденежной

части и удовлетворение требований

кредиторов по правилам конкурс-

ного производства.

Конкурсный управляющий обла-

дает теми же полномочиями, что и

внешний управляющий при проце-

дуре внешнего управления.

С открытием конкурсного произ-

водства сроки исполнения всех де-

нежных обязательств и обязатель-

ных платежей считаются наступив-

шими, прекращается начисление

всех видов неустоек и штрафов.

Сведения о финансовом положении О

должника более не составляют jJJ

коммерческой тайны и не являются О

конфиденциальными. Все требова- t

ния к должнику могут быть предъ- £

явлены только в порядке конкурс- Ь£

ного производства. jjj

Требования кредиторов и обяза- Ш

тельные платежи погашаются в

очередности, установленной зако-

ном:

требования каждой очереди

удовлетворяются после полного

удовлетворения требований преды-

дущей очереди. При недостаточнос-

ти имеющейся суммы для полного

удовлетворения требований соот-

ветствующей очереди они удовлет-

воряются по соразмерности, то

есть пропорционально. Требования,

заявленные после установленного

срока (за исключением требований

первой и второй очередей), погаша-

ются из имущества, оставшегося

после удовлетворения заявленных

в срок. Требования, не удовлетво-

ренные за недостаточностью кон-

курсной массы, считаются погашен-

ными, однако кредиторы в течение

десяти лет сохраняют право потре-

бовать уплаты от лиц, незаконно

получивших имущество ликвиди-

рованного должника.

Закон устанавливает условия, ко-

торым должны удовлетворять вре-

менный, внешний и конкурсный

управляющие, объединяемые об-

щим понятием «арбитражные уп-

равляющие». Арбитражным управ-

ляющим арбитражный суд назнача-

ет физическое лицо, зарегистриро-

ванное в качестве индивидуального

предпринимателя, имеющее лицен-

зию,

выданную государственным

органом по делам о банкротстве и

финансовом оздоровлении, и не

являющееся заинтересованным ли-

цом в отношении должника и креди-

торов

Есть некоторые особенности про-

цедур банкротства сельскохозяй-

ственных организаций, банков и

иных кредитных организаций, стра-

ховых организаций, профессиональ-

ных участников рынка ценных бу-

маг, а также так называемых градо-

образующих организаций, связанные

в основном с проблемой трудоуст-

ройства высвобождающихся работ-

ников.

Закон содержит специаль-

ную статью «Банкротство организа-

ций,

осуществлявших незаконную

деятельность по привлечению де-

нежных средств граждан» - их

ликвидация происходит в упрощен-

ном порядке и только в ходе кон-

курсного производства. Все учреди-

тели и участники такой организации

солидарно несут субсидиарную (до-

полнительную) ответственность по

ее обязательствам перед вкладчика-

ми-гражданами

Закон содержит определение фик-

тивного банкротства и преднаме-

ренного банкротства и, главное, ус-

танавливает имущественную (граж-

данскую) ответственность виновных

лиц:

при фиктивном банкротстве -

перед кредиторами за причиненные

им убытки, а при преднамеренном -

субсидиарную ответственность ви-

новных лиц по обязательствам

должника-банкрота.

За фиктивное и за преднамерен-

ное банкротство установлена уго-

ловная ответственность.

Особенности оснований и проце-

дур признания несостоятельности

(банкротства) кредитных органи-

заций, их ликвидации в порядке

конкурсного производства, а также

особенности признания несостоя-

тельности (банкротства) субъектов

естественных монополий топливно-

энергетического комплекса регла-

ментируются соответствующими

Федеральными законами 1999.

БАРТЕРНАЯ

СДЕЛКА,

обменная

сделка, при которой товар (услуги)

поставляются в обмен на эквива-

лентное по стоимости количество

других товаров и услуг. Получила

наибольшее распространение во

внешней торговле, т.к. позволяет

осуществлять прямой обмен товара-

ми без использования валюты. Ха-

рактерна для отношений между

странами, не имеющими достаточ-

ных валютных средств.

БАРЬЕР

ЗАГРАДИТЕЛЬНЫЙ,

при

пропорциональной избирательной

системе заградительный барьер

(процентная норма) устанавливает,

какой процент голосов должна

получить политическая партия, что-

бы быть представленной в парла-

менте.

Обычно устанавливается в 5

процентов. Недостаток установле-

ния процентной нормы в том, что

он может искажать принцип спра-

ведливого распределения мандатов

за счет распределения голосов, по-

лученных партиями, не преодолев-

шими заградительный барьер.

БЕЖЕНЦЫ,

в РФ лица, прибыв-

шие или желающие прибыть на

территорию РФ и не имеющие

гражданства РФ, которые были

вынуждены или имеют намерение

покинуть место своего постоянного

жительства на территории другого

государства вследствие совершен-

ного в отношении них насилия или

преследования в иных формах ли-

бо реальной опасности подверг-

нуться насилию или иному пресле-

дованию по признаку расовой или

национальной принадлежности, ве-

роисповедания, языка, а также

принадлежности к определенной

социальной группе или в силу по-

литических убеждений. В РФ За-

кон о беженцах принят в феврале

1993.

Наиболее распространенная в 20

веке категория беженцев - этничес-

кие беженцы, а также беженцы из

районов военных действий. Меж-

дународное гуманитарное право

разработало серию конвенций, име-

ющих непосредственное отношение

к положению беженцев, в частности

Женевскую конвенцию о защите

гражданского населения во время

войны от 12 августа 1949, Между-

народную конвенцию о ликвидации

всех

qbopM

расовой дискриминации

от 7 марта 1966 и др. В ООН

имеется Управление Верховного

комиссара ООН по делам бежен-

цев.

БЕЗВЕСТНОЕ ОТСУТСТВИЕ,

см.

Признание безвестно отсутству-

ющим.

БЕЗГРАЖДАНСТВО,

см. Апат-

риды.

БЕЗДЕЙСТВИЕ

ПРЕСТУПНОЕ,

раз-

новидность преступного деяния,

представляет собой общественно

опасное и противоправное пассив-

ное поведение, выражающееся в

несовершении общественно полез-

ного действия, которое лицо могло

и должно было совершить в силу

возложенных на него правовых

обязанностей. Эти обязанности мо-

гут вытекать непосредственно из

закона (например, уклонение от

прохождения военной или альтер-

нативной службы нарушает Закон

РФ 4О военной службе»), из до-

говора (например, няня не следит

за малолетним ребенком, и он по-

падает под автомобиль), професси-

ональных обязанностей (например,

неоказание врачом помощи больно-

му).

Преступное бездействие может

выражаться также в невоспрепят-

ствовании наступлению обществен-

но опасных последствий, которые

лицо обязано было предотвратить,

поскольку они выступают как ре-

зультат неправомерного поведения g

данного лица. Преступное бездей- J

ствие - одна из форм т.н. дляще- S

гося преступления. Jjj

Уголовный закон предусматри- Q

вает ряд преступлений, которые со- X

вершаются в qbopMe преступного Р

бездействия: уклонение от уплаты Ц

налогов, неоказание помощи боль-

ному, оставление в опасности и

другие.

Преступное бездействие может

быть умышленным или неосторож-

ным.

Для признания факта пре-

ступного бездействия необходимо

установить: лежала ли на обвиняе-

мом обязанность совершить опреде-

ленные действия, несовершение ко-

торых ставится ему в вину; имел ли

обвиняемый реальную возможность

в конкретных условиях, в которых

он находился, совершить требуе-

мые действия; действительно ли об-

виняемый не совершил (умышлен-

но или по неосторожности) этого

действия, т.е. не выполнил лежа-

щей на нем обязанности. Для на-

личия состава преступления в ряде

случаев достаточно факта допущен-

ного виновным преступного бездей-

ствия, в других же случаях закон

устанавливает, что состав преступ-

ления налицо, если бездействие по-

влекло вредные последствия (на-

пример,

при должностной халат-

ности),

т.е.

необходимо установить

причинную связь между преступ-

ным бездействием и его результа-

том.

БЕСХОЗЯЙНАЯ

ВЕЩЬ, вещь, ко-

торая не имеет собственника или

собственник которой неизвестен,

либо вещь, от права собственности

на которую собственник отказался.

В отношении некоторых категорий

бесхозяйных вещей, от которых

собственник отказался [брошенные

вещи, клад, находка, безнадзорный 79

2 (пригульный) скот и другие без-

надзорные домашние животные],

J имеется специальное правовое ре-

}ш.

гулирование (например, ГК РФ,

< ст. 225).

По общему правилу, право соб-

Ш ственности на бесхозяйные движи-

мые вещи (см. Движимость) может

быть приобретено в том числе в си-

лу приобретательной давности.

Предусматриваются процедура и

сроки для приобретения права соб-

ственности на такое имущество.

Так, лицо, в собственности, владе-

нии или пользовании которого на-

ходится земельный участок, водоем

или иной объект, где находится

брошенная вещь, стоимость кото-

рой явно ниже суммы, соответству-

ющей пятикратному минимальному

размеру оплаты труда, либо бро-

шенные лом металлов, бракованная

продукция, топляк от сплава, отва-

лы и сливы, образуемые при добы-

че полезных ископаемых, отходы

производства и другие отходы,

имеет право обратить их в свою

собственность, приступив к их ис-

пользованию или совершив иные

действия, свидетельствующие об об-

ращении вещи в собственность.

Лицо,

задержавшее безнадзор-

ный или пригульный скот или

других безнадзорных домашних

животных, обязано возвратить их

собственнику, а если он или место

сто пребывания неизвестны, не

позднее трех дней с момента задер-

жания заявить об обнаруженных

животных в милицию или в орган

местного самоуправления, которые

принимают меры к розыску соб-

ственника. На время розыска жи-

вотные остаются на содержании и в

пользовании у задержавшего лица

либо передаются другому лицу,

имеющему для этого подходящие

условия. Лицо, у которого находят-

ся животные, отвечает за их надле-

жащее содержание, а при наличии

вины - за их гибель или порчу в

пределах стоимости. Это лицо при-

обретает право на возмещение рас-

ходов по содержанию животных, а

в случае, если собственник не будет

обнаружен, право собственности на

них. Срок приобретательной давно-

сти в этом случае - шесть месяцев с

момента заявления о задержании.

Бесхозяйные недвижимые вещи

(см.

Недвижимость) принимаются

на учет органом, осуществляющим

государственную регистрацию пра-

ва на недвижимое имущество по

заявлению органа местного самоуп-

равления, на территории которого

они находятся. Через год со дня

постановки на учет орган, уполно-

моченный управлять муниципаль-

ным имуществом, может обратить-

ся в суд с требованием о признании

права муниципальной собственно-

сти на эти вещи. Бесхозяйная не-

движимая вещь может быть вновь

принята во владение, пользование

и распоряжение оставившим ее

собственником либо приобретена в

собственность в силу приобрета-

тельной давности при условии, что

она не признана по решению суда

муниципальной собственностью.

БИПАТРИДЫ,

см. Двойное граж-

данство

БЛОК

(избирательный и парла-

ментский), соглашение двух или

нескольких политических партий

(движений) о совместных действи-

ях.

Избирательный блок - согла-

шение нескольких политических

партий (движений) о совместном

выдвижении кандидатов на обще-

национальных или местных выбо-

рах в избирательных округах (при

мажоритарной избирательной сис-

теме) или общего списка кандида-

тов (при пропорциональной изби-