Глухова А.В., Рахманин В.С. Политическая конфликтология
Подождите немного. Документ загружается.
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИ
Й
СКО
Й
ФЕДЕРАЦИИ
Воронежский государственный университет
Воронежский Межрегионьный инстит общественных наук
А. ГЛVХОВА, В. РАХМАНИН
ПО
Л
ИТИЧЕСКАЯ КОНФ
Л
ИКТО
Л
О
Г
ИЯ
(
Учебное
пособие)
Воронеж 2002
ББК 66.5 (2 Рос)
Г55
Р27
г
лу
хо
в
а А.,
Р
ахма
нин
В.
Г55
Политическая КОНфЛ
И
логия: Учебное пособие. - Воронеж:
Р27
Воронежский государственный университет, 2002. - 295 с.
ISBN 5-9273-0225-4
в учебном по'собии излагаются проблемы новой учебной дисцип
лины - политической конфликтологии. Рассматриваются природа, спе
цифические особенности, типы и динамика политических конфликтов,
а также способы их урегулирования и профилактики. Использованы
научные разработки западных и отечественных исследователей соци
альных и политических конфликтов.
У
чебное пособие адресовано студентам,
аспирантам, научным
работникам.
ББК 66.5 (2 Рос)
. П
оддержка данного проекта была
осуществлена Московским общественным
научным
фондом совместно с Министерством
образования РФ,
Институтом пер
спективных российских исследований им. Кеннана (США) за счет средств, пре
доставленных
корпорацией Карнеги в Нью-Йорке (США), Фонда Джона Д. и
Кэтрин Т. МакАртуров (США). Точка зрения, отраженная в монографии, может
не совпадать с точкой зрения доноров и организаторов программы "Межрегио
ньные исследования в общественных науках".
ISBN 5-9273-0225-4
© Глухова А., Рахманин В., 2002
© Воронежский МИОН, 2002
© Воронежский государственный
университет, 2002
Воронежский межр егиональный институт общественных наук
(ВМИОН) был создан в феврале 2001 года в рках пр ограммы "Межре
гиональные исследования в общественных науках ". Пр ограмма реализу
ется Московским общественным фондом, Министерством образования
РФ, Ин ститутом nерсnективных российских исследований им. Кеннана
(США) пр и содействии Корпорации Карнеги в ью-
Й
орке (США) и
Фонда Джона Д. и Кэтрин Т. МакАртуров (США).
Пр огрма пр извана способствовать расширению сферы научных ис
следований российск ученых-обществоведов, повышению качества фун
даментальных и приадных исследований, развитию уже существую
щих научных коллективов в области общественных и гуманитарных наук,
обеспечению тесного взаодействия российск ученых с коллеги за
рубежом и в странах сн
С
О
ДЕРЖ
АНИЕ
ПРЕДИСЛОВИЕ ................ : ....................................................................... 5
Раздеn 1
ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ
ПОЛИТИЧЕСКОЙ КОНФЛИКТОЛОГИИ
ЛЕКЦИЯ ПЕРВАЯ. Понятие и признаки политического конфликта ......•............ 7
ЛЕКЦИЯ ВТОРАЯ. Основные методологические парадигмы анализа
политических конфликтов .......•.•....•.....•.........•...••.•...................................••.••.... 31
Раздеn 11
ТИПОЛОГИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ КОНФЛИКТОВ
ЛЕКЦИЯ ТРЕТЬЯ. Тип общества и политическая конфликтность .......••........••. 63
ЛЕКЦИЯ ЧЕТВЕРТАЯ. Государственно-правовые конфликты .......................... 87
ЛЕКЦИЯ ПЯТАЯ. Статусно-ролевые конфликты ............................................... 111
ЛЕКЦИЯ ШЕСТАЯ. Конфликты политических культур ................................... 125
ЛЕКЦИЯ СЕДЬМАЯ. Функциональные классификации
политических конфликтов ................................................................................ 145
ЛЕКЦИЯ ВОСЬМАЯ. Идентификационные .конфликты .................................. 165
Раздеn 111
ДИНАМИКА ПОЛИТИЧЕСКОГО КОНФЛИКТА
.
ЛЕКЦИЯ ДЕВЯТАЯ. Факторы динамики политических конфликтов ...•.•......... 175
ЛЕКЦИЯ ДЕСЯТАЯ. Этапы и уровни политического конфликта .•..•......•......•. 195
ЛЕКЦИЯ ОДИННАДЦАТАЯ. Кризисы политических режимов
как особая фаза конфликтности .....................•...............•.................•.......•...•. 209
Раздел IV
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И РЕГУЛИРОВАНИЕ
ПОЛИТИЧЕСКИХ КОНФЛИКТОВ
ЛЕКЦИЯ ДВЕНАДЦАТАЯ. Понятийно-терминологический дискурс •..•..••.•.••• 227
ЛЕКЦИЯ ТРИНАДЦАТАЯ. Институционализация ПОЛИТИеского конфликта
как условие его регулирования ..•.......•....••..........•........•..•.•••....•.•.............••••••• 234
ЛЕКЦИЯ ЧЕТЫРНАДЦАТАЯ. Учет соотношения социально-политических сил
в регулировании политического конфликта .................................................... 248
ЛЕКЦИЯ ПЯТНАДЦАТАЯ. Компромисс и консенсус
как методы регулирования политического конфликта ................................... 260
ЛЕКЦИЯ ШЕСТНАДЦАТАЯ. Взаимодействие государства
и гражданского общества в предупреждении
деструктивности конфликтов ..•.......••........•..........................•...........•...••.•.•.•..•. 278
4
\
ПРЕД
ИСЛ
О
ВИ
Е
Политическая жизнь каждой страны в любое историческое время
пронизана явными или скрытыми столкновениями интересов, мнений,
стремлений людей, социальных общностей, политических группировок.
В одни периоды противоречия малозаметны, охватывают часть поли
тической элиты, внутренние структуры властвующих кругов. В другие
периоды в политические столкновения включаются или втягиваются
отдельные социальные слои. Но бывают исторические эпохи, в кото
рые общество раскалывается на противоборствующ
'
ие стороны. При
этом каждая настаивает на своей социальной и политической правоте
в определении путей и судеб страны, государства, общества. Наконец,
в сфере международных отношений противоречия между государства
ми - очевидная реальность, которая часто драматически и трагически
выявляется в войнах.
Жизнь идет вперед. через противоречия. Политическая сфера не толь
ко противоречива, но и конфликтна по определению. Особенно конф
ликтно было минувшее ХХ столетие. Две мировые войны, десятки граж
данских и сотни локальных, около 80 социальных и политических рево
люций, многочисленные общественные кризисы и крушения' госу дар
ственных систем - все это, как и многое другое, свидетельствует об ост
рой и масштабной конфлиогенности ХХ века, передавшего свое поли
тическое наследие новому, ХХI столетию. В свою очередь ХХI век, судя
по первым его шагам, порождает свои противоречия и конфликты. По
литическая атмосфера в мире, да и в каждой сане отнюдь не стала бо
лее спокойной после окончания "холодной войны" и противостояния двух
сверхдержав - СССР и США - в недавнем прошлом.
Современный человек живет в сложном изменяющемся и конфликт
ном мире, независимо от того, осознает он это или не осознает. Самооп
ределение себя в конфлиных ситуациях и
.
процессах, выработка рацио
ньной позиции, эффективной линии и ненасильственных способов по
ведения - сложная и психологически стрессовая проблема. Ее решение
прежде всего предполагает осознание природы политических конфлик
тов, их причин, оснований, истоков, субъектов, целевых установок и
стремлений противоборствующих сил, методы их действий. Поэтому
необходимо исследовать, изучать политические, как и' все иные, конф
ликты. Конфликтологическая грамотность сегодня является неотъемле
мой частью демократической культуры, которой должен овладеть каж
дый человек, не желающий бессмысленно барахтаться
.
в бурных конф-
5
ликтных событиях или быть жертвой манипуляционных политических
технологий, обмана и самообмана в политике.
Исследование политических конфликтов - относительно недавняя
традиция в нашем отечественном обществоведении, включая политичес
кие науки. Они рассматривались либо как масштабное противоборство
социально-политических сил (социальные и политические революции, ра
дикальные реформы), либо как межпартийная борьба, либо как личное
столкновение политических лидеров, либо как разновидность экономи
ческих и социальных конфликтов. Однако собственная природа, дина
мика, типы, факторы, закономерности политических конфликтов, их
специфика большей частью оставались вне поля научного внимания, хотя
и быди в основании политической практики. Далеко не случайно, что
социология и психология конфлиов, юридическая конфликтология, как
относительно самостоятельные отрасли, разделы соответствующих наук
складывались и развивались намного раньше, чем политическая конф
ликтология. Более того, во многих учебниках и учебных пособиях есть
небольшие фрагменты, посвященные конфликтам, причем последние сво
дятся к социальным, а авторы описывают их в сугубо социологических
понятиях. Даже в качестве примеров приводятся социальные, а не поли
тические конфликты. Между тем политические конфликты при всех их
органических связях с более широким кругом социальных, экономичес
ких, правовых, духовно-культурных конфликтов имеют свою специфи
ку. И, более того, часто оказывают существенное воздействие на них. В
этом смысле политическая конфликтология представляет собой науку о
политических конфликтах и о политических аспектах иных общественно
значимых конфликтов. Вместе с тем она является частью конфликтоло
гии как междисциплинарной науки.
По общей конфликтологии, а также по социологии и психологии кон
фликтов, по правовым (юридическим) конфликтам за последние полто
ра десятка лет опубликовано немало статей, монографий, учебников.
Этого нельзя сказать о политической конфликтологии. Предлагаемое
учебное пособие одно из первых. В нем обобщен и методически аранжи
рован отечественный и зарубежный опыт исследований в области поли
тической конфлиологии. В основу пособия положен курс лекций, чи
таемый студентам разных факультетов Воронежского государственного
университета, а также аспирантам, специализирующимся в области по
литических наук.
Авторы благодарны Воронежскому Межрегиональному институту
общественных наук, оказавшему неоценимую помощь в издании пред
лагаемого учебного пособия.
б
Раздел I
Т
ЕО
РЕ
ТИКО-МЕТО
Д
ОЛОГИЧ
ЕС
КИ
Е
О
С
НОВЫ
ПОЛИТИЧ
ЕС
КОЙ КОН
Ф
ЛИКТОЛОГИИ
ЛЕКЦИЯ ПЕРВАЯ
ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ПОЛИТИЕСКОГО КОНФЛИКТА
Выявление специфики политического конфликта
'
предполагает пер
воначально определить смысл родовых по отношению к нему понятий
"к онфликт" и "к онфликт социальный". При всех отличительных чертах
политического конфликта его носителями всегда являются субъекты со
циального мира, Т.е. индивиды, социальные группы, классы и- т.д. Бытие
социальных групп есть фундаментальный факт общественной жизни,
абстрагируясь от которого, в ней невозможно ничего понять. Следова
тельно, политическая борьба не существует сама по себе, она "в писана" в
более широкий контекст борьбы классов и груп
'
п в социальном простран
стве и "д оопределяет" эту борьбу в соответствии со своей собственной
логикой. Кроме того, в рамках социологии наработан огромный мате
риал, обобщающий типы, формы, динамику различных конфликтов, и
игнорировать его было бы и неразумно, и недопустимо.
При всех многочисленных подходах к определению социальных кон
фликтов большинство авторов - ,от К. Боулдинга дО А. Ага - вполне
солидарно относительно его основных черт. Наиболее приемлемым для
разных типов социальных конфликтов - от производственных до этно
конфессиональных - является их трактовка в инmеракционисmской па
радигме, Т.е. через взаИМОА�йствие конфликтующих сторон - индиви-
ов, социальных общностей или социальных институтов, при котором
ействия одной стороны, столкнувшись с противодействием другой, пре
пятствуют реализации ее целей (интересов). Из этого следует, что для
возникновения конфликта необходимо наличие, как минимум, двух или
более сторон, интересы которых реально или предположительно стал
киваются. Предметом конфликта могут выступать два вида "д ефици
a": позиционный дефицит (т.е. дефицит социальных позиций - соци
ьных статусов и ролей) и дефицит источников (т.е. определенных ма-
ериальных ли духовных ресурсов). Конфликт возникает
'
в том толь
,
О случае, СЛИ с_ы � к � уг
L. КрОме того, в конфликте всегда идет речь о достижении обще
�венной мощи, Т.е. способности контролировать и направлять действия
7
другой стороны. С политической точки зрения это означает борьбу за
политическое доминирование.
Другой подход - nО6еденческuй - трактует конфликт
�
е пов
Одной из самых признанных явля
ется дефиниция конфликта, предложенная американским социологом
конфликт - это такое
поведение. ое
влечет за
собой,
�
между противны
�
сторонами из-за
д
ефицитных
pecxp
�
и
вклю��т�ейьИШШ
ни';ь противникаl. В определении, предложенном Л. Козером, четко
H
�Ш =,�ицит p
e
B
и
едметНфЛИКТНОГО
поведе
ния
сторо
'
н:
власть,
статус, матьные
или
ые блага,
а
Iакже
охарактеризована
их стлатегuя в отношениц друг друга - нейтрализа
ция, нанесение ущерба или уничтожение соперника. Термин "борьба" в
определении конфликта подчеркивает не только ожесточенность взаи
модействия субъектов, но и возможную динамику его форм - от про
стых (нейтрализация) до сложных (насильственная борьба).
Поведенческий подход может быть дополнен nсихологическ
, од
ним из представителей которого является
известный
польский социолог
Я.
ЩепаньскиЙ.
Он характеризует конфликт
как
социальн сс,
в
котором индивид или
группа стрется
к
достижению
собствеННЫХ,це
(удовлетворению потребностай, реализации интересов) ем усша
ПенИя, уничтожения или подчинения
себе. угого
индив а или
!
Ы,
стремяхся-
к сходным
цдентичным целям. Конфликт может также
возникать между группами, стр.емящимися к разным целям, но исполь-
зующими для их реизации одни и те же средства. "В конфликте всегда
есть осознание противника, четко определена ситуация, в которой про
тивник оценивается через противоречие, существующее между стремле
ниями и целями той и другой стороны. Конфликты рождаются на основе
антагонизма, из противоположного определения систем ценностей друг
друга плюс негативного предубеждения, возникающего из чувства опас
ности"2. Не ограничиваясь анализом субъектов и причин конфликта,
автор особо подчеркивает его психологические детерминанты, в част
ности предубеждения, мотивированные подлинной или воображаемой
опасностью. Я. Щепаньский определяет антагонизм как комплекс не
гативных установок и оценок, могущих привести к действиям, направ
ленным на устранение или подчинение противника. "Антагонизм мо
жет возникнуть на основе объективной противоположности интересов,
8
1 См.: Тер нер Дж. Структура социологической теории. - М.: Наука, 1985. - С. 167.
2 Щеnаньскuй Элемен
т
арные понятия социологии. - М.: Прогрс, 1969. - С. 200.
но перерождается в конфликт лишь после осознания этой противопо
ложности одним из партнеров"3.
В определении Я. Щепаньского содержится важная посылка, необхо
димая последующего анализа феномена политического конфликта. Ан
тагонизм по отношению к чужим, по мнению польского ученого, обычно
возникает на почве иррациональных негативных предубеждений и трак
товки существования других как уозы себе. Здесь справедливо подчерк
нут психологический момент: противоположное определение систем цен
ностей друг друга и негативные стереотипы восприяти другого.
Другую - структуристсю трактовку сущности и форм соци
ального конфликта предлагает Р. Дарендорф. Он определяет социальный
конфликт как "любое отношение между элементами, которое можно оха
рактеризовать че ез
об
l>�щg.!tIЫl��П;Ш��,gIlые
("яв
"р�QТИВQОQЖШ>JtХR�,
Из этого следует, что
степень осознания
противоречия не обязательна для характеристики отношений как конф
ликтных. На первом этапе конфликта
ПРОТ жет
быть
как осознанной, так и неосознанноЙ. В ходе онфликта квазигруппы,
объединенные
предполагаемым единством интересов, возникшим на
основе общ социальн позиций, организуются - при наличии условий -
в группы интересов с осознанными целями и сформулированными про
граммами.
Определение Р. Дарендорфа не включает в себя в качестве необходи
мого признака наличие открытой ожесточенной борьбы. По его мнению,
социальный конфликт как взаимодействие имеет широкие границы и
может реализовываться в форме парламентской дискуссии или граждан
ской войны, мирных тарифных переговоров или забастовки, легкого внут
реннего напряжения вследствие несогласия между индивидом и профес
сией или психического заболевания при ролевом конфликте между про
исхождением и социальным положением и т. д. Все эти столь непохожие
друг на друга явления принадлежат, согласно Р. Дарендорфу, к области
социального конфликта5• Немецкий социолог подчеркивает, что каждый
конфликт
в
коне
к
элеме
НI
ОВ,
1Ы!�
противоБОРСТ сторон.
Даже если в конфлие участвуют несколь-
-
ко групп, их коалиции восстанавливают его биполярность.
Концепция Р. Дарендорфа интересна тем, что предлагает предельно
широкий подход к явлению социального 'конфлиа, начин с его скры-
э Ще nаньскuй Элементаре понятия социолог. - М.: Прогресс, 1969. - С. 201.
4 Дарендорф Р. Элементы теории социального конфликта Социологические исследо
вания. - 1994. -К2 5. - С. 142.
, См.: Worterbuch der Soziologie. - Sg: Enke, 1969. - S. 1000.
9
тых, латентных форм и заканчивая открытыми и насильственными. По
"
" " ""
ф кт" BbIC
сути, понятия
i
оположность , противореч
�
кон ли -
тупают у него синонимами. Конечно, парламентские дебаты не равно
значны гражданской войне, хотя и представляют собой, по мнению
п. Бурдье, ее сублимированную форму6. Однако стремление отожде
ствить противоречие и конфликт объясняется, на наш взгляд, самим
объектом исследования, той социальной реальностью, которая характе
ризует современное либеральное общество. Артикуляция и институцио
нализация конфликтов уже на самых ранних стадиях развития гаранти
рует общество от их наиболее острых форм и разрушительных послед
ствий. Кроме того, такой подход плодотворен с точки зрения генезиса
конфликтов, рассмотрения их динамики, т.е. уровней и стадий, их про
цессуальности. Это делает возможным своевременное реагирование, по
литическое вмешательство с целью их регулирования.
В отечественной литературе
конфли всего
Оез
противоречи�
как более общее поиятие, и прежде всего через социальное
отиворечи
'
Во многом это результат длительного пребывания отече
ственной социологии в русле марксистской теории с характерным нее
понятийным аппаратом. Наиболее полно это сформулировал Е.М. Бабо
сов: "Социальный конфликт (от лат. c
o
nics - столкновение) - есть пре
дельный случай обострения социальных противоречий, выражающийся в
многообразных формах борьбы между индивидами и различными соци
альными общностями, направленной на достижение экономических, со
циальных, политическ, духовных интересов и целей, нейализацию или
устранение действительного или мнимого соперника и не позволяющей
ему добиться реализации его интересов" 7. Автор подчеркивает, что соци
альный конфликт возникает и развивается в определенной социальной
ситуации, характеризующейся тем, что между действующими в ней инди
видами и (или) их общностями (этническими, демографическими, терри
ториальными, профессиональными и др.) существуют противоречия ин
тересов, целей, мотивов поведения, жизненных установок. Сожная моза
ика таких объективно существующих противоречий, обусловленных раз
личием социального положения, экономических и политических позиций
соперничающих сторон, их ценностных ориентаций, и составляет то, что
обычно называют конфликтной ситуациеЙ8•
6 См.: Бу рдье Социология политики. - М: Socio-Logos, 1993. - с. 197.
7 Бабосов Е.М. Конфликтология: Уч. пособие для студентов вузов. - Минск, 2000. -
С. 47.
8 См.: Там же. - с. 48.
10
Приведенное определение очень показательно для нашей отечествен
ной науки, специализировавшейся в области исследования конфликтов.
Рассмотрение социального конфликта как предельного случая обостре
ния социальных противоречий как высшей стадии последних возможно
лишь при сведении его участников прежде всего к крупным структур
ным элементам, типа классов или наций. Поскольку классы, нации, со
циальные слои - это объективные элементыI социальной струуры с про
тивоположными интересами, столкновения ежду ними' неизбежны, при
чем в острых формах. Не подлежит сомнению, что э
.
та формулировка
выдержана в духе марксистской традиции и несет на себе отпечаток ис
торических и - в особенности - российских реалий, где конфликт тради
ционно трактовался как глубокий социальный катаклизм типа револю
ции, гражданской войны и т.п. Однако в последнее время заметны по
пытки отойти от такого макроструктурного подхода.
Ряд отечественных исследователей в �воих последних работах схо
дятся на том, что противоречия и конфликты, с одной стороны, не могут
рассматриваться как синонимы, а с другой - противопоставляться друг
другу. "П ротиворечия, противоположности, различия - это необходи
мые, но недостаточные условия конфликта, - отмечают А.В. �
,
В.Н.
К
у
дрявцев,
С.В.
Противоположности и про
:
иворечия
ращаются
в конфликт тогда, когда начинают взаимодеиствовать
силы, являющиеся их носителями. Таким образом,
К
нФли
-
это р
явление объективных или субъективных
противg
ечий,-
В
Ы
жаеся
в п
отивобо
стве сто,
OHn
Авторы подчеркивают, что под
См
конфлом
они имеют в виду
пеоцесс,
в
котором
два или более
инди
д
�
или
l.ППЫ
активно ищут
во
з
можнос
т�
2М
УГ 8
оп еделенной цели, предотв атить
,Довлетвоеение инте
е
ес
?
в соп
ш
КЬ его взгля ы и �од социальным
конфликтом обычно понимается тот вид противостояния, при котором
стороны стремятся захватить территорию либо ресурсы, угрожать оппо
зиционным индивидам или группам, их собственности или культуре та
ким образом, что борьба приобретает форму атаки или обороны. Соци
ьный конфли включает в себя также аивность индивида или упп,
неумышленно блокирующих функционирование или наносящих
�
ущерб
другим людям (группам)" IО. Таким обр�зом, наиболее адекватнои пред-
•
итриев А.В., Кудрявцев в., Кудрявцев С.В, Введение в общую теорию конфлик
тов (Юридическая конфлиология). - М.: РАН, Центр конфликтологических исследова
ннй, 1993. - Ч.l. - С. 12.
10 Там же. -С. 13.
11
мету исследования авторы считают интеракционистскую парадигму, в
рамках которой главное внимание уделяется взаимодействию участни
ков конфликта, их поведенческим реакциям, возникающим на основе
существующих в обществе объективных и субъективных противоречий.
Коллизия "противоречие - конфликт" получила удачное, на наш
взгляд, разрешение в работах известного английского социолога Эd
денса. Под конфликтом последний имеет в виду еаль ме
�
<
д
!
йст�хющими
людьми или "уппами
неза� того. каковы �TO-
ки этой
бо
р
ьбы
,
ее спо
в:
е
e
дою из сто
рон. "В отличие от конфликта понятие противоречия относится к Hero
�ой структуре. Оба эти понятия весьма близки между собой, Т.е. про
тиворечие выражает уязвимое место, слабое звено в консукции социе
тальной системы"ll. Вместе с тем противореие указывает на разделение
интересов между различными группами и категориями людей, в том чис
ле и между классами. Э. Гидденс подчеркивает, что социальные проти
воречия связаны с различиями в образе жизни людей, принадлежащих к
разным социальным группам, и неравенством их жизненных шансов, ко
торые в свою очередь определенным образом влияют на формирование
картины мира. Но противоречия далеко не всегда влекут за собой конф
ликты. Для превращения противоречий в конфликты необходимо осоз
нание противоположности интересов и соответствующая мотивация по
ведения. Пока противоположность интересов не осознана, конфликт, по
мнению Гидденса, не наступает.
Следует подчеркнуть, что
икт ействительно не следует отожде-
CTB�
ными противоречиями. Хотя история показывает, что
глубокие религиозные, идеологические или политические различия, как
правило, ведут к конфликтам, последние не носят неизбежного характера.
Точно так же возникший конфликт не обязательно устраняет породившее
его противоречие. Сосуществование противоречивых позиций может счи
таться важнейшим условием общественного проесса. Именно через вза
имодействие и сопоставление различн позиций и методов, через их син
тез совершается развитие.
Противоречия и порождаемая ими социальная напряженность могут
рассматриваться как неотъемлемый аибут любого общества. Научный
подход к социальному напряжению должен избегать обыденного пред
ставления о том, что социальная напряженность всегда является злом,
которое должно быть искоренено. Напряженность не всегда является
11 Цит. по: Здравомыслов А. Фундаментальные проблемы социологии конфликта и
динамика массового сознания // Социологические исследования. - 1993. - NQ 8. - С. 14.
12
источником войны, хотя может входить состав порождающих ее при
чин. "Подобно тому, как электрическое напряжение опасно для челове
ческой жизни и может сильно возрасти, если разрушить структуру, в ко
торой оно функционирует, высокое социальное напряжение может при
вести к насилию или войне или даже разрушить общественные сукту
ры. Однако без минимального напряжения элекиеская система не дей
ствует вообще. Также и общества не развиваются ·без определенного на
пряжения в них. Это напряжение между различными инициативами, ко
торые делают возможным выбор и достижение цели," '- писал известный
американский теоретик К. РаЙтl2.
Таким образом, обобщая приведенные выше определения, можно зак
лючить, что в целом они не слишком противоречат друг другу.
�
онф
ликт признается всеми как явно выраже е у
ивостоящими группами,
БОРБы,
�
о
�
имаемой
в широком смысле
слова,
где участники оспаривают свои претензии на те или иные об е
���
E
сы -
а
с f,
Но
если социальный конфликт представлен многообразием концеп
ций и богат определениями, то о политическом конфликте этого сказать
нельзя. И связано это, по-видимому, с тем, что его изучением занима
лись преимущественно представители социологической или - как в на
шей стране - историко-материистической науки (истмата). Политичес
кий конфликт пытались открыть и описать не изнутри собственно мира
политики или - согласно
П.
- поля политики, но как бы извне, со
стороны экономического или социального поля. Отсюда и соответству
ющий понятийный аппарат, не столько игнорировавший собственно
политические реалии, материю политического, сколько просто не "схва
тывавший" их .
Попытки дать определение собственно политического конфликта ха
рактеризуются различной степенью убедительности. По мнению авто
ров одного из первых реферированных изданий - "Основы политологии"
политическИй конфликт - это выявление в сознании и поведении субъек
тов политики социальных противоречий на разных уровнях и в различ
ных формах. Политический конфликт рассматривается здесь как экстре
мальное состояние политического действия тех или иных институтов,
представляющих интересы больших социальных групп, как взаимопро
тивопоставление различных политических сил - по определенным воп
росам и с определенной интенсивностью. Называются и источники по-
12 Цит. по: Др обоm
А
. Куинси Райт о конфликтах и стабильности в международных
отношениях // Социьно-политические науки. - 1991. - NQ 7. - С. 86.
13
ОВ - не просто различия интересов многообразных
групп, но и непонимание ими собственных долгосрочных интересов, а
также
и тическ
В
Х п едста
tителей
этих
гРупп,
их амБ! пповой эгои�м
.
J
!.:!. д. Вместе с тем
механизмы субъективации участников политического конфликта не рас
крываются, да и специфика его прослеживается довольно слабо.
Специалисты в области юридической конфликтологии, в свою оче
редь, подчеркивают, что трудности анализа и тем более предупреждения
и регулирования политических конфликтов связаны с самим их характе
ром. Они возникают из различий интересов, соперничества и борьбы
социально-профессиональных, этноконфессиональных и иных групп,
слоев, общностей и даже индивидов в процессе приобретения, пере
распределения и реализации политико-государственной власти, овладе
ния ведущими позициями (депутата, президента, министра, судьи, лиде
ра политической партии и т.д.) в институтах и структурах этой власти13•
Отсюда сложности в определении столь разноплановых политических
феноменов.
Одно из наиболее удачных определений политического конфликта
содержится в "Политологическом словаре" : "Политический конфликт -
столкновение субъектов политики в их взаимном стремлении реализо
вать свои иересы и цели, связанные прежде всего с достижением влас
ти или ее перераспределения, а также с изменением их политического
статуса в обществе" 14. Источником и основанием политического конф
ликта, по мнению авторов словаря, ЯВЛЯЮТСЯ социально-экономические
противоречия, объективно присущие любому обществу, которые в кри
зисные и переходные периоды от одной исторической формы к другой
приобретают конфликтную форму движения и разрешения, детермини
рованную несовместимостью коренных интересов субъектов политики,
установкой на вытеснение контрагента конфликтного взаимодействия
из поля своих интересов.
Если противоречие, выступающее основанием политического конф
ликта, может не осознаваться участниками политических отношений, то
.
е
ннд
е
Й
О
Р
ОН
Д уг п отив олитическому конфликту предшествует социальная
напряженность, формирование предубеждений, скрытой враждебности и
подозрения между субъектами будущего конфликта, устанавливающееся
1) См.: Юридический конфликт: сферы и механизмы ричк конфлло). -
М., 1. -Ч2. - с. 34.
1. Политологический словарь: В 2 ч. - М.: Луч, 1994. -Ч 2. -с. 31.
14
•
осознание расхождения их интересов, стремление к доминированию или
реваншу.
олитический
конфликт - это такой тип диалектического вза-
�
имодеиствия, непременным .J�ием кото ого является совок пность
представлен
екто
�
.
о
.самих себ
,
е
(своих мотивах, целях,
цстях
ип),
оп( (их мотивах и целях
фоне
(среде), в ко
торои происходит конфлик,т. Именно эти образы,: а не сама реьность
являются неnосредственными детерминанти контного поведения
участников.
На наш взгляд, самым важным в этой трактовке политического кон
фликта является не перечень ресурсов, из-за которых происходит столк
новение субъектов политики, и не они сами, сведенные преимуществен
но к социально-экономическим общественным группам, но субъектив
ная составляющая их взаимодействия, столь редко фиксируемая други
ми авторами. Речь идет о представлениях субъеов о сам себе и друг о
друге, а также об условиях, в которых развертывается конфликт. Имен
но это обстоятельство, по мнению известного французского политолога
Ж.-М. Денкэна, и является несущей конструкцией всего мира политики:
" ... мир полнтики есть очень сложное явление сознания, не лишенное, ко
нечно, связей с внешним миром, но объединенное с ним через многочис
ленные и сложные отношения, имеющие свою логику и свою собствен
ную динамику" IS. Мир политики, согласно Денкэну, состоит из фактов
сознания, представлений - предрассудков, фетишей, мифов, детермини
рованных интересами и убеждениями людей, и потому. имеющих конф
ликтный и корыстный характер.
Столь нетрадиционный, особенно для отечественной политической
науки, взгляд, на политику обязывает нас посмотреть на политический
конфликт не извне, а изнутри мира политики, уточнив на�ала самую
суть феномена политического. Согласно К. Шми, одному из крупней
ших политических мыслителей века, определить понятие политичес
кого можно, лишь обнаружив и установив специфически' по�тические
категории. Ведь политическое имеет свои собственные критерии, начи
нающие своеобразно действовать в противоположность различным, от
носительно самостоятельным предметным областям человеческого мыш
ления и действования, в особенности в противоположность моралы
i
о
му, эстетическому и экономическому. '!Специфически политическое раз
личение, к которому можно свести политические действия и мотивы, _
это различение друга и врага, - считал К. Шми. - Смысл различения
друга и врага состоит в том, чтобы обозначить высшую 'степень интен-
15 Де нкэн Ж.-М. Политическ наа. -М.: Изд-во МНЭПУ, 1993. -с. 34.
15
сивности соединения или разделения, ассоциации или диссоциации. Это
различение может существовать теоретически и практически, независи
мо от ТОГО, используются ли одновременно все эти моральные, эстети
ческие, экономические или иные различения" 16.
Столь жесткая дихотомия
"
- �г" сформулирована К. Шмит
ТОМ В противовес либеральным' воззрениям на политическую
жиз
как
на сферу конк е
и
взаИМОВЫ
�
.м, с
дению игры по общим правилам. Понятно, что в политике такое воз
можно лишь как некии
ный
вариант, либо же в условиях уже сфор
мировавшегося процедурного и ценностного консенсуса. Вместе с тем
мысль немецкого философа (имеющая, кстати, давнюю традицию - от
Платона и Макиавелли до Гоббса и Гегеля) - не поддается упрощенной
актовке. Автор подчерквает, что "враг" не является конкурентом или
противником в общем смысле и уж тем более не частный противник,
ненавидимый в силу чувства антипатии. "Враг" - эвентуьная, Т.е. веро
ятная, но не реальная, возможность пояния борющейся
совокупности
�
й, противостоя
�УГО-�
со�у
.
��
ости.
BP
�
TЬ
только �д.Ч вр аг, поэтому все, соотнесенное с такой совокупностью
людей, в особенности с целым народом, становится поэтому публичным.
Осознание существования "врага" вовсе не предполагает его немедлен
ного уничтожения. Напротив, "враг" заслуживает обходительного обра
щен, поскольку представляет потенциьную угрозу. Вместе с тем сам
факт существования такой угрозы обязывает государство или нацию все
гда быть готовой к обороне: именно способностью к обороне nроверяется
бытие политического бъекта.
Хотелось бы специально подчеркнуть ту мысль К. Шмитта, что вой
на - включая анскую - не есть цель или содержание политики. По
литическое заключено не в самой борьбе, которая опять-таки имеет свои
собственные технические, психологические и военные законы, но... в
определяемом этой реальной возможностью поведении, в ясном позна
нии определяемой ею собственной ситуации и в задаче правильно разли
чать друга и врага. Примечательно, что этноаф Л.Н. Гумилев, опреде
я ключевое для него понятие "этнос", также ссылается на чувство КОМ
nлентарности (т.е. симпатии), лежащее в основе объединения одних
общностей и противопоставления другим, Т.е. опять-таки деления на "сво
их" и "чужих". Еще раньше понятие "чужого" получило разработку в
социологии Г. Зиммеля, полагавшего, что личность, даже и не подверга-
16 Шм umm К. Понятие политического Вопросы социологии. - 1992. - Т.1. - N2 1. _
С. 39·40.
16
ясь нападению, лишь реагируя на самовыражение других, не способна
утверждать 'себя иначе, как через оппозицию. "Первый инстинкт, при
помощи которого она себя утверждает, есть отрицание другого" 17. Та
образом, считать разделение на "друга" и "врага" собственным "изоб
ретением" К. Шмиа нет никаких оснований.
Война следует из вражды, ибо последняя eCT� бытийственное отри
цание чужого бытия. Война есть только крайняя реализация вражды,
предполагающая уже наличествующее политическое решение о том, кто
есть враг; нее различение друга и врага уже не является политичес
кой проблемоЙ. Справедливы приводимые Шмиттом слова одного анг
лийского дипломата о том, что политик лучше вышколен д борьбы, ч
солдат, посколь политик ср ажается всю жизнь, а солдат - лишь в виде
исючения.
Принципиально важным представляется указание К. Шмитта на то,
что конституирование своих ("друзей") и чужих ("врагов") осуществляется
вербьно, Т,е. посредством политических понятий, представлений и слов,
имеющих полический смысл. Это значит, что они предполагают КОНК
ретн
ую пр отивоположность, привязаны к конкретной ситуации. Такие
слова, как "государство", "общество", "народ" непонятны и бессмыслен
ны, если непонятно или неизвестно то, кому они адресованы (т.е. именно
должен быть опровергнут, повержен, поражен посредством этого терми
на). Определенные политические силы пытаются окпировать некое уни
версальное понятие в противоположность своему политическому против
нику. Само слово "политический" также имеет в речи преимущественно
полемический хараер, все равно: выставляют ли противника в качестве
"неполитического" (т.е. аполитичного, оторванного от жизни), либо под
черкивают и осуждают его политическую ангажированность. К. Шмитт
полагал, что "чисто" религиозное, "чисто" моральное, "чисто" юридичес
кое или экономическое размежевание людей, способное привести к войне,
было бы противно смыслу. Другое дело, что религиозные, моральные и
другие противоположности могут усиливаться до степени политических и
вызывать решающее образование боевь!х групп друзей и врагов. Но если
дело доходит до разделения на такие группы, то главная противополож
ность больше уже не является чисто религиозной, моральной или эконо
мической, она есть противоположность политическая. И главный вопрос
будет состоять в том, является ли разделение на уппы реьной воож
ностью или же уже действительностью, вне зависимости от силы вызыва
ющих ее к жизни человеческих мотивов.
17 Змь Избранное. - Т. 2: Созерцание жизни. - М.: Юрист, 1996. -С. 502.
17