Геєць В.М. (ред.) Соціально-економічний стан України: наслідки для народу та держави

Подождите немного. Документ загружается.

Íàö³îíàëüíà äîïîâ³äü

6.2. Øëÿõè òà ³íñòðóìåíòè ìîá³ë³çàö³¿ ñóñï³ëüñòâà...

Çàëó÷åííÿ óêðà¿íñüêîãî ñóñï³ëüñòâà ó ãëîáàëüíèé ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷-

íèé ïðîñò³ð çíà÷íîþ ì³ðîþ óíåìîæëèâëþº éîãî îäíîñòîðîíí³é ä³ºâèé

ñïðîòèâ ìåãàñîö³àëüíîìó ïîðÿäêó ïðèâàòíîâëàñíèöüêèõ â³äíîñèí. Âëàñ-

íèêè ñïîä³âàþòüñÿ íà çì³íó ïîêîë³íü ãðîìàäÿí Óêðà¿íè òà ïðîöåñè ñîö³-

àë³çàö³¿ çà óìîâ êóëüòóðíî¿ ãåãåìîí³¿ ãëîáàëüíîãî ³íñòèòóö³îíàëüíîãî

ïîðÿäêó ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³ ÿê ïåðåäóìîâó ëåã³òèìàö³¿ ïðèâàòíî¿ âëàñ-

íîñò³.

Âîäíî÷àñ ä³ºâèì ÷èííèêîì ãàðàíòóâàííÿ íåäîòîðêàííîñò³ ïðèâàò-

íî¿ âëàñíîñò³ ïîðÿä ³ç ïðàâîì, ñèëîâèìè ðåñóðñàìè òà âëàäîþ ìîãëà á

ñòàòè ¿¿ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íà åôåêòèâí³ñòü ó ìàñøòàáàõ âñüîãî ñóñï³ëü-

ñòâà. Öå íàéá³ëüøîþ ì³ðîþ ñïðèÿëî á ôîðìóâàííþ ïåðåêîíàíîñò³ ãðî-

ìàäñüêîñò³ àáî, ùîíàéìåíøå, á³ëüøî¿ ¿¿ ÷àñòèíè ó íåîáõ³äíîñò³ íàÿâíîñ-

ò³ ïðèâàòíèõ âëàñíèê³â çàñîá³â âèðîáíèöòâà, ó ñîö³àëüí³é âèïðàâäàíîñò³

¿õíüîãî âèíÿòêîâîãî ñòàòóñó òà íàÿâíîñò³ â íèõ ñòàòêó. Äëÿ öüîãî âëàñíè-

êàì ïîòð³áíî ëèøå â³äïîâ³äàòè ïîâñÿêäåííèì óÿâëåííÿì ïåðåñ³÷íèõ ãðî-

ìàäÿí ïðî ñîö³àëüíó ñïðàâåäëèâ³ñòü. Íàïðèêëàä, ñòàðàòèñÿ «â³ääàâàòè

Áîãó – Áîãîâå, êåñàðþ – êåñàðåâå, ñëþñàðþ – ñëþñàðåâå», òîáòî äîòðèìó-

âàòèñÿ íîðìè Íîâîãî Çàïîâ³òó, ùî òðàíñôîðìóâàëàñÿ ó íàðîäíó ïðèêàç-

êó. ²íøèìè ñëîâàìè, íåîáõ³äíî áóòè ó çëàãîä³ ç³ òðàäèö³éíîþ ìîðàëëþ

(ùî ìàº ó íàøîìó ñóñï³ëüñòâ³ äåÿêå ðåë³ã³éíå ï³ä´ðóíòÿ) òà äåðæàâîþ

(çîêðåìà, ç ¿¿ ³íòåðåñàìè òà âèìîãàìè ô³ñêàëüíèõ îðãàí³â), íå âèõîäèòè

äóæå äàëåêî ³ç ôîðìàòó åêâ³âàëåíòíîãî îáì³íó ïðè âçàºìîä³¿ ç íàéìàíè-

ìè ïðàö³âíèêàìè òà ³íøèìè åêîíîì³÷íèìè êîíòðàãåíòàìè.

Ç-ïîì³æ ³íøèõ ïîä³áíèõ ïðèêàçîê, ùî â³äáèâàþòü çì³ñò íåîô³ö³é-

íèõ êîíâåíö³éíèõ çàñàä ä³ëîâîãî ñï³â³ñíóâàííÿ ó íàøîìó ñóñï³ëüñòâ³, óñ-

ïàäêîâàíèõ ³ç ÷àñ³â «ï³çíüîãî çàñòîþ», ìîæíà íàâåñòè òàê³: «ñàì æèâè ³

äàé [ìîæëèâ³ñòü] æèòè ³íøèì», «îêð³ì òàáëèö³ ìíîæåííÿ ñë³ä çíàòè òà-

êîæ òàáëèöþ ä³ëåííÿ» ³ ò. ï. Ö³ëêîì ³ìîâ³ðíî, ùî ïåðåñ³÷í³ ëþäè îö³íþ-

þòü ñó÷àñíèõ ïðèâàòíèõ âëàñíèê³â òà ìîæíîâëàäö³â êð³çü ïðèçìó ñàìå

öèõ íåôîðìàëüíèõ íîðì.

Íå ìåíø ä³ºâèé ëåã³òèìàö³éíèé ïîòåíö³àë ïðèõîâàíèé ó ìîäåð-

í³çàö³éíèõ ìîæëèâîñòÿõ ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³: î÷åâèäíå é óñï³øíå çàëó-

÷åííÿ ïðèâàòíèõ âëàñíèê³â ó ïðîöåñè åêîíîì³÷íî¿ òà ñîö³àëüíî¿ ìîäåð-

í³çàö³¿ ñóñï³ëüñòâà ìîãëî á ñòàòè çàïîðóêîþ ëåã³òèìàö³¿ ¿õí³õ ñòàòê³â.

Ïðèâàòí³ âëàñíèêè çîáîâ’ÿçàí³ áóòè ñîö³àëüíî â³äïîâ³äàëüíèìè çà ñòàí

òà ïåðñïåêòèâè ðîçâèòêó ñóñï³ëüñòâà òà éîãî ìîäåðí³çàö³þ ç îãëÿäó íà

651

Íàö³îíàëüíà äîïîâ³äü

6. ÐÎÇÐÎÁËÅÍÍß ÒÀ ÐÅÀË²ÇÀÖ²ß Ö²Ë²ÑÍÎ¯ ÑÒÐÀÒÅÃ²¯...

ãîëîâíå äæåðåëî ïîõîäæåííÿ ¿õí³õ ñòàòê³â – ïðèâàòèçàö³þ äåðæàâíî¿

âëàñíîñò³. Ðîëü ïðèâàòíèõ âëàñíèê³â ó ìîäåðí³çàö³éíîìó ïðîöåñ³ ïîëÿ-

ãàº ïåðåäóñ³ì ó ñïðèÿíí³ ïðèñêîðåííþ åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó ñóñï³ëü-

ñòâà çà ðàõóíîê ï³äâèùåííÿ åôåêòèâíîñò³ ãîñïîäàðþâàííÿ, âèïóñêó

êîíêóðåíòîçäàòíî¿ ïðîäóêö³¿ òà ïðèâíåñåíí³ ³ííîâàö³é çà îäíî÷àñíîãî

äîòðèìàííÿ çàêîí³â.

Çíà÷óùèì ó ïëàí³ ëåã³òèìàö³¿ âëàñíîñò³ º äîòðèìàííÿ âëàñíè-

êàìè ñïðàâåäëèâîñò³ â îïëàò³ ïðàö³, äîáðîâ³ëüíå çàëó÷åííÿ ó ð³çíîìà-

í³òí³ ñîö³àëüí³ òà êîìóíàëüí³ ïðîåêòè, à òàêîæ ³í³ö³þâàííÿ îñòàíí³õ.

Ëåã³òèìàö³ÿ ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³ ó íàø³é êðà¿í³ ìîæëèâà çà óìîâ àêòè-

âíî¿ ó÷àñò³ òà âèçíà÷àëüíîãî âíåñêó ïðèâàòíèõ âëàñíèê³â ó ñïðàâó

íàáóòòÿ ñóñï³ëüñòâîì ïåâíèõ êîíêóðåíòíèõ ïåðåâàã ó ìåæàõ ñâ³òîâî¿

ñèñòåìè. Ëåã³òèìàö³ÿ ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³ óìîæëèâëþº ïîäîëàííÿ

âçàºìíî¿ íåäîâ³ðè ì³æ ãðîìàäÿíñüêèì ñóñï³ëüñòâîì, äåðæàâîþ òà á³ç-

íåñîì, âèñòóïàº ì³ðèëîì ñîö³àëüíîãî êîíñåíñóñó â íàøîìó ñóñï³ëüñ-

òâ³ òà ñîö³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïðèâàòíèõ âëàñíèê³â, ñòàíîâèòü

óìîâó ñîö³àëüíî¿ êîíñîë³äàö³¿ ñóñï³ëüñòâà òà éîãî óñï³øíî¿ ìîäåðí³-

çàö³¿.

Çàâåðøåííÿ ïðèâàòèçàö³¿ äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ òà ïîñòïðèâàòèçà-

ö³éíèé ïåðåðîçïîä³ë ïðèâàòèçîâàíî¿ âëàñíîñò³ íà çàñàäàõ ¿¿ åêîíîì³÷íî¿

åôåêòèâíîñò³ º ïåðåäóìîâîþ çãóðòóâàííÿ âëàäíî¿ âåðõ³âêè Óêðà¿íè ³

ñòàá³ë³çàö³¿ ïîë³òè÷íîãî æèòòÿ. Ïîêè íå çíèêíóòü îá’ºêòè ïðèâàòèçà-

ö³éíèõ òà ïîñòïðèâàòèçàö³éíèõ äîìàãàíü, ãîä³ ñïîä³âàòèñÿ íà ïîë³òè÷-

íó ñòàá³ëüí³ñòü, à òàêîæ íà òå, ùî âëàäà ïåðåñòàíå áóòè çíàðÿääÿì ðåà-

ë³çàö³¿ ïðèâàòèçàö³éíèõ ³íòåðåñ³â.

Äëÿ äîñÿãíåííÿ êîíêóðåíòîçäàòíîñò³ ó ãëîáàëüíîìó ñîö³àëüíî-

åêîíîì³÷íîìó ïðîñòîð³ ñó÷àñíå óêðà¿íñüêå ñóñï³ëüñòâî ïîòðåáóº ìîäåð-

í³çàö³¿ á³ëüøîñò³ ñôåð ñâîº¿ æèòòºä³ÿëüíîñò³. Ïåðåäóñ³ì ³ñòîòíå

ï³äâèùåííÿ åôåêòèâíîñò³ çà ðàõóíîê ïåðåõîäó íà íîâó ìîäåëü ôóíêö³-

îíóâàííÿ íåîáõ³äíå íàö³îíàëüí³é åêîíîì³ö³. Òàêà ìîäåëü ïîâèííà ïå-

ðåäáà÷àòè ìàêñèìàëüíå çàëó÷åííÿ óñ³õ íàÿâíèõ ó ñóñï³ëüñòâ³ ìàòå-

ð³àëüíèõ, ñîö³àëüíèõ, ³íòåëåêòóàëüíèõ òà ³íøèõ ðåñóðñ³â åêîíîì³÷íîãî

ðîçâèòêó.

Ñêëàëèñÿ ³íñòèòóö³îíàëüí³ çàñàäè ðèíêîâî¿ åêîíîì³÷íî¿ ñèñòåìè,

ùî ïåâíîþ ì³ðîþ âïîðÿäêîâóþòü åêîíîì³÷íå æèòòÿ ñóñï³ëü-

ñòâà. Âîäíî÷àñ, ³íñòèòóö³éí³ íîðìè õàðàêòåðèçóþòüñÿ âèá³ðêîâîþ

652

Íàö³îíàëüíà äîïîâ³äü

6.2. Øëÿõè òà ³íñòðóìåíòè ìîá³ë³çàö³¿ ñóñï³ëüñòâà...

çàñòîñîâí³ñòþ. Åêîíîì³÷í³ ñóá’ºêòè ïîêè â³äð³çíÿþòüñÿ çà ì³ðîþ ïðèâ³-

ëåéîâàíîñò³ ñâîãî ñòàíîâèùà, ùî çäåá³ëüøîãî ïîâ’ÿçàíà ç áëèçüê³ñòþ

äî ÷èííî¿ âëàäè â êðà¿í³, ðåã³îí³, ì³ñöåâ³é ãðîìàä³. Òàêèé ñòàí óêðàé íå-

ñïðèÿòëèâî â³äáèâàºòüñÿ íà ãîñïîäàðñüêîìó æèòò³ ñóñï³ëüñòâà. Ç îãëÿäó

íà öå, íåîáõ³äíî âæèâàòè çàõîäè, ñïðÿìîâàí³ íà ñòâîðåííÿ á³ëüø îäíî-

ð³äíèõ ³ ïðîçîðèõ óìîâ ãîñïîäàðþâàííÿ.

Çàâåðøåííÿ ïðèâàòèçàö³¿ ìàëèõ òà ñåðåäí³õ ï³äïðèºìñòâ çíà÷íî

çâóçèëî ìîæëèâîñò³ âèñõ³äíî¿ ñîö³àëüíî¿ ìîá³ëüíîñò³ äëÿ íîâèõ ïîêî-

ë³íü ãðîìàäÿí Óêðà¿íè. Ñïîä³âàííÿ íà ðàïòîâå çáàãà÷åííÿ òà ïîñ³äàííÿ

äàðìîâî¿ âëàñíîñò³ çà ñó÷àñíèõ óìîâ âæå íå ìàþòü ï³ä ñîáîþ ðåñóðñíî-

ãî ï³ä´ðóíòÿ. Çà ö³º¿ îáñòàâèíè á³ëüøîñò³ ëþäåé äîâîäèòüñÿ ïîêëà-

äàòèñÿ ëèøå íà âëàñíå êàð’ºðíå çðîñòàííÿ. Â³äñóòí³ñòü ìîæëèâîñòåé

îñòàííüîãî òà çíèêíåííÿ íàä³é íà ðåàë³çàö³þ æèòòºâèõ ïëàí³â ìîæå çó-

ìîâèòè ìàñîâó çàêëîïîòàí³ñòü ïðîáëåìàìè ñîö³àëüíî¿ ñïðàâåäëèâîñò³

òà çàêîííîãî ïåðåðîçïîä³ëó ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³.

Äëÿ çàïîá³ãàííÿ çàãðîçàì ñîö³àëüíèõ ïðîòèñòîÿíü äåðæàâ³ òà

ïðèâàòíèì âëàñíèêàì âèðîáíèöòâà íåîáõ³äíî çàáåçïå÷èòè íå ëèøå òðó-

äîâó çàéíÿò³ñòü íàñåëåííÿ, à é ïåðñïåêòèâè ñîö³àëüíî-ïðîôåñ³éíîãî

çðîñòàííÿ äëÿ íàéá³ëüø àêòèâíèõ ïðàö³âíèê³â. Íàñàìïåðåä íåïðèïóñ-

òèìå çíèæåííÿ â³ä÷óòòÿ ñâîº¿ çàòðåáóâàíîñò³ íàéá³ëüø êâàë³ô³êîâàíè-

ìè òà îñâ³÷åíèìè ïðàö³âíèêàìè.

Äëÿ á³ëüøîñò³ ãðîìàäÿí ïåð³îä ïîøóêó é âèáîðó âëàñíî¿ çðó÷íî¿

«í³ø³» ó ñîö³àëüíîìó ïðîñòîð³ ñóñï³ëüñòâà òðèâàº. Äëÿ âêëþ÷åííÿ ëþ-

äåé, çîêðåìà ìîëîä³, ó ñóñï³ëüíå æèòòÿ çà óìîâ äîêîð³ííèõ ïåðåòâîðåíü

íåîáõ³äíå ìàñîâå ïîøèðåííÿ óñï³øíèõ ñîö³àëüíèõ ïðàêòèê, âç³ðö³â ïî-

âåä³íêè òà æèòòºâèõ ñòðàòåã³é.

Äëÿ ïîâíîö³ííîãî çàëó÷åííÿ ãðîìàäÿí â åêîíîì³÷íå, ñîö³àëüíå ³

ïîë³òè÷íå æèòòÿ ìîæëèâîñò³ ñóñï³ëüñòâà ìàþòü ðîçøèðþâàòèñÿ. Íåîá-

õ³äíå âèçíà÷åííÿ òà óñòàëåííÿ íà ñóñï³ëüíîìó ð³âí³ ÷³òêèõ óìîâ âèñõ³ä-

íî¿ ñîö³àëüíî¿ ìîá³ëüíîñò³ íà çàñàäàõ ä³éñíîãî âíåñêó îñîáè ó ðîçâèòîê

ñóñï³ëüñòâà.

Êîíñîë³äàö³ÿ äåðæàâíî¿ âëàäè òà ñóñï³ëüñòâà ìîæëèâà íàâêîëî

³äå¿ ìîäåðí³çàö³¿ êðà¿íè òà äîñÿãíåííÿ íåþ ãëîáàëüíî¿ êîíêóðåíòîçäàò-

íîñò³. Íåîáõ³äíà ïåâíà ñï³ëüíà ³äåîëîã³ÿ, ïðèéíÿòíà äëÿ ïåðåâàæíî¿ á³-

ëüøîñò³ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè íåçàëåæíî â³ä ¿õ ñîö³àëüíèõ, êóëüòóðíèõ, ðå-

ã³îíàëüíèõ, ïîë³òè÷íèõ òà ³íøèõ â³äì³ííîñòåé.

653

Íàö³îíàëüíà äîïîâ³äü

6. ÐÎÇÐÎÁËÅÍÍß ÒÀ ÐÅÀË²ÇÀÖ²ß Ö²Ë²ÑÍÎ¯ ÑÒÐÀÒÅÃ²¯...

Òàêà ³äåîëîã³ÿ ïîâèííà ì³ñòèòè áåççàïåðå÷í³ äëÿ âñ³õ ö³ííîñò³ ³

âèñòóïàòè ³äåéíèì ï³ä´ðóíòÿì ãðîìàäñüêîãî êîíñåíñóñó ùîäî øëÿõ³â

òà ö³ëåé ìîäåðí³çàö³¿ ñóñï³ëüñòâà, ïîäîëàííÿ ð³çíèõ âçàºìíèõ óïåðå-

äæåíü ³ ôîá³é, çãóðòóâàííÿ óñ³õ, êîìó íåáàéäóæà äîëÿ êðà¿íè. Ñåðåä ìî-

æëèâèõ îñíîâíèõ ³äåéíèõ ï³äâàëèí òàêî¿ ³äåîëîã³¿ – ñîö³àëüíà ñîë³äàð-

í³ñòü ãðîìàäÿí íà ï³ä´ðóíò³ íàëåæíîñò³ äî ºäèíî¿ ãðîìàäÿíñüêî¿ íàö³¿,

ï³ëüãîâå ñîö³àëüíå çàáåçïå÷åííÿ íåì³÷íèõ, ùîá óíåìîæëèâèòè ñîö³àëü-

íèé ïàðàçèòèçì, ñîö³àëüíå ³ ðåñóðñíå ñïðèÿííÿ ï³äïðèºìëèâèì, òâîð-

÷èì, ïðàöüîâèòèì, òàëàíîâèòèì, êîìïåòåíòíèì òà ³ííîâàö³éíèì îñîáè-

ñòîñòÿì.

Ïåðåäóìîâîþ óñï³øíîñò³ ìîäåðí³çàö³¿ º ïåðåäóñ³ì íàÿâí³ñòü ¿¿

ñóá’ºêòà. Ó ìåæàõ ñóñï³ëüñòâà íèì ìîæå áóòè øèðîêà ñï³ëêà ó ñêëàä³

âñ³õ íàÿâíèõ óãðóïóâàíü âëàäíî¿ âåðõ³âêè òà çàö³êàâëåíèõ âåðñòâ

íàñåëåííÿ. ßêùî âëàäíà âåðõ³âêà íå ñïðîìîæåòüñÿ î÷îëèòè ïðîöåñ ìî-

äåðí³çàö³¿ ñóñï³ëüñòâà, öþ ì³ñ³þ íåìèíó÷å ïåðåáåðå íà ñåáå ³íøèé ñó-

á’ºêò ó ìåæàõ êðà¿íè àáî é íàâ³òü çà ¿¿ ìåæàìè: «Ñâÿòå ì³ñöå ïóñòèì íå

áóâàº». Ó öüîìó âèïàäêó óêðà¿íñüêå ñóñï³ëüñòâî ïåðåòâîðèòüñÿ íà äæå-

ðåëî ðåñóðñ³â äëÿ ìîäåðí³çàö³¿ ³íøèõ ñóñï³ëüñòâ.

Êðèçîâèé ñòàí ñóñï³ëüíî¿ ìîðàë³ ïðîÿâëÿºòüñÿ ó â³äñóòíîñò³ ìîðà-

ëüíèõ àâòîðèòåò³â, öèí³çì³, ïàñèâíîñò³ òà â³ä÷óæåíí³, â³ä÷óòòÿõ íåñïðà-

âåäëèâîñò³ ÷èííîãî ñîö³àëüíîãî óñòðîþ. Ñïîñòåð³ãàºòüñÿ ñòàëà íåäîâ³ðà

ãðîìàäÿí äî âëàäè çà îäíî÷àñíî¿ ñïðèéíÿòëèâîñò³ ³ äîâ³ðëèâîñò³ ùîäî

ïîïóë³ñòñüêèõ îá³öÿíîê, íàäì³ðíèé íåãàòèâ³çì â îö³íêàõ ñòàíó ñóñï³ëüñ-

òâà òà åêîíîì³êè, çàâèùåí³ òà íåîá´ðóíòîâàí³ ñîö³àëüí³ î÷³êóâàííÿ ³ äî-

ìàãàííÿ. ²ííîâàö³¿, åêîíîì³÷í³ óñï³õè òà çðîñòàííÿ ÿêîñò³ æèòòÿ ìîæëèâ³

ó ìîðàëüíî çäîðîâîìó ñóñï³ëüñòâ³.

Îòæå, íåîáõ³äíå â³äðîäæåííÿ ³ ïëåêàííÿ ìîðàëüíî-åòè÷íèõ çàñàä

ñîö³àëüíîãî òà ãîñïîäàðñüêîãî æèòòÿ.

Íåãàòèâíå âðàæåííÿ íà ñóñï³ëüíèé çàãàë ñïðàâëÿþòü ïîñò³éí³

ïðîòèáîðñòâà òà ³íòðèãè ó ñåðåäîâèù³ âëàäíî¿ âåðõ³âêè, ¿¿ áåçâ³äïîâ³äà-

ëüí³ñòü òà êîðóìïîâàí³ñòü, íåçäàòí³ñòü äî êîàë³ö³éíîãî áóä³âíèöòâà,

ïðàãíåííÿ ìàí³ïóëþâàòè ìàñîâîþ ñâ³äîì³ñòþ. Çàäëÿ ðîçâèòêó Óêðà¿íè

âëàäí³é âåðõ³âö³ ñë³ä äîñÿãíóòè ñòàëî¿ ñóñï³ëüíî¿ çãîäè îäíî÷àñíî ç â³ä-

õîäîì â³ä çàòÿòîãî ïîë³òè÷íîãî ïðîòèáîðñòâà.

Ðîçâèòîê ³ ìîäåðí³çàö³ÿ ñóñï³ëüñòâà ìîæëèâ³ çà óìîâ ïåðåáîðåí-

íÿ íåäîâ³ðè, åìîö³éíî-ïñèõîëîã³÷íî¿ ìîá³ë³çàö³¿ ãðîìàäÿí. Äîâ³ðà ìîæå

654

Íàö³îíàëüíà äîïîâ³äü

6.2. Øëÿõè òà ³íñòðóìåíòè ìîá³ë³çàö³¿ ñóñï³ëüñòâà...

âèíèêíóòè óíàñë³äîê ñï³ëüíîãî óñï³øíîãî çä³éñíåííÿ ìîäåðí³çàö³¿ ñóñ-

ï³ëüñòâà. Ëèøå ÿâí³ çàãàëüíîâèçíàí³ óñï³õè ñóñï³ëüñòâà íà öüîìó øëÿ-

õó ìîæóòü çàïîá³ãòè ïîøèðåííþ áåçíàä³¿ òà ñîö³àëüíî¿ àïàò³¿. Ñóñï³ëü-

ñòâî ìîæå áóòè îá’ºäíàíå íàâêîëî ñï³ëüíî¿ ìåòè – âëàñíî¿ ìîäåðí³çàö³¿

çàäëÿ çàâîþâàííÿ ã³äíîãî ì³ñöÿ ó ñâ³òîâîìó ïîä³ë³ ïðàö³. Íåîáõ³äíî

ñòâîðèòè ó ìàñîâ³é ñâ³äîìîñò³ ïåðåêîíëèâèé, ïðèâàáëèâèé òà íàäèõàþ-

÷èé îáðàç ìàéáóòíüî¿ Óêðà¿íè.

Íåãàòèâí³ òåíäåíö³¿, ÿê³ áóëè ïîñò³éíèì ôàêòîðîì ðîçâèòêó

Óêðà¿íè ï³ñëÿ ðóéíóâàííÿ ÑÐÑÐ ³ ÿê³ ïîãëèáëþþòüñÿ ï³ä âïëèâîì ñâ³-

òîâî¿ ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íî¿ êðèçè, ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî Óêðà¿íà çà ÷àñè íåçàëåæ-

íîñò³ ïåðåæèâàº ïðîöåñ øâèäêî¿ ïåðèôåð³çàö³¿¿, òîáòî ïåðåòâîðåííÿ íà

ïåðèôåð³þ ñâ³òîâî¿ êàï³òàë³ñòè÷íî¿ ñèñòåìè.

Áóòè ïåðèôåð³ºþ – îçíà÷àº áóòè âêëþ÷åíèì äî ñâ³òîâèõ âèðîá-

íè÷î-âàðò³ñíèõ ëàíöþã³â ÿê äæåðåëî ñèðîâèíè, äåøåâî¿ ðîáî÷î¿ ñèëè

(ÿêà äî òîãî æ âòðà÷àº êâàë³ô³êàö³þ ³ çäîðîâ’ÿ) òà ì³ñöå çîñåðåäæåííÿ

íèçüêîòåõíîëîã³÷íèõ åêîëîã³÷íî øê³äëèâèõ ãàëóçåé âèðîáíèöòâà, ùî

âèðîáëÿþòü ïðîäóêòè ç íèçüêîþ äîäàíîþ âàðò³ñòþ. Òîìó êðà¿íè ïåðè-

ôåð³¿ íå ìàþòü ìîæëèâîñò³ àêóìóëþâàòè äîñòàòíüî ðåñóðñ³â äëÿ çàáåç-

ïå÷åííÿ ïîòðåá âëàñíîãî ðîçâèòêó, ïîñò³éíî â³ä÷óâàþòü íåñòà÷ó êàï³òà-

ë³â (ÿê ó ôîðì³ ãðîøåé, òàê ³ ó ôîðì³ êàï³òàëüíèõ áëàã) ³ ñòðóêòóðíî

çàëåæàòü â³ä ñâ³òîâèõ öåíòð³â íàêîïè÷åííÿ êàï³òàëó, ïîòðåáè ÿêèõ âè-

çíà÷àþòü ñâ³òîñèñòåìí³ ïàðàìåòðè ðîçâèòêó ïåðèôåð³éíèõ êðà¿í. Òàêèì

÷èíîì, ïåðèôåð³éí³ êðà¿íè (é Óêðà¿íà ñåðåä íèõ) âêëþ÷åí³ â ñâ³òîâ³ ìå-

ðåæ³ íàêîïè÷åííÿ êàï³òàëó ÿê äæåðåëî îñòàííüîãî, ùî êîíöåíòðóºòüñÿ

â íåáàãàòüîõ öåíòðàõ ñâ³òîâî¿ ñèñòåìè, â ÿê³é çíåêðîâëåííÿ îäíèõ º

äæåðåëîì ðîçâèòêó ³íøèõ.

Óêðà¿íà, ÿê áóäü-ÿêà êðà¿íà ïåðèôåð³¿ êàï³òàë³ñòè÷íîãî ñâ³òó, çáà-

ãà÷óº öåíòðè çà ðàõóíîê íàäàííÿ ¿ì äåøåâî¿ ðîáî÷î¿ ñèëè, äåøåâèõ òî-

âàð³â ³ âèâîçó êàï³òàëó ó ôîðì³ ðåïàòð³àö³¿ ïðèáóòêó ³íîçåìíèìè ï³ä-

ïðèºìöÿìè, ïåðåâåäåííþ â îôøîðí³ çîíè êàï³òàë³â, çäîáóòèõ

óêðà¿íñüêèìè îë³ãàðõàìè, à òàêîæ ÷åðåç ìåõàí³çì îáñëóãîâóâàííÿ çîâ-

í³øíüîãî áîðãó. Áîðã, íàñàìïåðåä ïåðåä ì³æíàðîäíèìè ô³íàíñîâèìè ³í-

ñòèòóòàìè, çðîñòàº âíàñë³äîê ïîñò³éíîãî çíåêðîâëåííÿ åêîíîì³êè ³ íå-

ñòà÷ó ðåñóðñ³â â ðåçóëüòàò³ ä³ÿëüíîñò³ êîàë³ö³¿ ì³ñöåâèõ ïðàâëÿ÷èõ

êëàñ³â òà òðàíñíàö³îíàëüíîãî êàï³òàëó. Ç öüîãî òàêîæ âèïëèâàº, ùî ô³-

íàíñîâà îë³ãàðõ³ÿ Óêðà¿íè çàö³êàâëåíà â çáåðåæåíí³ òàêîãî ñòàíó ðå÷åé,

655

Íàö³îíàëüíà äîïîâ³äü

6. ÐÎÇÐÎÁËÅÍÍß ÒÀ ÐÅÀË²ÇÀÖ²ß Ö²Ë²ÑÍÎ¯ ÑÒÐÀÒÅÃ²¯...

îñê³ëüêè ñàìå òàêèé ñïîñ³á âêëþ÷åííÿ â ñâ³òîâó ñèñòåìó íàêîïè÷åííÿ

êàï³òàëó º óìîâîþ çá³ëüøåííÿ íåþ âëàäè òà áàãàòñòâà. Çà òàêèõ îáñòà-

âèí ðîçâèòîê Óêðà¿íè ìàº âñ³ ï³äñòàâè ñòàòè «ðîçâèòêîì ñëàáîðîçâèíå-

íîñò³», ÿêèé îñòàòî÷íî âòðàòèòü àâòîíîìí³ñòü òà áóäå ö³ëêîì ï³äïîðÿä-

êîâàíèé ³íòåðåñàì ïàí³âíèõ ñèë êàï³òàë³ñòè÷íî¿ ñèñòåìè.

Ïåðèôåð³çàö³ÿ óêðà¿íñüêîãî ñóñï³ëüñòâà º íàñë³äêîì éîãî âêëþ-

÷åííÿ äî ñâ³òîâî¿ êàï³òàë³ñòè÷íî¿ ñèñòåìè, ÿêèé óñêëàäíþâàâñÿ òà ïîã³-

ðøóâàâñÿ õàðàêòåðîì öüîãî âêëþ÷åííÿ – îñîáëèâî àãðåñèâíîþ, íåîë³-

áåðàëüíîþ, ôîðìîþ «ðèíêîâèõ» ïåðåòâîðåíü íà ³äåîëîã³÷íèõ çàñàäàõ

Âàøèíãòîíñüêîãî êîíñåíñóñó. Îñòàíí³, ÿê â³äîìî, çä³éñíþâàëèñÿ ÿê

«øîêîâà òåðàï³ÿ», íàâ’ÿçóâàíà ì³æíàðîäíèìè ô³íàíñîâèìè ³íñòèòóòà-

ìè – Ì³æíàðîäíèì âàëþòíèì ôîíäîì (ÌÂÔ) òà Âñåñâ³òí³ì áàíêîì

(ÂÁ) êðà¿íàì Öåíòðàëüíî¿ òà Ñõ³äíî¿ ªâðîïè ÿê ºäèíî ìîæëèâèé ³ ïðà-

âèëüíèé øëÿõ çàáåçïå÷åííÿ åêîíîì³÷íîãî çðîñòàííÿ. Íåîë³áåðàëüí³ ðå-

ôîðìè, ÿê³ âêëþ÷àëè ïðèâàòèçàö³þ, ë³áåðàë³çàö³þ ô³íàíñ³â ³ òîðã³âë³,

äåðåãóëÿö³þ åêîíîì³êè, ìàëè íà ìåò³ â³äêðèòè òðàíñíàö³îíàëüíîìó êà-

ï³òàëó íîâ³, äî òîãî çàêðèò³ äëÿ íüîãî ñôåðè ä³ÿëüíîñò³, òà âáóäóâàòè

òàê çâàí³ êðà¿íè ç ïåðåõ³äíîþ åêîíîì³êîþ â ñâ³òîâó êàï³òàë³ñòè÷íó ñèñ-

òåìó íà ïîçèö³¿ åêñïëóàòîâàíî¿ ïåðèôåð³¿.

Òàêèì ÷èíîì, íåîë³áåðàëüíà ñòðàòåã³ÿ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íî¿

òðàíñôîðìàö³¿ óêðà¿íñüêîãî ñóñï³ëüñòâà íå áóëà ñàìîñò³éíèì âèòâîðîì

âëàäíîãî ñï³âòîâàðèñòâà Óêðà¿íè, öå áóëè ä³¿ çà âêàç³âêàìè ïðîêàï³òàë³-

ñòè÷íèõ ñèë, àëå âîíî ïîãîäèëîñÿ íà öåé øëÿõ «âõîäæåííÿ äî ñâ³òîâî-

ãî ñï³âòîâàðèñòâà öèâ³ë³çîâàíèõ êðà¿í», îñê³ëüêè â³í â³äêðèâàâ éîìó

ìîæëèâîñò³ íàäçâè÷àéíî øâèäêîãî çáàãà÷åííÿ íàâ³òü ö³íîþ äîáðå ïðî-

ãíîçîâàíî¿ òà ñêåðîâàíî¿ ñîö³àëüíî¿ êàòàñòðîôè. Ïðîãîëîøåííÿ áåçàëü-

òåðíàòèâíîñò³ îáðàíîãî êóðñó äîïîâíþâàëîñÿ ³äåîëîã³÷íèì ìàñêóâàí-

íÿì éîãî ñóòíîñò³ òà ä³éñíèõ ö³ëåé. Ïðîãîëîøóâàëîñÿ, ùî ðîçáóäîâà

«â³ëüíî¿ ðèíêîâî¿ åêîíîì³êè» – öå øëÿõ äî åêîíîì³÷íîãî çðîñòàííÿ, à

÷åðåç íüîãî é äî âèð³øåííÿ á³ëüøîñò³ ñîö³àëüíèõ ïðîáëåì, øëÿõ äî ñî-

ö³àëüíî îð³ºíòîâàíî¿ åêîíîì³êè. Òîáòî, ïðîãîëîøóâàëîñÿ äîñÿãíåííÿ

òàêîãî ðåçóëüòàòó, äî ÿêîãî íåîë³áåðàëüí³ ðåôîðìè ïðèíöèïîâî íå ìîã-

ëè ïðèâåñòè.

Âçàãàë³, ïîïðè ³äåîëîã³÷íî íàâàíòàæåíå îòîòîæíåííÿ «ðèíêó»

ç³ çðîñòàííÿì äîáðîáóòó é ÿêîñò³ æèòòÿ, à òàêîæ ³ç äåìîêðàò³ºþ, äëÿ

öüîãî íåìàº æîäíèõ òåîðåòè÷íèõ, ëîã³÷íèõ òà ³ñòîðè÷íèõ ï³äñòàâ. Íà-

656

Íàö³îíàëüíà äîïîâ³äü

6.2. Øëÿõè òà ³íñòðóìåíòè ìîá³ë³çàö³¿ ñóñï³ëüñòâà...

â³òü íàâïàêè, ìîæíà ñòâåðäæóâàòè, ³ ïðàêòèêà ðèíêîâèõ ðåôîðì

îñòàíí³õ òðèäöÿòè ðîê³â, îñîáëèâî çä³éñíþâàíèõ ìåòîäîì «øîêîâî¿

òåðàï³¿» öå äîâîäèòü, ùî â³ëüíèé êàï³òàë³ñòè÷íèé ðèíîê ñàì ïî ñîá³

ïðèçâîäèòü äî ð³çêî¿ ñîö³àëüíî¿ ïîëÿðèçàö³¿, çðîñòàííÿ íåð³âíîñò³ òà

ïîã³ðøåííÿ ð³âíÿ æèòòÿ á³ëüøîñò³ íàñåëåííÿ.

Äàí³, îòðèìàí³ ç ð³çíèõ êðà¿í, ÿê ðîçâèíåíèõ, òàê ³ ñëàáîðîçâè-

íåíèõ (ÿêùî âèêîðèñòîâóâàòè òåðì³íîëîã³þ ñîö³îëîã³¿ ðîçâèòêó), ç³

âñ³ºþ î÷åâèäí³ñòþ äîâîäÿòü, ùî âíàñë³äîê íåîë³áåðàëüíèõ ðèíêîâèõ

ðåôîðì (îñòàíí³ òðèäöÿòü ðîê³â öå çàâæäè îçíà÷àëî ïîñèëåííÿ äåðå-

ãóëÿö³¿, ë³áåðàë³çàö³¿ òà ïðèâàòèçàö³¿) ëèøå âåðõí³ 20 % íàñåëåííÿ ïî-

êðàùóþòü ñâîº ñòàíîâèùå ³ íàâïàêè 80 % çàâæäè âòðà÷àþòü. ²íøèìè

ñëîâàìè, íàñë³äêîì ðèíêîâèõ ðåôîðì º ÷àñòî-ãóñòî çìåíøåííÿ «ñóñï³-

ëüíîãî ïèðîãà» â ö³ëîìó, ³ çàâæäè çìåíøåííÿ ò³º¿ éîãî ÷àñòêè, ùî ïðè-

ïàäàº íà ãðóïè íàñåëåííÿ, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà íèæ÷èõ ñõîäèíêàõ øêà-

ëè äîõîä³â. Âçàãàë³ óÿâëåííÿ ïðî òå, ùî ðèíêè ñàì³ ïî ñîá³ âåäóòü äî

ïîçèòèâíèõ (ç òî÷êè çîðó ð³âíÿ òà ÿêîñò³ æèòòÿ á³ëüøîñò³ ëþäåé) íàñ-

ë³äê³â, ´ðóíòóºòüñÿ íà ñïðîùåíîìó ðîçóì³íí³ ðèíêîâî¿ åêîíîì³êè –

ìîäåë³ êîíêóðåíòíî¿ ð³âíîâàãè, ó ÿê³é ³äåàëüíî ä³º íåâèäèìà ðóêà À.

Ñì³òà.

Â³äðîäæåííÿ ³äåîëîã³÷íî¿ ãåãåìîí³¿ öüîãî åêîíîì³÷íîãî ë³áåðàë³-

çìó ñòàëî ïðîäóêòîì ³ñòîðè÷íèõ îáñòàâèí ðîçâèòêó ñâ³òîâî¿ êàï³òàë³ñ-

òè÷íî¿ ñèñòåìè â îñòàíí³é òðåòèí³ ÕÕ ñò. Àäæå ï³ñëÿ Äðóãî¿ ñâ³òîâî¿

â³éíè, êîëè áóëè óñâ³äîìëåí³ ñîö³àëüí³ âàäè ñóñï³ëüíîãî ïîðÿäêó, çà-

ñíîâàíîãî íà â³ëüíîìó ðèíêó, ÿê³ òàê ÿñêðàâî âèñâ³òëèëà Âåëèêà äåïðå-

ñ³ÿ 1930-õ ðîê³â (åêîíîì³÷íà ³ ô³íàíñîâà íåñòàá³ëüí³ñòü, çðîñòàí-

íÿ ñîö³àëüíî¿ íåð³âíîñò³ òà çàãðîçà ñîö³àëüíî-ïîë³òè÷íîãî âèáóõó â

óìîâàõ ïðîòèáîðñòâà ç Ðàäÿíñüêèì Ñîþçîì), ³íäóñòð³àëüíîðîçâèíóò³

êðà¿íè â³äìîâèëèñÿ â³ä ïîë³òèêè â³ëüíîãî ðèíêó. Ò³ëüêè ïî÷èíàþ÷è ç

1970-õ ðîê³â ³äå¿ laissez-faire, íà öåé ðàç ï³ä íàçâîþ íåîë³áåðàë³çìó, çíî-

âó ñòàëè ïðîæåêòîðîì, ùî îñâ³òëþº øëÿõ êàï³òàë³ñòè÷íî¿ åêîíîì³êè.

Íàñàìïåðåä íåîë³áåðàë³çì º ð³øó÷èì ðîçðèâîì ³ç ïîïåðåäíüîþ

êîíô³ãóðàö³ºþ êàï³òàë³çìó, ÿêà äîì³íóâàëà â êðà¿íàõ öåíòðó êàï³òàë³ñ-

òè÷íî¿ ñâ³òîâî¿ ñèñòåìè â ïåð³îä «çîëîòîãî â³êó êàï³òàë³çìó»

1945–1973 ðð. ³ îòðèìàëà íàçâó êåéíñ³àíñüêîãî êîìïðîì³ñó. Ó öåé ÷àñ

ïðàâëÿ÷³ êëàñè ïðîâ³äíèõ êàï³òàë³ñòè÷íèõ äåðæàâ áóëè âèìóøåí³ ï³ä

âïëèâîì ìàñîâîãî ðîá³òíè÷îãî ðóõó òà ³äåîëîã³÷íîãî âèêëèêó ç áîêó

657

Íàö³îíàëüíà äîïîâ³äü

6. ÐÎÇÐÎÁËÅÍÍß ÒÀ ÐÅÀË²ÇÀÖ²ß Ö²Ë²ÑÍÎ¯ ÑÒÐÀÒÅÃ²¯...

ÑÐÑÐ âäàòèñÿ äî ðåôîðì³ñòñüêî¿ ñòðàòåã³¿, íàñë³äêîì ÿêî¿ áóëî âèíèê-

íåííÿ äåðæàâè çàãàëüíîãî äîáðîáóòó ç ââåäåííÿì ñîö³àëüíîãî ³ òðóäî-

âîãî çàêîíîäàâñòâà, ñòâîðåííÿì ñèñòåìè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, âèçíàí-

íÿì ïðàâ ïðîôñï³ëîê, äåðæàâíèì ðåãóëþâàííÿì åêîíîì³êè, êîíòðîëåì

íàä ðóõîì êàï³òàëó òà îáìåæåííÿì ñâîáîäè ä³é ô³íàíñîâèõ åë³ò (¿õ âëà-

äè, äîõîä³â òà áàãàòñòâà ïîð³âíÿíî ç ÷àñàìè, ùî ïåðåäóâàëè Âåëèê³é äå-

ïðåñ³¿). Öåé êîìïðîì³ñ ì³æ êàï³òàëîì ³ ïðàöåþ ëåæàâ â îñíîâ³ ñòâîðåí-

íÿ â êàï³òàë³ñòè÷íèõ ðîçâèíóòèõ êðà¿íàõ «ñóñï³ëüñòâà ìàñîâîãî

ñïîæèâàííÿ» ³ «ñåðåäíüîãî êëàñó».

Íà ðóéíóâàííÿ ö³º¿ ñîö³àëüíî¿ êîíô³ãóðàö³¿, óîñîáëåííÿì ÿêî¿

áóâ êåéíñ³àíñüêèé êîìïðîì³ñ, ³ ñïðÿìîâàí³ íåîë³áåðàë³çì òà íåîë³áåðà-

ëüíà ãëîáàë³çàö³ÿ. Ç³òêíóâøèñü íà ïî÷àòêó 1970-õ ðîê³â ç êðèçîþ ïåðå-

íàêîïè÷åííÿ êàï³òàëó òà ïàä³ííÿì ïðèáóòêîâîñò³, ïðàâëÿ÷³ êëàñè çðî-

áèëè ñïðîáó â³äêèíóòè ñîö³àëüíèé êîìïðîì³ñ ³ â³äìîâèòèñÿ â³ä

îáîâ’ÿçê³â, ÿê³ íà íèõ íàêëàäàëà «ñîö³àëüíà äåðæàâà». Îñòàòî÷íå ïåðå-

òâîðåííÿ íåîë³áåðàë³çìó íà äîì³íóþ÷ó ìîäåëü ãëîáàëüíîãî ðîçâèòêó,

çàô³êñîâàíó ó òàê çâàíîìó Âàøèíãòîíñüêîìó êîíñåíñóñ³, ïîâ’ÿçàíå ç

ðóéíóâàííÿì ñâ³òîâî¿ ñèñòåìè ñîö³àë³çìó.

Â³äòîä³, ÿê àëüòåðíàòèâíèé ñâ³òîâèé ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèé

óñòð³é áóâ óñóíåíèé ³ ðîá³òíè÷èé ðóõ ó ðîçâèíóòèõ êàï³òàë³ñòè÷íèõ

êðà¿íàõ çàçíàâ ó õîä³ íåîë³áåðàëüíî¿ êîíòððåâîëþö³¿ âàæêî¿ ïîðàçêè, âå-

ëèêèé á³çíåñ çä³éñíèâ ñîö³àëüíèé ðåâàíø ³ ïîâåðíóâñÿ äî ³äåîëîã³¿ ³í-

äèâ³äóàë³çìó, êîíêóðåíòíîñò³ òà â³éíè âñ³õ ïðîòè âñ³õ, ó ÿê³é ïåðåìàãàº

íàéñèëüí³øèé. ²ç ö³º¿ òî÷êè çîðó íåîë³áåðàëüíà ãëîáàë³çàö³ÿ º ïîâñòàí-

íÿì ô³íàíñîâî¿ åë³òè ïðîòè îáìåæåíü êåéíñ³àíñüêîãî êîìïðîì³ñó. Âîíà

îçíà÷àº çâ³ëüíåííÿ êàï³òàëó â³ä áóäü-ÿêî¿ ñîö³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³

òà íàäàííÿ éîìó ìîæëèâîñò³ ïåðåòâîðþâàòè âåñü ñâ³òîâèé ñîö³àëüíî-

åêîíîì³÷íèé ïðîñò³ð íà îá’ºêò íåîáìåæåíî¿ åêñïëóàòàö³¿.

Îòæå, ñóòí³ñòü íåîë³áåðàë³çìó ïîëÿãàº â íàìàãàíí³ ñòâîðèòè òà-

êèé ãëîáàëüíèé ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèé ðåæèì, ó ÿêîìó áóäå â³äíîâëå-

íî âëàäó ôðàêö³¿ íàéá³ëüø áàãàòèõ âëàñíèê³â êàï³òàëó – ô³íàíñîâî¿ åë³-

òè, çàáåçïå÷åíî â ¿¿ ³íòåðåñàõ íåîáìåæåíó ñâîáîäó ðóõó ìîá³ëüíîãî

êàï³òàëó â ïîøóêàõ ìàêñèìàëüíîãî ïðèáóòêó, óñóíóòî âñ³ ñòðóêòóðí³

îáìåæåííÿ òà ïåðåøêîäè ¿¿ ä³ÿëüíîñò³. Çã³äíî ç íåîë³áåðàëüíèìè ïîãëÿ-

äàìè, âñ³ ñòîðîíè æèòòÿ ñóñï³ëüñòâà ìàþòü áóòè ï³äïîðÿäêîâàí³ ðèíêî-

â³é äèñöèïë³í³, äåðæàâà ìàº áóòè óñóíóòà â³ä ï³êëóâàííÿ ïðî ðîçâèòîê

658

Íàö³îíàëüíà äîïîâ³äü

6.2. Øëÿõè òà ³íñòðóìåíòè ìîá³ë³çàö³¿ ñóñï³ëüñòâà...

ñèñòåìè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, ³ íàñåëåííÿ ñàìå ìàº çàáåçïå÷óâàòè óìîâè

âëàñíîãî ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîãî â³äòâîðåííÿ. Íåîë³áåðàë³çì, òàêèì

÷èíîì, º çà ñâîºþ ñóòòþ ðåàë³çàö³ºþ ñîö³àë-äàðâ³í³ñòñüêî¿ ïðîãðàìè,

ìåòîþ ÿêî¿ º â³äíîâëåííÿ çàãàëüíèõ ñâ³òîåêîíîì³÷íèõ óìîâ íàãðîìà-

äæåííÿ êàï³òàëó.

Íå ìåíø âàæëèâèì íàñë³äêîì ôóíêö³îíóâàííÿ ðèíêîâî¿ åêîíîì³-

êè º òå, ùî âîíà á³ëüøå çà áóäü-ÿêèé ³íøèé òèï ñèñòåìè ãîñïîäàðñüêî¿

ä³ÿëüíîñò³ ñòèìóëþº åêîíîì³÷í³ ñóá’ºêòè äî åêñòåðíàë³çàö³¿ åêîëîã³÷-

íèõ âèòðàò çàðàäè ìàêñèì³çàö³¿ ïðèáóòêó, ùî ïðèçâîäèòü äî ðóéíóâàí-

íÿ ïðèðîäíîãî äîâê³ëëÿ. Óñ³ ö³ ïðîÿâè ä³¿ ðèíêîâî¿ åêîíîì³êè âàæêî ïî-

â’ÿçàòè ç³ çðîñòàííÿì äîáðîáóòó, ÿêîñò³ æèòòÿ òà äåìîêðàò³¿.

ßêùî íå çâîäèòè äåìîêðàò³þ ëèøå äî ïðîöåäóðíèõ äîìîâëåíîñ-

òåé, ùî çàëèøàþòüñÿ áàéäóæèìè äî âïëèâó, ÿêèé ãëèáîê³ ñîö³àëüí³ ïðî-

òèð³÷÷ÿ ³ ñîö³àëüíà íåð³âí³ñòü çä³éñíþþòü íà õàðàêòåð ïîë³òè÷íîãî ïðî-

öåñó, à é çâàæàòè íà ñóòí³ñíèé, çì³ñòîâèé á³ê ñïðàâè, òî ñë³ä âèçíàòè,

ùî äåìîêðàò³ÿ ïåðåäáà÷àº ñòâîðåííÿ ñóñï³ëüíèõ óìîâ, çà ÿêèõ íà äàíî-

ìó ³ñòîðè÷íîìó ð³âí³ çàáåçïå÷åíî ìàòåð³àëüíèé äîáðîáóò á³ëüøîñò³ íà-

ñåëåííÿ òà ôóíäàìåíòàëüíó ð³âí³ñòü, ÿêà ºäèíà ñòâîðþº ìîæëèâ³ñòü äëÿ

ïîâíîãî ðîçâèòêó àáñîëþòíî óí³êàëüíèõ ³íäèâ³ä³â ³ íåñê³í÷åííó ìíî-

æèíí³ñòü âèðàç³â ñóñï³ëüíîãî æèòòÿ.

Òàêèì ÷èíîì, îòîòîæíåííÿ ðîçâèòêó íåîë³áåðàëüíî¿ ðèíêîâî¿

åêîíîì³êè ç ðîçâèòêîì äåìîêðàò³¿ º íåäîðå÷íèì ³ ïîìèëêîâèì. Øëÿõè

«ðèíêó» (ÿêùî ï³ä öèì ðîçóì³òè êîìîäèô³êàö³þ âñ³õ ñòîð³í ñóñï³ëüíî-

ãî òà ïðèâàòíîãî æèòòÿ çàäëÿ ïîæâàâëåííÿ ïðîöåñó íàêîïè÷åííÿ êàï³-

òàëó) ³ äåìîêðàò³¿ (ÿêùî ï³ä öèì ðîçóì³òè ðîçøèðåííÿ ä³éñíî¿ ó÷àñò³

íàðîäíèõ ìàñ ó ïðèéíÿòò³ ð³øåíü, ùî ñòîñóþòüñÿ ñóñï³ëüíîãî æèòòÿ)

éäóòü ó ïðîòèëåæíèõ íàïðÿìàõ. Âêëþ÷åííÿ çðîñòàííÿ òà ïîøèðåííÿ

ðèíêîâèõ â³äíîñèí (ìàðêåòèçàö³þ) äî ñêëàäîâèõ îçíàê ðîçâèòêó äåìîê-

ðàò³¿ º ¿¿ íåîë³áåðàëüíèì òëóìà÷åííÿì, ÿêå íàñïðàâä³ º ñïîñîáîì îáìå-

æåííÿ äåìîêðàò³¿ ðåàëüíî¿. Àëå ñïðèéíÿòòÿ íåîë³áåðàëüíî¿ ï³äì³íè ïî-

íÿòü ÿê ö³ëêîì ïðèðîäíîãî ÿâèùà íå º ÷èìîñü íàäçâè÷àéíèì. Äëÿ

âëàäíîãî ñï³âòîâàðèñòâà Óêðà¿íè º õàðàêòåðíèì ³ áàæàíèì ñàìå íåîë³-

áåðàëüíå òëóìà÷åííÿ äåìîêðàò³¿. Íåîë³áåðàë³çì º âçàãàë³ òèì ³äåéíî-

ïîë³òè÷íèì ï³ä´ðóíòÿì, íà ÿêîìó ìîæëèâî äîñÿãíåííÿ ì³æåë³òíîãî

êîíñåíñóñó ì³æ «ïîìàðàí÷åâèì» òà «á³ëî-áëàêèòíèì» òàáîðàìè ³

ÿêèé ïðîòèñòàâëÿº ö³ äâ³ ãðóïè «ïîë³òèêóìó» ðåøò³ óêðà¿íñüêîãî

659

Íàö³îíàëüíà äîïîâ³äü

6. ÐÎÇÐÎÁËÅÍÍß ÒÀ ÐÅÀË²ÇÀÖ²ß Ö²Ë²ÑÍÎ¯ ÑÒÐÀÒÅÃ²¯...

ñóñï³ëüñòâà. Ï³äòðèìêà íåîë³áåðàëüíîãî êóðñó ç áîêó ïðàâëÿ÷èõ åë³ò º

ìàéæå îäíîñòàéíîþ. Ñèòóàö³ÿ â ñóñï³ëüñòâ³ º ìåíø îäíîçíà÷íîþ.

Ó ðåçóëüòàò³ ðèíêîâèõ ðåôîðì â Óêðà¿í³ çàïðîâàäæåíà íåîë³áåðà-

ëüíà ôîðìà äåðæàâè, âîðîæà äî áóäü-ÿêèõ ôîðì ñîö³àëüíî¿ ñîë³äàðíîñ-

ò³, çäàòíèõ îáìåæèòè ³íòåðåñè ïðèâàòíèõ âëàñíèê³â, ãîëîâíèì çàâäàí-

íÿì ÿêî¿ º çàáåçïå÷åííÿ ñïðèÿòëèâîãî «ä³ëîâîãî êë³ìàòó» òà

ïîêðàùåííÿ óìîâ íàêîïè÷åííÿ êàï³òàëó çà áóäü-ÿêó ñîö³àëüíó ö³íó. Òî-

ìó é íå äèâíî, ùî óïðîäîâæ çä³éñíåííÿ íåîë³áåðàëüíèõ ðèíêîâèõ ðå-

ôîðì â Óêðà¿í³ çðîñòàº ê³ëüê³ñòü ëþäåé, ÿê³ íåãàòèâíî ñòàâëÿòüñÿ äî

íèõ. Îñîáëèâî öå ñòîñóºòüñÿ ïðèâàòèçàö³¿, ÿêà º ÷è íå ãîëîâíèì åëåìå-

íòîì íåîë³áåðàëüíîãî ïðîåêòó, ñòàâëåííÿ äî êîìîäèô³êàö³¿ ñï³ëüíèõ

áëàã (íàïðèêëàä, äîçâîëó êóï³âë³-ïðîäàæó çåìë³) àáî çìåíøåííÿ ðîë³

äåðæàâè â óïðàâë³íí³ åêîíîì³êîþ. Ùîäî âàæëèâîñò³ îñòàííüîãî ïèòàí-

íÿ, òî ìîæíà íàâ³òü ñêàçàòè, ùî íåîë³áåðàë³çì êîíöåíòðóºòüñÿ íàâêîëî

ïåâíî¿ òðàíñôîðìàö³¿ åêîíîì³÷íî¿ ðîë³ äåðæàâè, ÿêà ñòàº ³íñòðóìåíòîì

íîâî¿ ïåðåðîçïîä³ëüíî¿ ïîë³òèêè ³ ïîãëèáëåííÿ êîìîäèô³êàö³¿.

Òàê, íàïðèêëàä, ÷àñòêà òèõ, õòî íåãàòèâíî ñòàâèòüñÿ äî ïðèâàòè-

çàö³¿ âåëèêèõ ï³äïðèºìñòâ, çðîñëà âïðîäîâæ 1992–2008 ðð. ç 31,6 % äî

64,1 %, à ìàëèõ ï³äïðèºìñòâ ³ç 13,6 % äî 25,7 % ó òîé æå ïåð³îä. Â³äïî-

â³äíî ñêîðîòèëàñÿ ÷àñòêà òèõ, õòî ïîçèòèâíî ñòàâèòüñÿ äî ïðèâàòèçàö³¿

ï³äïðèºìñòâ (âåëèêèõ ³ç 25,1 % äî 13,9 %, ìàëèõ – ³ç 56,2 % äî 44,6 %

ïðîòÿãîì 1992–2008 ðð.).

Àíàëîã³÷íó êàðòèíó ñïîñòåð³ãàºìî ³ ùîäî ïðèâàòèçàö³¿ òà êóï³âë³-

ïðîäàæó çåìë³. Ó 1992–2006 ðð. ê³ëüê³ñòü òèõ, õòî íåãàòèâíî ñòàâèâñÿ äî

ïðèâàòèçàö³¿ çåìë³, çðîñëà ç 13,9 % äî 53,1 %, ³, íàâïàêè, ñêîðîòèëàñÿ ê³-

ëüê³ñòü òèõ, õòî ¿¿ ñõâàëþâàâ – ³ç 63,5 % äî 25,8 %. Ùîäî äîçâîëó êóï³â-

ë³-ïðîäàæó çåìë³, òî ó 1994 ð. ÷àñòêà éîãî ïðèõèëüíèê³â ñòàíîâèëà 38,5 %

îïèòàíèõ, à ó 2006 ð. – 22 %. Ó òîé æå ÷àñ ê³ëüê³ñòü éîãî ñóïðîòèâíèê³â

çðîñëà ç 44,4 % äî 51,4 %.

Òàêèì ÷èíîì, ìîæíà ñòâåðäæóâàòè, ùî â Óêðà¿í³ â³äáóâàºòüñÿ

ðîç÷àðóâàííÿ íåîë³áåðàëüíèìè ðèíêîâèìè ðåôîðìàìè, ÿê³ ÷èì äàë³,

òèì á³ëüøå â³äêèäàþòüñÿ óêðà¿íñüêèì ñóñï³ëüñòâîì. Öåé ïðîöåñ ìàº

íåð³âíîì³ðíèé õàðàêòåð â ð³çíèõ ãðóïàõ íàñåëåííÿ, ñôîðìîâàíèõ çà

îçíàêàìè â³êó òà îñâ³òè. Òàê, ìîæíà çðîáèòè âèñíîâîê, ùî õî÷à ïðèá³÷-

íèêè íåîë³áåðàëüíîãî êóðñó ñêð³çü ñòàíîâëÿòü ìåíø³ñòü, ìîëîä³ ëþäè

â³êîì äî 30 ðîê³â òà ëþäè ç âèùîþ îñâ³òîþ òðîõè á³ëüøå ñõèëüí³ ï³ä-

660