Геєць В.М. (ред.) Соціально-економічний стан України: наслідки для народу та держави
Подождите немного. Документ загружается.
Íàö³îíàëüíà äîïîâ³äü
5.21. Íåîáõ³äí³ñòü ðåàë³çàö³¿ êîìïëåêñíî¿ ñòðàòå㳿 ãóìàí³òàðíîãî ðîçâèòêó...
ê³ëüêîñò³ ³ íàêëàä³â ãàçåò (ç³ 1787 äî 2885 âèäàíü òà ç 25 ìëí äî 61 ìëí
äðóêîâàíèõ îäèíèöü); çðîñòàííÿ ñåðåäíüîäîáîâîãî òåëå – ³ ðàä³îìîâëåí-
íÿ (ç 60,1 ó 1993 ð. äî 519,1 ó 2007 ð. ãîäèí òåëåìîâëåííÿ ³ ç 112,4 ó
1993 ð. äî 433 ó 2007 ð. ãîäèí ðàä³îìîâëåííÿ); çìåíøåííÿ ê³ëüêîñò³ ïó-
áë³÷íèõ á³áë³îòåê (ç 25,6 òèñ. äî 20,8 òèñ.) òà ¿õíüîãî êíèæêîâîãî ôîíäó
(ç 419 ìëí ïðèì. äî 345 ìëí ïðèì.); çìåíøåííÿ ê³ëüêîñò³ äåìîíñòðàòî-
ð³â ê³íî/â³äåî/ô³ëüì³â (ç 27,2 òèñ. äî 3 òèñ.) òà â³äâ³äóâàííÿ ê³íîñåàíñ³â
çà ð³ê (ç 552 ìëí äî 18 ìëí), ùîïðàâäà ç 2000 ð. â ö³é ñôåð³ ñïîñòåð³ãà-
ºòüñÿ ïîçèòèâíà äèíàì³êà ÷åðåç ðîçâèòîê ê³íîïðîêàòó. Ïîêàçîâèì º òå,
ùî ïîïðè ê³ëüê³ñíå çðîñòàííÿ òåàòð³â, êîíöåðòíèõ îðãàí³çàö³é òà ìóçå¿â,
çàãàëüíà ê³ëüê³ñòü â³äâ³äóâàíü öèõ çàêëàä³â ìåíøà, í³æ ó 1990 ð.
Íàâåäåí³ äàí³ ñâ³ä÷àòü ïðî çðîñòàííÿ ñïîæèâàííÿ ãðîìàäÿíàìè
êóëüòóðíî¿ ïðîäóêö³¿ ìàñîâîãî âæèòêó, ïåðåäóñ³ì çà ðàõóíîê òåëåáà÷åí-
íÿ, ðàä³îìîâëåííÿ, æóðíàë³â ³ ãàçåò. Ïðè öüîìó ñïîñòåð³ãàºòüñÿ çìåí-
øåííÿ â³äâ³äóâàíü ïóáë³÷íèõ çàêëàä³â òà çîð³ºíòîâàí³ñòü äî ñïîæèâàí-
íÿ êóëüòóðíî¿ ïðîäóêö³¿ âäîìà. ªäèíèì âèíÿòêîì º â³äâ³äóâàííÿ
ê³íîòåàòð³â, ÿêå çðîñòຠâïðîäîâæ ê³ëüêîõ îñòàíí³õ ðîê³â. Àëå, âðàõîâó-
þ÷è òå, ùî ç³ 153 ê³íîñòð³÷îê, ùî ïîòðàïèëè äî óêðà¿íñüêîãî ìàñîâîãî
ïðîêàòó â 2008 ð., ëèøå 5 áóëè óêðà¿íñüêîãî âèðîáíèöòâà, òóò òàêîæ ìàº
ì³ñöå ñïîæèâàííÿ ³íîçåìíî¿ êóëüòóðíî¿ ïðîäóêö³¿.
Ó êóëüòóðíîìó æèòò³ òà ãóìàí³òàðí³é ñôåð³ çàãàëîì ñïîñòåð³-
ãàºòüñÿ ñï³â³ñíóâàííÿ ïðèíàéìí³ äâîõ ñîö³îêóëüòóðíèõ òðåíä³â: ïå-
ðøèé ïîâ’ÿçàíèé ³ç çðîñòàííÿì äîñòóïó äî àëüòåðíàòèâíèõ äæåðåë
³íôîðìàö³¿ òà ³ç ñïîæèâàííÿì òðàíñëîêàëüíî¿ êóëüòóðíî¿ ïðîäóêö³¿
çà óìîâ áðàêó ïðèâàáëèâîãî â³ò÷èçíÿíîãî êóëüòóðíîãî ïðîäóêòó,
äðóãèé – ç óñòàëåíèì ùå çà ðàäÿíñüêèõ ÷àñ³â ñïîæèâàííÿì ïîøèðþ-
âàíèõ êàíàëàìè ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿ (òåëå- ³ ðàä³îìîâëåííÿ) çðàçê³â
ìàñîâî¿ êóëüòóðíî¿ ïðîäóêö³¿. Çîñåðåäæåí³ñòü äåðæàâíî¿ âëàäè çäåá³-
ëüøîãî íà çàõîäàõ, ñïðÿìîâàíèõ íà çáåðåæåííÿ òðàäèö³éíèõ (³ íàâ³òü
äîìîäåðíèõ çðàçê³â óêðà¿íñüêî¿ êóëüòóðè) òà îõîðîíó êóëüòóðíî¿
ñïàäùèíè íàâðÿä ÷è çäàòíà ³ñòîòíî âïëèíóòè íà ñïîñîáè ñïîæèâàí-
íÿ êóëüòóðíèõ áëàã ³ çàäîâîëåííÿ êóëüòóðíèõ ïîòðåá ïåðåñ³÷íèìè
ãðîìàäÿíàìè. Óðàõîâóþ÷è öå, ó ïîäàëüøîìó ñïîñòåð³ãàòèìåòüñÿ çðî-
ñòàííÿ ñîö³îêóëüòóðíèõ â³äì³ííîñòåé, âèêëèêàíå ìàéíîâèì ïîä³ëîì
òà â³äì³ííîñòÿìè ó ìåõàí³çìàõ çàäîâîëåííÿ ñâî¿õ êóëüòóðíèõ ïîòðåá,
ó ö³íí³ñíî-ñìèñëîâèõ îð³ºíòàö³ÿõ òîùî.
601
Íàö³îíàëüíà äîïîâ³äü
5. ÒÅÍÄÅÍÖ²¯ ÐÎÇÂÈÒÊÓ ÑÎÖ²ÎÃÓÌÀͲÒÀÐÍί ÑÔÅÐÈ...
Ïîòî÷í³ ñîö³îêóëüòóðí³ çì³íè ïîçíà÷àþòüñÿ íå ò³ëüêè íà íåãàòè-
âíèõ ïðîöåñàõ ó ñîö³àëüí³é ñòðóêòóð³ (çðîñòàííÿ ìàéíîâî¿ íåð³âíîñò³,
ñîö³àëüíå ðîçøàðóâàííÿ òà ïîñèëåííÿ çàìêíåíîñò³ ìåðåæ äîâ³ðè), à é
ìàþòü ñâî¿ì íàñë³äêîì çðîñòàííÿ êóëüòóðíèõ â³äì³ííîñòåé ì³æ ð³çíè-
ìè âåðñòâàìè ãðîìàäÿí, ùî íåãàòèâíî âïëèâຠíà ãóìàí³òàðíó ñôåðó.
Íàÿâíà ñîö³îêóëüòóðíà ôðàãìåíòàö³ÿ ïîðîäæóº íîâèé ñîö³îêóëüòóðíèé
ïîä³ë ³ ïîòðåáóº çàïðîâàäæåííÿ çàõîä³â, ïîêëèêàíèõ ïîäîëàòè ö³ íåãà-
òèâí³ òåíäåíö³¿. Óðàõîâóþ÷è òå, ùî çàçíà÷åí³ ñîö³îêóëüòóðí³ òðåíäè íà-
ëåæàòü äî äîâãîòðèâàëèõ ïðîöåñ³â, à áàæàí³ ïîçèòèâí³ çì³íè ìîæëèâ³
ëèøå â äîâãîñòðîêîâ³é ïåðñïåêòèâ³, îñê³ëüêè çì³íè â ñîö³àëüí³é ñòðóê-
òóð³ íàäçâè÷àéíî ïîâ³ëüí³, êîí÷å íåîáõ³äíèì âèÿâëÿþòüñÿ ðîçðîáëåííÿ
³ çàïðîâàäæåííÿ äîâãîñòðîêîâèõ ïðîãðàì. Ç ³íøîãî áîêó, ðîçðîáëåííÿ ³
çàïðîâàäæåííÿ öèõ ïðîãðàì âèêëèêàþòü ïîòðåáó â óäîñêîíàëåíí³ äåð-
æàâíî¿ ïîë³òèêè â ãóìàí³òàðí³é ñôåð³ òà ïåðåãëÿä³ óñòàëåíèõ ï³äõîä³â
ùîäî ¿¿ ðåãóëþâàííÿ.
Íà â³äì³íó â³ä ðàäÿíñüêèõ ïðàêòèê óðÿäóâàííÿ ãóìàí³òàðíîþ ñôå-
ðîþ ç âëàñòèâèìè ¿ì öåíòðàë³çîâàíèì êåð³âíèöòâîì, ³äåîëîã³÷íîþ ñïðÿ-
ìîâàí³ñòþ òà åë³òèñòñüêèì áà÷åííÿì åë³òîþ ðîçâèòêó êóëüòóðè, êîëè â³ä-
á³ð çíà÷óùèõ ñîö³îêóëüòóðíèõ ôîðì çä³éñíþâàâñÿ, âèõîäÿ÷è ç ïîãëÿä³â
êîìóí³ñòè÷íî¿ êóëüòóðíî¿ ³ ïîë³òè÷íî¿ åë³ò, îíîâëåíà ãóìàí³òàðíà ïîë³òèêà
ïåðåäáà÷ຠêðèòè÷íå ïåðåîñìèñëåííÿ ïðèíöèï³â ³ ïð³îðèòåò³â äåðæàâíî¿
ïîë³òèêè â ö³é ñôåð³ òà îá´ðóíòóâàííÿ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèõ é ñîö³îêóëü-
òóðíèõ çàñàä ãóìàí³òàðíîãî ðîçâèòêó Óêðà¿íè, ïîêëèêàíîãî ñïðèÿòè ðåàë³-
çàö³¿ ïîòåíö³àëó êîæíîãî ¿¿ ãðîìàäÿíèíà, çàáåçïå÷åííþ êîíêóðåíòîñïðîìî-
æíîñò³ äåðæàâè ³ íàö³¿ â ñó÷àñíîìó ñâ³ò³.
Ñóòí³ñòü, çì³ñò ³ õàðàêòåð âçàºìî䳿 äåðæàâè òà ëþäèíè º âàæëèâèì
ïîêàçíèêîì ñòàíó ðîçâèòêó Óêðà¿íè ÿê äåìîêðàòè÷íî¿, ñîö³àëüíî¿, ïðà-
âîâî¿ äåðæàâè òà ôîðìóâàííÿ ãàðìîí³éíî ðîçâèíóòîãî äåìîêðàòè÷íîãî
ñóñï³ëüñòâà. Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè â ñò. 3 çàêð³ïëþº, ùî ëþäèíà, ¿¿ æèò-
òÿ ³ çäîðîâ’ÿ, ÷åñòü ³ ã³äí³ñòü, íåäîòîðêàíí³ñòü ³ áåçïåêà âèçíàþòüñÿ â
Óêðà¿í³ íàéâèùîþ ñîö³àëüíîþ ö³íí³ñòþ, à ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè òà ¿õ
ãàðàíò³¿ âèçíà÷àþòü çì³ñò ³ ñïðÿìîâàí³ñòü ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè.
Îòæå, îñíîâíèìè ïðèíöèïàìè ãóìàí³òàðíîãî ðîçâèòêó Óêðà¿íè
ìàþòü ñòàòè:
– ëþäèíîöåíòðèçì ÿê ñèñòåìà ïîãëÿä³â, ÿêà âèçíà÷ຠðîçêðèòòÿ ìî-
æëèâîñòåé ëþäèíè, ÿê êðèòåð³é îö³íêè åôåêòèâíîñò³ äåðæàâè òà çð³ëîñò³
602
Íàö³îíàëüíà äîïîâ³äü
5.21. Íåîáõ³äí³ñòü ðåàë³çàö³¿ êîìïëåêñíî¿ ñòðàòå㳿 ãóìàí³òàðíîãî ðîçâèòêó...
ñóñï³ëüíèõ ³íñòèòóò³â, âèçíຠíåâ³ä’ºìíå ïðàâî êîæíî¿ ëþäèíè íà â³ëü-
íèé ðîçâèòîê îñîáèñòîñò³ òà ðåàë³çàö³þ âñ³õ ¿¿ çä³áíîñòåé;
– çàáåçïå÷åííÿ ðåàëüíîñò³ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè òà ãðîìàäÿíèíà,
çîêðåìà ãåíäåðíî¿ ð³âíîñò³, óñòàíîâëåííÿ ãàðàíò³é ð³âíîñò³ ãðîìàäÿí
ïåðåä çàêîíîì;
– óñòàíîâëåííÿ ð³âíèõ ìîæëèâîñòåé äëÿ ãàðìîí³éíîãî ðîçâèòêó
ëþäèíè, çàáåçïå÷åííÿ ñïðàâåäëèâîñò³, ãàðàíòóâàííÿ íàëåæíî¿ ÿêîñò³
æèòòÿ íåçàëåæíî â³ä ñòàò³, â³ðîñïîâ³äàííÿ, åòí³÷íî¿ íàëåæíîñò³, ðåã³î-
íó ïðîæèâàííÿ;
– íàäàííÿ ìîæëèâîñòåé äëÿ ï³äâèùåííÿ ñîö³àëüíîãî ñòàòóñó
îñîáèñòîñò³, çîêðåìà âíàñë³äîê âäîñêîíàëåííÿ ¿¿ îñâ³òíüîãî ð³âíÿ òà
ïðîôåñ³éíî-êâàë³ô³êàö³éíèõ õàðàêòåðèñòèê;
– ðîçøèðåííÿ ïðîñòîðó ñâîáîäè, óòâåðäæåííÿ ëþäñüêî¿ ã³äíîñò³,
ðîçêðèòòÿ êîìóí³êàòèâíîãî ïîòåíö³àëó óêðà¿íñüêî¿ êóëüòóðè ÿê òðèºäèíèé
ñïîñ³á ôîðìóâàííÿ íàö³îíàëüíî¿ ³äåíòè÷íîñò³ òà ñîö³àë³çàö³¿ ëþäèíè;
– ðîçâèòîê òà ÿêíàéïîâí³øå âèêîðèñòàííÿ êóëüòóðíèõ íàäáàíü
íàö³¿ ó áàãàòîãðàííîñò³ çâ’ÿçê³â ç ³íøèìè íàö³îíàëüíèìè êóëüòóðàìè,
â³äêðèò³ñòü äëÿ ì³æêóëüòóðíî¿ âçàºìî䳿 äëÿ çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíîãî
ì³ñöÿ Óêðà¿íè ó ºâðîïåéñüêîìó ³ ãëîáàëüíîìó ãóìàí³òàðíîìó ïðîñòîð³;
– âçàºìîä³ÿ ì³æ äåðæàâîþ òà ãðîìàäÿíñüêèì ñóñï³ëüñòâîì, á³ç-
íåñîì òà âëàäîþ äëÿ ñòâîðåííÿ íåîáõ³äíèõ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèõ
óìîâ äëÿ ï³äâèùåííÿ ÿêîñò³ æèòòÿ íàñåëåííÿ, ñòâîðåííÿ óìîâ äëÿ âñå-
á³÷íîãî ãàðìîí³éíîãî ðîçâèòêó ëþäèíè, çàõèñòó ¿¿ ïðàâ ³ ñâîáîä.
Íàö³îíàëüí³ ïð³îðèòåòè ãóìàí³òàðíîãî ðîçâèòêó Óêðà¿íè çîð³ºí-
òîâàí³ íà ôîðìóâàííÿ ñó÷àñíî¿ êîíêóðåíòîñïðîìîæíî¿ íàö³¿.
¯õ ðåàë³çàö³ÿ ïåðåäáà÷àº:
– ôîðìóâàííÿ íîâî¿ ÿêîñò³ æèòòÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè øëÿõîì ñòâî-
ðåííÿ óìîâ äëÿ âñåá³÷íîãî ãàðìîí³éíîãî ðîçâèòêó ëþäèíè, ðåàë³çàö³¿
íåþ âñ³õ ñâî¿õ ïðîôåñ³éíèõ ìîæëèâîñòåé, äîñÿãíåííÿ âèñîêèõ ñîö³àëü-
íèõ ñòàíäàðò³â, óïðîâàäæåííÿ ïð³îðèòåò³â çäîðîâîãî ñïîñîáó æèòòÿ, ãà-
ðìîí³çàö³¿ ëþäñüêîãî ³ ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà, ï³äòðèìêè ñ³ì’¿ òà
ñïðèÿííÿ íàðîäæóâàíîñò³;
– ôîðìóâàííÿ ñóñï³ëüñòâà çíàíü, äå çíàííÿ òà ìîæëèâîñò³ ¿õ
ïðàêòè÷íîãî çàñòîñóâàííÿ ñòàíóòü âàæëèâèì çàñîáîì ñàìîðåàë³çàö³¿ ³
ðîçâèòêó îñîáèñòîñò³ òà êëþ÷îâèìè ÷èííèêàìè ïðèñêîðåíîãî ðîçâèòêó
äåðæàâè ³ ñóñï³ëüñòâà;
603
Íàö³îíàëüíà äîïîâ³äü
5. ÒÅÍÄÅÍÖ²¯ ÐÎÇÂÈÒÊÓ ÑÎÖ²ÎÃÓÌÀͲÒÀÐÍί ÑÔÅÐÈ...
– ñîö³àëüíó àêòèâí³ñòü ãðîìàäÿí, ôîðìóâàííÿ ðîçâèíóòîãî ãðî-
ìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà;
– êóëüòóðíó òà ïîë³òè÷íó êîíñîë³äàö³þ óêðà¿íñüêî¿ íàö³¿ ÿê ìîäå-
ðíî¿ ºâðîïåéñüêî¿ ñï³ëüíîòè.
Êîíöåïö³ÿ ïîâèííà ñïèðàòèñÿ íà ³äå¿ ³ ïðèíöèïè ªâðîïåéñüêî¿
êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ³ îñíîâíèõ ñâîáîä ëþäèíè òà ªâðîïåéñüêî¿
ñîö³àëüíî¿ õàðò³¿, óçãîäæóâàòèñÿ ç ÷èííèìè äåðæàâíèìè òà â³äîì÷èìè
ïðîãðàìàìè ³ çàêîíîäàâ÷èìè àêòàìè ó ñôåð³ ãóìàí³òàðíîãî ðîçâèòêó.
Ïðîâ³äíèì íàïðÿìîì ãóìàí³òàðíîãî ðîçâèòêó Óêðà¿íè º ö³ëåñï-
ðÿìîâàíå ôîðìóâàííÿ íîâî¿ ÿêîñò³ æèòòÿ ãðîìàäÿí. Öÿ íîâà ÿê³ñòü ïî-
ëÿãຠó ñòâîðåíí³ óìîâ äëÿ íàëåæíî¿ ðåàë³çàö³¿ ìîæëèâîñòåé òà çä³áíî-
ñòåé êîæíîãî ÷ëåíà ñóñï³ëüñòâà øëÿõîì çàáåçïå÷åííÿ ìîæëèâîñòåé äëÿ
ïðîäóêòèâíî¿ çàéíÿòîñò³ òà îòðèìàííÿ äîõîäó, ÿêèé â³äïîâ³äຠçíà÷ó-
ùîñò³ ö³º¿ ïðàö³ äëÿ ñóñï³ëüñòâà òà ñïðîìîæíèé ãàðàíòóâàòè éîìó ã³ä-
íèé ð³âåíü æèòòÿ ³ çàäîâîëåííÿ ô³çè÷íèõ òà äóõîâíèõ ïîòðåá.
Óò³ì, ó ñó÷àñíèõ ïîë³òèêî-ïðàâîâèõ ðåàë³ÿõ êîíñòèòóö³éíî-ïðàâî-
âèé ñòàòóñ ëþäèíè â Óêðà¿í³ ïîòðåáóº ïîäàëüøîãî óäîñêîíàëåííÿ. Ïåðå-
äóñ³ì éäåòüñÿ ïðî ïîäîëàííÿ ïîñòðàäÿíñüêèõ ³íåðö³é ïîçèòèâ³ñòñüêîãî
çàêð³ïëåííÿ äåðæàâîþ øèðîêîãî ñïåêòðà ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè òà ãðîìà-
äÿíèíà çà â³äñóòíîñò³ ðåàëüíèõ ãàðàíò³é ³ ìåõàí³çì³â ¿õ ðåàë³çàö³¿.
Îñíîâíèìè íàïðÿìàìè âäîñêîíàëåííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâî-
âèõ ãàðàíò³é ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè òà ãðîìàäÿíèíà º:
– ðîçøèðåííÿ ïîë³òè÷íèõ ïðàâ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ÿê³ ñïðèÿòè-
ìóòü ¿õ ó÷àñò³ â óïðàâë³íí³ äåðæàâíèìè ñïðàâàìè òà ó÷àñò³ â ì³ñöåâîìó
ñàìîâðÿäóâàíí³;
– ïåðåîñìèñëåííÿ øèðîêîãî ñïåêòðà ñîö³àëüíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä
ëþäèíè òà ãðîìàäÿíèíà äëÿ ¿õ íàáëèæåííÿ äî ðåàëüíèõ ìîæëèâîñòåé
äåðæàâè çàáåçïå÷óâàòè ³ ãàðàíòóâàòè ö³ ïðàâà. Îïòèì³çàö³ÿ íîìåíêëàòóðè
ñîö³àëüíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè òà ãðîìàäÿíèíà øëÿõîì ïåðåãëÿäó ñî-
ö³àëüíèõ ï³ëüã;
– îïòèì³çàö³ÿ ñèñòåìè «íîâ³òí³õ ïðàâ ëþäèíè» – ïðàâà íà ìèð,
åêîëîã³÷íó òà ÿäåðíó áåçïåêó òîùî;
– óäîñêîíàëåííÿ îðãàí³çàö³éíèõ ôîðì ³ ìåõàí³çì³â ðåàë³çàö³¿
êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè òà ãðîìàäÿíèíà, ÿê³ ìîæóòü áóòè
ðåàë³çîâàí³ êîëåêòèâíî (ïðàâà íà âèáîðè, ðåôåðåíäóìè, ìèðí³ çáîðè,
ì³òèíãè, ïîõîäè ³ äåìîíñòðàö³¿, ñòðàéêè òîùî);
604
Íàö³îíàëüíà äîïîâ³äü
5.21. Íåîáõ³äí³ñòü ðåàë³çàö³¿ êîìïëåêñíî¿ ñòðàòå㳿 ãóìàí³òàðíîãî ðîçâèòêó...
– ñòâîðåííÿ êîíñòèòóö³éíèõ ìåõàí³çì³â äëÿ çàáåçïå÷åííÿ íàëåæ-
íî¿ ðåàë³çàö³¿ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä äëÿ ëþäåé ç³ ñïåö³àëüíèì
ñîö³àëüíèì (á³æåíö³, ïåðåì³ùåí³ òà ïîâåðíóò³ îñîáè, îñîáè áåç ãðîìà-
äÿíñòâà, òðóäîâ³ ì³ãðàíòè, îñîáè, ïîçáàâëåí³ âîë³ â ñóäîâîìó ïîðÿäêó,
îñîáè ç îáìåæåíèìè ìîæëèâîñòÿìè), â³êîâèì (ä³òè, ëþäè ë³òíüîãî â³-
êó), ïðîôåñ³éíèì (â³éñüêîâîñëóæáîâö³) ñòàòóñîì. Ôîðìóâàííÿ ïðàâî-
âèõ ìåõàí³çì³â ³íäèâ³äóàë³çàö³¿ çàãàëüíèõ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä
äëÿ âêàçàíèõ ñîö³àëüíèõ ãðóï;
– óçãîäæåííÿ ³íäèâ³äóàëüíèõ ïðàâ ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà ç ïðà-
âàìè òàêèõ êîëåêòèâíèõ ñóá’ºêò³â, ÿê íàðîä Óêðà¿íè, íàö³îíàëüí³ ìåí-
øèíè ³ êîð³íí³ íàðîäè, òåðèòîð³àëüí³ ãðîìàäè, ïîë³òè÷í³ ïàðò³¿, ïðîô-
ñï³ëêè, ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿, ðåë³ã³éí³ îáùèíè òà ³í.;
– ïîñèëåííÿ þðèäè÷íî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ïîðóøåííÿ ïðàâ ³
ñâîáîä ëþäèíè òà ãðîìàäÿíèíà. Ôîðìóâàííÿ åôåêòèâíèõ ìåõàí³çì³â
ïðàâîâî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ äåðæàâè òà ¿¿ îðãàí³â, þðèäè÷íèõ îñ³á ³ êîëå-
êòèâíèõ ñóá’ºêò³â ïóáë³÷íîãî ïðàâà (íàö³îíàëüí³ ìåíøèíè, òåðèòîð³àëü-
í³ ãðîìàäè òîùî) çà ïîðóøåííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè òà ãðîìàäÿíèíà;
– óäîñêîíàëåííÿ äåðæàâíîãî ìåõàí³çìó ôîðìóâàííÿ é ðåàë³çàö³¿
ãåíäåðíî¿ ïîë³òèêè òà ïîë³òèêè ð³âíèõ ïðàâ ³ ìîæëèâîñòåé ÷îëîâ³ê³â òà
æ³íîê, ðîçðîáëåííÿ é âïðîâàäæåííÿ ñòðàòå㳿 ãåíäåðíî¿ ð³âíîñò³ íà íà-
ö³îíàëüíîìó òà ðåã³îíàëüíîìó ð³âíÿõ. ϳäâèùåííÿ ðîë³ æ³íîê ó íàö³î-
íàëüíî-êóëüòóðíîìó, ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîìó, äóõîâíîìó ðîçâèòêó ñóñ-
ï³ëüñòâà, ó ïðîöåñ³ ôîðìóâàííÿ òà ôóíêö³îíóâàííÿ äåðæàâíèõ îðãàí³â,
ðîçðîáëåíí³ é ïðèéíÿòò³ çàêîí³â òà ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â íà
âñ³õ ð³âíÿõ äåðæàâíî¿ âëàäè òà óïðàâë³ííÿ;
– íàáëèæåííÿ ñèñòåìè êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè òà ãðî-
ìàäÿíèíà äî íîâ³òí³õ ì³æíàðîäíèõ ñòàíäàðò³â ó ö³é ñôåð³, óðàõîâóþ÷è ì³æ-
íàðîäí³ äîãîâîðè Óêðà¿íè, ðàòèô³êîâàí³ ó ïåð³îä ç 1996 ïî 2009 ðð. òîùî.
Îñíîâíèìè çàâäàííÿìè ùîäî âäîñêîíàëåííÿ ñóäîâîãî çàõèñ-
òó ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè òà ãðîìàäÿíèíà â Óêðà¿í³ º:
– ïðîâåäåííÿ ñóäîâî-ïðàâîâî¿ ðåôîðìè ç ÷³òêîþ àêöåíòóàö³ºþ
îñíîâíîãî çàâäàííÿ ñóä³â çàãàëüíî¿ þðèñäèêö³¿ íà çàõèñò ïðàâ ³ ñâîáîä
ëþäèíè òà ãðîìàäÿíèíà;
– ðåàë³çàö³ÿ Êîíöåïö³¿ ðåôîðìè êðèì³íàëüíî¿ þñòèö³¿ äëÿ ïåðå-
îð³ºíòàö³¿ âñ³õ ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñó ç êàðàëüíî-ðåïðåñèâ-
íî¿ íà ïðàâîçàõèñíó ôóíêö³þ;
605
Íàö³îíàëüíà äîïîâ³äü
5. ÒÅÍÄÅÍÖ²¯ ÐÎÇÂÈÒÊÓ ÑÎÖ²ÎÃÓÌÀͲÒÀÐÍί ÑÔÅÐÈ...
– çä³éñíåííÿ ñèñòåìíî¿ ðîç’ÿñíþâàëüíî¿ ðîáîòè ³ ïðàâîâî¿ äîïî-
ìîãè äëÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ÿê³ çâåðòàþòüñÿ äî ì³æíàðîäíèõ ñóäîâèõ
óñòàíîâ òîùî.
Îñíîâíèìè çàâäàííÿìè ùîäî óäîñêîíàëåííÿ ïîçàñóäîâîãî
çàõèñòó ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè òà ãðîìàäÿíèíà º:
– ñòâîðåííÿ íàëåæíèõ óìîâ äëÿ ðîçâèòêó òà àêòèâíî¿ ä³ÿëüíîñò³
óêðà¿íñüêèõ ïðàâîçàõèñíèõ îðãàí³çàö³é, âèçíà÷åííÿ ¿õ ïðèçíà÷åííÿ â
ìåõàí³çì³ çàõèñòó êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ëþäèíè â Îñíîâíîìó Çàêîí³, çà-
êîíîäàâ÷å çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ñïåö³àëüíîãî êîíñòèòóö³éíî-ïðàâîâîãî ñòà-
òóñó ó ñôåð³ çàõèñòó ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè òà ãðîìàäÿíèíà. Ðîçðîáëåí-
íÿ òà çàòâåðäæåííÿ Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè Êîíöåïö³¿ ä³ÿëüíîñò³
ïðàâîçàõèñíèõ îðãàí³çàö³é â Óêðà¿í³;
– çàêð³ïëåííÿ â Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïîçàïàðò³éíîãî ñïîñîáó
ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó òà çâ³ëüíåííÿ ç ïîñàäè Óïîâíîâàæåíîãî Âåðõî-
âíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ç ïðàâ ëþäèíè; çàáåçïå÷åííÿ óìîâè äëÿ óíåìîæëèâ-
ëåííÿ âèêîðèñòàííÿ ö³º¿ ïîñàäè â ³íòåðåñàõ îêðåìèõ ïîë³òè÷íèõ ³ ñîö³-
àëüíèõ ãðóï. Ñòâîðåííÿ ïðàâîâèõ ìåõàí³çì³â ãðîìàäñüêîãî êîíòðîëþ çà
ä³ÿëüí³ñòþ Óïîâíîâàæåíîãî Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, çîêðåìà ç áîêó â³-
ò÷èçíÿíèõ ³ çàðóá³æíèõ ïðàâîçàõèñíèõ îðãàí³çàö³é;
– âèçíà÷åííÿ ïðàâîâîãî ñòàòóñó çàðóá³æíèõ é ì³æíàðîäíèõ ïðà-
âîçàõèñíèõ îðãàí³çàö³é ³ ïîðÿäîê ¿õ ä³ÿëüíîñò³ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè òà
íîðìàòèâíå çàêð³ïëåííÿ ïðàâîâèõ ôîðì çàõèñòó ïðàâ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè
ì³æíàðîäíèìè ïðàâîçàõèñíèìè îðãàí³çàö³ÿìè òîùî.
Îñíîâíèìè îáîâ’ÿçêàìè äåðæàâè ùîäî ñòâîðåííÿ óìîâ äëÿ
ãóìàí³òàðíîãî ðîçâèòêó º:
– ôîðìóâàííÿ â Óêðà¿í³ ïîë³òè÷íî¿ ñèñòåìè, â îñíîâó ÿêî¿ çàêëàäåí³
ïðèíöèïè ñàìîîðãàí³çàö³¿ íà îñíîâ³ ³ííîâàö³é, êîíêóðåíòîñïðîìîæíîñò³,
âèïåðåäæóþ÷îãî ðîçâèòêó òà ïîñò³éíîãî â³äòâîðåííÿ îñíîâíèõ ðåñóðñ³â;
– ñòâîðåííÿ óìîâ äëÿ ïðèñêîðåíî¿ ìîäåðí³çàö³¿ íàö³îíàëüíî¿ ñèñòå-
ìè âèðîáíèöòâà, ôîðìóâàííÿ «ñóñï³ëüñòâà çíàíü», à òàêîæ ïåðåáóäîâè âñüî-
ãî êîìïëåêñó ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí íà îñíîâ³ ñó÷àñíèõ ïîñò³íäóñòð³àëüíèõ
ñòàíäàðò³â é íàéàêòóàëüí³øèõ äîñÿãíåíü íàóêîâî-òåõí³÷íîãî ïðîãðåñó;
– çàáåçïå÷åííÿ ãåíäåðíî¿ ð³âíîñò³ ÿê ïîêàçíèêà ãóìàí³òàðíîãî
ðîçâèòó òà îçíàêè ðîçâèíóòîãî ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà, â³äïîâ³äíî-
ñò³ éîãî ºâðîïåéñüêèì ñòàíäàðòàì òà âêëþ÷åííÿ ãåíäåðíîãî êîìïîíåí-
òà ó âñ³ ãàëóç³ ñóñï³ëüíîãî æèòòÿ: ó ïîë³òèêó, åêîíîì³êó, êóëüòóðó;
606
Íàö³îíàëüíà äîïîâ³äü
5.21. Íåîáõ³äí³ñòü ðåàë³çàö³¿ êîìïëåêñíî¿ ñòðàòå㳿 ãóìàí³òàðíîãî ðîçâèòêó...
– ôîðìóâàííÿ äåìîêðàòè÷íîãî, êîíñîë³äîâàíîãî ñóñï³ëüñòâà, äå
çíàííÿ òà ìîæëèâîñò³ ¿õ ïðàêòè÷íîãî çàñòîñóâàííÿ ñòàíóòü âàæëèâèì
çàñîáîì ñàìîðåàë³çàö³¿ ³ ðîçâèòêó îñîáèñòîñò³ òà íåçàì³ííèìè ÷èííèêà-
ìè ñòàëîãî ³ ïðèñêîðåíîãî ðîçâèòêó äåðæàâè.
Äåðæàâíà ï³äòðèìêà ãóìàí³òàðíîãî ðîçâèòêó ïåðåäáà÷àº:
– ñòâîðåííÿ íåîáõ³äíèõ ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íèõ óìîâ äëÿ ï³äâè-
ùåííÿ ÿêîñò³ æèòòÿ íàñåëåííÿ, ñòâîðåííÿ óìîâ äëÿ âñåá³÷íîãî ãàðìî-
í³éíîãî ðîçâèòêó ëþäèíè, çàõèñòó ¿¿ ïðàâ ³ ñâîáîä;
– íàëàãîäæåííÿ ïàðòíåðñòâà ì³æ îñíîâíèìè ñîö³àëüíèìè ãðóïà-
ìè ó ñôåð³ ðîçâ’ÿçàííÿ êîíêðåòíèõ ñîö³àëüíèõ ïðîáëåì, ðîçâèòîê âçàº-
ìî䳿 ì³æ äåðæàâîþ, íåêîìåðö³éíèìè îðãàí³çàö³ÿìè òà á³çíåñîì, äåìî-
íîïîë³çàö³þ ñîö³àëüíî¿ ñôåðè, äèâåðñèô³êàö³þ ôîðì íàäàííÿ ïîñëóã íà
îñíîâ³ àêòèâíîãî çàëó÷åííÿ âñ³õ ñåãìåíò³â ñóñï³ëüñòâà;
– âðàõóâàííÿ êîíêðåòíèõ óìîâ, ó ÿêèõ çä³éñíþâàòèìåòüñÿ ïðîöåñ
ãóìàí³òàðíîãî ðîçâèòêó, âèçíà÷åííÿ ïð³îðèòåò³â ³ âõîäæåííÿ ¿õ äî ïðî-
ãðàì ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó íà êîæíèé ð³ê â³äïîâ³äíî äî ô³-
íàíñîâèõ ìîæëèâîñòåé äåðæàâè;
– ïîºäíàííÿ äåðæàâíîãî âïëèâó ç ðèíêîâèìè ôîðìàìè óïðàâë³í-
íÿ, ñòèìóëþâàííÿ ÿê³ñíèõ çì³í øëÿõîì ïð³îðèòåòíîãî ô³íàíñóâàííÿ,
êðåäèòóâàííÿ, ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷íîãî òà âàëþòíîãî çàáåçïå÷åííÿ, íà-
äàííÿ åêîíîì³÷íèõ ï³ëüã ïð³îðèòåòàì ãóìàí³òàðíîãî ðîçâèòêó;
– ïðîâåäåííÿ ö³ëåñïðÿìîâàíî¿ ³íñòèòóö³éíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³
ï³äâèùåííÿ ÿêîñò³ æèòòÿ íàñåëåííÿ;
– çàëó÷åííÿ ³íâåñòèö³é äî ðåàë³çàö³¿ ïðîåêò³â â îñâ³òí³é, êóëüòó-
ðí³é òà íàóêîâ³é ñôåðàõ;
– óçàãàëüíåííÿ äîñâ³äó ñòâîðåííÿ ïðîãðàì ãóìàí³òàðíîãî ðîçâè-
òêó ç óðàõóâàííÿì ñâ³òîâèõ ìåòîäèê ³ ñòàíäàðò³â òà éîãî ïîøèðåííÿ;
– çàïðîâàäæåííÿ ìîí³òîðèíãó ãóìàí³òàðíîãî ðîçâèòêó, îñíîâíèì
çàâäàííÿì ÿêîãî º çáèðàííÿ, âèâ÷åííÿ ³ ï³äãîòîâêà ³íôîðìàö³¿ äëÿ àíà-
ë³çó ïîêàçíèê³â, ùî âèçíà÷àþòü ÿê³ñòü æèòòÿ íàñåëåííÿ, ãàðìîí³éíèé
ðîçâèòîê ëþäèíè.
Äåðæàâà çàáåçïå÷óº ãóìàí³òàðíèé ðîçâèòîê ÷åðåç:
– äîòðèìàííÿ ãàðàíò³é áåçïåêè ëþäèíè ³ ñóñï³ëüñòâà;
– ðîçðîáëåííÿ òà âïðîâàäæåííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ùî-
äî ïåðåõîäó íà ïðèíöèïè ñòàëîãî ãóìàí³òàðíîãî ðîçâèòêó;
– îïðàöþâàííÿ é ðåàë³çàö³þ ïð³îðèòåòíèõ äåðæàâíèõ ³ ðåã³îíà-
607
Íàö³îíàëüíà äîïîâ³äü
5. ÒÅÍÄÅÍÖ²¯ ÐÎÇÂÈÒÊÓ ÑÎÖ²ÎÃÓÌÀͲÒÀÐÍί ÑÔÅÐÈ...
ëüíèõ ïðîãðàì ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîãî òà êóëüòóðíîãî ðîçâèòêó, åêîëî-
ã³÷íèõ ïðîãðàì, ùî âèçíà÷àþòü ãóìàí³òàðí³ ïð³îðèòåòè;
– ðîçì³ùåííÿ ïðîäóêòèâíèõ ñèë ó êîíòåêñò³ åôåêòèâíîãî ðîçâ’ÿ-
çàííÿ ïðîáëåì ãóìàí³òàðíîãî ðîçâèòêó;
– àêòèâ³çàö³þ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè ³ çàáåçïå÷åííÿ ñîö³àëüíèõ ãà-
ðàíò³é íàñåëåííþ;
– âèçíà÷åííÿ îñíîâíèõ íàïðÿì³â ³ ïàðàìåòð³â ðîçâèòêó åêîíîì³-
êè, âêëþ÷àþ÷è ¿¿ ñòðóêòóðíó ïåðåáóäîâó ç óðàõóâàííÿì âèìîã âñåá³÷íî-
ãî ãàðìîí³éíîãî ðîçâèòêó ëþäèíè;
– ðîçâèòîê äåðæàâíî¿ ñèñòåìè ìîí³òîðèíãó ðîçâèòêó ëþäèíè â
Óêðà¿í³, çàïðîâàäæåííÿ ìîí³òîðèíãó ãóìàí³òàðíîãî ðîçâèòêó ÷åðåç âñòà-
íîâëåííÿ â³äïîâ³äíèõ ³íäèêàòîð³â, ³íôîðìàö³ÿ ùîäî ÿêèõ ùîðîêó ïîäà-
ºòüñÿ ó Íàö³îíàëüí³é äîïîâ³ä³ ïðî ñòàí ãóìàí³òàðíîãî ðîçâèòêó â Óêðà¿í³.
Íà ðåã³îíàëüíîìó ð³âí³ ïåðåäáà÷àºòüñÿ ðîçðîáëåííÿ ïðîåêò³â
ïðîãðàì ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó òåðèòîð³é, ôîðìóâàííÿ ì³ñ-
öåâèõ áþäæåò³â ç óðàõóâàííÿì ïð³îðèòåòíîñò³ ö³ëåé ³ çàâäàíü ãóìàí³òà-
ðíîãî ðîçâèòêó, ðåàë³çàö³ÿ êîìïëåêñó çàõîä³â çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó
ðåã³îí³â, ñåðåä ÿêèõ ïåðøî÷åðãîâîãî çíà÷åííÿ íàäàºòüñÿ:
– ï³äâèùåííþ ÿêîñò³ æèòòÿ íàñåëåííÿ;
– ïðîâåäåííþ ñòðóêòóðíèõ çì³í â åêîíîì³ö³ ðåã³îí³â ùîäî çðîñ-
òàííÿ ÷àñòêè îáðîáíî¿ ïðîìèñëîâîñò³ ç îð³ºíòàö³ºþ íà âèãîòîâëåííÿ
íàóêîì³ñòêî¿ ïðîäóêö³¿ ìàøèíîáóäóâàííÿ òà çíèæåííÿ îáñÿã³â ðåñóðñî-
ñïîæèâàííÿ;
– ï³äâèùåííþ ð³âíÿ åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó ðåã³îí³â çà ðàõóíîê
ðàö³îíàëüíîãî âèêîðèñòàííÿ âíóòð³øíüîðåã³îíàëüíèõ óìîâ, øèðøîãî
çàëó÷åííÿ ðåñóðñ³â ì³ñöåâîãî çíà÷åííÿ, ñïðèÿííÿ ðîçâèòêó ï³äïðèºì-
íèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, òðàíñôîðìàö³¿ àãðàðíîãî ñåêòîðó åêîíîì³êè
ðåã³îí³â ç óðàõóâàííÿì ð³âíÿ ¿õ åêîëîã³÷íî¿ àäàïòîâàíîñò³;
– ðåêîíñòðóêö³¿ ïðîìèñëîâèõ êîìïëåêñ³â íà ðåã³îíàëüíîìó ð³âí³
ç óðàõóâàííÿì ãîñïîäàðñüêî¿ ì³ñòêîñò³ ëîêàëüíèõ åêîñèñòåì, çîêðåìà
ãîñïîäàðñüêèõ êîìïëåêñ³â Äîíáàñó òà Ïðèäí³ïðîâ’ÿ;
– ðîçâèòêó ðåêðåàö³éíî-îçäîðîâ÷èõ êîìïëåêñ³â ó Ïðè÷îðíîìî-
ð’¿, Êàðïàòàõ òà ï³äâèùåííÿ åôåêòèâíîñò³ âèêîðèñòàííÿ ðåêðåàö³éíèõ
ðåñóðñ³â ðåã³îí³â;
– çä³éñíåííþ çàõîä³â ùîäî íîðìàë³çàö³¿ åêîëîã³÷íîãî ñòàíó òà ë³ê-
â³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, âèçíà÷åííÿ øëÿõ³â ðîçâèòêó
608
Íàö³îíàëüíà äîïîâ³äü
5.21. Íåîáõ³äí³ñòü ðåàë³çàö³¿ êîìïëåêñíî¿ ñòðàòå㳿 ãóìàí³òàðíîãî ðîçâèòêó...
òà âèêîðèñòàííÿ ãîñïîäàðñüêîãî ïîòåíö³àëó ðàä³îàêòèâíî çàáðóäíåíèõ
òåðèòîð³é.
Ãàðìîí³éíå ïîºäíàííÿ çàãàëüíîäåðæàâíèõ ³ ðåã³îíàëüíèõ ³í-
òåðåñ³â äàñòü çìîãó:
– çàáåçïå÷èòè ð³âí³ ìîæëèâîñò³ äëÿ âñåá³÷íîãî ãàðìîí³éíîãî ðîç-
âèòêó ëþäèíè íåçàëåæíî â³ä ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ;
– âðàõóâàòè îñîáëèâîñò³ êîæíîãî ðåã³îíó, ñâîºð³äí³ñòü ïðèðîäíî-
ðåñóðñíèõ, ãåîãðàô³÷íèõ, ³ñòîðè÷íèõ, åêîíîì³÷íèõ, ñîö³àëüíèõ òà ³í-
øèõ óìîâ ó êîíòåêñò³ çàãàëüíîäåðæàâíèõ ³íòåðåñ³â;
– ïîë³ïøèòè êîíñòðóêòèâí³ñòü òà åôåêòèâí³ñòü ðåôîðì, íàäàòè
¿ì ñîö³àëüíî-åêîëîã³÷íî¿ ñïðÿìîâàíîñò³;
– âèçíà÷èòè îïòèìàëüí³ îáñÿãè òà äæåðåëà ïîêðèòòÿ ïîòðåá ðåã³-
îí³â ó ðåñóðñàõ áàãàòîö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ, çîêðåìà òèõ, ùî ñòèìó-
ëþþòü ðîçâèòîê ëþäèíè â ³íòåðåñàõ ëþäèíè òà ¿¿ âëàñíèìè ñèëàìè;
– ñòâîðèòè åôåêòèâí³ ìåõàí³çìè äëÿ ðåãóëþâàííÿ ãóìàí³òàðíîãî
ðîçâèòêó ðåã³îí³â ç íàäàííÿì äîäàòêîâèõ ïîâíîâàæåíü îðãàíàì ì³ñöåâîãî
ñàìîâðÿäóâàííÿ â ÷àñòèí³ ôîðìóâàííÿ ³ âèêîðèñòàííÿ êîøò³â ì³ñöåâèõ áþ-
äæåò³â, çîêðåìà íà ðîçâ’ÿçàííÿ ïðîáëåì ãàðìîí³éíîãî ðîçâèòêó ëþäèíè.
Íà ì³ñöåâîìó ð³âí³ íåîáõ³äíî çàáåçïå÷èòè àêòèâíó âçàºìîä³þ îð-
ãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ³ ãðîìàäñüêîñò³ ç ïèòàíü ðîçðîáëåííÿ ì³-
ñöåâèõ ïðîãðàì ãóìàí³òàðíîãî ðîçâèòêó, îçäîðîâëåííÿ ñåðåäîâèùà æèò-
òºä³ÿëüíîñò³, âêëþ÷àþ÷è ñàí³òàðíå î÷èùåííÿ, áëàãîóñòð³é òîùî.
Îñíîâí³ çóñèëëÿ ìàþòü áóòè ñïðÿìîâàí³ íà çàáåçïå÷åííÿ ñòà-
ëîãî ãóìàí³òàðíîãî ðîçâèòêó íàñåëåíèõ ïóíêò³â, ùî ïåðåäáà÷àº:
– âèçíà÷åííÿ êëþ÷îâî¿ ðîë³ òà îáîâ’ÿçêó òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä
ó ðåàë³çàö³¿ ö³ëåé ãóìàí³òàðíîãî ðîçâèòêó;
– çä³éñíåííÿ øèðîêîìàñøòàáíèõ çàõîä³â ³ç ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷-
íîãî ðîçâèòêó ñ³ëüñüêèõ íàñåëåíèõ ïóíêò³â ç óðàõóâàííÿì âèìîã âñåá³-
÷íîãî ðîçâèòêó îñîáèñòîñò³;
– óñóíåííÿ äèñïðîïîðö³é ó íàðîäíîãîñïîäàðñüêèõ ñòðóêòóðàõ íà-
ñåëåíèõ ïóíêò³â, íàñàìïåðåä âåëèêèõ ì³ñò ³ç íàäì³ðíîþ êîíöåíòðàö³ºþ
ïðîìèñëîâîñò³, òà ñòàãíàö³¿ áàãàòüîõ ìàëèõ ì³ñüêèõ íàñåëåíèõ ïóíêò³â;
– âèêîíàííÿ çàõîä³â ùîäî çáåðåæåííÿ äîâê³ëëÿ íà ñåë³òåáíèõ ³
íåçàáóäîâàíèõ òåðèòîð³ÿõ, ³íøèõ íàñåëåíèõ ïóíêòàõ òà ïðèì³ñüêèõ çî-
íàõ, âêëþ÷àþ÷è ¿õ ñàí³òàðíå î÷èùåííÿ, ðåêóëüòèâàö³þ çåìåëü, îçåëå-
íåííÿ ³ áëàãîóñòð³é;
609
Íàö³îíàëüíà äîïîâ³äü
5. ÒÅÍÄÅÍÖ²¯ ÐÎÇÂÈÒÊÓ ÑÎÖ²ÎÃÓÌÀͲÒÀÐÍί ÑÔÅÐÈ...
– çì³íó ñòðàòå㳿 ì³ñòîáóäóâàííÿ ó íàïðÿì³ áóä³âíèöòâà åêîëîã³÷-
íî êîìôîðòí³øîãî æèòëà, ìàëîïîâåðõîâèõ áóäèíê³â ñàäèáíîãî òèïó,
ðîçâèòêó ìàëèõ ³ ñåðåäí³õ íàñåëåíèõ ïóíêò³â, ñòâîðåííÿ ñïðèÿòëèâîãî
æèòòºâîãî ñåðåäîâèùà ç íåîáõ³äíîþ ³íôðàñòðóêòóðîþ ñîö³àëüíî-ïîáó-
òîâîãî, êóëüòóðíîãî òà ðåêðåàö³éíîãî îáñëóãîâóâàííÿ íàñåëåííÿ.
Ãóìàí³òàðíèé ðîçâèòîê ìîæå áóòè çä³éñíåíèé çà óìîâè åôåê-
òèâíîãî ì³æíàðîäíîãî ñï³âðîá³òíèöòâà òà âðàõóâàííÿ íàö³îíàëü-
íèõ ³íòåðåñ³â Óêðà¿íè. Îñíîâíèìè íàïðÿìàìè ì³æíàðîäíî¿ ä³ÿëüíîñ-
ò³ äåðæàâè ùîäî ãóìàí³òàðíîãî ðîçâèòêó º:
– ì³æíàðîäíå ïàðòíåðñòâî ó ðîçâ’ÿçàíí³ ïðîáëåì ãóìàí³òàðíîãî
ðîçâèòêó;
– âèêîíàííÿ çîáîâ’ÿçàíü, ùî âèïëèâàþòü ³ç ÷ëåíñòâà Óêðà¿íè â
ì³æíàðîäíèõ îðãàí³çàö³ÿõ òà ¿¿ ó÷àñò³ â ì³æíàðîäíèõ äîãîâîðàõ, ïîâ’ÿ-
çàíèõ ³ç ãàðìîí³éíèì ðîçâèòêîì ëþäèíè;
– çàáåçïå÷åííÿ ìàêñèìàëüíîãî âðàõóâàííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè â
ä³ÿëüíîñò³ ì³æíàðîäíèõ îðãàí³çàö³é íà îñíîâ³ âèçíàíîãî ñòàòóñó êðà¿íè
ç ðèíêîâîþ åêîíîì³êîþ;
– ñòèìóëþâàííÿ çàëó÷åííÿ â Óêðà¿íó ³íâåñòèö³é íà ðîçâ’ÿçàííÿ
ãóìàí³òàðíèõ ïðîáëåì;
– ïîãëèáëåííÿ ïðèêîðäîííî¿ ñï³âïðàö³ ðåã³îí³â ó ñôåð³ ôîðìóâàí-
íÿ êîíêóðåíòíî¿ êîìóí³êàö³éíî¿, åêîëîã³÷íî¿ òà òðàíñïîðòíî¿ ³íôðàñòðó-
êòóðè, ðîçøèðåííÿ òåõíîëîã³÷íèõ ³ííîâàö³é, àêòèâ³çàö³ÿ ì³æíàðîäíîãî
á³çíåñó øëÿõîì ðåàë³çàö³¿ ñï³ëüíèõ ïðîåêò³â, ñòâîðåííÿ ô³íàíñîâî-ïðî-
ìèñëîâèõ ãðóï, ñï³ëüíèõ ï³äïðèºìñòâ, òåõíîïîë³ñ³â, òåõíîïàðê³â òîùî;
– ðîçøèðåííÿ ïðàâ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè òà îðãàí³â
ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ç ïèòàíü ñï³âðîá³òíèöòâà ç ïðèêîðäîííèìè
îáëàñòÿìè ³ ðåã³îíàìè ñóñ³äí³õ äåðæàâ ùîäî ðîçâ’ÿçàííÿ ãóìàí³òàðíèõ
ïðîáëåì, íàäàííÿ ãàðàíò³é çàëó÷åííþ ³íâåñòèö³é ó ðåàë³çàö³þ ðåã³îíà-
ëüíèõ ïðîãðàì ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó;
– ó÷àñòü ó ðîçðîáëåíí³ òà ðåàë³çàö³¿ ì³æíàðîäíèõ íàóêîâî-òåõí³-
÷íèõ ïðîãðàì ì³í³ì³çàö³¿ ãëîáàëüíîãî, ðåã³îíàëüíîãî ³ òðàíñêîðäîííîãî
âïëèâó íà ñòàí äîâê³ëëÿ åêîëîã³÷íî íåáåçïå÷íèõ âèä³â ä³ÿëüíîñò³, ïðî-
ãðàì ðåàá³ë³òàö³¿ òà çàïîá³ãàííÿ íàäçâè÷àéíèì ñèòóàö³ÿì ó ðåã³îíàõ ³ç
êðèòè÷íèì ñòàíîì äîâê³ëëÿ, à òàêîæ ïðîãðàì ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â íàä-
çâè÷àéíèõ ñèòóàö³é òåõíîãåííîãî òà ïðèðîäíîãî õàðàêòåðó;
– ðîçâèòîê âèñîêèõ òåõíîëîã³é, ìåòîä³â äèñòàíö³éíîãî âèÿâëåííÿ
610