Геєць В.М. (ред.) Соціально-економічний стан України: наслідки для народу та держави

Подождите немного. Документ загружается.

Íàö³îíàëüíà äîïîâ³äü

5.18. Íàçð³ë³ çàâäàííÿ ó ñôåð³ êíèãîâèäàííÿ, á³áë³îòå÷íî¿ òà ³íôîðìàö³éíî¿ ñïðàâè

Óêðà¿íè “Á³áë³îòåêà-XXI”» (äàë³ – Á³áë³îòåêà) ÿê íåâ³ä’ºìíîãî ñêëàä-

íèêà ïðîöåñó ïîáóäîâè ³íôîðìàö³éíîãî ñóñï³ëüñòâà â Óêðà¿í³, ùî äàñòü

çìîãó äîñÿãòè ÿê³ñíî íîâîãî ð³âíÿ çàäîâîëåííÿ óí³âåðñàëüíèõ ³íôîðìà-

ö³éíèõ ïîòðåá â ³íòåðåñàõ ðîçâèòêó âèðîáíèöòâà, óïðàâë³ííÿ, íàóêè,

îñâ³òè, êóëüòóðè.

Ó ñôåð³ ïîáóäîâè òà ôóíêö³îíóâàííÿ åëåêòðîííèõ á³áë³îòåê, ñè-

ñòåìè äîêóìåíòàëüíèõ êîìóí³êàö³é â Óêðà¿í³ ³ñíóº íèçêà ïðîáëåì, ÿê³

ïîòðåáóþòü ðîçâ’ÿçàííÿ:

– åëåêòðîíí³ êîï³¿ äðóêîâàíèõ âèäàíü, ÿê³ ñòâîðþþòüñÿ â óñòàíî-

âàõ ç âèêîðèñòàííÿì êîìï’þòåðíèõ òåõíîëîã³é ðåäàêö³éíî-âèäàâíè÷î¿

ï³äãîòîâêè, ³ åëåêòðîíí³ âèäàííÿ, ùî íå ìàþòü äðóêîâàíèõ àíàëîã³â, íå

ïåðåäàþòüñÿ íà ïîñò³éíå çáåð³ãàííÿ äî á³áë³îòåê;

– ïëèíí³ ìåðåæåâ³ ðåñóðñè óêðà¿íñüêîãî ñåãìåíòà ìåðåæ³ ²íòåð-

íåò íå àðõ³âóþòüñÿ ³ âòðà÷àþòüñÿ äëÿ íàñòóïíèõ ïîêîë³íü;

– òåìïè ïåðåâåäåííÿ â åëåêòðîííó ôîðìó ðóêîïèñíî¿, êíèæêîâî¿

òà àðõ³âíî¿ ñïàäùèíè Óêðà¿íè º íåçàäîâ³ëüíèìè;

– íå âèêîíóþòüñÿ âèìîãè íîðìàòèâíèõ àêò³â ùîäî çàáåçïå÷åííÿ

â³ëüíîãî äîñòóïó äî ïóáë³êàö³é ðåçóëüòàò³â íàóêîâèõ äîñë³äæåíü, ñòâî-

ðåíèõ çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè;

– íåäîñòàòíüî¿ óâàãè ïðèä³ëåíî ïèòàííÿì â³äêðèòèõ ôîðìàò³â

ïðåäñòàâëåííÿ äàíèõ, â³ò÷èçíÿíèì ðîçðîáêàì óí³êàëüíèõ öèôðîâèõ íî-

ñ³¿â äëÿ äîâãîòåðì³íîâîãî çáåð³ãàííÿ ³íôîðìàö³¿, ³íòåëåêòóàëüíèì òåõ-

íîëîã³ÿì àíàë³òèêî-ñèíòåòè÷íî¿ îáðîáêè åëåêòðîííèõ ³íôîðìàö³éíèõ

ðåñóðñ³â ³ âèä³ëåííÿ íîâèõ çíàíü;

– â³äñóòí³ ºäèíèé ðåºñòð òà ³íòåãðîâàíèé äîâ³äêîâî-ïîøóêîâèé

àïàðàò íàÿâíèõ åëåêòðîííèõ ³íôîðìàö³éíèõ ðåñóðñ³â, à òàêîæ ìîí³òî-

ðèíã ¿õ ìåðåæåâîãî âèêîðèñòàííÿ;

– ô³íàíñóâàííÿ ðîá³ò ç ³íôîðìàòèçàö³¿ îð³ºíòîâàíî íå íà ðåñóðñ-

íå íàïîâíåííÿ íàÿâíèõ ³íôîðìàö³éíèõ ñèñòåì ³ îðãàí³çàö³þ ¿õ âçàºìî-

ä³¿ òà åôåêòèâíîãî âèêîðèñòàííÿ ñóñï³ëüñòâîì, à íà çá³ëüøåííÿ òèï³â ³

ê³ëüêîñò³ íîâèõ, íåóçãîäæåíèõ ç íàÿâíèìè, ³íôîðìàö³éíèõ ñèñòåì.

Êîìïëåêñíå ðîçâ’ÿçàííÿ çàçíà÷åíèõ ïðîáëåì ñàìå ³ ïåðåäáà÷àº

ï³äãîòîâêó, ïðèéíÿòòÿ òà çä³éñíåííÿ Äåðæàâíî¿ ö³ëüîâî¿ ïðîãðàìè ³í-

ôîðìàòèçàö³¿ «Íàö³îíàëüíà åëåêòðîííà á³áë³îòåêà Óêðà¿íè “Á³áë³îòåêà-

XXI”», ÿêà çàáåçïå÷èòü ¿õ âèð³øåííÿ ç óðàõóâàííÿì äîñâ³äó ïðîâ³äíèõ

äåðæàâ ñâ³òó ó ñôåð³ ïîáóäîâè òà ôóíêö³îíóâàííÿ åëåêòðîííèõ á³áë³îòåê,

561

Íàö³îíàëüíà äîïîâ³äü

5. ÒÅÍÄÅÍÖ²¯ ÐÎÇÂÈÒÊÓ ÑÎÖ²ÎÃÓÌÀÍ²ÒÀÐÍÎ¯ ÑÔÅÐÈ...

îñîáëèâîñòåé îðãàí³çàö³¿ ñèñòåìè äîêóìåíòàëüíèõ êîìóí³êàö³é â Óêðà-

¿í³ ç ïåðåâàæíèì âèêîðèñòàííÿì ñòâîðåíèõ ³íôîðìàö³éíèõ ñèñòåì òà

òåëåêîìóí³êàö³éíèõ ìåðåæ, ùî çàáåçïå÷èòü ðàö³îíàëüíå âèêîðèñòàííÿ

ô³íàíñîâèõ, ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷íèõ ³ êàäðîâèõ ðåñóðñ³â.

Ìîæëèâ³ äâà âàð³àíòè ðîçâ’ÿçàííÿ ïðîáëåìè ñòâîðåííÿ åëåêòðî-

ííî¿ á³áë³îòåêè.

Ïåðøèé âàð³àíò ïåðåäáà÷àº öåíòðàë³çîâàíó ï³äòðèìêó åëåêòðî-

ííèõ ³íôîðìàö³éíèõ ðåñóðñ³â Á³áë³îòåêè, ùî äåöåíòðàë³çîâàíî ôîðìó-

þòüñÿ á³áë³îòåêàìè, àðõ³âàìè, îðãàíàìè ÍÒ² òà ³íøèìè ñóá’ºêòàìè ñè-

ñòåìè äîêóìåíòàëüíèõ êîìóí³êàö³é Óêðà¿íè. Òàêèé ï³äõ³ä çàáåçïå÷óº

ñïðîùåííÿ ïðîöåäóð îáðîáêè òà äîñòóïó äî ³íôîðìàö³¿. Îäíàê ó öüîìó

ðàç³ íåîáõ³äíî ñòâîðèòè íå ìåíøå äâîõ ïðîãðàìíî-àïàðàòíèõ êîìïëåê-

ñ³â äëÿ ï³äòðèìêè íàä³éíîãî ôóíêö³îíóâàííÿ òà çáåðåæåííÿ ðåñóðñ³â

«Á³áë³îòåêè-XXI», à òàêîæ ïîòóæíó ³íôîðìàö³éíî-òåëåêîìóí³êàö³éíó

ñèñòåìó ç âèñîêîþ ïðîïóñêíîþ ñïðîìîæí³ñòþ.

Äðóãèé, îïòèìàëüíèé, âàð³àíò ïîáóäîâè Á³áë³îòåêè îð³ºíòîâàíèé

íà ðåàë³çàö³þ ñèñòåìè, àðõ³òåêòóðà ÿêî¿ ñêëàäàºòüñÿ ç ðîçïîä³ëåíèõ ç³-

áðàííü åëåêòðîííèõ ³íôîðìàö³éíèõ ðåñóðñ³â ³ öåíòðàë³çîâàíîãî äîâ³ä-

êîâî-ïîøóêîâîãî àïàðàòó. Öåé âàð³àíò ïåðåäáà÷àº ôîðìóâàííÿ òà òåðè-

òîð³àëüíî ðîçïîä³ëåíå çáåð³ãàííÿ åëåêòðîííèõ ³íôîðìàö³éíèõ ðåñóðñ³â

³ íàäàííÿ âòîðèííî¿ ³íôîðìàö³¿ ïðî íèõ äî öåíòðàë³çîâàíî¿ ñèñòåìè áàç

äàíèõ. Çà òàêîãî ï³äõîäó ï³äâèùóºòüñÿ íàä³éí³ñòü ôóíêö³îíóâàííÿ Á³á-

ë³îòåêè, çìåíøóºòüñÿ çàâàíòàæåí³ñòü òåëåêîìóí³êàö³éíèõ êàíàë³â ³ á³-

ëüøîþ ì³ðîþ âðàõîâóºòüñÿ ñïåöèô³êà îðãàí³çàö³¿ ñèñòåìè äîêóìåíòà-

ëüíèõ êîìóí³êàö³é â Óêðà¿í³, äå ïîºäíóþòüñÿ â³äîì÷à öåíòðàë³çàö³ÿ ³

ðåã³îíàëüíà êîîïåðàö³ÿ.

Ïðèçíà÷åííÿ Íàö³îíàëüíî¿ åëåêòðîííî¿ á³áë³îòåêè Óêðà¿íè – ôî-

ðìóâàííÿ, çáåð³ãàííÿ, àíàë³òèêî-ñèíòåòè÷íà îáðîáêà òà ñóñï³ëüíå âèêî-

ðèñòàííÿ åëåêòðîííèõ ìàñèâ³â äîêóìåíòàëüíî¿ ³íôîðìàö³¿.

Îñíîâíèìè ³íôîðìàö³éíèìè ñêëàäíèêàìè Á³áë³îòåêè º:

– ç³áðàííÿ åëåêòðîííèõ êîï³é òèðàæîâàíèõ äîêóìåíò³â, ÿê³ ñòâî-

ðþþòüñÿ ó ïðîöåñ³ ðåäàêö³éíî-âèäàâíè÷î¿ ï³äãîòîâêè é çàðàõîâàí³ äî

îáîâ’ÿçêîâîãî ïðèì³ðíèêà;

– ñõîâèùå íàóêîâî-³íôîðìàö³éíèõ òà ñóñï³ëüíî çíà÷óùèõ ðåñóð-

ñ³â óêðà¿íñüêîãî ñåãìåíòà ìåðåæ³ ²íòåðíåò ³ àêòóàëüíèõ äëÿ äåðæàâè çà-

ðóá³æíèõ ìåðåæåâèõ ðåñóðñ³â;

562

Íàö³îíàëüíà äîïîâ³äü

5.18. Íàçð³ë³ çàâäàííÿ ó ñôåð³ êíèãîâèäàííÿ, á³áë³îòå÷íî¿ òà ³íôîðìàö³éíî¿ ñïðàâè

– ç³áðàííÿ îöèôðîâàíèõ êîï³é àðõ³âíîãî ïðèì³ðíèêà äðóêîâàíèõ

âèäàíü Óêðà¿íè;

– åëåêòðîííèé ³íôîðìàö³éíèé ðåñóðñ ðóêîïèñíèõ òà êíèæêîâèõ

äîêóìåíò³â, çàðàõîâàíèõ äî íàö³îíàëüíîãî íàäáàííÿ äåðæàâè;

– åëåêòðîííèé ³íôîðìàö³éíèé ðåñóðñ Íàö³îíàëüíîãî àðõ³âíîãî

ôîíäó.

Ñòðàõîâ³ êîï³¿ åëåêòðîííèõ ³íôîðìàö³éíèõ ðåñóðñ³â Á³áë³îòåêè

áóäóòü çàïèñóâàòèñü íà íîñ³¿ ç äîâãîòåðì³íîâèì çáåð³ãàííÿì äàíèõ.

Ó ïðîöåñ³ ïîñòóïîâîãî (ïîåòàïíîãî) ôîðìóâàííÿ âèùåçãàäàíèõ

åëåêòðîííèõ ç³áðàíü ñòâîðþþòü ¿õí³é äîâ³äêîâî-ïîøóêîâèé àïàðàò ³ç

íàñòóïíîþ ïåðåäà÷åþ äî öåíòðàë³çîâàíî¿ ñèñòåìè áàç äàíèõ.

Öåíòðàë³çîâàíà ñèñòåìà áàç äàíèõ ìàº âêëþ÷àòè:

– íàö³îíàëüíó á³áë³îãðàô³þ Óêðà¿íè (ðåòðîñïåêòèâíó òà ïîòî÷-

íó) ³ç çàñîáàìè ïîøèðåííÿ á³áë³îãðàô³÷íèõ çàïèñ³â äëÿ á³áë³îòåê óñ³õ

â³äîìñòâ ³ ðåã³îí³â;

– çàãàëüíîäåðæàâíó ðåôåðàòèâíó áàçó äàíèõ «Óêðà¿í³êà íàóêî-

âà», ùî º äæåðåëüíîþ áàçîþ ôîðìóâàííÿ Óêðà¿íñüêîãî ðåôåðàòèâíîãî

æóðíàëó «Äæåðåëî»;

– ðåºñòð äîêóìåíò³â Íàö³îíàëüíîãî àðõ³âíîãî ôîíäó.

Âèêîðèñòàííÿ ³íôîðìàö³éíèõ ðåñóðñ³â Á³áë³îòåêè ñóñï³ëüñòâîì

çä³éñíþâàòèìåòüñÿ:

– øëÿõîì â³ëüíîãî ìåðåæåâîãî äîñòóïó äî åëåêòðîííèõ ðåñóðñ³â,

ñòâîðåíèõ çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè;

– ç âèïëàòîþ àâòîðñüêèõ âèíàãîðîä ³íòåëåêòóàëüíèì âëàñíèêàì;

– ç äîòðèìàííÿì âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ùîäî ìàòåð³àë³â,

çàðàõîâàíèõ äî Íàö³îíàëüíîãî àðõ³âíîãî ôîíäó;

– øëÿõîì çàïî÷àòêóâàííÿ â ðàìêàõ îáîâ’ÿçêîâîãî ïðèì³ðíèêà íî-

âîãî ñêëàäíèêà ïîøèðåííÿ ïóáë³êàö³é äëÿ á³áë³îòåê, ùî ïîëÿãàº â

öåíòðàë³çîâàíîìó ôîðìóâàíí³ óïîðÿäêîâàíèõ åëåêòðîííèõ ç³áðàíü ³ ¿õ-

íüîìó íàñòóïíîìó ïîøèðåíí³ íà êîìïàêò-äèñêàõ.

Òåëåêîìóí³êàö³éíó ³íôðàñòðóêòóðó Á³áë³îòåêè ïåðåäáà÷åíî ðåà-

ë³çóâàòè ïåðåâàæíî íà îñíîâ³ íàÿâíèõ ìåðåæ ³ êàíàë³â çâ’ÿçêó çàãàëüíî-

ãî êîðèñòóâàííÿ.

Îñíîâíèìè ó÷àñíèêàìè Ïðîãðàìè º á³áë³îòåêè, àðõ³âè òà îðãàíè

ÍÒ² ç³ çíà÷íèìè îáñÿãàìè óí³êàëüíèõ ôîíä³â: Íàö³îíàëüíà á³áë³îòåêà

Óêðà¿íè ³ìåí³ Â. ². Âåðíàäñüêîãî, Íàö³îíàëüíà ïàðëàìåíòñüêà á³áë³îòåêà

563

Íàö³îíàëüíà äîïîâ³äü

5. ÒÅÍÄÅÍÖ²¯ ÐÎÇÂÈÒÊÓ ÑÎÖ²ÎÃÓÌÀÍ²ÒÀÐÍÎ¯ ÑÔÅÐÈ...

Óêðà¿íè, Êíèæêîâà ïàëàòà Óêðà¿íè ³ìåí³ ²âàíà Ôåäîðîâà, Óêðà¿íñüêèé

³íñòèòóò íàóêîâî-òåõí³÷íî¿ òà åêîíîì³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿, Ëüâ³âñüêà íàö³î-

íàëüíà íàóêîâà á³áë³îòåêà ³ìåí³ Âàñèëÿ Ñòåôàíèêà, íàö³îíàëüí³ ãàëóçå-

â³, çàãàëüíîäåðæàâí³ á³áë³îòåêè òà ðåã³îíàëüí³ á³áë³îòåêè çàãàëüíîäåð-

æàâíîãî çíà÷åííÿ, öåíòðàëüí³ óñòàíîâè Äåðæàâíîãî êîì³òåòó àðõ³â³â

Óêðà¿íè, à òàêîæ ²íñòèòóò ïðîáëåì ðåºñòðàö³¿ ³íôîðìàö³¿ ÍÀÍ Óêðà¿íè,

ùî º îäíèì ç³ ñâ³òîâèõ ë³äåð³â ó ñôåð³ ñòâîðåííÿ öèôðîâèõ íîñ³¿â ç äî-

âãîòåðì³íîâèì çáåð³ãàííÿì ³íôîðìàö³¿.

Ñòðîê âèêîíàííÿ Ïðîãðàìè – 2011–2015 ðð. Íàäàë³ ó÷àñíèêè

ñòâîðåííÿ Á³áë³îòåêè çä³éñíþâàòèìóòü ¿¿ ðîçâèòîê ³ ï³äòðèìêó ìåæàõ

ñâîº¿ ñòàòóòíî¿ ä³ÿëüíîñò³.

Âèêîíàííÿ Ïðîãðàìè äàñòü çìîãó:

– ñòâîðèòè íîâèé çàãàëüíîäîñòóïíèé ñêëàäíèê ñèñòåìè íàö³îíà-

ëüíèõ åëåêòðîííèõ ³íôîðìàö³éíèõ ðåñóðñ³â;

– äîñÿãòè ÿê³ñíî íîâîãî ð³âíÿ çàäîâîëåííÿ óí³âåðñàëüíèõ ³íôîð-

ìàö³éíèõ ïîòðåá îñîáè ³ ñóñï³ëüñòâà;

– ï³äâèùèòè ð³âåíü ³íôîðìàö³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ï³äòðèìêè

ïðîöåñ³â ïðèéíÿòòÿ óïðàâë³íñüêèõ ð³øåíü â îðãàíàõ äåðæàâíî¿ âëàäè ³

îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ;

– çì³öíèòè íàóêîâî-³íôîðìàö³éíó áàçó äëÿ ï³äòðèìêè ³ííîâàö³é-

íî¿ ä³ÿëüíîñò³ â Óêðà¿í³;

– çàáåçïå÷èòè îáë³ê òà åôåêòèâíå âèêîðèñòàííÿ íàö³îíàëüíèõ

åëåêòðîííèõ ³íôîðìàö³éíèõ ðåñóðñ³â;

– ñïðèÿòè ôîðìóâàííþ ïîçèòèâíîãî ³ì³äæó Óêðà¿íè ó ñâ³òîâîìó

ñï³âòîâàðèñòâ³.

Îñíîâíîãî åêîíîì³÷íîãî åôåêòó Ïðîãðàìè (100 ìëí ãðí ùîð³÷íî)

áóäå äîñÿãíóòî çàâäÿêè âèêîðèñòàííþ åëåêòðîííèõ ³íôîðìàö³éíèõ ðåñóð-

ñ³â ó ìåðåæåâîìó ðåæèì³. Â³í âèïëèâàº ç åêîíîì³¿ ÿê ì³í³ìóì îäí³º¿ ãîäè-

íè ðîáî÷îãî ÷àñó äëÿ 100 ìëí êîðèñòóâà÷³â, ÿê³ ùîð³÷íî â³äâ³äóâàòèìóòü

Á³áë³îòåêó. Ô³íàíñóâàííÿ Ïðîãðàìè ïëàíóºòüñÿ çä³éñíþâàòè ïðîòÿãîì

ï’ÿòè ðîê³â, ïî÷èíàþ÷è ç 2011 ð., çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæå-

òó â çàãàëüíîìó îáñÿç³ 80 ìëí ãðí (2011 ð. – 16 ìëí ãðí, 2012 ð. – 18 ìëí

ãðí, 2013 ð. – 18 ìëí ãðí, 2014 ð. – 14 ìëí ãðí, 2015 ð. – 14 ìëí ãðí).

Çîêðåìà, ô³íàíñóâàííÿ Ïðîãðàìè ïåðåäáà÷àº:

– ñòâîðåííÿ ïðîãðàìíî-àïàðàòíèõ êîìïëåêñ³â äëÿ ñõîâèù äàíèõ

âåëèêîãî îáñÿãó;

564

Íàö³îíàëüíà äîïîâ³äü

5.18. Íàçð³ë³ çàâäàííÿ ó ñôåð³ êíèãîâèäàííÿ, á³áë³îòå÷íî¿ òà ³íôîðìàö³éíî¿ ñïðàâè

– ñòâîðåííÿ ïðîãðàìíî-àïàðàòíèõ êîìïëåêñ³â äëÿ îöèôðóâàííÿ

äîêóìåíò³â ³ îïðàöþâàííÿ îäåðæàíî¿ ³íôîðìàö³¿;

– îðãàí³çàö³þ òà ï³äòðèìêó ôóíêö³îíóâàííÿ òåëåêîìóí³êàö³éíî¿

³íôðàñòðóêòóðè Á³áë³îòåêè;

– ðîçðîáëåííÿ ³íôîðìàö³éíî¿ òåõíîëîã³¿ àêóìóëÿö³¿, îïðàöþâàííÿ,

çáåðåæåííÿ òà àâòîðèçîâàíîãî äîñòóïó äî íàö³îíàëüíèõ åëåêòðîííèõ ðå-

ñóðñ³â;

– ñòâîðåííÿ êîìïëåêñíî¿ ñèñòåìè çàõèñòó ³íôîðìàö³¿;

– ðîçðîáêó ñòàíäàðò³â ³ ôîðìàò³â äàíèõ äëÿ íàö³îíàëüíèõ åëåêò-

ðîííèõ ³íôîðìàö³éíèõ ðåñóðñ³â;

– ðîçðîáëåííÿ ðåãëàìåíòó ôóíêö³îíóâàííÿ òà ïðàâèë ³íôîðìàö³é-

íî¿ âçàºìîä³¿ ó÷àñíèê³â ïðîåêòó ñòâîðåííÿ Á³áë³îòåêè ³ ¿¿ êîðèñòóâà÷³â.

5.19. Àêòóàëüí³ çàâäàííÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíîãî

â³ò÷èçíÿíîãî ³íôîðìàö³éíîãî ïðîñòîðó

Ñó÷àñíèé íàö³îíàëüíèé ³íôîðìàö³éíèé ïðîñò³ð ÿê ñôåðà ³íôîð-

ìàö³éíèõ îáì³í³â íàö³îíàëüíîãî çíà÷åííÿ ñêëàäàºòüñÿ ç ðîçãàëóæåíî¿

ñèñòåìè ñòðóêòóð, ùî çàáåçïå÷óþòü âèðîáíèöòâî íîâî¿ ³íôîðìàö³¿, çáå-

ð³ãàííÿ íàÿâíî¿ íà ð³çíèõ âèäàõ íîñ³¿â, à òàêîæ îðãàí³çàö³¿ ¿¿ âèêîðèñ-

òàííÿ çà äîïîìîãîþ ìåðåæ³ ñîö³àëüíèõ êîìóí³êàö³é óñåðåäèí³ ñóñï³ëü-

ñòâà é íà ì³æíàðîäí³é àðåí³. Öåé êîìïëåêñ ³íôîðìàö³éíèõ ñòðóêòóð º

íàö³îíàëüíèì ³íôîðìàö³éíèì ðåñóðñîì – ³íôîðìàö³éíèì ïîòåíö³àëîì

ñóñï³ëüñòâà. Â³ä ð³âíÿ öüîãî ïîòåíö³àëó â ñó÷àñíîìó ñâ³ò³ çíà÷íîþ ì³-

ðîþ çàëåæèòü çáåðåæåííÿ ðîçâèòêó íàö³îíàëüíî¿ ³íôîðìàö³éíî¿ áàçè –

³íôîðìàö³éíî¿ îñíîâè ðîçâèòêó íàøîãî ñóñï³ëüñòâà, âíåñîê óêðà¿íñüêî-

ãî íàðîäó â çàãàëüíîöèâ³ë³çàö³éíèé ðîçâèòîê.

Ñó÷àñíà òåíäåíö³ÿ åâîëþö³¿ ³íôîðìàö³éíîãî ïðîñòîðó çàëåæèòü

â³ä ö³ëîãî ðÿäó âíóòð³øí³õ ³ çîâí³øí³õ ÷èííèê³â, ïîâ’ÿçàíèõ, ó ñâîþ

÷åðãó, ç óñ³ìà ³íøèìè õàðàêòåðíèìè îñîáëèâîñòÿìè æèòòÿ ñóñï³ëüñòâà.

Ñåðåä âíóòð³øíüîñóñï³ëüíèõ ÷èííèê³â íà ðîçâèòîê â³ò÷èçíÿíîãî ³í-

ôîðìàö³éíîãî ïðîñòîðó íàñàìïåðåä âïëèâàº ÿê³ñòü ôîðìóâàííÿ ³ ñòó-

ï³íü óñâ³äîìëåííÿ âñ³ºþ ñèñòåìîþ ñîö³àëüíèõ ñêëàäíèê³â ñóñï³ëüñòâà

îñíîâíèõ çàñàä ³ ö³ëåé éîãî ðîçâèòêó, îá’ºäíàííÿ íàâêîëî íèõ îñíîâíî-

ãî çàãàëüíîñóñï³ëüíîãî ³íòåðåñó, ðîçâèòîê äåìîêðàòèçàö³¿, åôåêòèâíî-

ãî äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ, òåõí³êî-òåõíîëîã³÷íèé, îñâ³òí³é ðîçâèòîê,

565

Íàö³îíàëüíà äîïîâ³äü

5. ÒÅÍÄÅÍÖ²¯ ÐÎÇÂÈÒÊÓ ÑÎÖ²ÎÃÓÌÀÍ²ÒÀÐÍÎ¯ ÑÔÅÐÈ...

îðãàí³çàö³ÿ ñóñï³ëüíèõ ñòèìóë³â äëÿ åôåêòèâíîãî, òâîð÷îãî âèêîðèñ-

òàííÿ íàÿâíèõ ³ ñòâîðåííÿ íîâèõ ñóñï³ëüíèõ ðåñóðñ³â, âõîäæåííÿ â³ò÷è-

çíÿíîãî ³íôîðìàö³éíîãî âèðîáíèöòâà â ñòàòóñ³ ð³âíîïðàâíîãî äî ñèñòå-

ìè ì³æíàðîäíîãî âèðîáíèöòâà ³ âèêîðèñòàííÿ ³íôîðìàö³¿.

Äî çîâí³øí³õ ÷èííèê³â âïëèâó íà ðîçâèòîê â³ò÷èçíÿíîãî ³íôîð-

ìàö³éíîãî ïðîñòîðó íàëåæèòü òèñê ãëîáàëüíîãî ³íôîðìàö³éíîãî ïðîñ-

òîðó, ùî ïîñò³éíî çðîñòàº, âñÿ ãëîáàë³çîâàíà íèí³ ïðåäìåòíî-êîìóí³êà-

òèâíà ñôåðà âïëèâ³â íà ãðîìàäÿí íàøîãî ñóñï³ëüñòâà, ùî â ïðîöåñ³

ðîçâèòêó ðèíêîâèõ â³äíîñèí ñòàº äåäàë³ â³ä÷óòí³øîþ, ñïðèÿº ôîðìó-

âàííþ â³äïîâ³äíèõ ñòåðåîòèï³â ³ óÿâëåíü, âïëèâàþ÷è òàêèì ÷èíîì íà

ñóñï³ëüíó ñâ³äîì³ñòü.

Â³äïîâ³äíî äî çàêîíîì³ðíîñòåé ðîçâèòêó ãëîáàëüíîãî ³íôîðìà-

ö³éíîãî ïðîñòîðó òà âäîñêîíàëåííÿ ³íôîðìàö³éíî¿ ñôåðè æèòòÿ óêðà¿í-

ñüêîãî ñóñï³ëüñòâà îñòàíí³ì ÷àñîì ñïîñòåð³ãàºìî ïåâíó åâîëþö³þ ³íôî-

ðìàö³éíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè â Óêðà¿í³, íàñàìïåðåä, ó ñôåð³ ðîçâèòêó

åëåêòðîííèõ ³íôîðìàö³éíèõ òåõíîëîã³é. Òàê, ó 2008 ð. îáñÿã äîõîä³â,

îòðèìàíèõ ñóá’ºêòàìè ãîñïîäàðþâàííÿ âñ³õ ôîðì âëàñíîñò³ ó ö³é ñôå-

ð³, ñòàíîâèâ áëèçüêî 46 ìëðä ãðí, ùî íà 15 % ïåðåâèùóº ïîêàçíèê

2007 ð. Ç íèõ â³ä íàäàííÿ ïîñëóã íàñåëåííþ îòðèìàíî 18,5 ìëðä ãðí.

Ñïîæèâàííÿ ïîñëóã çâ’ÿçêó íà îäíîãî æèòåëÿ Óêðà¿íè ñòàíîâèëî

33,3 ãðí íà ì³ñÿöü – íà 15,6 % á³ëüøå, í³æ 2007 ð.

Äîõîäè â³ä ïîñëóã êîìï’þòåðíîãî çâ’ÿçêó çðîñëè â 1,5 ðàçà, çîê-

ðåìà â³ä íàäàííÿ äîñòóïó äî ²íòåðíåòó – íà 148 %, ñóïóòíèêîâîãî çâ’ÿ-

çêó – íà 146 %, ïîøòîâîãî, ñïåö³àëüíîãî òà ôåëüäçâ’ÿçêó, êóð’ºðñüêî¿ ä³-

ÿëüíîñò³ – íà 140 %.

Íàéâàãîì³øèìè ñåãìåíòàìè çàëèøàþòüñÿ ïîñëóãè ðóõîìîãî (ìî-

á³ëüíîãî) çâ’ÿçêó – 63,5 % òà ô³êñîâàíîãî òåëåôîííîãî çâ’ÿçêó – 20,6 %.

Äåðæàâíèìè ï³äïðèºìñòâàìè îñíîâíî¿ ä³ÿëüíîñò³, ùî âõîäÿòü äî

ñôåðè óïðàâë³ííÿ Ì³íòðàíñçâ’ÿçêó òà ï³äïîðÿäêîâàí³ Äåðæçâ’ÿçêó, ó

2008 ð. îòðèìàíî 2,2 ìëðä ãðí äîõîä³â â³ä íàäàííÿ ïîñëóã çâ’ÿçêó, ùî

íà 33,8 % ïåðåâèùóº îáñÿã 2007 ð. Çðîñòàííÿ îáñÿã³â äîõîä³â â³ä ïî-

ñëóã çâ’ÿçêó çàáåçïå÷åíî âñ³ìà ï³äïîðÿäêîâàíèìè ï³äïðèºìñòâàìè.

Îáñÿã êàï³òàëüíèõ ³íâåñòèö³é íà ðîçâèòîê ãàëóç³ çâ’ÿçêó

ñòàíîâèâ áëèçüêî 8 ìëðä ãðí, ùî íà 36 % ìåíøå ïîêàçíèêà 2007 ð. Ç

íèõ 84 % îñâîºíî çà ðàõóíîê âëàñíèõ êîøò³â, 16 % – çà êîøòè ³íîçåì-

íèõ ³íâåñòîð³â òà êðåäèò³â áàíê³â.

566

Íàö³îíàëüíà äîïîâ³äü

5.19. Àêòóàëüí³ çàâäàííÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíîãî â³ò÷èçíÿíîãî ³íôîðìàö³éíîãî ïðîñòîðó

Çíèæåííÿ òåìï³â îáñÿãó ³íâåñòèö³é çóìîâëåíå çìåíøåííÿì îáñÿ-

ã³â êàï³òàëüíèõ ³íâåñòèö³é îïåðàòîð³â ðóõîìîãî (ìîá³ëüíîãî) çâ’ÿçêó,

ÿê³ ïðàêòè÷íî çàâåðøèëè áóä³âíèöòâî ìåðåæ³ GSM.

Îïåðàòîðè òåëåêîìóí³êàö³é óñ³õ ôîðì âëàñíîñò³ ââåëè â åêñïëó-

àòàö³þ 222 òèñ. íîìåð³â ÀÒÑ, ç íèõ ó ñ³ëüñüê³é ì³ñöåâîñò³ – ïîíàä 10 òèñ.

2008 ð. ÂÀÒ «Óêðòåëåêîì» âñòàíîâëåíî 330 òèñ. îñíîâíèõ òåëåôîí³â, ç

íèõ ï³ëüãîâèì êàòåãîð³ÿì – 40 òèñ. ×èñòèé ïðèð³ñò àáîíåíò³â ô³êñîâà-

íîãî òåëåôîííîãî çâ’ÿçêó ñòàíîâèâ 120 òèñ. àáîíåíò³â.

Ñòàíîì íà 01.01.09 ù³ëüí³ñòü îñíîâíèõ òåëåôîí³â íà 100 ìåøêà-

íö³â êðà¿íè ñòàíîâèëà 28,7 îä. (ñòàíîì íà 01.01.08 – 27,7 îä.).

Â Óêðà¿í³ íàë³÷óºòüñÿ 55,2 ìëí àáîíåíò³â ìîá³ëüíîãî çâ’ÿçêó ñòàíäà-

ðòó GSM òà 150 òèñ. àáîíåíò³â ìîá³ëüíîãî çâ’ÿçêó òðåòüîãî ïîêîë³ííÿ UMTS.

Ðèíîê ïîñëóã ìîá³ëüíîãî çâ’ÿçêó ñòàíäàðòó GSM îñòàòî÷íî äî-

ñÿã ñâîãî íàñè÷åííÿ. Êîëèâàííÿ ÷èñåëüíîñò³ àáîíåíò³â ñòàíîâèëè òîð³ê

áëèçüêî 1 % â ì³ñÿöü, óòðèìóþ÷èñü íà ð³âí³ 55,2 ìëí àáîíåíò³â.

Ê³ëüê³ñòü àáîíåíò³â ÂÀÒ «Óêðòåëåêîì», ÿê³ êîðèñòóþòüñÿ ïîñëóãà-

ìè ìîá³ëüíîãî çâ’ÿçêó òðåòüîãî ïîêîë³ííÿ UMTS (òîðãîâà ìàðêà «U’tel»),

ñòàíîì íà 01.01.09 ñòàíîâèëà 150 òèñ., 85 % ç íèõ – ïðèâàòí³ îñîáè. Ê³ëü-

ê³ñòü àáîíåíò³â êàáåëüíîãî òåëåáà÷åííÿ çá³ëüøèëàñü ó 2008 ð. íà 9 % ³

ñòàíîâèëà 3,5 ìëí. Òîáòî íà ïî÷àòîê 2009 ð. 19,2 % ñ³ìåé Óêðà¿íè º àáîíå-

íòàìè êàáåëüíîãî òåëåáà÷åííÿ, òîä³ ÿê ñòàíîì íà 01.01.08 öåé ïîêàçíèê ñòà-

íîâèâ 17,8 %. Íàéâèùèé â³äñîòîê òàêèõ ñ³ìåé ó Ñåâàñòîïîë³, Êèºâ³, Äí³ï-

ðîïåòðîâñüê³é, Ñóìñüê³é, Ëüâ³âñüê³é, Ïîëòàâñüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ.

Ñåãìåíò ðèíêó ïîñëóã êîìï’þòåðíîãî çâ’ÿçêó, çîêðåìà íàäàííÿ

äîñòóïó äî ²íòåðíåòó, º íàéäèíàì³÷í³øèì ñåðåä ³íøèõ ñåãìåíò³â ïî-

ñëóã çâ’ÿçêó. Ñòàíîì íà 01.01.09 ÷èñåëüí³ñòü ³íòåðíåò-àóäèòîð³¿ â Óêðà-

¿í³ ñòàíîâèëà ïîíàä 10 ìëí êîðèñòóâà÷³â. Çáåð³ãàºòüñÿ ñï³ââ³äíîøåííÿ

ðîçïîä³ëó êîðèñòóâà÷³â ìåðåæ³ ²íòåðíåò çà ðåã³îíàìè, äå Êè¿â ïðîäîâ-

æóº çàéìàòè ïîçèö³þ ë³äåðà.

Ê³ëüê³ñòü àáîíåíò³â øèðîêîñìóãîâîãî äîñòóïó äî ìåðåæ³ ²íòåð-

íåò, çà åêñïåðòíèìè äàíèìè, ñòàíîâèòü áëèçüêî 1,5 ìëí, ç íèõ ÂÀÒ

«Óêðòåëåêîì» – áëèçüêî 500 òèñ. Ð³âåíü ïðîíèêíåííÿ øèðîêîñìóãîâî-

ãî äîñòóïó ïåðåâèùèâ 8 % â³ä çàãàëüíî¿ ê³ëüêîñò³ ñ³ìåé â Óêðà¿í³.

Îïåðàòîðàìè çâ’ÿçêó âñ³õ ôîðì âëàñíîñò³ çáóäîâàíî òà ââåäåíî â

åêñïëóàòàö³þ ïîíàä 2,5 òèñ. êì âîëîêîííî-îïòè÷íèõ ë³í³é çâ’ÿçêó,

çîêðåìà 2,1 òèñ. êì – ÂÀÒ «Óêðòåëåêîì».

567

Íàö³îíàëüíà äîïîâ³äü

5. ÒÅÍÄÅÍÖ²¯ ÐÎÇÂÈÒÊÓ ÑÎÖ²ÎÃÓÌÀÍ²ÒÀÐÍÎ¯ ÑÔÅÐÈ...

Îäíèì ³ç ïð³îðèòåòíèõ íàïðÿì³â ðîçâèòêó òåëåêîìóí³êàö³éíèõ

ìåðåæ º áóä³âíèöòâî ñó÷àñíèõ âîëîêîííî-îïòè÷íèõ ë³í³é çâ’ÿçêó ç

óïðîâàäæåííÿì òåõíîëîã³é CWDM òà DWDM òà ðîçâèòîê ìåðåæ³

øèðîêîñìóãîâîãî äîñòóïó, çîêðåìà áåçïðîâ³äíîãî.

Ñòàíîì íà 31.12.08 íà òåðèòîð³¿ íàøî¿ äåðæàâè ä³þòü 1610 òåëåðà-

ä³îîðãàí³çàö³é òà ñóá’ºêò³â ³íôîðìàö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³. Ñåðåä íèõ 1513 òåëå-

ðàä³îìîâíèõ îðãàí³çàö³é òà ïðîâàéäåð³â ïðîãðàìíèõ ïîñëóã, 97 ñóá’ºêò³â

³íôîðìàö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³. Ç 1513 ë³öåíç³àò³â çà ôîðìóþ âëàñíîñò³ 36 – äåð-

æàâíèõ, 376 – êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³, 1101 – ³íøèõ ôîðì âëàñíîñò³. Ïîð³-

âíÿíî ç 2007 ð. çàãàëüíà ê³ëüê³ñòü òåëåðàä³îîðãàí³çàö³é çá³ëüøèëàñü íà 87.

Íèí³øí³é åòàï ðîçâèòêó òåëåðàä³î³íôîðìàö³éíîãî ïðîñòîðó

Óêðà¿íè, ïî÷èíàþ÷è ç 2004 ð., õàðàêòåðèçóºòüñÿ ÿê³ñíèìè çì³íàìè â ä³-

ÿëüíîñò³ òåëåðàä³îîðãàí³çàö³é, ïîâ’ÿçàíèìè ç ïåðåâåäåííÿì ¿õíüî¿ ä³ÿ-

ëüíîñò³ äî 2014 ðîêó íà öèôðîâó ôîðìó ìîâëåííÿ. Âàðòî çàóâàæèòè, ùî

öå çàâäàííÿ ïîòðåáóº â³ä äåðæàâíèõ îðãàí³â â óìîâàõ íèí³øíüî¿ êðèçè

çíà÷íèõ âèòðàò íà ïðîðàõóíîê ÷àñòîòíîãî ðåñóðñó, çä³éñíåííÿ íàóêîâî-

äîñë³äíèõ ðîá³ò òà ñòàíäàðòèçàö³¿, ï³äãîòîâêè êàäð³â äëÿ çàáåçïå÷åííÿ

òåëåðàä³îìîâëåííÿ ôàõ³âöÿìè ç öèôðîâîãî ìîâëåííÿ, äîáóäîâè íåîá-

õ³äíî¿ ê³ëüêîñò³ âåæ â³äïîâ³äíî äî ïëàíó ïîçîíîâîãî ïåðåõîäó íà öèô-

ðîâå òåëåáà÷åííÿ, à òàêîæ ïðèäáàííÿ ïåðåòâîðþâà÷³â öèôðîâîãî ñèãíà-

ëó äëÿ ñîö³àëüíî íåçàõèùåíèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ òà îáëàäíàííÿ äëÿ

çàáåçïå÷åííÿ ñèãíàëîì DVB-T.

Ñïîñòåð³ãàþòüñÿ ïåâí³ ïîçèòèâí³ çì³íè â îðãàí³çàö³¿ ä³ÿëüíîñò³

òåëåðàä³îîðãàí³çàö³é. Íà ñüîãîäí³ Íàö³îíàëüíà ðàäà Óêðà¿íè ç ïèòàíü

òåëåáà÷åííÿ ³ ðàä³îìîâëåííÿ ìàº ìîæëèâ³ñòü ïåðåéòè â³ä ïîë³òèêè ôî-

ðìàòóâàííÿ êîæíîãî îêðåìîãî êàíàëó äî ïëàíóâàííÿ ôîðìàò³â ìîâëåí-

íÿ ÿê ó êîæíîìó ³ç òåðèòîð³àëüíèõ ñåãìåíò³â òåëåðàä³î³íôîðìàö³éíîãî

ïðîñòîðó, òàê ³ âñüîãî ïðîñòîðó â ìàñøòàáàõ äåðæàâè çàãàëîì.

Çä³éñíþâàí³ îðãàí³çàö³éíî-òåõíîëîã³÷í³ çàõîäè äàëè çìîãó ðàçîì

³ç ïðîäîâæåííÿì ê³ëüê³ñíîãî çðîñòàííÿ òåëåðàä³îîðãàí³çàö³é ³ ÷àñó ¿õ-

íüîãî ìîâëåííÿ ïîñèëþâàòè âïëèâ Íàö³îíàëüíî¿ ðàäè íà çá³ëüøåííÿ ê³-

ëüêîñò³ ïðîãðàì â³ò÷èçíÿíîãî âèðîáíèöòâà â òåëåðàä³îåô³ð³, çàáåçïå-

÷åííÿ ¿õ êîíêóðåíòîñïðîìîæíîñò³ ïîð³âíÿíî ³ç çàðóá³æíèìè, ðîçïî÷àòè

ïðîöåñ î÷èùåííÿ â³ò÷èçíÿíîãî òåëåðàä³îåô³ðó â³ä ïðîïàãàíäè íàñèëüñòâà

é ðîçïóñòè. Ìåøêàíö³ á³ëüøîñò³ ðåã³îí³â Óêðà¿íè ñòàëè ïðèéìàòè, êð³ì

ïåðåäà÷ ì³ñöåâèõ ñòàíö³é, òàêîæ ³ ïðîãðàìè øåñòè-âîñüìè öåíòðàëüíèõ

568

Íàö³îíàëüíà äîïîâ³äü

5.19. Àêòóàëüí³ çàâäàííÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíîãî â³ò÷èçíÿíîãî ³íôîðìàö³éíîãî ïðîñòîðó

òåëå- ³ ðàä³îêîìïàí³é. Îäíàê ó ö³ëîìó íà ñüîãîäí³ íàøà ðàä³î÷àñòîòíà

òåðèòîð³ÿ ñòàëà çíà÷íî ìåíøîþ çà ãåîãðàô³÷íó. Õðîí³÷íîþ ïðîáëåìîþ

çàëèøàºòüñÿ íåçàäîâ³ëüíå áþäæåòíå ô³íàíñóâàííÿ òåëå- ³ ðàä³îïðîã-

ðàì, âèãîòîâëåíèõ äëÿ äåðæàâíèõ ïîòðåá, ùî ñòâîðþº ïåâí³ ðèçèêè, ïî-

â’ÿçàí³ ç ìîæëèâ³ñòþ âòðàòè âïëèâó Óêðà¿íñüêî¿ äåðæàâè íà ðîçâèòîê

³íôîðìàö³éíèõ ïðîöåñ³â.

Ðåàë³çóþ÷è ïðàâî íà ñâîáîäó ñëîâà, ìè ìàºìî çàáåçïå÷èòè òàêîæ

ïîçèö³þ äåðæàâè â ³íôîðìàö³éíîìó ïðîñòîð³, ïóáë³÷í³ñòü âëàäè, ôîð-

ìóâàííÿ ïîçèòèâíîãî ³ì³äæó êðà¿íè â î÷àõ ñâ³òîâî¿ ñï³ëüíîòè.

Íåãàòèâí³ òåíäåíö³¿ ôóíêö³îíóâàííÿ íàö³îíàëüíîãî ³íôîðìàö³é-

íîãî ïðîñòîðó ïîâ’ÿçàí³ ç íàÿâíèìè îáìåæåííÿìè äîñòóïó äî òåðèòîð³-

àëüíî â³ääàëåíèõ ³íôîðìàö³éíèõ ðåñóðñ³â.

ßê ñâ³ä÷èòü íàâåäåíèé âèùå öèôðîâèé àíàë³ç, ³íôîðìàö³éí³ ïî-

ñëóãè, ðåñóðñè ³ ïðîãðàìí³ ïðîäóêòè ïîøèðåí³ íà òåðèòîð³¿ Óêðà¿íè

âêðàé íåð³âíîì³ðíî, ïðè÷îìó íèìè çàáåçïå÷åí³ íàñàìïåðåä öåíòðàëüí³

îáëàñò³. Öåé ðîçïîä³ë â³äïîâ³äàº ðîçòàøóâàííþ ãîëîâíèõ íàóêîâèõ òà

³íôîðìàö³éíèõ öåíòð³â Óêðà¿íè ³ ñëàáî âðàõîâóº ïîòðåáè íàñåëåííÿ òà

îðãàí³â óïðàâë³ííÿ â ðÿä³ ³íøèõ ðåã³îí³â.

Ðîçâèòîê óêðà¿íñüêîãî ðèíêó ³íôîðìàö³éíèõ ïðîäóêò³â õàðàêòå-

ðèçóºòüñÿ íèí³ â³äñóòí³ñòþ ñòàá³ëüíîñò³, äîì³íóâàííÿì íà íüîìó çàðó-

á³æíîãî âèðîáíèêà, íåîäíîð³äí³ñòþ â ðåã³îíàõ êðà¿íè, ìàëîïîì³òíîþ

àêòèâí³ñòþ äåðæàâè òà ñëàáîðîçâèíóòèì ñåêòîðîì îñîáèñòîãî ñïîæè-

âàííÿ.

Çâåðòàº íà ñåáå óâàãó òàêîæ ôàêò ìîíîïîë³çàö³¿ òåëå- ³ ðàä³î³íôî-

ðìàö³éíîãî ïðîñòîðó îë³ãàðõ³÷íèìè ñòðóêòóðàìè. Òðèâîæíà ñèòóàö³ÿ

ñêëàëàñÿ â òåëåðàä³îåô³ð³ ïðèêîðäîííèõ òåðèòîð³é. Íèí³ Óêðà¿íà îïè-

íèëàñÿ ï³ä ïîòóæíèì ³íôîðìàö³éíèì âïëèâîì êðà¿í-ñóñ³ä³â. Äëÿ òåëå-

â³ç³éíîãî åô³ðó äîñèòü õàðàêòåðíîþ ñòàº ïðîäóêö³ÿ ñóìí³âíîãî çì³ñòó

òà ÿêîñò³, ùî íå â³äïîâ³äàº äóõîâíîñò³ é ìîðàë³ óêðà¿íö³â.

Ñåðåä àêòóàëüíèõ íàïðÿì³â óäîñêîíàëåííÿ ä³ÿëüíîñò³ ç ðîçâèòêó

íàö³îíàëüíîãî ³íôîðìàö³éíîãî ïðîñòîðó, åôåêòèâíî¿ ³íôîðìàòèçàö³¿ ñó-

ñï³ëüñòâà â ñó÷àñíèõ óìîâàõ ïåðøî÷åðãîâîãî çíà÷åííÿ íàáóâàº ñôåðà

âèðîáíèöòâà ³íôîðìàö³¿.

Ó ïðîöåñ³ âäîñêîíàëåííÿ óêðà¿íñüêîãî äåðæàâîòâîðåííÿ âïðî-

äîâæ äâîõ îñòàíí³õ äåñÿòèð³÷ íàáóëè ÿê³ñíî íîâîãî çì³ñòó ïðîöåñè ïðî-

äóêóâàííÿ ðåñóðñ³â äëÿ îáñëóãîâóâàííÿ ³íôîðìàö³éíî¿ âåðòèêàë³ îðãàí³â

569

Íàö³îíàëüíà äîïîâ³äü

5. ÒÅÍÄÅÍÖ²¯ ÐÎÇÂÈÒÊÓ ÑÎÖ²ÎÃÓÌÀÍ²ÒÀÐÍÎ¯ ÑÔÅÐÈ...

äåðæàâíî¿ âëàäè òà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. Çíà÷íîþ ÷àñòèíîþ âëàä-

íèõ ñòðóêòóð íàëàãîäæóºòüñÿ ðîçâèòîê ìåõàí³çì³â ñâîº÷àñíîãî ³ ÿê³ñíîãî

³íôîðìóâàííÿ âñ³õ âåðñòâ íàñåëåííÿ ïðî çì³ñò ñâîº¿ ä³ÿëüíîñò³, îðãàí³çî-

âóºòüñÿ ñèñòåìà çâîðîòíüîãî çâ’ÿçêó ç îö³íêàìè ö³º¿ ä³ÿëüíîñò³, â³äáóâà-

ºòüñÿ çàëó÷åííÿ äî ñï³âïðàö³ â ³íôîðìàö³éíî-àíàë³òè÷íîìó çàáåçïå÷åíí³

â³ò÷èçíÿíèõ ³íôîðìàö³éíî-àíàë³òè÷íèõ öåíòð³â, ñïðèÿííÿ ðîçâèòêó òâî-

ð÷î¿ ³í³ö³àòèâè ãðîìàäÿí ó ñôåð³ âäîñêîíàëåííÿ ñóñï³ëüíîãî ïîñòóïó ÷å-

ðåç ðåàë³çàö³þ ïðîåêò³â íà çðàçîê «åëåêòðîííîãî óðÿäó» òà ³í.

Ïåðñïåêòèâíèì ó ñôåð³ ³íôîðìàö³éíî-àíàë³òè÷íîãî çàáåçïå÷åí-

íÿ óïðàâë³íñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ â Óêðà¿í³ âèäàºòüñÿ øëÿõ îá’ºäíàííÿ â³äïî-

â³äíèõ ðåñóðñ³â åëåêòðîííî¿ ³íôîðìàö³¿ é îðãàí³çàö³¿ ¿õ âèêîðèñòàííÿ çà

çðàçêîì åëåêòðîííî¿ á³áë³îòåêè çàãàëüíîíàö³îíàëüíîãî çíà÷åííÿ. Ó

ïðîöåñ³ ðåàë³çàö³¿ öüîãî çàâäàííÿ âàæëèâèì º ôîðìóâàííÿ, çáåð³ãàííÿ

òà âèêîðèñòàííÿ â³äîì÷èõ åëåêòðîííèõ ³íôîðìàö³éíèõ ðåñóðñ³â çà ì³ñ-

öåì ¿õ ñòâîðåííÿ â òèõ îðãàíàõ äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñà-

ìîâðÿäóâàííÿ, ÿê³ â³äïîâ³äàþòü çà âåäåííÿ òàêèõ ðåñóðñ³â, ³ç îäíî÷àñ-

íîþ ïåðåäà÷åþ ¿õ äëÿ çáåð³ãàííÿ òà âèêîðèñòàííÿ ³íøèìè îðãàíàìè

äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, äåðæàâíèìè

ï³äïðèºìñòâàìè òà óñòàíîâàìè ó ñôåð³ ¿õ óïðàâë³ííÿ äî öåíòðàë³çîâà-

íî¿ ñèñòåìè áàç äàíèõ, ÿê åëåìåíòà çàãàëüíîíàö³îíàëüíîãî îá’ºäíàííÿ

åëåêòðîííèõ ³íôîðìàö³éíèõ ðåñóðñ³â.

Ïîòðåáóº âäîñêîíàëåííÿ òàêîæ êîíöåïö³ÿ ðîçâèòêó ñèñòåìè äåð-

æàâíèõ ÇÌ² â ñó÷àñíèõ óìîâàõ, ùî âðàõîâóº ìîæëèâîñò³, ÿê³ ç’ÿâëÿþòü-

ñÿ â ïðîöåñ³ ðîçâèòêó åëåêòðîííèõ ³íôîðìàö³éíèõ òåõíîëîã³é. ²íñòèòóò

äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ, ÿê ³ áóäü-ÿêèé ³íøèé ³íñòèòóò ñó÷àñíîãî ñóñï³-

ëüñòâà, ïîâèíåí ìàòè ïðàâî íà ñâ³é âíåñîê â îðãàí³çàö³þ âèêîðèñòàííÿ

³íôîðìàö³éíèõ ðåñóðñ³â ó ä³ÿëüíîñò³ âëàäíèõ ñòðóêòóð, à òàêîæ – â ³í-

ôîðìóâàíí³ ãðîìàäÿí êðà¿íè ïðî öþ ä³ÿëüí³ñòü.

Î÷åâèäíî, íåîáõ³äíîþ º òàêîæ ³íôîðìàö³éíà àêòèâ³çàö³ÿ Óêðà¿íè

â ãëîáàëüíîìó ³íôîðìàö³éíîìó ïðîñòîð³. Ñüîãîäí³ ïîòð³áí³ åôåêòèâíà

äåðæàâíà ï³äòðèìêà (ïîë³òè÷íà, ô³íàíñîâà, ïðàâîâà) ä³ÿëüíîñò³ íàö³î-

íàëüíèõ ÇÌ² çà êîðäîíîì ³ âäîñêîíàëåííÿ ïðàâîâî¿ áàçè ùîäî ³íôîðìà-

ö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ íàö³îíàëüíèõ ïîë³òè÷íèõ òà ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ îðãà-

í³çàö³é äëÿ ïîñèëåííÿ ðîë³ óêðà¿íñüêèõ ÇÌ² â óòâåðäæåíí³ ïîçèòèâíîãî

³ì³äæó Óêðà¿íè â ãëîáàëüíîìó ³íôîðìàö³éíîìó ïðîñòîð³ é ðîçâèòêó òå-

ëåðàä³î³íôîðìàö³éíî¿ ñòðóêòóðè òà ³í.

570