Геєць В.М. (ред.) Соціально-економічний стан України: наслідки для народу та держави

Подождите немного. Документ загружается.

Íàö³îíàëüíà äîïîâ³äü

5.17. Íåâèð³øåí³ ïðîáëåìè â³ò÷èçíÿíî¿ âèùî¿ òà çàãàëüíîîñâ³òíüî¿ øêîëè

çà ñóì³ñíèöòâîì ïðè íàðàõóâàíí³ ïåíñ³¿ íàóêîâèì ³ íàóêîâî-ïåäàãîã³÷íèì

ïðàö³âíèêàì, ÿê³ ïðàöþþòü ó âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ òà â íàóêîâèõ

óñòàíîâàõ (íå á³ëüøå í³æ â îäíîìó çàêëàä³, óñòàíîâ³).

Ðàö³îíàëüíèé ðîçïîä³ë íàâ÷àëüíî-àêàäåì³÷íîãî é äîñë³äíèöüêî-

³ííîâàö³éíîãî íàâàíòàæåííÿ íàóêîâî-ïåäàãîã³÷íèõ ïðàö³âíèê³â ïîòðåáóº:

íîðìàòèâíîãî çàêð³ïëåííÿ ñï³ââ³äíîøåííÿ ÷àñòîê ðîáî÷îãî ÷àñó íàóêî-

âî-ïåäàãîã³÷íèõ ïðàö³âíèê³â ð³çíèõ ð³âí³â, âèòðà÷åíèõ íà íàóêîâî-äîñë³-

äíó ³ íàóêîâî-ïåäàãîã³÷íó ä³ÿëüí³ñòü; íîðìàòèâíîãî çìåíøåííÿ ÷èñåëü-

íîñò³ ñòóäåíò³â, àñï³ðàíò³â, äîêòîðàíò³â, ñëóõà÷³â, ³íòåðí³â, êë³í³÷íèõ

îðäèíàòîð³â íà îäíó øòàòíó îäèíèöþ íàóêîâî-ïåäàãîã³÷íèõ ïðàö³âíèê³â.

Âèêîðèñòàííÿ ðåçóëüòàò³â íàóêîâèõ äîñë³äæåíü âèùèõ íàâ÷àëü-

íèõ çàêëàä³â ó íàâ÷àëüíîìó ïðîöåñ³ ñêëàäàºòüñÿ ç íîðìàòèâíîãî çàêð³ï-

ëåííÿ îáîâ’ÿçêîâîãî îíîâëåííÿ çì³ñòó íàâ÷àëüíèõ ïðîãðàì ç óðàõóâàí-

íÿì íîâ³òí³õ íàóêîâèõ ³ òåõíîëîã³÷íèõ äîñÿãíåíü øëÿõîì îçíàéîìëåííÿ

ñòóäåíò³â ç ðåçóëüòàòàìè íàóêîâèõ äîñë³äæåíü âèêëàäà÷à, íàóêîâèõ ³ íàó-

êîâî-ïåäàãîã³÷íèõ êîëåêòèâ³â âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, â³äîáðàæåííÿ

çäîáóòê³â ó íàâ÷àëüíî-ìåòîäè÷í³é ë³òåðàòóð³, çä³éñíåííÿ â³äïîâ³äíîãî àó-

äèòó; ðîçøèðåííÿ ïàðòíåðñüêèõ çâ’ÿçê³â âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â ç ðî-

áîòîäàâöÿìè ³ç çàëó÷åííÿì îñòàíí³õ äî ôîðìóâàííÿ çì³ñòó îñâ³òè, òåìà-

òèêè íàóêîâî-äîñë³äíèõ ³ ïðîåêòíî-êîíñòðóêòîðñüêèõ ðîá³ò ñòóäåíò³â.

5.18. Íàçð³ë³ çàâäàííÿ ó ñôåð³ êíèãîâèäàííÿ,

á³áë³îòå÷íî¿ òà ³íôîðìàö³éíî¿ ñïðàâè

Ó ïîñò³íäóñòð³àëüíîìó ñóñï³ëüñòâ³, ³ííîâàö³éíîìó çà ñâîºþ ñóò-

òþ, çà ÿêèì çàêð³ïèëàñü íàçâà «ñóñï³ëüñòâî çíàíü», öåíòð óâàãè â íàö³-

îíàëüíèõ ñòðàòåã³ÿõ ³ííîâàö³éíîãî ðîçâèòêó äåðæàâ íåóõèëüíî çì³ùó-

ºòüñÿ â á³ê âèêîðèñòàííÿ ëþäñüêîãî ïîòåíö³àëó, âèçíàííÿ

ïð³îðèòåòíîñò³ ëþäèíè, ¿¿ äóõîâíîãî ñâ³òó, ³íòåëåêòóàëüíèõ, òâîð÷èõ

çä³áíîñòåé ó ðîçâèòêó âèðîáíèöòâà é ³ñòîðè÷íîìó ïðîãðåñ³. Öå âèìàãàº

âäîñêîíàëåííÿ âñ³º¿ ñèñòåìè ïîøèðåííÿ âèðîáëåíèõ ëþäñòâîì çíàíü,

ïðèâåäåííÿ ó â³äïîâ³äí³ñòü äî ïîòðåá ñóñï³ëüñòâà â³ò÷èçíÿíî¿ ñèñòåìè

êíèãîâèäàííÿ ³ êíèãîïîøèðåííÿ, á³áë³îòå÷íî¿ òà ³íôîðìàö³éíî¿ ñïðàâè.

Ñòàíîì íà 01.04.09 äî Äåðæàâíîãî ðåºñòðó âèäàâö³â, âèðîáíèê³â

³ ïîøèðþâà÷³â âèäàâíè÷î¿ ïðîäóêö³¿ âíåñåíî 4325 ñóá’ºêò³â ä³ÿëüíîñò³.

Ó 2008 ð. â Óêðà¿í³ âèéøëî 24 040 íàçâ êíèã ³ áðîøóð, çàãàëüíèì òèðàæåì

551

Íàö³îíàëüíà äîïîâ³äü

5. ÒÅÍÄÅÍÖ²¯ ÐÎÇÂÈÒÊÓ ÑÎÖ²ÎÃÓÌÀÍ²ÒÀÐÍÎ¯ ÑÔÅÐÈ...

57 316 òèñ. ïðèì³ðíèê³â, ùî ïîð³âíÿíî ç àíàëîã³÷íèì ïåð³îäîì 2007 ð.

ñòàíîâèòü: çà íàçâàìè – 133,7 %, çà òèðàæàìè – 102,1 %. Îäíàê ö³ ïîêà-

çíèêè ìàéæå íå âïëèíóëè íà çá³ëüøåííÿ ê³ëüêîñò³ âèïóùåíèõ êíèã íà

îäíîãî æèòåëÿ êðà¿íè. Óêðà¿íñüêîþ ìîâîþ êíèæîê ³ áðîøóð âèïóùåíî

16 418 íàçâ, çàãàëüíèì òèðàæåì 31 973,3 òèñ. ïðèì³ðíèê³â, ùî ïîð³âíÿ-

íî ç àíàëîã³÷íèì ïåð³îäîì 2007 ð. ñòàíîâèòü: çà íàçâàìè – 138,8 %, çà

òèðàæàìè – 111,1 %.

Çàâäàííÿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè â ãàëóç³ êíèãîâèäàííÿ ïîëÿãàº íå

ëèøå â òîìó, ùîá ñïðèÿòè âèïóñêó äîñòàòíüî¿ ê³ëüêîñò³ êíèã ³ ðàö³îíà-

ëüíî îðãàí³çóâàòè êíèãîòîðã³âëþ, à é ó çàáåçïå÷åíí³ îïòèìàëüíîãî ôó-

íêö³îíóâàííÿ êíèãè, ùîá âîíà îðãàí³÷íî âïèñóâàëàñÿ â ñó÷àñíó ñèñòå-

ìó çàñîá³â ìàñîâî¿ êîìóí³êàö³¿ êðà¿íè.

Íåîáõ³äíî ðîçðîáèòè òà êîíòðîëþâàòè çðó÷í³, ïðîçîð³ òà åôåêòè-

âí³ ìåõàí³çìè âïëèâó íà ðåãóëþâàííÿ ³íôîðìàö³éíèõ ïðîöåñ³â ñóñï³ëü-

ñòâà, íà ïîâíîòó, îïåðàòèâí³ñòü ³ äîñòîâ³ðí³ñòü ³íôîðìàö³¿, ùî ïîøèðþ-

ºòüñÿ, ñòâîðþþ÷è äëÿ öüîãî çàîõî÷óâàëüíó íîðìàòèâíî-ïðàâîâó òà

ìåòîäè÷íó áàçó. Íà ÷àñ³ – ðîçðîáêà òà ðåàë³çàö³ÿ øèðîêîìàñøòàáíî¿,

äîâãîñòðîêîâî¿ ñòðàòåã³¿ çàõèñòó ³ ï³äòðèìêè íàö³îíàëüíîãî êíèãîâè-

äàííÿ ³ êíèãîïîøèðåííÿ.

Ïîñòóïàëüíèé òà åôåêòèâíèé ðîçâèòîê êíèãîâèäàâíè÷î¿ ãàëóç³

ìîæëèâèé çà óìîâ óñï³øíîãî âò³ëåííÿ â æèòòÿ òàêèõ íàçð³ëèõ çàâäàíü:

– ìîäåðí³çàö³ÿ ïðîöåñó êíèãîâèðîáíèöòâà òà îíîâëåííÿ ïîë³ãðà-

ô³÷íîãî óñòàòêóâàííÿ;

– ðîçâèòîê òà ïåðåîñíàùåííÿ ñèñòåìè êíèãîïîøèðåííÿ òà ñòðó-

êòóð äèñòðèáóö³¿, çîêðåìà ÷åðåç ²íòåðíåò;

– çàõèñò óêðà¿íñüêîãî êíèæêîâîãî ðèíêó â³ä íàäëèøêîâîãî ³ êîí-

òðàáàíäíîãî ³ìïîðòó, êîíòðàôàêòíî¿ òà àíòèóêðà¿íñüêî¿ êíèæêîâî¿ ïðî-

äóêö³¿;

– îáìåæåííÿ ³íîçåìíîãî êàï³òàëó ó âèäàâíè÷èõ ³ êíèãîïîøèðþ-

âàëüíèõ ñòðóêòóðàõ;

– çàáåçïå÷åííÿ êîìïëåêñíîãî ï³ëüãîâîãî ðåæèìó îïîäàòêóâàííÿ

ãàëóç³ äîâãîòðèâàëî¿ ä³¿;

– ñòâîðåííÿ ñïåö³àëüíîãî ðåæèìó îðåíäíèõ â³äíîñèí ³ îïëàòè

êîìóíàëüíèõ ïîñëóã ñóá’ºêò³â ó ñôåð³ êíèãîâèäàííÿ òà êíèãîïîøèðåí-

íÿ ç ðîçïîðÿäíèêàìè äåðæàâíîãî ³ êîìóíàëüíîãî ìàéíà;

– çàñòîñóâàííÿ çíèæåíîãî òàðèôíîãî êîåô³ö³ºíòà íà ïîøòîâ³ òà

552

Íàö³îíàëüíà äîïîâ³äü

5.18. Íàçð³ë³ çàâäàííÿ ó ñôåð³ êíèãîâèäàííÿ, á³áë³îòå÷íî¿ òà ³íôîðìàö³éíî¿ ñïðàâè

òðàíñïîðòí³ âèòðàòè, ïîâ’ÿçàí³ ç ïåðåñèëàííÿì äðóêîâàíî¿ ïðîäóêö³¿

òåðèòîð³ºþ Óêðà¿íè;

– íàïðàöþâàííÿ ³ óçãîäæåííÿ ºäèíî¿ ñèñòåìè ãàëóçåâèõ ñòàíäàð-

ò³â, ïðèíöèï³â, ïðîöåäóðè òà ìåòîäèêè ôîðìóâàííÿ ñòàòèñòè÷íèõ ïîêà-

çíèê³â, ÿê³ á äàëè çìîãó ñóì³æíèì ó÷àñíèêàì êíèãîâèäàâíè÷îãî

ïðîöåñó ïðàöþâàòè â ºäèíîìó ïîíÿòòºâîìó, þðèäè÷íî-ïðàâîâîìó òà ³í-

ôîðìàö³éíîìó ïîë³;

– ôîðìóâàííÿ ìóëüòèìåä³éíèõ ïëàòôîðì íà áàç³ ïðîâ³äíèõ á³áë³-

îòåê, àêòèâíèé ðîçâèòîê îíëàéí-ïðîåêò³â äëÿ ïåð³îäè÷íèõ âèäàíü,

îñâîºííÿ òà øèðîêå çàñòîñóâàííÿ åëåêòðîííîãî êíèãîâèäàííÿ;

– ðîçãîðòàííÿ äåðæàâíèõ ïðîãðàì «Óêðà¿íñüêà êíèãà», «Ñîö³àëü-

íî çíà÷óù³ âèäàííÿ», «Çàêóï³âëÿ êíèã äëÿ øê³ë ³ á³áë³îòåê» òîùî;

– çàïî÷àòêóâàííÿ ñèñòåìíî¿ ðîáîòè ç ïîïóëÿðèçàö³¿ óêðà¿íñüêî¿

êíèæêè ³ óêðà¿íñüêèõ àâòîð³â ñåðåä ãðîìàäÿí Óêðà¿íè;

– ïðîâåäåííÿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ï³äòðèìêè ïåðåêëàä³â óêðà¿í-

ñüêèõ êíèæîê ³íîçåìíèìè ìîâàìè, à òàêîæ ñòèìóëþâàííÿ âèäàííÿ á³ëü-

øî¿ ê³ëüêîñò³ ïåðåêëàä³â óêðà¿íñüêîþ ìîâîþ.

Âèäàâíè÷î-ïîë³ãðàô³÷íà ãàëóçü, ïîñòóïîâî çãîðòàþ÷è ñâîþ ðå-

ñóðñíó áàçó, â³äòåðì³íîâàíî â³ä÷óâàº íà ñîá³ íåãàòèâí³ íàñë³äêè åêîíî-

ì³÷íî¿ êðèçè, ùî âæå â êîðîòêîñòðîêîâ³é ïåðñïåêòèâ³ íåãàòèâíî ïîçíà-

÷èòüñÿ íà îáñÿãàõ âèðîáíèöòâà óêðà¿íñüêî¿ êíèæêè ÿê çà íàçâàìè, òàê ³

çà íàêëàäàìè. Ïàä³ííÿ ïëàòîñïðîìîæíîñò³ íàñåëåííÿ, çðîñòàííÿ ö³í íà

åíåðãîíîñ³¿, ïîë³ãðàô³÷í³ ìàòåð³àëè, îáëàäíàííÿ òà ïàï³ð, ïðèïèíåííÿ

êðåäèòóâàííÿ áàíê³âñüêîþ ñèñòåìîþ íåãàòèâíî âïëèâàº íà ðîçâèòîê

âèäàâíè÷î-ïîë³ãðàô³÷íîãî êîìïëåêñó.

Î÷åâèäíèì º é òå, ùî ñâ³äîì³ñòü óêðà¿íñüêî¿ íàö³¿ íèí³ íà 80 %

ôîðìóº íåóêðà¿íñüêà êíèæêà. Óêðà¿íîìîâíà ë³òåðàòóðà ó ñâî¿é êðà¿í³,

íà ñâîºìó êíèæêîâîìó ðèíêó ñòàíîâèòü íåçíà÷íó ÷àñòèíó â³ä çàãàëüíî¿

ê³ëüêîñò³ äðóêîâàíî¿ ïðîäóêö³¿. Íå çàáåçïå÷åíà í³ ðåêëàìîþ, í³ â³äïîâ³-

äíèìè òèðàæàìè, òà, ùî íàéâàæëèâ³øå, äåðæàâíîþ ï³äòðèìêîþ, â³ò÷è-

çíÿíà âèäàâíè÷à ñïðàâà ïåðåáóâàº â äîñèòü íåñïðèÿòëèâèõ óìîâàõ òà

ïîòðåáóº êàðäèíàëüíî¿ ä³ºâî¿ ðåôîðìè.

Âîíà ìàº ñïðèÿòè ïîñèëåííþ êîíêóðåíòîñïðîìîæíîñò³ óêðà¿í-

ñüêî¿ äðóêîâàíî¿ ïðîäóêö³¿. Öå ïåðåäáà÷àº çáàãà÷åííÿ òåìàòèêè âèäàíü,

àêòóàëüí³ñòü çì³ñòó, ïîë³ïøåííÿ äèçàéíó, âèñîêó êóëüòóðó ìîâè. Êíèãî-

âèäàííÿ, ÿê öå ïðèéíÿòî â áàãàòüîõ êðà¿íàõ, òàêîæ ïîòðåáóº ïîäàòêîâèõ

553

Íàö³îíàëüíà äîïîâ³äü

5. ÒÅÍÄÅÍÖ²¯ ÐÎÇÂÈÒÊÓ ÑÎÖ²ÎÃÓÌÀÍ²ÒÀÐÍÎ¯ ÑÔÅÐÈ...

ï³ëüã. Çàãàëîì, êíèãîâèäàâíè÷à ãàëóçü çàñëóãîâóº íà òå, ùîá ¿é áóëî íà-

äàíî äåðæàâíî-ñòðàòåã³÷íå çíà÷åííÿ.

Â Óêðà¿í³ æ íà ïðèéíÿòèé 2002 ð. Çàêîí «Ïðî äåðæàâíó ï³äòðè-

ìêó êíèãîâèäàâíè÷î¿ ñïðàâè â Óêðà¿í³» îäðàçó áóëî íàêëàäåíî âåòî, à

Óêàç Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè «Ïðî äåÿê³ çàõîäè ç ðîçâèòêó êíèãî-

âèäàâíè÷î¿ ñïðàâè â Óêðà¿í³» (2006 ð.) ôàêòè÷íî íå âò³ëþºòüñÿ â æèò-

òÿ. ×åðåç íåñïðèÿòëèâ³ ïîäàòêîâ³ óìîâè óêðà¿íñüêà êíèæêà ïîð³âíÿíî ³ç

çàðóá³æíîþ áóëà ³ çàëèøàºòüñÿ ÿê ðèíêîâèé ïðîäóêò íåêîíêóðåíòî-

ñïðîìîæíîþ.

Õî÷à äëÿ ïîêóïöÿ óêðà¿íñüêà êíèæêà çà ö³íîþ â ñåðåäíüîìó äåøå-

âøà â³ä ³ìïîðòîâàíî¿, äëÿ âèäàâöÿ âîíà äîðîæ÷à. Áëèçüêî 70 % àñîðòèìå-

íòó êíèæêîâèõ ñóïåðìàðêåò³â ñòàíîâëÿòü âèäàííÿ, ïðèâåçåí³ ç-çà êîðäî-

íó. Äî òàêî¿ àñîðòèìåíòíî¿ ïîë³òèêè ïðåäñòàâíèê³â êíèæêîâîãî á³çíåñó

ñïîíóêàº àêòèâíà êîìåðö³àë³çàö³ÿ ãàëóç³, òîáòî íåîáõ³äí³ñòü ô³íàíñîâî¿

â³ääà÷³ â³ä êîæíîãî âèäàííÿ, ùî ñòî¿òü íà ïîëèö³ êíèæêîâîãî ìàãàçèíó.

Ùå îäí³ºþ ïðîáëåìîþ êíèæêîâîãî á³çíåñó â Óêðà¿í³ º çîð³ºíòîâà-

í³ñòü âèäàâíèöòâ íà òó óêðà¿íîìîâíó ë³òåðàòóðó, ÿêà çàáåçïå÷óº õî÷

ÿêèéñü ô³íàíñîâèé çèñê. Òîæ õóäîæíÿ ë³òåðàòóðà, çîêðåìà íàéñó÷àñí³øà,

íàéíîâ³øà ïðîçà, ïîåç³ÿ, òâîðåíà ìîëîäèìè óêðà¿íñüêèìè àâòîðàìè, ïå-

ðåòâîðþºòüñÿ íà «ïðîäóêö³þ âèäàâíè÷îãî á³çíåñó», êíèæêîâî¿ ³íäóñòð³¿.

Öÿ ë³òåðàòóðà âòðà÷àº åñòåòè÷íå, õóäîæíº çíà÷åííÿ òà ðèçèêóº âèðîäèòè-

ñÿ â áóëüâàðíå ÷òèâî, ÿêå çàäîâîëüíÿº íåâèáàãëèâ³ ÷èòàöüê³ ñìàêè àáî é

ôîðìóº òàê³. Çðåøòîþ, íàâ³òü çà íàéíåñïðèÿòëèâ³øèõ óìîâ ïðàãíåííÿ

óêðà¿íñüêèõ âèäàâíèöòâ äðóêóâàòè óêðà¿íñüê³ êíèæêè òà ùå é ìàòè ç òî-

ãî ÿêèéñü çèñê º ëîã³÷íèì. Öå îð³ºíòóº âèäàâíèöòâà íà òàê³ òåêñòè, ÿê³ ìî-

ãëè á ìàêñèìàëüíî ï³ä³ãð³òè ñìàêè øèðîêî¿ ÷èòàöüêî¿ àóäèòîð³¿. Ó âèäà-

âíè÷³é ïîë³òèö³ çâè÷íîþ ñïðàâîþ ñòàº åïàòàæíèé ï³àð, ñïðÿìîâàíèé íà

«ðîçêðóòêó» îêðåìèõ êíèæêîâèõ ñåð³é, ³ìåí-áðåíä³â. ²íøà ñïðàâà – ÿêó

íàö³þ ôîðìóº ë³òåðàòóðà, ùî ãðàº íà ïðèì³òèâíèõ ô³ç³îëîã³÷íèõ ïîòðå-

áàõ ìàñ, åêñïëóàòóº ñóñï³ëüíó åðîòîìàí³þ; ñïîâíåíà áðóäó, âóëüãàðíî¿

äâîçíà÷íîñò³ ë³òåðàòóðà, ÿêà º îñîáëèâî ïîïóëÿðíîþ ñåðåä ñòóäåíòñüêî¿

ìîëîä³! Îñîáëèâî æ öèí³÷íî çâó÷àòü ì³ðêóâàííÿ ïðî òå, ùî õî÷à á ó òà-

êèé ñïîñ³á óêðà¿íñüêå ñóñï³ëüñòâî ÷èòàòèìå êíèæêè óêðà¿íñüêîþ ìîâîþ.

Òîìó â ãàëóç³ êíèãîâèäàííÿ, ÿêà â äåðæàâíîìó, íàö³îíàëüíîìó

ìàñøòàá³ º íå ëèøå åêîíîì³÷íî-ïð³îðèòåòíîþ, à é ïîë³òè÷íî, êóëüòóð-

íî çíà÷óùîþ ñêëàäîâîþ, íèí³ íåîáõ³äí³ ðàäèêàëüí³ çì³íè. Ïîòð³áíà

554

Íàö³îíàëüíà äîïîâ³äü

5.18. Íàçð³ë³ çàâäàííÿ ó ñôåð³ êíèãîâèäàííÿ, á³áë³îòå÷íî¿ òà ³íôîðìàö³éíî¿ ñïðàâè

äåðæàâíà ï³äòðèìêà óêðà¿íñüêîãî âèäàâöÿ, óêðà¿íñüêîãî àâòîðà õî÷à á

íà ïîäàòêîâîìó ð³âí³. Ïîòð³áíà ï³äòðèìêà, ðåêëàìà õóäîæíüî âàðò³ñíî¿

ë³òåðàòóðè, äóõîâíî ñïðÿìîâàíî¿ êíèæêè, äåðæàâí³ êîíêóðñè äèòÿ÷î¿,

þíàöüêî¿ ë³òåðàòóðè. Íåîáõ³äíà ï³äòðèìêà, ðåêëàìà ïèñüìåííèê³â, ÿê³

ñòâîðþþòü ÿê³ñíó ë³òåðàòóðó.

Á³áë³îòå÷íà ñèñòåìà Óêðà¿íè îõîïëþº ïîíàä 40 òèñ. á³áë³îòåê ð³-

çíîãî â³äîì÷îãî ï³äïîðÿäêóâàííÿ, ÿê³ íàë³÷óþòü áëèçüêî 700 ìëí á³á-

ë³îòå÷íèõ ôîíä³â ³ íàäàþòü ïîñëóãè âñ³ì âåðñòâàì íàñåëåííÿ.

Á³áë³îòå÷íà ñïðàâà ÿê ãàëóçü ñîö³îêóëüòóðíî¿ ä³ÿëüíîñò³, ÿêà ñòî-

ñóºòüñÿ âñ³õ ïèòàíü ôóíêö³îíóâàííÿ á³áë³îòåê, îá’ºäíóº â ºäèíèé êîì-

ïëåêñ á³áë³îòå÷íó ïîë³òèêó, íàóêó, îñâ³òó, ïðàêòèêó, çàêîíîäàâ÷å, ô³íàí-

ñîâå, ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷íå, îðãàí³çàö³éíå òà êàäðîâå çàáåçïå÷åííÿ.

Ñüîãîäí³ ¿¿ ñòðàòåã³÷íèì çàâäàííÿì º ñòâîðåííÿ ³ ï³äòðèìêà ôóíêö³îíó-

âàííÿ åôåêòèâíî¿ á³áë³îòå÷íî¿ ñèñòåìè, ÿêà á îõîïëþâàëà âñ³ âåðñòâè

íàñåëåííÿ òà âñ³ ðåã³îíè ³ áóëà á íàä³éíèì ñêëàäíèêîì ³íôîðìàö³éíî¿

ñèñòåìè äåðæàâè, íàêîïè÷óâà÷åì ³ õðàíèòåëåì íàö³îíàëüíîãî íàóêîâî-

³íôîðìàö³éíîãî ðåñóðñó òà äîêóìåíòàëüíî¿ äóõîâíî¿ ñïàäùèíè.

Çàâäÿêè ³íôîðìàòèçàö³¿, âèêîðèñòàííþ ñó÷àñíèõ çàñîá³â êîìóí³-

êàö³¿ äëÿ îáðîáêè ³ íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ á³áë³îòåêà ïåðåòâîðèëàñü íà âå-

ëè÷åçíèé ãåíåðàòîð çíàíü, ñïðàâæíþ âèðîáíè÷ó ñèñòåìó, íà ³íòåëåêòó-

àëüíå âèðîáíèöòâî, ÿêå çä³éñíþº ³íäóñòð³àëüíó îáðîáêó ³íôîðìàö³éíèõ

ïîòîê³â (³ òèõ, ùî íàäõîäÿòü äî á³áë³îòåêè, ³ çîñåðåäæåíèõ ó ìåðåæàõ),

ñòâîðþº íîâ³ ³íôîðìàö³éí³ ïðîäóêòè, ùî ì³ñòÿòü íå ëèøå ³íôîðìàö³éí³

äàí³, à é àíàë³òè÷í³ ïðîãíîçè, òîáòî íàäàþòü êîðèñòóâà÷àì ìàòåð³àë äëÿ

ïðèéíÿòòÿ êâàë³ô³êîâàíèõ ð³øåíü.

Àêòèâ³çàö³ÿ ³íôîðìàö³éíèõ ïîòîê³â, ³íôîðìàö³éíà íàñè÷åí³ñòü

ä³ÿëüíîñò³ ëþäèíè ñòàâèòü ïåðåä á³áë³îòå÷íî-³íôîðìàö³éíîþ ñôåðîþ,

ÿê ³ âñ³ºþ îñâ³òíüîþ ³ âèõîâíîþ, çàâäàííÿ çì³öíåííÿ âçàºìîä³¿, ñòðàòå-

ã³÷íîãî ïàðòíåðñòâà â ðîçâèòêó áåçïåðåðâíî¿ îñâ³òè ÿê çàñîáó ïîäîëàí-

íÿ ñîö³àëüíèõ ³ îñâ³òí³õ ïðîáëåì. Á³áë³îòåêè ðàçîì ç íàâ÷àëüíèìè çà-

êëàäàìè – â³ä øê³ë äî ÂÍÇ – äîñÿãëè ïîçèòèâíèõ çðóøåíü ó ôîðìóâàíí³

³íôîðìàö³éíî¿ êóëüòóðè ñâî¿õ êîðèñòóâà÷³â ÿê âàæëèâîãî ³ ÿê³ñíî ñïå-

öèô³÷íîãî àñïåêòó çàãàëüíî¿ êóëüòóðè.

Â³äçíà÷àþ÷è âåñü ïîçèòèâ, ïðèâíåñåíèé ó á³áë³îòå÷íî-³íôîðìà-

ö³éíó ä³ÿëüí³ñòü ³íôîðìàö³éíèìè òåõíîëîã³ÿìè ³ öèôðîâèì êîíòåí-

òîì, êîíñòàòóþ÷è çá³ëüøåííÿ â êðà¿í³ ó âåëèêèõ íàóêîâèõ òà ïóáë³÷íèõ

555

Íàö³îíàëüíà äîïîâ³äü

5. ÒÅÍÄÅÍÖ²¯ ÐÎÇÂÈÒÊÓ ÑÎÖ²ÎÃÓÌÀÍ²ÒÀÐÍÎ¯ ÑÔÅÐÈ...

á³áë³îòåêàõ ³íòåðíåò-êîðèñòóâà÷³â, ìè íå ìîæåìî çàáóâàòè, ùî ç ìàéæå

20 òèñ. á³áë³îòåê Óêðà¿íè (â³äîìîñò³ ïðî ÿê³ â³äîáðàæåí³ ó ñòàòèñòè÷íî-

ìó çá³ðíèêó «Á³áë³îòå÷íà Óêðà¿íà â öèôðàõ») 14 828 á³áë³îòåê ðîçòàøî-

âàí³ â ñ³ëüñüê³é ì³ñöåâîñò³, äå êîìï’þòåðè ìàþòü ëèøå äåñÿòà ¿õ ÷àñòè-

íà, à åëåêòðîíí³ âèäàííÿ â ¿õí³õ ôîíäàõ ñòàíîâëÿòü ëèøå 0,89 òèñ.

ïðèì. Ç 18 349 ïóáë³÷íèõ á³áë³îòåê ñôåðè âïëèâó ÌÊÒ Óêðà¿íè ëèøå

1319 ìàþòü êîìï’þòåðè, 389 – åëåêòðîííó ïîøòó, 503 – äîñòóï äî ìå-

ðåæ³ ²íòåðíåò. Ì³æ ³íøèì ïîêàçíèê «Ê³ëüê³ñòü ïóáë³÷íèõ á³áë³îòåê, ùî

ìàþòü äîñòóï äî ²ÊÒ» çàðàõîâàíî äî êîíòðîëüíèõ ïîêàçíèê³â ó ìåæàõ

âèêîíàííÿ «Ïëàíó ä³é», ïðèéíÿòîãî íà Âñåñâ³òíüîìó ñàì³ò³ ç ³íôîðìà-

ö³éíîãî ñóñï³ëüñòâà. Àíàëîã³÷íó ñèòóàö³þ ñïîñòåð³ãàºìî é ó øê³ëüíèõ

á³áë³îòåêàõ. ²ç 21 òèñ. á³áë³îòåê çàãàëüíîîñâ³òí³õ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â

(íå âõîäÿòü äî ñòàòèñòè÷íèõ ïîêàçíèê³â âèùåçãàäàíîãî çá³ðíèêà) ëèøå

1,5 òèñ. ìàþòü êîìï’þòåðè ³ ò³ëüêè 600 ç íèõ ï³äêëþ÷åí³ äî ²íòåðíåòó.

Íåð³âí³ñòü â ³íôîðìàö³éíîìó çàáåçïå÷åíí³ ì³ñüêèõ ³ ñ³ëüñüêèõ ÷èòà-

÷³â, æèòåë³â âåëèêèõ ì³ñò ³ ãëèáèíêè ïðèð³êàº êðà¿íó íà â³äñòàâàííÿ. Àäæå

â³ä òîãî, ÷è çìîæåìî ìè âñüîìó ìîëîäîìó ïîêîë³ííþ äàòè ð³âí³ øàíñè äëÿ

ñàìîðåàë³çàö³¿, çàëåæèòü çäàòí³ñòü êðà¿íè äî ³ííîâàö³éíîãî ðîçâèòêó.

Á³áë³îòåêè çàëèøàþòüñÿ â Óêðà¿í³ íàéïîïóëÿðí³øèì çàêëàäîì

êóëüòóðè òà äæåðåëîì îòðèìàííÿ êíèã äëÿ ÷èòàííÿ. Ïðè öüîìó çà

îñòàííº äåñÿòèð³÷÷ÿ ïåðåâàæíà á³ëüø³ñòü á³áë³îòåê Óêðà¿íè àêòèâíî

âèêîðèñòîâóº åëåêòðîíí³ á³áë³îòå÷íî-³íôîðìàö³éí³ ðåñóðñè, ñòâîðþº

âëàñí³ åëåêòðîíí³ áàçè äàíèõ, çä³éñíþº åëåêòðîííó äîñòàâêó äîêóìåí-

ò³â, åëåêòðîííå îáñëóãîâóâàííÿ ÷èòà÷³â.

Çì³íè â çì³ñò³ òà ôîðìàõ á³áë³îòå÷íî-³íôîðìàö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ ñòè-

ìóëþâàëî ïðèéíÿòòÿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Çàêîíó Óêðà-

¿íè “Ïðî á³áë³îòåêè ³ á³áë³îòå÷íó ñïðàâó”» (2009 ð.) (íàïðàöþâàííÿ òà îá-

ãîâîðåííÿ çì³í ôàõîâîþ ãðîìàäîþ â³äáóâàëîñÿ ïðîòÿãîì 2007–2008 ðð.).

Ó çâ’ÿçêó ç³ çì³íîþ ñîö³àëüíî¿ ðîë³ ³ ôóíêö³é á³áë³îòåêè â ³íôîð-

ìàö³éíîìó ñóñï³ëüñòâ³, óïðîâàäæåííÿì òà ñïåöèô³êîþ âèêîðèñòàííÿ íî-

âèõ ³íôîðìàö³éíèõ òåõíîëîã³é, íîñ³¿â ³íôîðìàö³¿, íåîáõ³äí³ñòþ ñòâîðåí-

íÿ äîäàòêîâèõ óìîâ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ â³ëüíîãî äîñòóïó ãðîìàäÿí Óêðà¿íè

äî ñâ³òîâèõ ³íôîðìàö³éíèõ ðåñóðñ³â º ïîòðåáà ó âèêîíàíí³ ö³ëî¿ íèçêè çà-

âäàíü ó öàðèí³ çàêîíîäàâ÷îãî, ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷íîãî òà êàäðîâîãî çà-

áåçïå÷åííÿ, ñòâîðåííÿ ñïðèÿòëèâèõ óìîâ äëÿ ïðîåêòíîãî ðîçâèòêó òà

ì³æíàðîäíî¿ ä³ÿëüíîñò³ á³áë³îòå÷íî-³íôîðìàö³éíèõ óñòàíîâ êðà¿íè.

556

Íàö³îíàëüíà äîïîâ³äü

5.18. Íàçð³ë³ çàâäàííÿ ó ñôåð³ êíèãîâèäàííÿ, á³áë³îòå÷íî¿ òà ³íôîðìàö³éíî¿ ñïðàâè

Àêòóàëüíèìè çàâäàííÿìè ðåàë³çàö³¿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè º:

– óäîñêîíàëåííÿ ïðàâîâèõ â³äíîñèí ó ñôåð³ á³áë³îòå÷íî¿ ñïðàâè;

– óðåãóëþâàííÿ ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí, ïîâ’ÿçàíèõ ç ôîðìóâàí-

íÿì, çáåðåæåííÿì òà âèêîðèñòàííÿì á³áë³îòå÷íî-³íôîðìàö³éíîãî

ðåñóðñó êðà¿íè;

– ñòèìóëþâàííÿ ïðîåêò³â, ñïðÿìîâàíèõ íà ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ çà-

ãàëüíî¿ òà ³íôîðìàö³éíî¿ êóëüòóðè, îñâ³÷åíîñò³ íàñåëåííÿ;

– ñïðèÿííÿ çðîñòàííþ îáñÿã³â íàäàííÿ ïîñëóã á³áë³îòåêàìè óñ³õ

ôîðì âëàñíîñò³ òà ï³äïîðÿäêóâàííÿ, îíîâëåííÿ á³áë³îòå÷íî-³íôîðìà-

ö³éíîãî ðåñóðñó;

– óïðîâàäæåííÿ ñó÷àñíèõ ³íôîðìàö³éíî-êîìóí³êàö³éíèõ òåõíî-

ëîã³é ó ïðàêòèêó ðîáîòè âñ³õ òèï³â á³áë³îòåê, çîêðåìà é ó ñ³ëüñüê³é ì³ñ-

öåâîñò³;

– ñïðèÿííÿ êàäðîâîìó çàáåçïå÷åííþ òà ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³.

Ñó÷àñíèé ðîçâèòîê á³áë³îòå÷íî-³íôîðìàö³éíî¿ ñôåðè êðà¿íè ïî-

òðåáóº âèêîíàííÿ òàêèõ çàâäàíü:

– ñòâîðåííÿ Íàö³îíàëüíî¿ åëåêòðîííî¿ á³áë³îòåêè ÿê ãåíåðàòîðà

íàö³îíàëüíèõ åëåêòðîííèõ ðåñóðñ³â;

– îöèôðóâàííÿ íàö³îíàëüíî¿ êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè;

– ñêîîðäèíîâàíîãî ôîðìóâàííÿ ñóêóïíîãî äîêóìåíòíîãî ôîíäó

á³áë³îòåê, ùî âêëþ÷àº ö³ë³ñíó êîëåêö³þ âèäàíü ïðî Óêðà¿íó é íàóêîâ³ òà

ñóñï³ëüíî çíà÷óù³ çàðóá³æí³ âèäàííÿ, éîãî àêòèâíîãî îñâîºííÿ ç óðàõó-

âàííÿì íîâèõ òåõíîëîã³÷íèõ ìîæëèâîñòåé;

– ðîçðîëåííÿ ï³äõîä³â ùîäî ãàðìîí³çàö³¿ òðàäèö³éíèõ òà ìåðåæå-

âèõ ³íôîðìàö³éíèõ ðåñóðñ³â íà îñíîâ³ ñòâîðåííÿ ³íòåãðîâàíîãî íàóêî-

âî-ïîøóêîâîãî àïàðàòó, îð³ºíòîâàíîãî íà ðîçêðèòòÿ âèäîâî¿ ð³çíîìàí³ò-

íîñò³ òà ïðåäìåòíî-òåìàòè÷íó áàãàòîàñïåêòí³ñòü ôîíä³â á³áë³îòåê;

– äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ íàö³îíàëüíèõ äðóêîâàíèõ ³ ìåðåæåâèõ íà-

óêîâî-³íôîðìàö³éíèõ ³ ñóñï³ëüíî çíà÷óùèõ ðåñóðñ³â;

– ï³äòðèìêè ³í³ö³àòèâè ²ÔËÀ ùîäî çàêîíîäàâ÷îãî çàêð³ïëåííÿ

ãàðàíòîâàíîãî íàäàííÿ á³áë³îòåêàì åëåêòðîííèõ íàóêîâî-³íôîðìàö³é-

íèõ ³ ñóñï³ëüíî çíà÷óùèõ ðåñóðñ³â, ñòâîðåíèõ äåðæàâíèì êîøòîì, äëÿ

çáåðåæåííÿ òà ïîøèðåííÿ â ÷àñ³ òà ïðîñòîð³;

– àêòèâ³çàö³¿ ôîðìóâàííÿ â íàóêîâèõ á³áë³îòåêàõ ³íòðàíåò-ðåñóðñ³â

ìåðåæåâî¿ óêðà¿í³êè íà îñíîâ³ ìîí³òîðèíãó òà âèá³ðêîâîãî àðõ³âóâàííÿ

³íôîðìàö³éíèõ ðåñóðñ³â â³ò÷èçíÿíîãî ñåãìåíòó ²íòåðíåòó ³ çàðóá³æíèõ

557

Íàö³îíàëüíà äîïîâ³äü

5. ÒÅÍÄÅÍÖ²¯ ÐÎÇÂÈÒÊÓ ÑÎÖ²ÎÃÓÌÀÍ²ÒÀÐÍÎ¯ ÑÔÅÐÈ...

äæåðåë ³íôîðìàö³¿. ²íòåãðàö³¿ îòðèìàíèõ åëåêòðîííèõ ðåñóðñ³â ó çàãà-

ëüíîäåðæàâíå åêñòðàíåò-ñåðåäîâèùå á³áë³îòåê ³ íàóêîâèõ òà îñâ³òí³õ

óñòàíîâ Óêðà¿íè;

– ³í³ö³þâàííÿ â Óêðà¿í³ ïðîåêò³â â³äêðèòîãî êîíòåíòó, ñòâîðåííÿ

åëåêòðîííèõ ç³áðàíü ç ë³öåíç³ÿìè Creative Commons ³ ñóñï³ëüíèìè ïóá-

ë³÷íèìè ë³öåíç³ÿìè (General Public License);

– ðîçâèòêó äèñòàíòíèõ ôîðì ³íôîðìàö³éíîãî îáñëóãîâóâàííÿ òà

îïåðàòèâíîãî äîñòóïó äî çîâí³øí³õ äæåðåë íàóêîâî¿, îñâ³òíüî¿, êóëüòó-

ðíî¿ ³íôîðìàö³¿;

– ñòâîðåííÿ çàãàëüíîäåðæàâíî¿ ñèñòåìè åëåêòðîííî¿ äîñòàâêè

äîêóìåíò³â òà ì³æíàðîäíîãî îáì³íó åëåêòðîííèìè äîêóìåíòàìè;

– ñïðÿìóâàííÿ íàóêîâèõ äîñë³äæåíü íà ñòâîðåííÿ òåîðåòè÷íî¿

áàçè òðàíñôîðìàö³¿ á³áë³îòåê ó íàóêîâî-³íôîðìàö³éí³ òà îñâ³òí³ êîìïëå-

êñè – öåíòðè âèðîáíèöòâà, íàêîïè÷åííÿ, âèêîðèñòàííÿ òà ïîøèðåííÿ

íîâèõ çíàíü òà ³íòåëåêòóàëüíèõ ³íôîðìàö³éíèõ òåõíîëîã³é;

– àêòèâ³çàö³¿ ó÷àñò³ íàóêîâèõ á³áë³îòåê Óêðà¿íè â ïðîåêòàõ ñòâî-

ðåííÿ ªâðîïåéñüêî¿ òà Ñâ³òîâî¿ åëåêòðîííèõ á³áë³îòåê;

– íàïîâíåííÿ êîðïîðàòèâíèõ ñõîâèù åëåêòðîííî¿ ³íôîðìàö³¿ ÿê

çàñîáó ³íòåãðàö³¿ ³íôîðìàö³éíèõ ðåñóðñ³â á³áë³îòåê òà ³íøèõ öåíòð³â

äîêóìåíòàëüíèõ êîìóí³êàö³é ³ ôîðìóâàííÿ ºäèíîãî íàóêîâî-³íôîðìà-

ö³éíîãî ïðîñòîðó Óêðà¿íè;

– àêòèâ³çàö³¿ ñòâîðåííÿ ñòðàõîâîãî ôîíäó ïåðøîäæåðåë óêðà¿í-

ñüêî¿ äóõîâíîñò³ (ðóêîïèñ³â, ñòàðîäðóê³â, ð³äê³ñíèõ ³ ö³ííèõ âèäàíü) ³

åëåêòðîííèõ ³íôîðìàö³éíèõ ìàñèâ³â óêðà¿íñüêî¿ á³îãðàô³ñòèêè òà ðîç-

ì³ùåííÿ ¿õ ó ãëîáàëüíèõ ³íôîðìàö³éíèõ ìåðåæàõ;

– ðîçðîáëåííÿ ïðîãðàìíèõ çàñîá³â íîâîãî ïîêîë³ííÿ äëÿ ðåàë³çà-

ö³¿ ³íòåãðîâàíîãî òåõíîëîã³÷íîãî öèêëó, ùî ïåðåäáà÷àº êàòàëîã³çàö³þ,

ðåôåðóâàííÿ, ï³äãîòîâêó ³íôîðìàö³éíî-àíàë³òè÷íèõ ³ ïðîãíîñòè÷íèõ

ìàòåð³àë³â, ïðîâåäåííÿ á³áë³î-, ³íôîðìî- òà íàóêîìåòðè÷íèõ äîñë³-

äæåíü ÿê ïåðåäóìîâè åêñòðàêö³¿ íîâîãî çíàííÿ.

Íåïîêî¿òü ñêîðî÷åííÿ ê³ëüêîñò³ á³áë³îòåê â Óêðà¿í³. Çà ðîêè íåçà-

ëåæíîñò³ ëèøå ê³ëüê³ñòü ïóáë³÷íèõ á³áë³îòåê çìåíøèëàñÿ íà 3829 îäè-

íèöü. Ç íèõ ïåðåâàæíà á³ëüø³ñòü (3352) ó ñ³ëüñüê³é ì³ñöåâîñò³. Ó íàñåëå-

íèõ ïóíêòàõ ç ê³ëüê³ñòþ æèòåë³â äî 500 îñ³á á³áë³îòå÷íå îáñëóãîâóâàííÿ

çàçâè÷àé â³äñóòíº. Öåé íåäîë³ê ìîæíà óñóíóòè øëÿõîì îðãàí³çàö³¿ íåñòà-

ö³îíàðíîãî á³áë³îòå÷íîãî îáñëóãîâóâàííÿ (çà äîïîìîãîþ á³áë³îáóñ³â) ³

558

Íàö³îíàëüíà äîïîâ³äü

5.18. Íàçð³ë³ çàâäàííÿ ó ñôåð³ êíèãîâèäàííÿ, á³áë³îòå÷íî¿ òà ³íôîðìàö³éíî¿ ñïðàâè

êîðïîðàòèâíî¿ âçàºìîä³¿ á³áë³îòåê ðàéîíó (ðåã³îíó). Òàêå çàâäàííÿ ïî-

âèíí³ âèêîíàòè ì³ñöåâ³ îðãàíè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñà-

ìîâðÿäóâàííÿ.

Àêòóàëüíèìè º ïèòàííÿ ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ á³áë³-

îòåê óñ³õ â³äîìñòâ ³ ñèñòåì. 16,4 % (3018) á³áë³îòåê ïîòðåáóþòü êàï³òàëüíî-

ãî ðåìîíòó. 145 ïåðåáóâàþòü ó àâàð³éíîìó ñòàí³. Ëèøå 16 % (2961) ñ³ëüñü-

êèõ á³áë³îòåê ìàþòü òåëåôîíè, 6 % íå ìàþòü îñâ³òëåííÿ, à â Êðèìó òà

Äîíåöüê³é, Çàïîð³çüê³é, Õìåëüíèöüê³é, Õåðñîíñüê³é ³ ×åðêàñüê³é îáëàñòÿõ

â³ä 70 äî 90 % ñ³ëüñüêèõ á³áë³îòåê íå îïàëþþòüñÿ âçàãàë³. Ó ñåðåäíüîìó

ñ³ëüñüê³ á³áë³îòåêè ìàþòü îäèí êîìï’þòåð íà 80 á³áë³îòåê. Ëèøå 9 % ³ç çà-

ãàëüíî¿ ê³ëüêîñò³ á³áë³îòåê ìàþòü êîìï’þòåðè ³ ëèøå 4 % – âèõ³ä â ²íòåðíåò.

Â Óêðà¿í³ ìàéæå ïðèïèíèëîñÿ áóä³âíèöòâî á³áë³îòåê ³ âèðîáíèö-

òâî îáëàäíàííÿ ³ ìàòåð³àë³â á³áë³îòå÷íîãî ïðèçíà÷åííÿ.

Íåîáõ³äíà ñèñòåìà çàõîä³â íà çàãàëüíîäåðæàâíîìó ³ ì³ñöåâîìó

ð³âí³ äëÿ ïðèïèíåííÿ ñêîðî÷åííÿ á³áë³îòå÷íî¿ ìåðåæ³, à ïðè ôîðìóâàí-

í³ áþäæåò³â îáîâ’ÿçêîâî ñë³ä ïåðåäáà÷àòè êîøòè íà ö³ëüîâå ô³íàíñóâàí-

íÿ äëÿ çì³öíåííÿ ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷íî¿ áàçè á³áë³îòåê.

Çà îñòàíí³ ðîêè ïîì³òíî çìåíøèëîñÿ ïîïîâíåííÿ á³áë³îòå÷íèõ

ôîíä³â íîâèìè äîêóìåíòàìè. Ó ñåðåäíüîìó ùîð³÷íî ôîíäè ïóáë³÷íèõ

á³áë³îòåê ïîïîâíþþòüñÿ íà 1,6 %, ó òîé ÷àñ ÿê ì³æíàðîäíèì ñòàíäàð-

òîì º 10 %. Á³ëüøà ÷àñòèíà á³áë³îòåê ïðîòÿãîì 2005–2009 ðð. íå ìàëà

êîøò³â íà çàêóï³âëþ íîâî¿ ë³òåðàòóðè. À â 2009 ð. äîñ³ íå âèä³ëåí³ êîø-

òè íà ïåðåäïëàòó ãàçåò ³ æóðíàë³â.

Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî îáîâ’ÿçêîâèé ïðèì³ðíèê äîêóìåíò³â» íå âè-

êîíóºòüñÿ ÷åðåç íåâèçíà÷åí³ñòü â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà éîãî íåâèêîíàííÿ ³

â³äñóòí³ñòü êîíòðîëþ çà äîñòàâêîþ äîêóìåíò³â.

Äîö³ëüíî áóëî á äëÿ êîæíîãî òèïó á³áë³îòåê óñòàíîâèòè ì³í³ìóì

êîøò³â äëÿ ïîïîâíåííÿ á³áë³îòå÷íèõ ôîíä³â ³ ñïåö³àëüíó çàõèùåíó

ñòàòòþ â äåðæàâíîìó ³ ì³ñöåâèõ áþäæåòàõ. Ïîòð³áåí îêðåìèé êîä åêî-

íîì³÷íî¿ êëàñèô³êàö³¿ âèäàòê³â äëÿ ïîïîâíåííÿ ôîíä³â á³áë³îòåê. Öåé

êîä íåîáõ³äíî çàðàõóâàòè äî âèäàòê³â ñïîæèâàííÿ.

Îêðåìî¿ óâàãè ïîòðåáóº çàáåçïå÷åííÿ (ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷íå, ô³-

íàíñîâå, êàäðîâå) äîñòóïó á³áë³îòåê äî áàç äàíèõ ³ çíàíü çàðóá³æíèõ íà-

óêîâî-³íôîðìàö³éíèõ öåíòð³â.

Çàãîñòðþºòüñÿ ïðîáëåìà çáåðåæåííÿ á³áë³îòå÷íèõ ôîíä³â íà ïà-

ïåðîâèõ íîñ³ÿõ, îñîáëèâî íà òàê çâàíîìó êèñëîòíîìó ïàïåð³, íà ÿêîìó

559

Íàö³îíàëüíà äîïîâ³äü

5. ÒÅÍÄÅÍÖ²¯ ÐÎÇÂÈÒÊÓ ÑÎÖ²ÎÃÓÌÀÍ²ÒÀÐÍÎ¯ ÑÔÅÐÈ...

íàäðóêîâàíà àáñîëþòíà á³ëüø³ñòü óêðà¿íñüêî¿ êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè.

Êèñëîòíèé ïàï³ð íåäîâãîâ³÷íèé. Òîìó íà ìåæ³ âíóòð³øíüîãî ðóéíóâàí-

íÿ âñÿ ë³òåðàòóðà äî äðóãî¿ ïîëîâèíè ÕÕ ñò. Øëÿõ âèõîäó ç ö³º¿ ñèòóà-

ö³¿ – ïåðåâåäåííÿ ôîíä³â íà åëåêòðîíí³ íîñ³¿ äîâãîòðèâàëîãî çáåð³ãàííÿ

³íôîðìàö³¿. Â Íàö³îíàëüí³é àêàäåì³¿ íàóê òåõíîëîã³¿ âèãîòîâëåííÿ òà-

êèõ íîñ³¿â âèíàéäåíî. Ïîòð³áíî íàëàãîäèòè ¿õ ìàñîâå âèðîáíèöòâî.

Ñêîðî÷åííÿ áþäæåòíîãî ô³íàíñóâàííÿ âæå ñïðè÷èíèëî ïîã³ð-

øåííÿ êîìïëåêòóâàííÿ ôîíä³â á³áë³îòåê, çìåíøèëî ìîæëèâîñò³ ïåðåä-

ïëàòè çàðóá³æíèõ áàç äàíèõ íàóêîâî¿ ³íôîðìàö³¿, óíåìîæëèâèëî îíîâ-

ëåííÿ ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷íî¿ áàçè. Äî òîãî æ á³áë³îòåêè Óêðà¿íè ùå

ìàþòü äîëó÷èòèñü äî ðîçâ’ÿçàííÿ çàãàëüíîñâ³òîâèõ ïðîáëåì ó ñôåð³ ³í-

òåëåêòóàëüíî¿ âëàñíîñò³ ³ ïàòåíòíîãî ïðàâà äëÿ îáñëóãîâóâàííÿ ÷èòà÷³â

á³áë³îòåê, çîêðåìà é êîï³ÿìè; ë³öåíçóâàííÿ äëÿ ïðîöåñ³â îöèôðóâàííÿ,

çîêðåìà, âèäà÷à ë³öåíç³é á³áë³îòåêàì; â³äòâîðåííÿ òâîð³â, ïðàâîâëàñíè-

ê³â ÿêèõ íåìîæëèâî àáî âàæêî â³äøóêàòè òîùî.

Ïîòðåáóº ï³äâèùåííÿ ñòàòóñ ³ ïðåñòèæ á³áë³îòå÷íîãî ïðàö³âíè-

êà. Äîö³ëüíî áóëî á ïðàö³âíèê³â ìàñîâèõ á³áë³îòåê ïðèð³âíÿòè äî ïåäà-

ãîã³÷íèõ, à íàóêîâèõ á³áë³îòåê – äî íàóêîâèõ ïðàö³âíèê³â. Ï³äãîòîâêó

á³áë³îòå÷íèõ ïðàö³âíèê³â íîâîãî ïîêîë³ííÿ ñë³ä ðîçãîðíóòè â äåðæàâ-

íèõ ÂÍÇ íà áàç³ ÿê³ñíî íîâèõ ïðîãðàì, ùî ïåðåäáà÷àþòü ôîðìóâàííÿ

á³áë³îòå÷íîãî ïðàö³âíèêà ÿê êíèãîçíàâöÿ, ³íôîðìàö³ºçíàâöÿ, íàóêîçíà-

âöÿ, ³íòåðíåòîçíàâöÿ, êîíñóëüòàíòà ³ ìåíåäæåðà â ãàëóç³ ³íôîðìàö³éíèõ

³ çíàííºâèõ ðåñóðñ³â.

Çàãàëîì äëÿ âèð³øåííÿ îñíîâíèõ ïðîáëåì á³áë³îòå÷íî¿ ãàëóç³ ïî-

òð³áíî:

– ñòâîðèòè â Óêðà¿í³ ºäèíó ³íôîðìàö³éíó á³áë³îòå÷íó ñèñòåìó –

Íàö³îíàëüíó åëåêòðîííó á³áë³îòåêó Óêðà¿íè «Á³áë³îòåêà-ÕÕ²»;

– äëÿ öüîãî ðîçðîáèòè ³ çä³éñíèòè Äåðæàâíó ö³ëüîâó ïðîãðàìó

«Íàö³îíàëüíà åëåêòðîííà á³áë³îòåêà Óêðà¿íè “Á³áë³îòåêà-ÕÕ²”», ÿê

ñêëàäíèêà Íàö³îíàëüíî¿ ïðîãðàìè ³íôîðìàòèçàö³¿ Óêðà¿íè.

Ñòð³ìêå çðîñòàííÿ îáñÿã³â åëåêòðîííèõ ³íôîðìàö³éíèõ ðåñóðñ³â

³ â³äñóòí³ñòü ñèñòåìè ¿õ ö³ëåñïðÿìîâàíîãî íàêîïè÷åííÿ, çáåðåæåííÿ òà

âèêîðèñòàííÿ äëÿ çàäîâîëåííÿ ³íôîðìàö³éíèõ ïîòðåá îñîáè òà ñóñï³ëü-

ñòâà, çì³öíåííÿ íàóêîâî-³íôîðìàö³éíî¿ áàçè ³ííîâàö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³,

ïðèñêîðåííÿ ³íòåãðàö³¿ Óêðà¿íè ó ñâ³òîâèé ³íôîðìàö³éíèé ïðîñò³ð – âñå öå

äèêòóº íåîáõ³äí³ñòü ñòâîðåííÿ «Íàö³îíàëüíî¿ åëåêòðîííî¿ á³áë³îòåêè

560