Геєць В.М. (ред.) Соціально-економічний стан України: наслідки для народу та держави

Подождите немного. Документ загружается.

Íàö³îíàëüíà äîïîâ³äü

5.17. Íåâèð³øåí³ ïðîáëåìè â³ò÷èçíÿíî¿ âèùî¿ òà çàãàëüíîîñâ³òíüî¿ øêîëè

ïåðåäáà÷àº ðîçâ’ÿçàííÿ êîìïëåêñó òåîðåòè÷íèõ ³ ïðàêòè÷íèõ ïðîáëåì.

Âîíà âèìàãàº íàëåæíî¿ ñòðóêòóðíî¿ îðãàí³çàö³¿ ³ ìîæå áóòè çä³éñíåíà â

ðàìêàõ â³äïîâ³äíî¿ äåðæàâíî¿ ïðîãðàìè.

Çì³ñò øê³ëüíî¿ îñâ³òè ñë³ä ðîçðîáëÿòè ç ðåàëüíèì âèïåðåäæåí-

íÿì (íå ìåíøå, í³æ íà äâà ðîêè) ÿê áàçîâó ñêëàäîâó ìàêðîñèñòåìè áåç-

ïåðåðâíî¿ îñâ³òè, ç îáîâ’ÿçêîâèì âèçíà÷åííÿì ïîïåðåäíüîãî ³ íàñòóï-

íîãî åòàï³â. Éîãî òðåáà ðîçãëÿäàòè ÿê íàéâàæëèâ³øó ñêëàäîâó îñâ³òíüî¿

³ ìîëîä³æíî¿ ïîë³òèêè, àäæå â³í º íåçàì³ííèì ÷èííèêîì êóëüòóðîòâîð-

÷îãî, ³íòåëåêòóàëüíîãî ðîçâèòêó ïîòåíö³àëó êîæíîãî ãðîìàäÿíèíà.

Îáîâ’ÿçêîâ³ñòü ³ ìàñøòàáí³ñòü îâîëîä³ííÿ çì³ñòîì øê³ëüíî¿ îñâ³-

òè ï³äíîñèòü éîãî ðîëü ÿê ñòðàòåã³÷íîãî ðåñóðñó çàãàëüíî¿ îñâ³÷åíîñò³

ñóñï³ëüñòâà, ñîö³àëüíî¿ àäàïòàö³¿ ìîëîä³. Îòæå, ïåðåçàòâåðäæåííÿ äåð-

æàâíîãî ñòàíäàðòó çàãàëüíî¿ ñåðåäíüî¿ îñâ³òè ìàº çä³éñíþâàòèñÿ ÿê âà-

æëèâà ïîä³ÿ ç øèðîêîþ ïîïåðåäíüîþ åêñïåðòèçîþ çà ó÷àñò³ â³äîìèõ

ìåòîäèñò³â, ó÷åíèõ ÀÏÍ ³ ÍÀÍ Óêðà¿íè, îïðèëþäíåííÿì çì³í ó â³äïî-

â³äíèõ ïåäàãîã³÷íèõ âèäàííÿõ, âèêîðèñòàííÿì âèñíîâê³â ôàõ³âö³â, ÿê³

äîñë³äæóþòü àíàëîã³÷í³ ïðîáëåìè â êðà¿íàõ ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó.

Íîâèé çì³ñò íå ìîæå áóòè áà÷åííÿì ëèøå ñïåö³àë³ñò³â-ïðåäìåò-

íèê³â. Éîãî ôîðìàò – óçãîäæåíèé êîëåêòèâíèé ïðîäóêò çóñèëü äèäàêò³â,

ìåòîäèñò³â, òåñòîëîã³â, óïðàâë³íö³â – òåîðåòèê³â ³ ïðàêòèê³â.

Ãîëîâíèì êðèòåð³ºì åôåêòèâíîñò³ ôóíêö³îíóâàííÿ îñâ³òíüî¿ ñèñ-

òåìè º çäàòí³ñòü ìîëîäîãî ïîêîë³ííÿ, ùî çäîáóëî â³äïîâ³äíó îñâ³òó, ïî-

âíîö³ííî æèòè é àêòèâíî ä³ÿòè â íîâîìó ñâ³ò³, àäåêâàòíî ðåàãóâàòè íà

çì³íè, ïîñò³éíî ñàìîâäîñêîíàëþâàòèñÿ. Âèçíà÷àëüíà îñîáëèâ³ñòü ñó÷àñ-

íîãî íàâ÷àííÿ – éîãî ñïðÿìîâàí³ñòü íà òå, ùîá â÷èòè ó÷í³â íå ëèøå ïðè-

ñòîñîâóâàòèñü, à é àêòèâíî îñâîþâàòè ³ âïëèâàòè íà ñèòóàö³¿ ñîö³àëüíèõ

çì³í. Öåé îñâ³òí³é îð³ºíòèð íàáóâ ì³æíàðîäíîãî âèçíàííÿ â ÷èñëåííèõ

ïðîãðàìàõ ÞÍÅÑÊÎ, éîãî íå ìîæå ³ãíîðóâàòè é óêðà¿íñüêà øêîëà.

Âèçíà÷àþ÷è ï³äõîäè äî ìîäåðí³çàö³¿ íàâ÷àëüíîãî ïðîöåñó ó çàãà-

ëüíîîñâ³òí³é øêîë³, ñë³ä çâàæàòè íà äâà ïðèíöèïîâî ð³çí³ òèïè íàâ÷àí-

íÿ – ï³äòðèìóþ÷å, ùî ñïðÿìîâàíå íà îïàíóâàííÿ, ï³äòðèìàííÿ ³ â³äòâî-

ðåííÿ ³ñíóþ÷î¿ êóëüòóðè ³ ñîö³àëüíîãî äîñâ³äó, òà ³ííîâàö³éíå, ÿêå

ôîðìóº îñîáèñò³ñòü, çäàòíó âíîñèòè ³ííîâàö³éí³ çì³íè â ³ñíóþ÷ó êóëü-

òóðó é ñåðåäîâèùå, óñï³øíî ðîçâ’ÿçóâàòè ïðîáëåìí³ ñèòóàö³¿, ÿê³ ïîñòà-

þòü ÿê ïåðåä îêðåìîþ ëþäèíîþ, òàê ³ ïåðåä ñóñï³ëüñòâîì. Â îñíîâ³

ïåðøîãî òèïó íàâ÷àííÿ ëåæèòü ïåðåâàæíî ðåòðàíñëÿö³ÿ ³ â³äòâîðåííÿ

541

Íàö³îíàëüíà äîïîâ³äü

5. ÒÅÍÄÅÍÖ²¯ ÐÎÇÂÈÒÊÓ ÑÎÖ²ÎÃÓÌÀÍ²ÒÀÐÍÎ¯ ÑÔÅÐÈ...

ñîö³àëüíîãî äîñâ³äó, ³íøèé ïîâ’ÿçàíèé ç òâîð÷î-³ííîâàö³éíèì ïîøóêîì

íà îñíîâ³ íàÿâíîãî äîñâ³äó òà éîãî çáàãà÷åííÿ.

Íà äóìêó äîñë³äíèê³â, çíà÷íà ÷àñòèíà åêîíîì³÷íèõ, ïîë³òè÷íèõ,

åêîëîã³÷íèõ òà ³íøèõ ïðîáëåì ó æèòò³ íèí³øíüîãî ñóñï³ëüñòâà âèíèêàº

òîìó, ùî ñóñï³ëüñòâî íå ï³äãîòîâëåíå äî ñïðèéíÿòòÿ é àäåêâàòíîãî ðåà-

ãóâàííÿ íà öèâ³ë³çàö³éí³ âèêëèêè ñó÷àñíîñò³. À öå, ó ñâîþ ÷åðãó, çóìî-

âëåíî òèì, ùî â øêîëàõ ïåðåâàæàº ï³äòðèìóþ÷èé òèï íàâ÷àííÿ, ÿêèé çà

ñâîºþ ïðèðîäîþ îá’ºêòèâíî íå ìîæå çàáåçïå÷èòè îñâ³òí³é ðåçóëüòàò,

ùî â³äïîâ³äàº íàãàëüíèì ïîòðåáàì ðîçâèòêó ñó÷àñíîãî ñóñï³ëüñòâà.

Çâè÷àéíî, íå éäåòüñÿ ïðî òîòàëüíå çàïðîâàäæåííÿ â øêîë³ íàâ÷àííÿ íà

âèêëþ÷íî äîñë³äíèöüêî-³ííîâàö³éí³é îñíîâ³. Ìîâà éäå ïðî çàãàëüíó

ñïðÿìîâàí³ñòü íàâ÷àëüíîãî ïðîöåñó, éîãî ³ñòîòí³ àêöåíòè, ùî ìàº âè-

çíà÷àòè ñòðàòåã³þ éîãî îíîâëåííÿ.

Çàâäÿêè åíòóç³àçìó îêðåìèõ ó÷èòåë³â, ïåäàãîã³÷íèõ êîëåêòèâ³â, çà

ï³äòðèìêè íàóêîâö³â ³ ìåòîäèñò³â ó øê³ëüí³é îñâ³ò³ îñòàíí³ìè ðîêàìè

ïîæâàâèëèñÿ ïðîöåñè ïðîäóêòèâíî¿ òðàíñôîðìàö³¿ ³íôîðìàö³éíî-ðåï-

ðîäóêòèâíîãî íàâ÷àííÿ. Îäíàê ó ìàñîâ³é ïåäàãîã³÷í³é ïðàêòèö³ òàêå íà-

â÷àííÿ ùå ïåðåâàæàº. ßê ñâ³ä÷àòü äîñë³äæåííÿ ëàáîðàòîð³¿ äèäàêòèêè

²íñòèòóòó ïåäàãîã³êè ÀÏÍ Óêðà¿íè, ëèøå 20 % ó÷èòåë³â ñòàðøî¿ øêîëè

âèêîðèñòîâóþòü ó ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³ ïðîáëåìí³ ìåòîäè, 10 % ïðàêòèêóþòü

³íòåðàêòèâíå íàâ÷àííÿ. Ìåòîäè ìîòèâàö³¿ íàâ÷àííÿ ðåãóëÿðíî ïðèñóòí³

â äèäàêòè÷í³é ä³ÿëüíîñò³ 25 % ïåäàãîã³â. Ïðîâ³äíèì ìîòèâîì íàâ÷àëü-

íî¿ ä³ÿëüíîñò³ 70 % øêîëÿð³â çàëèøàºòüñÿ îòðèìàííÿ îö³íêè, ùî ñóïðî-

âîäæóºòüñÿ ïîñò³éíèì ïî÷óòòÿì íàïðóæåíîñò³ ³ ñòðàõó ïåðåä ó÷èòåëÿìè

é áàòüêàìè. Ï³çíàâàëüí³ ìîòèâè òà ìîòèâè ñàìîðåàë³çàö³¿ îñîáèñòîñò³

ïðèñóòí³ ëèøå â 4–5 % óêðà¿íñüêèõ øêîëÿð³â. Ó÷í³ íåäîñòàòíüî çàëó÷à-

þòüñÿ äî ñàìîñò³éíî¿ íàâ÷àëüíî-ï³çíàâàëüíî¿ ä³ÿëüíîñò³ ç îõîïëåííÿì

óñüîãî ¿¿ öèêëó. Íå ðîçâ’ÿçàíîþ çàëèøàºòüñÿ ïðîáëåìà ôîðìóâàííÿ êëþ-

÷îâèõ êîìïåòåíòíîñòåé, âì³ííÿ â÷èòèñÿ, ùî º ïðè÷èíîþ ïåðåâàæíî¿ á³-

ëüøîñò³ íàâ÷àëüíèõ íåâäà÷ øêîëÿð³â ³ íèçüêî¿ ðåçóëüòàòèâíîñò³ íàâ÷àí-

íÿ. Óíàñë³äîê òàêî¿ îðãàí³çàö³¿ íàâ÷àëüíîãî ïðîöåñó ïîíàä 80 %

íàâ÷àëüíîãî ìàòåð³àëó ó÷í³ çàñâîþþòü íà ð³âí³ éîãî â³äòâîðåííÿ ³ çàñòî-

ñóâàííÿ â ñòàíäàðòíèõ ñèòóàö³ÿõ, à ³íîä³ ùå é çà äîïîìîãè ççîâí³.

Óòâåðäæåííÿ íîâîãî òèïó íàâ÷àííÿ ïåðåäáà÷àº ïåðåõ³ä äî ³ííîâà-

ö³éíèõ ìîäåëåé íàâ÷àííÿ, ÿê³ ïîëÿãàþòü ó ñèñòåìíîìó çàïðîâàäæåíí³

êîìïëåêñ³â ïåäàãîã³÷íèõ ìåòîä³â ³ ïðèéîì³â, ñïðÿìîâàíèõ íà ïîñò³éíå

542

Íàö³îíàëüíà äîïîâ³äü

5.17. Íåâèð³øåí³ ïðîáëåìè â³ò÷èçíÿíî¿ âèùî¿ òà çàãàëüíîîñâ³òíüî¿ øêîëè

çàëó÷åííÿ ó÷í³â äî àêòèâíî¿ íàâ÷àëüíî-ï³çíàâàëüíî¿ ä³ÿëüíîñò³, ùî õà-

ðàêòåðèçóºòüñÿ ³íòåíñèâíîþ áàãàòîñòîðîííüîþ êîìóí³êàö³ºþ ñóá’ºêò³â

ä³ÿëüíîñò³, îáì³íîì ³íôîðìàö³ºþ, ðåçóëüòàòàìè ä³ÿëüíîñò³ ó÷í³â òà â÷è-

òåë³â. Òàêå íàâ÷àííÿ ñïîíóêàº äî ³í³ö³àòèâíîñò³, òâîð÷îãî ï³äõîäó òà àê-

òèâíî¿ ïîçèö³¿ ó âñ³õ âèäàõ ä³ÿëüíîñò³, ïåðåäáà÷àº çäîáóâàííÿ, ñòâîðåí-

íÿ, êîíñòðóþâàííÿ çíàíü, óì³íü ñàìèì ó÷íåì, ùî çíà÷íî ï³äâèùóº

ðåçóëüòàòèâí³ñòü.

Êëþ÷îâèì ìîìåíòîì ó ðåàë³çàö³¿ çàçíà÷åíèõ ìîäåëåé º ïðèíöè-

ïîâà çì³íà ôóíêö³é ó÷èòåëÿ, ÿêèé ïåðåñòàº áóòè òðàíñëÿòîðîì çíàíü,

æîðñòêèì îðãàí³çàòîðîì çì³ñòó ³ ñïðÿìîâàíîñò³ íàâ÷àëüíî¿ ä³ÿëüíîñò³

âèõîâàíö³â. Àêöåíòè â éîãî ðîáîò³ çì³ùóþòüñÿ â á³ê ïåäàãîã³÷íî äîö³-

ëüíî¿ ïîáóäîâè îñâ³òíüîãî ñåðåäîâèùà, ÿêå ñïðèÿº äîñÿãíåííþ ïåðåä-

áà÷óâàíèõ íàâ÷àëüíèõ ðåçóëüòàò³â, à ñàì ïåäàãîã âèêîíóº ðîëü êîíñóëü-

òàíòà, ÿêèé íàäàº âñþ íåîáõ³äíó äîïîìîãó ó÷íÿì íà ¿õ ïðîõàííÿ â

ïðîöåñ³ çä³éñíåííÿ ñàìîñò³éíî¿ ïîøóêîâî¿ íàâ÷àëüíî¿ ä³ÿëüíîñò³.

Óñï³øíå çàïðîâàäæåííÿ íîâîãî òèïó íàâ÷àííÿ â çàãàëüíîîñâ³ò-

í³õ øêîëàõ Óêðà¿íè ïîòðåáóº ìàñøòàáíî¿ ñèñòåìíî¿ ðîáîòè, ï³ä ÷àñ ÿêî¿

ïîòð³áíî: çä³éñíèòè êîìïëåêñ çàõîä³â ç ïåðåîð³ºíòàö³¿ ïåäàãîã³÷íî¿ ñâ³-

äîìîñò³ ùîäî áåçàëüòåðíàòèâíîñò³ ³ííîâàö³éíîãî íàâ÷àííÿ; ðîçðîáèòè

äèäàêòèêî-ìåòîäè÷íå çàáåçïå÷åííÿ ³ííîâàö³éíîãî íàâ÷àííÿ, ðåàë³çóâà-

âøè éîãî ³äå¿ â íîâîìó ïîêîë³íí³ ï³äðó÷íèê³â, íàâ÷àëüíèõ ³ ìåòîäè÷íèõ

ïîñ³áíèê³â; ïåðåãëÿíóòè çì³ñò ³ ñïðÿìîâàí³ñòü íàâ÷àííÿ ó âèùèõ ïåäà-

ãîã³÷íèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, à òàêîæ ó ñèñòåì³ ï³ñëÿäèïëîìíî¿ ïåäà-

ãîã³÷íî¿ îñâ³òè ç ìåòîþ ôîðìóâàííÿ ïðîôåñ³éíî¿ ãîòîâíîñò³ â÷èòåë³â äî

ðîáîòè â óìîâàõ ³ííîâàö³éíîãî íàâ÷àííÿ; çàïðîâàäèòè ñèñòåìó ìàòåð³-

àëüíîãî ñòèìóëþâàííÿ ïåäàãîã³â.

Íèçêà ³ñòîòíèõ ïðîáëåì çàãàëüíî¿ ñåðåäíüî¿ îñâ³òè íà íèí³øíüî-

ìó åòàï³ ¿¿ ðîçâèòêó ïîðîäæåíà ñåðéîçíèìè ñóïåðå÷íîñòÿìè ì³æ âèìî-

ãàìè äåðæàâíîãî çàãàëüíîîñâ³òíüîãî ñòàíäàðòó ùîäî îñâ³÷åíîñò³ ó÷í³â ³

âèïóñêíèê³â øê³ë òà â³äñóòí³ñòþ ãàðàíò³é äåðæàâè ç³ ñòâîðåííÿ íàëåæ-

íèõ óìîâ äëÿ óñï³øíîãî âèêîíàííÿ òàêèõ âèìîã. Îäí³ºþ ç óìîâ äîñÿã-

íåííÿ âèñîêîãî ð³âíÿ îñâ³òè º ÿê³ñíå ³ âñåá³÷íå äèäàêòèêî-ìåòîäè÷íå çà-

áåçïå÷åííÿ íàâ÷àëüíîãî ïðîöåñó, ÿêå âêëþ÷àº ï³äðó÷íèêè, íàâ÷àëüí³ ³

ìåòîäè÷í³ ïîñ³áíèêè, äèäàêòè÷í³ çàñîáè òà ³í. Íèí³ óâàãó äåðæàâè çîñå-

ðåäæåíî ëèøå íà ñòâîðåíí³ é ô³íàíñóâàíí³ âèäàííÿ íîâèõ ï³äðó÷íèê³â.

²íøèõ ñêëàäîâèõ íàâ÷àëüíî-ìåòîäè÷íèõ êîìïëåêò³â óêðà¿íñüêà øêîëà

543

Íàö³îíàëüíà äîïîâ³äü

5. ÒÅÍÄÅÍÖ²¯ ÐÎÇÂÈÒÊÓ ÑÎÖ²ÎÃÓÌÀÍ²ÒÀÐÍÎ¯ ÑÔÅÐÈ...

ïîçáàâëåíà ÷åðåç â³äñóòí³ñòü ìîæëèâîñò³ ¿õ âèäàííÿ ìàñîâèìè òèðàæà-

ìè çà áðàêîì êîøò³â. Íå âèêîíóºòüñÿ íîðìàòèâíà âèìîãà ïåð³îäè÷íîãî

(îäèí ðàç íà ï’ÿòü ðîê³â) ïåðåâèäàííÿ ôóíêö³îíóþ÷èõ ï³äðó÷íèê³â.

Ó êàòàñòðîô³÷íîìó ñòàí³ çàáåçïå÷åí³ñòü øê³ë çàñîáàìè íàâ÷àííÿ.

Çà äàíèìè Ì³í³ñòåðñòâà îñâ³òè ³ íàóêè Óêðà¿íè, ð³âåíü ìàòåð³àëüíî-òå-

õí³÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ øê³ëüíèõ íàâ÷àëüíèõ êàá³íåò³â ëåäâå ïåðåâèùóº

20 % â³ä ïîòðåáè. Ñòàíîâèùå óñêëàäíþºòüñÿ òèì, ùî â Óêðà¿í³ â³äñóò-

íÿ ³íäóñòð³ÿ çàñîá³â íàâ÷àííÿ. Ó çíà÷í³é ê³ëüêîñò³ øê³ë â³äñóòí³ îñíà-

ùåí³ íàâ÷àëüí³ ìàéñòåðí³.

Íåçâàæàþ÷è íà ïåâí³ êðîêè â íàïðÿì³ ³íôîðìàòèçàö³¿ ³ êîìï’þ-

òåðèçàö³¿ çàãàëüíî¿ ñåðåäíüî¿ îñâ³òè, ñë³ä êîíñòàòóâàòè, ùî ìè

ïåðåáóâàºìî ëèøå íà ïî÷àòêó øëÿõó äî ïîâíî¿ ðåàë³çàö³¿ ö³º¿ ³äå¿. Ïîêè

ùî îñíîâíó óâàãó áóëî çîñåðåäæåíî íà ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷íîìó áîö³

ïðîáëåìè, çàáåçïå÷åíí³ øê³ë êîìï’þòåðíîþ òåõí³êîþ, ï³äêëþ÷åíí³ ¿õ

äî ìåðåæ³ ²íòåðíåò. Ïèòàííÿ æ ìîäåðí³çàö³¿ äèäàêòè÷íîãî ïðîöåñó íà

îñíîâ³ êîìï’þòåðíèõ çàñîá³â ïðàêòè÷íî íå ðîçâ’ÿçàí³. Ñåðåä ãîëîâíèõ

ïðè÷èí òàêîãî ñòàíó: â³äñóòí³ñòü íåîáõ³äíèõ ïåäàãîã³÷íèõ ïðîãðàìíèõ

çàñîá³â äëÿ ñèñòåìíî¿ ï³äòðèìêè íàâ÷àëüíîãî ïðîöåñó; íèçüêà ³íôîðìà-

ö³éíî-ìåòîäè÷íà êóëüòóðà ïåäàãîã³â; íåäîñòàòí³é ð³âåíü çàãàëüíîäèäà-

êòè÷íîãî ³ ìåòîäè÷íîãî îïðàöþâàííÿ ïðîáëåìè; â³äñóòí³ñòü ó òðåòèí³

øê³ë Óêðà¿íè, çîêðåìà, ìàéæå â ïîëîâèí³ øê³ë ñ³ëüñüêî¿ ì³ñöåâîñò³, ìî-

æëèâîñò³ êîðèñòóâàòèñÿ ìåðåæåþ ²íòåðíåò.

²íôîðìàö³éíî-êîìóí³êàö³éí³ òåõíîëîã³¿ íå ñë³ä ðîçãëÿäàòè ÿê óí³-

âåðñàëüíèé çàñ³á ðîçâ’ÿçàííÿ á³ëüøîñò³ äèäàêòè÷íèõ ïðîáëåì, àëå ¿õ ìî-

æëèâîñò³ ùîäî ðåàë³çàö³¿ ³äåé ³íäèâ³äóàë³çàö³¿ íàâ÷àííÿ, çàáåçïå÷åííÿ

äîñòóïó äî ð³çíîìàí³òíèõ îñâ³òí³õ ðåñóðñ³â, ôîðìóâàííÿ â ó÷í³â óì³íü

ñàìîñò³éíî øóêàòè, îáðîáëÿòè ³ âèêîðèñòîâóâàòè íåîáõ³äíó ³íôîðìàö³þ

äëÿ çàäîâîëåííÿ íàâ÷àëüíèõ òà ³íøèõ ïîòðåá íåçàïåðå÷í³ é ìàþòü áóòè

ðåàë³çîâàí³ â øê³ëüí³é îñâ³ò³ çíà÷íî øèðøå. Äëÿ öüîãî íåîáõ³äíî: îñíà-

ñòèòè çàãàëüíîîñâ³òí³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè êîìï’þòåðíîþ òåõí³êîþ â íå-

îáõ³äí³é ê³ëüêîñò³; çä³éñíèòè êîìïëåêñ ïñèõîëîãî-ïåäàãîã³÷íèõ äîñë³-

äæåíü ç ïðîáëåì ñòâîðåííÿ é åôåêòèâíîãî âèêîðèñòàííÿ â íàâ÷àëüíîìó

ïðîöåñ³ ìóëüòèìåä³éíèõ çàñîá³â òà ôîðìóâàííÿ êîìï’þòåðíî îð³ºíòîâà-

íèõ íàâ÷àëüíèõ ñåðåäîâèù çàãàëüíîîñâ³òí³õ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â; ñòâî-

ðèòè äèäàêòè÷í³ ñèñòåìè ïåäàãîã³÷íèõ ïðîãðàìíèõ çàñîá³â (íàâ÷àëüí³

ïðîãðàìè, åëåêòðîíí³ íàâ÷àëüí³ ïîñ³áíèêè, êîìïëåêñè) ç óñ³õ øê³ëüíèõ

544

Íàö³îíàëüíà äîïîâ³äü

5.17. Íåâèð³øåí³ ïðîáëåìè â³ò÷èçíÿíî¿ âèùî¿ òà çàãàëüíîîñâ³òíüî¿ øêîëè

ïðåäìåò³â, íàëàãîäèòè ³íäóñòð³þ ç âèðîáíèöòâà òàêèõ çàñîá³â ó ìàñøòà-

áàõ êðà¿íè; ñòâîðèòè îñâ³òí³ ïîðòàëè, îð³ºíòîâàí³ íà âèâ÷åííÿ ð³çíèõ íà-

â÷àëüíèõ ïðåäìåò³â çà äèñòàíö³éíîþ ôîðìîþ íàâ÷àííÿ, íàñèòèòè íàâ÷à-

ëüíèé ïðîöåñ ð³çíîìàí³òíèìè åëåêòðîííèìè ïîñ³áíèêàìè,

â³ðòóàëüíèìè ëàáîðàòîð³ÿìè, åëåêòðîííèìè áàçàìè äàíèõ, ÿê³ ñïîíóêà-

ëè á ó÷í³â äî ñàìîñò³éíîãî ïîøóêó íåîáõ³äíî¿ ³íôîðìàö³¿, ðîçâèòêó ¿õ-

í³õ çä³áíîñòåé ³ íàõèë³â; çàáåçïå÷èòè â ñèñòåì³ âèùî¿ ³ ï³ñëÿäèïëîìíî¿

îñâ³òè ï³äãîòîâêó â÷èòåëüñüêîãî êîðïóñó äî åôåêòèâíîãî âèêîðèñòàííÿ

³íôîðìàö³éíî-êîìóí³êàö³éíèõ òåõíîëîã³é ó ïåäàãîã³÷í³é ä³ÿëüíîñò³.

Ãîñòðîþ ïðîáëåìîþ º ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷íå, äèäàêòè÷íå, êàäðî-

âå, îðãàí³çàö³éíå çàáåçïå÷åííÿ ïðîô³ëüíîãî íàâ÷àííÿ â ñòàðø³é øêîë³.

Çàïðîâàäæåííÿ ïðîô³ëüíîãî íàâ÷àííÿ äîö³ëüíî âèð³øóâàòè íà

äåðæàâíîìó, à íå ãàëóçåâîìó ð³âí³. Ç ö³ºþ ìåòîþ ñë³ä âèðîáèòè â³äïî-

â³äíó Ïðîãðàìó, ÿêà îá’ºäíàº çóñèëëÿ ì³í³ñòåðñòâ, â³äîìñòâ, öåíòð³â çà-

éíÿòîñò³, Íàö³îíàëüíî¿ ³ ãàëóçåâèõ àêàäåì³é íàóê äëÿ êîìïëåêñíîãî ðîç-

â’ÿçàííÿ ïðîáëåì, ïîâ’ÿçàíèõ ç ô³íàíñîâèì, êàäðîâèì, ìåäè÷íèì,

ïñèõîëîã³÷íèì, íàâ÷àëüíî-ìåòîäè÷íèì, íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì ³ îðãàí³-

çàö³éíèì çàáåçïå÷åííÿì ôóíêö³îíóâàííÿ ïðîô³ëüíî¿ øêîëè.

Ïîòð³áíî îíîâèòè íîðìàòèâíó áàçó çàïðîâàäæåííÿ ïðîô³ëüíîãî

íàâ÷àííÿ, ô³íàíñîâ³ ìåõàí³çìè ¿¿ ðåàë³çàö³¿ ùîäî ñòâîðåííÿ ðåñóðñíèõ

öåíòð³â, ó òîìó ÷èñë³ íà áàç³ ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â,

îïëàòè ïðàö³ â÷èòåë³â, âèêëàäà÷³â âèùî¿ øêîëè, ÿê³ çàáåçïå÷óþòü âèâ÷åí-

íÿ êóðñ³â çà âèáîðîì, â³äïîâ³äíó àòåñòàö³þ âèïóñêíèê³â ïðîôåñ³éíî-òåõ-

í³÷íèõ ó÷èëèù, ï³äãîòîâêó é ïåðåï³äãîòîâêó ïåäàãîã³÷íèõ êàäð³â, ô³íàí-

ñóâàííÿ äîïðîô³ëüíî¿ ï³äãîòîâêè, ìåõàí³çì çì³íè ïðîô³ëþ íàâ÷àííÿ.

Ñë³ä çä³éñíèòè ðåñòðóêòóðèçàö³þ ìåðåæ³ ñ³ëüñüêèõ ³ ì³ñüêèõ

øê³ë äëÿ îïòèìàëüíî¿ îðãàí³çàö³¿ ïðîô³ëüíîãî íàâ÷àííÿ ñòàðøîêëàñíè-

ê³â. Äëÿ ðîçøèðåííÿ ìîæëèâîñòåé ðåàë³çàö³¿ òåõíîëîã³÷íîãî ïðîô³ëþ

íàâ÷àííÿ äîö³ëüíî ïåðåïðîô³ëþâàòè ³ çì³íèòè ñòàòóñ ïðîôåñ³éíî-òåõí³-

÷íèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â ³ âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â ² ð³âíÿ àêðåäè-

òàö³¿, çä³éñíþþ÷è öþ ðîáîòó ó âçàºìîä³¿ ç³ ñëóæáàìè çàéíÿòîñò³ òà êàä-

ðîâèìè â³ää³ëàìè ì³ñöåâèõ ï³äïðèºìñòâ.

Ïîòð³áíî íàäàòè øèðø³ ïðàâà çàãàëüíîîñâ³òí³ì ³ ïðîôåñ³éíî-òå-

õí³÷íèì íàâ÷àëüíèì çàêëàäàì ùîäî ñàìîñò³éíîãî ôîðìóâàííÿ ïðîô³ë³â

íàâ÷àííÿ, ùî ïåðåäáà÷àº ðîçðîáëåííÿ â³äïîâ³äíèõ íîðìàòèâíèõ äîêó-

ìåíò³â ³ ðåêîìåíäàö³é.

545

Íàö³îíàëüíà äîïîâ³äü

5. ÒÅÍÄÅÍÖ²¯ ÐÎÇÂÈÒÊÓ ÑÎÖ²ÎÃÓÌÀÍ²ÒÀÐÍÎ¯ ÑÔÅÐÈ...

Ìàþòü áóòè îïðàöüîâàí³ ìåõàí³çìè çàáåçïå÷åííÿ çàãàëüíîîñâ³ò-

í³õ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â ï³äðó÷íèêàìè ³ ìåòîäè÷íîþ ë³òåðàòóðîþ, îáëà-

äíàííÿì òà ³íøèìè çàñîáàìè íàâ÷àííÿ, ùî ñïðèÿþòü ïîâíîö³íí³é ðåà-

ë³çàö³¿ ïðîô³ëüíîþ øêîëîþ ¿¿ ñóòí³ñíèõ ôóíêö³é, à òàêîæ ñòâîðåíî

âñåóêðà¿íñüêèé áàíê ïðîãðàì êóðñ³â çà âèáîðîì äëÿ øèðøîãî âèêîðèñ-

òàííÿ â÷èòåëÿìè ³ñíóþ÷èõ ³íôîðìàö³éíèõ ðåñóðñ³â âàð³àòèâíî¿ ñêëàäî-

âî¿ çì³ñòó ïðîô³ëüíîãî íàâ÷àííÿ.

Ñë³ä ðîçðîáèòè é çàáåçïå÷èòè ñèñòåìíèé ïñèõîëîãî-ïåäàãîã³÷-

íèé ñóïðîâ³ä äîïðîô³ëüíî¿ ï³äãîòîâêè ó÷í³â îñíîâíî¿ øêîëè (ïðîâå-

äåííÿ ä³àãíîñòèêè ç âèÿâëåííÿ íàõèë³â, ñïðÿìîâàíîñò³ ³ ìîòèâàö³¿ ó÷í³â

äî ïåâíîãî ïðîô³ëþ íàâ÷àííÿ, òîãî ÷è ³íøîãî âèäó ä³ÿëüíîñò³, ìîí³òî-

ðèíã óñï³õ³â øêîëÿð³â ó ïðîöåñ³ îñâîºííÿ êóðñ³â çà âèáîðîì, ³íäèâ³äó-

àëüí³ êîíñóëüòàö³¿, ãðóïîâ³ òðåí³íãè òîùî). Ìàº áóòè â³äíîâëåíà äåðæà-

âíà ñèñòåìà ïðîôåñ³éíî¿ îð³ºíòàö³¿ øêîëÿð³â òà íàâ÷àëüíî-ìàòåð³àëüíà

áàçà äëÿ óñï³øíî¿ ðåàë³çàö³¿ òåõíîëîã³÷íîãî ïðîô³ëüíîãî íàâ÷àííÿ, à

òàêîæ çä³éñíåí³ çàõîäè ç â³äïîâ³äíî¿ ï³äãîòîâêè ³ ïåðåï³äãîòîâêè ïåäà-

ãîã³÷íèõ êàäð³â äî ðîáîòè â óìîâàõ ïðîô³ëüíîãî íàâ÷àííÿ.

Çíà÷åííÿ âèùî¿ øêîëè â îñîáèñò³ñíîìó òà ñóñï³ëüíîìó ðîçâèòêó

ïîñò³éíî çðîñòàº. Â³äáóâàºòüñÿ öå çàâäÿêè íåçàì³ííîñò³ ¿¿ ñîö³àëüíî¿,

âèõîâíî¿, íàâ÷àëüíî¿, äîñë³äíèöüêî¿, ³ííîâàö³éíî¿ ðîëåé.

Ùîäî ñîö³àëüíî¿ ì³ñ³¿, òî âèùà øêîëà äàº çìîãó âèð³âíÿòè ð³çí³,

íàñàìïåðåä äèñêðèì³íîâàí³ ñîö³àëüí³ ãðóïè íàñåëåííÿ. Ó ðåçóëüòàò³ ñî-

ö³àëüíà íåð³âí³ñòü çíà÷íîþ ì³ðîþ óñóâàºòüñÿ äëÿ ãðîìàäÿí ç âèùîþ

îñâ³òîþ. Òàê, âñòàíîâëåíî, ùî ç ï³äâèùåííÿì îñâ³òíüîãî ð³âíÿ íàñåëåí-

íÿ, îñîáëèâî çà íàÿâíîñò³ âèùî¿ îñâ³òè, çðîñòàþòü øàíñè îòðèìàòè ðî-

áîòó, çíèæóºòüñÿ ðèçèê ¿¿ âòðàòèòè, ï³äâèùóºòüñÿ ð³âåíü çàðîá³òíî¿ ïëà-

òè, çìåíøóºòüñÿ ð³çíèöÿ â îïëàò³ ïðàö³ ÷îëîâ³ê³â ³ æ³íîê, ëþäè æèâóòü

äîâøå, çäîðîâ³ø³ ¿õí³ ä³òè òîùî.

Ùîäî âèõîâíî¿ ôóíêö³¿, òî âèùà øêîëà ïîêëèêàíà ôîðìóâàòè àê-

òèâíèõ ³ â³äïîâ³äàëüíèõ ãðîìàäÿí ó äåìîêðàòè÷íîìó ñóñï³ëüñòâ³. Öÿ âè-

õîâíà ôîðìóëà ïåðåäáà÷àº, ùî âèïóñêíèêè ìàþòü ñïðÿìîâóâàòè åíåðã³þ

íå ëèøå íà ðóéíóâàííÿ çàñòàð³ëîãî, àëå é áóòè çäàòíèìè êîíñòðóêòèâíî

ñòâîðþâàòè íîâå, á³ëüø åôåêòèâíå, êîíêóðåíòîñïðîìîæíå. Äîìîãòèñÿ

öüîãî îäíèìè çàêëèêàìè íåìîæëèâî. Îòæå, ñòóäåíò³â ñë³ä âêëþ÷àòè â ðå-

àëüí³ ñïðàâè, ùî âèð³øóþòüñÿ íà çàñàäàõ àâòîíîì³¿, àêàäåì³÷íèõ ñâîáîä

âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, äåðæàâíî-ãðîìàäñüêîãî óïðàâë³ííÿ.

546

Íàö³îíàëüíà äîïîâ³äü

5.17. Íåâèð³øåí³ ïðîáëåìè â³ò÷èçíÿíî¿ âèùî¿ òà çàãàëüíîîñâ³òíüî¿ øêîëè

Äëÿ ðåàë³çàö³¿ íàâ÷àëüíî¿ ðîë³ âèùî¿ øêîëè ïð³îðèòåòíèì º çàáåç-

ïå÷åííÿ ÿêîñò³ îñâ³òè ç óðàõóâàííÿì ïîòðåá åêîíîì³êè, îêðåìèõ ãðîìà-

äÿí òà ñóñï³ëüñòâà çàãàëîì. Äîðå÷íî çàóâàæèòè, ùî ÿê³ñòü ïîâ’ÿçàíà ç ê³-

ëüê³ñòþ. Òàê, ó íåâåëèêîìó âèùîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³ âàæêî óòâîðèòè

ïîòð³áíó íàâ÷àëüíó òà äîñë³äíèöüêó ³íôðàñòðóêòóðó, ñôîðìóâàòè êàôåä-

ðè, íà ÿêèõ ³ñíóâàëè á ïîòóæí³ íàóêîâ³ øêîëè, à âèêëàäà÷³ íå âèêëàäàëè

á ïî ê³ëüêà ð³çíîïëàíîâèõ äèñöèïë³í, êð³ì òîãî, îðãàí³çóâàòè àñï³ðàíòó-

ðó, äîêòîðàíòóðó, êàíäèäàòñüê³ ³ äîêòîðñüê³ ñïåö³àë³çîâàí³ â÷åí³ ðàäè, âè-

äàâàòè àâòîðèòåòí³ íàóêîâ³ ôàõîâ³ æóðíàëè, ìàòè äîñòàòíþ á³áë³îòåêó. Ç

³íøîãî áîêó, íàäòî âåëèê³ âèù³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè ç ðîçãàëóæåíèìè ñòðó-

êòóðíèìè ï³äðîçä³ëàìè òàêîæ ó áàãàòüîõ âèïàäêàõ íå ñïðîìîæí³ ïîâñþ-

äíî çàáåçïå÷èòè íàëåæíó ÿê³ñòü. Ðîçâ’ÿçàííÿ ïðîáëåìè ÿêîñò³ çàëåæèòü

â³ä çàïðîâàäæåííÿ êîìïåòåíòíîãî é êðåäèòíîãî ï³äõîä³â, ÿê³ ðîáëÿòü íà-

äàíó âèùó îñâ³òó ïðîçîðîþ, çðîçóì³ëîþ, ç³ñòàâëþâàíîþ â ìåæàõ ºâðî-

ïåéñüêèõ êâàë³ô³êàö³éíèõ ðàìîê äëÿ ºâðîïåéñüêîãî ïðîñòîðó âèùî¿ îñâ³-

òè òà íàâ÷àííÿ âïðîäîâæ æèòòÿ, íàö³îíàëüíèõ ñèñòåì êâàë³ô³êàö³é.

Ñïåö³àëüíî¿ óâàãè çàñëóãîâóº äîñë³äíèöüêî-³ííîâàö³éíà ðîëü âè-

ùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â. Ó Áåëüã³éñüêîìó êîìþí³êå 2009 ð. ùîäî Áî-

ëîíñüêîãî ïðîöåñó íàãîëîøåíî, ùî ìàº áóòè çàáåçïå÷åíà ³íòåãðàö³ÿ

îñâ³òè ³ äîñë³äæåíü íà âñ³õ öèêëàõ âèùî¿ øêîëè. Êð³ì òîãî, çã³äíî ç Ë³-

ñàáîíñüêîþ ñòðàòåã³ºþ, ÿêà øëÿõîì ñòâîðåííÿ ºâðîïåéñüêîãî äîñë³äíè-

öüêîãî ïðîñòîðó ïðàãíå ïåðåòâîðèòè ªâðîïåéñüêèé Ñîþç íà çíàííºâó

ñï³ëüíîòó ç åêîíîì³êîþ çíàíü, ó êðà¿íàõ ªÑ ïëàíóºòüñÿ äîâåñòè âèòðà-

òè íà äîñë³äæåííÿ ³ ðîçðîáêè äî 3 % ÂÂÏ, ï³äãîòóâàòè 700 òèñ. äîñë³ä-

íèê³â. Çâè÷àéíî, âèêîíàííÿ öüîãî çàâäàííÿ àäðåñóºòüñÿ â ïåðøó ÷åðãó

âèùèì íàâ÷àëüíèì çàêëàäàì, ó ÿêèõ ÷àñòêà ô³íàíñóâàííÿ íà äîñë³äíè-

öüêî-³ííîâàö³éíó ä³ÿëüí³ñòü çàçâè÷àé ñòàíîâèòü 25–30 % â³ä çàãàëüíèõ

êîøò³â íà ¿õ óòðèìàííÿ. Íà æàëü, â Óêðà¿í³ íà íàóêó òà íàóêîâî-òåõí³÷-

íó ä³ÿëüí³ñòü ñïðÿìîâóþòüñÿ êîøòè â îáñÿç³ ìåíøå 1 % ÂÂÏ. Ïîëîâè-

íà â³ò÷èçíÿíèõ âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â ²²² ³ IV ð³âí³â àêðåäèòàö³¿ íå

ïðîâîäÿòü ñåðéîçíèõ íàóêîâèõ äîñë³äæåíü. Äî òîãî æ, ó ö³ëîìó âèäàò-

êè íà íàóêîâ³ òà íàóêîâî-òåõí³÷í³ ðîáîòè â íàö³îíàëüí³é âèù³é øêîë³

ñòàíîâëÿòü òðîõè á³ëüøå 3 % â³ä àñèãíóâàíü íà ¿¿ óòðèìàííÿ, ùî â ðàçè

ìåíøå, í³æ ó ðîçâèíåíèõ êðà¿íàõ. Ðàçîì ç òèì òàêà ñòðàòåã³ÿ ïîòðåáóº

ôîðìóâàííÿ ëþäèíè, ôàõ³âöÿ äîñë³äíèöüêî-³ííîâàö³éíîãî òèïó, ùî ìî-

æëèâî çðîáèòè ëèøå â çàêëàäàõ ç â³äïîâ³äíèì ñåðåäîâèùåì.

547

Íàö³îíàëüíà äîïîâ³äü

5. ÒÅÍÄÅÍÖ²¯ ÐÎÇÂÈÒÊÓ ÑÎÖ²ÎÃÓÌÀÍ²ÒÀÐÍÎ¯ ÑÔÅÐÈ...

Îòæå, ãëîáàë³çàö³éí³ òåíäåíö³¿, ºâðî³íòåãðàö³éí³ ïðîöåñè âèìà-

ãàþòü äîêîð³ííî¿ ìîäåðí³çàö³¿ â³ò÷èçíÿíî¿ âèùî¿ øêîëè, ùî ïîðÿä ç íà-

ö³îíàëüíî-³ñòîðè÷íèìè çäîáóòêàìè îáòÿæåíà áàãàòüìà ïðîáëåìàìè, ÿê³

íåîáõ³äíî ÿêíàéøâèäøå âèð³øóâàòè.

Äåòàëüíî ðîçãëÿíåìî ëèøå îäíó âàæëèâó ïðîáëåìó – ïèòàííÿ ³í-

òåãðàö³¿ îñâ³òíüî¿ ³ íàóêîâî¿ ñêëàäîâèõ ó ä³ÿëüíîñò³ âèùî¿ øêîëè. ²íòå-

ãðàö³ÿ îñâ³òíüî¿ ³ íàóêîâî¿ ñêëàäîâèõ ó ä³ÿëüíîñò³ âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çà-

êëàä³â º íåîáõ³äíîþ óìîâîþ ÿê³ñíî¿ ï³äãîòîâêè ôàõ³âö³â, ðîçâèòêó é

ðåàë³çàö³¿ ³íòåëåêòóàëüíî-òâîð÷èõ çä³áíîñòåé íàóêîâî-ïåäàãîã³÷íèõ

ïðàö³âíèê³â ³ ñòóäåíòñüêî¿ ìîëîä³, âàãîìèì ÷èííèêîì ðîçâèòêó íàóêî-

âîãî é ³ííîâàö³éíîãî ïîòåíö³àëó äåðæàâè. ²íòåãðàö³ÿ îñâ³òíüî¿ ³ íàóêî-

âî¿ ñêëàäîâèõ ó ä³ÿëüíîñò³ âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â ïåðåäáà÷àº îð³º-

íòàö³þ âèêëàäàííÿ íà íîâ³òí³ íàóêîâ³ äîñÿãíåííÿ, çä³éñíåííÿ íàóêîâèõ

äîñë³äæåíü, âèêîðèñòàííÿ ¿õ ðåçóëüòàò³â ó íàâ÷àëüíîìó ïðîöåñ³, çàëó-

÷åííÿ ñòóäåíò³â äî äîñë³äíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³.

Âîäíî÷àñ â³ò÷èçíÿí³é ñèñòåì³ âèùî¿ îñâ³òè, ÿêà ñêëàäàºòüñÿ ç

881 âèùîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó ²–²V ð³âí³â àêðåäèòàö³¿, áðàêóº äîñë³-

äíèöüêî-³ííîâàö³éíî¿ ñêëàäîâî¿. Ç 353 âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â ²²² ³

IV ð³âí³â àêðåäèòàö³¿ á³ëüø³ñòü íå ïðîâîäèòü ñåðéîçíèõ íàóêîâèõ äîñë³-

äæåíü. Çàãàëîì â Óêðà¿í³ âèø³âñüêèé ñåêòîð íàóêè â³äíîñíî íåçíà÷íèé

– ìåíøå 7 % çàãàëüíîãî îáñÿãó ô³íàíñóâàííÿ íàóêîâèõ ³ íàóêîâî-òåõí³-

÷íèõ ðîá³ò. ×àñòêà æ àñèãíóâàíü íà öþ ä³ÿëüí³ñòü ó áþäæåò³ âèùî¿ îñâ³-

òè ó ö³ëîìó – óäâ³÷³ ìåíøà (äëÿ ïîð³âíÿííÿ, ó ðîçâèíåíèõ êðà¿íàõ öåé

ïîêàçíèê çàçâè÷àé ñòàíîâèòü 25–30 %).

Îñíîâíèìè ïðè÷èíàìè òàêî¿ ñèòóàö³¿ º íàäì³ðíà ê³ëüê³ñòü äð³á-

íèõ âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, óíàñë³äîê ÷îãî ðîçïîðîøóþòüñÿ ô³-

íàíñîâ³, êàäðîâ³ é ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷í³ ðåñóðñè, ùî ïîòð³áí³ äëÿ çä³éñ-

íåííÿ äîñë³äíèöüêî-³ííîâàö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³, à êð³ì òîãî, íåâåëèêèé

îáñÿã êîøò³â (ìåíøå 1 % â³ä ÂÂÏ), ÿê³ ñïðÿìîâóþòüñÿ íà íàóêîâó ³ íà-

óêîâî-òåõí³÷íó ä³ÿëüí³ñòü, òîáòî ó äâà-òðè ðàçè ìåíøå, í³æ ó ðîçâèíå-

íèõ êðà¿íàõ. Íå ñïðèÿº ðîçâèòêó ö³º¿ ä³ÿëüíîñò³ ó âèù³é øêîë³ ïîð³âíÿ-

íî íèçüêèé ïðåñòèæ ³ ñòàòóñ íàóêîâî-ïåäàãîã³÷íî¿ ðîáîòè,

ïåðåâàíòàæåí³ñòü íàóêîâî-ïåäàãîã³÷íîãî ïåðñîíàëó âåëèêèì îáñÿãîì

ñóòî âèêëàäàöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³.

Òàêà ñèòóàö³ÿ óñêëàäíþºòüñÿ íàäì³ðíîþ ê³ëüê³ñòþ çàêëàä³â ç íå-

âåëèêîþ ÷èñåëüí³ñòþ ñòóäåíò³â, äå íåìîæëèâî ñòâîðèòè íåîáõ³äíó äëÿ

548

Íàö³îíàëüíà äîïîâ³äü

5.17. Íåâèð³øåí³ ïðîáëåìè â³ò÷èçíÿíî¿ âèùî¿ òà çàãàëüíîîñâ³òíüî¿ øêîëè

åôåêòèâíèõ äîñë³äæåíü ³íôðàñòðóêòóðó – êàôåäðè, äîñë³äíèöüê³ ëàáî-

ðàòîð³¿, ³íñòèòóòè, àñï³ðàíòóðó, äîêòîðàíòóðó, ñïåö³àë³çîâàí³ â÷åí³ ðàäè,

íàóêîâ³ ôàõîâ³ âèäàííÿ, ïîâíîêîìïëåêòí³ á³áë³îòåêè òîùî.

Ðîçâ’ÿçàííÿ ïðîáëåìè ³íòåãðàö³¿ îñâ³òíüî¿ ³ íàóêîâî¿ ñêëàäîâèõ ó

ä³ÿëüíîñò³ âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â íàñàìïåðåä ïîòðåáóº â³äïîâ³äíî¿

çàêîíîäàâ÷î¿ îñíîâè, íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî, ô³íàíñîâîãî ³ ìàòåð³àëü-

íî-òåõí³÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ.

Â³ò÷èçíÿíå îñâ³òíº çàêîíîäàâñòâî ïîâèííî áóòè îïòèìàëüíî àäà-

ïòîâàíèì çà çì³ñòîì äî ñâ³òîâèõ ³ ºâðîïåéñüêèõ îñâ³òí³õ òà äîñë³äíèöü-

êèõ íîðì, çîêðåìà çàêð³ïëþâàòè ïîñèëåííÿ ôóíäàìåíòàëüíî¿ ³ ïðèêëà-

äíî¿ îð³ºíòàö³¿ áàêàëàâðñüêèõ ³ ìàã³ñòåðñüêèõ ïðîãðàì, çàïðîâàäæåííÿ

äîêòîðñüêî¿ (äîñë³äíèöüêî¿) ï³äãîòîâêè, òèïîëîã³çàö³þ îñâ³òí³õ ïðî-

ãðàì âèùî¿ øêîëè çàëåæíî â³ä ñï³ââ³äíîøåííÿ íàâ÷àëüíî¿ ³ äîñë³äíè-

öüêî¿ ñêëàäîâèõ, ââåäåííÿ äâîåòàïíî¿ ï³äãîòîâêè íà äîêòîðñüêîìó öèê-

ë³ (äîêòîð ô³ëîñîô³¿ ³ äîêòîð íàóê).

Â îðãàí³çàö³éíîìó àñïåêò³ ðîçâ’ÿçàííÿ ïðîáëåìè ³íòåãðàö³¿

îñâ³òí³é ³ íàóêîâèé êîìïîíåíò ó ä³ÿëüíîñò³ âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â

íàñàìïåðåä ïîòðåáóº íàðîùóâàííÿ ³, ãîëîâíå, êîíöåíòðàö³¿ êàäðîâîãî,

ô³íàíñîâîãî, ³íôîðìàö³éíîãî òà ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷íîãî ðåñóðñó íàóêî-

âî¿ ä³ÿëüíîñò³, ðàö³îíàëüíîãî ðîçïîä³ëó àêàäåì³÷íîãî é äîñë³äíèöüêî-

³ííîâàö³éíîãî íàâàíòàæåííÿ íàóêîâî-ïåäàãîã³÷íèõ ïðàö³âíèê³â, âèêî-

ðèñòàííÿ ðåçóëüòàò³â íàóêîâèõ äîñë³äæåíü âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â

ó íàâ÷àëüíîìó ïðîöåñ³.

Öåé ïðîöåñ ïåðåäáà÷àº: êîíöåíòðàö³þ íàóêîâî-³ííîâàö³éíîãî ïî-

òåíö³àëó âèùî¿ øêîëè øëÿõîì óêðóïíåííÿ, îá’ºäíàííÿ, óòî÷íåííÿ ñòàòó-

ñó âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â; äîòðèìàííÿ ïðèíöèï³â îïòèìàëüíîñò³,

ïðîïîðö³éíîñò³, íåîáõ³äíîñò³ ³ äîñòàòíîñò³ ó ô³íàíñóâàíí³ íàóêîâèõ äî-

ñë³äæåíü ³ íàóêîâî-òåõí³÷íèõ ðîçðîáîê, ùî ïðîâàäÿòüñÿ íàóêîâèìè óñòà-

íîâàìè òà âèùèìè íàâ÷àëüíèìè çàêëàäàìè; çàïðîâàäæåííÿ ïðèíöèïó

ïð³îðèòåòíîñò³ â äåðæàâíîìó áþäæåòíîìó ô³íàíñóâàíí³ íàóêîâèõ äîñë³-

äæåíü ³ ðîçðîáîê ó âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ; çàêîíîäàâ÷å ³ ôàêòè÷íå

çàáåçïå÷åííÿ ô³íàíñóâàííÿ äîñë³äæåíü ³ ðîçðîáîê ó âèùèõ íàâ÷àëüíèõ

çàêëàäàõ íà ð³âí³ ñâ³òîâèõ ñòàíäàðò³â; ïîøèðåííÿ ïðàêòèêè ô³íàíñóâàí-

íÿ êîíêðåòíèõ íàóêîâèõ ïðîåêò³â àáî ïåâíèõ íàóêîâèõ øê³ë; çàîõî÷åííÿ

ïðèâàòíèõ îðãàí³çàö³é âêëàäàòè êîøòè ó ïðèêëàäí³ äîñë³äæåííÿ òà ³í-

íîâàö³éí³ ðîçðîáêè, ùî çä³éñíþþòüñÿ ó âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ;

549

Íàö³îíàëüíà äîïîâ³äü

5. ÒÅÍÄÅÍÖ²¯ ÐÎÇÂÈÒÊÓ ÑÎÖ²ÎÃÓÌÀÍ²ÒÀÐÍÎ¯ ÑÔÅÐÈ...

ñòâîðåííÿ îñâ³òíüî-íàóêîâî-³ííîâàö³éíèõ êîìïëåêñ³â; ñòâîðåííÿ âèùè-

ìè íàâ÷àëüíèìè çàêëàäàìè ³ííîâàö³éíèõ ñòðóêòóð ç ìåòîþ âïðîâàäæåí-

íÿ âëàñíèõ íàóêîâèõ ðîçðîáîê; çì³öíåííÿ ³íñòèòóö³éíî¿ îñíîâè òà ìàòå-

ð³àëüíî-òåõí³÷íî¿ áàçè íàóêîâèõ äîñë³äæåíü ³ ðîçðîáîê âèùèõ

íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â øëÿõîì óòâîðåííÿ íàóêîâî-äîñë³äíèõ ³íñòèòóò³â,

öåíòð³â, ëàáîðàòîð³é, óêðóïíåííÿ êàôåäð; çàïðîâàäæåííÿ âèùèìè íàâ÷à-

ëüíèìè çàêëàäàìè ãðàíò³â, àêàäåì³÷íèõ ñòèïåíä³é òîùî äëÿ çàëó÷åííÿ äî

íàóêîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ ïðîâ³äíèõ ó÷åíèõ òà â³äïîâ³äíèõ ôàõîâèõ îá’ºäíàíü;

ô³íàíñîâó ï³äòðèìêó ó÷àñò³ âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â ó ì³æíàðîäíèõ

íàóêîâèõ ïðîåêòàõ ³ íàóêîâî-êîìóí³êàö³éíèõ çàõîäàõ (ñï³ëüí³ äîñë³äæåí-

íÿ, âçàºìíèé îáì³í ôàõ³âöÿìè, ïðîâåäåííÿ êîíôåðåíö³é òîùî); íåïîøèðåí-

íÿ íà âèù³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè ä³¿ çàêîíó ïðî çàêóï³âë³ â ÷àñòèí³ ï³äãîòîâ-

êè ôàõ³âö³â ³ ïðîâåäåííÿ íàóêîâî-äîñë³äíèõ ³ äîñë³äíî-êîíñòðóêòîðñüêèõ

ðîá³ò; âñòàíîâëåííÿ ï³ëüãîâîãî îïîäàòêóâàííÿ íàóêîâî¿ ³ íàóêîâî-òåõí³÷-

íî¿ ä³ÿëüíîñò³ âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â; íàäàííÿ íàö³îíàëüíèì âèùèì

íàâ÷àëüíèì çàêëàäàì øèðîêî¿ àâòîíîì³¿ â îðãàí³çàö³¿ íàóêîâî-äîñë³äíî¿

ä³ÿëüíîñò³; ñïðèÿííÿ ³íòåãðàö³¿ ôóíêö³îíóþ÷èõ íàóêîâèõ óñòàíîâ ³ âè-

ùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â; âèçíàííÿ ó÷àñò³ ñòóäåíò³â ó íàóêîâî-äîñë³äí³é

ðîáîò³ îäíèì ç êðèòåð³¿â äåðæàâíî¿ àêðåäèòàö³¿ âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëà-

ä³â; âèçíà÷åííÿ ïðàâîâîãî ñòàòóñó ïåðåìîæö³â ³íòåëåêòóàëüíî-òâîð÷èõ

çìàãàíü ñåðåä ñòóäåíò³â; çàêîíîäàâ÷å âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó àñï³ðàíòóðè ³

äîêòîðàíòóðè ó ð³âíåâ³é (öèêëîâ³é) îðãàí³çàö³¿ âèùî¿ îñâ³òè, îá´ðóíòîâà-

íèõ òåðì³í³â íàâ÷àííÿ â àñï³ðàíòóð³ òà äîêòîðàíòóð³; âíåñåííÿ çì³í ùî-

äî âèìîã äî êâàë³ô³êàö³éíèõ íàóêîâèõ ðîá³ò; óòî÷íåííÿ ïðàâîâîãî ñòàòó-

ñó òèõ, õòî íå çàõèñòèâ äèñåðòàö³¿, àëå âèêîíàâ ³íø³ âèìîãè àñï³ðàíòñüêî¿

àáî äîêòîðñüêî¿ ï³äãîòîâêè; ïîñòóïîâå ïðèâåäåííÿ ïðîöåäóðè ïðèñó-

äæåííÿ íàóêîâèõ ñòóïåí³â ³ ïðèñâîºííÿ â÷åíèõ çâàíü äî íîðì ºâðîïåéñü-

êî¿ ïðàêòèêè; óäîñêîíàëåííÿ ñèñòåìè êîíêóðñíîãî çàì³ùåííÿ âàêàíòíèõ

ïîñàä íàóêîâî-ïåäàãîã³÷íèõ ïðàö³âíèê³â; ñòâîðåííÿ íàóêîâî-äîñë³äíèöü-

êîãî ³ òâîð÷î-³ííîâàö³éíîãî ïðîñòîðó ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿ é ðåàë³çà-

ö³¿ òâîð÷îãî ïîòåíö³àëó íàóêîâî-ïåäàãîã³÷íèõ ïðàö³âíèê³â; çàïðîâà-

äæåííÿ íàäáàâîê äî çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà âèñîêîêâàë³ô³êîâàíó

íàóêîâî-ïåäàãîã³÷íó ä³ÿëüí³ñòü; ïîñèëåííÿ äèôåðåíö³àö³¿ â îïëàò³ ïðà-

ö³ àñèñòåíò³â, äîöåíò³â, ïðîôåñîð³â; âèâåäåííÿ ç ºäèíî¿ òàðèôíî¿ ñ³òêè

ñèñòåìè îïëàòè ïðàö³ íàóêîâî-ïåäàãîã³÷íèõ ïðàö³âíèê³â (ïîä³áíî äî äåð-

æàâíèõ ñëóæáîâö³â); óðàõóâàííÿ íàóêîâî¿ ³ íàóêîâî-ïåäàãîã³÷íî¿ ðîáîòè

550