89
ми, культурними стереотипами та звичаями. Ці фактори, з одного боку, обмежують
повноваження, а з іншого, – створюють їм міцне підґрунтя.
Повноваження та владу частково ототожнюють. Повноваження визначається як
делеговане, обмежене, притаманне даній посаді право на використання ресурсів пі-
дприємства. На відміну від цього, влада – це здатність діяти або можливість вплива-
ти на си
туацію (то
бто, можна мати владу, не маючи повноважень). Іншими словами,
повноваження засвідчують, що особа, яка обіймає певну посаду, має право робити
певні дії. Влада визначає, що вона дійсно може їх здійснити.
Розрізняють два типи повноважень: лінійні й апаратні.
Лінійні повноваження – це повноваження, які передаються безпосередньо від
керівника підлеглому і далі іншим підле
г
лим. Саме лінійні повноваження надають ке-
рівнику законну владу для спрямування підлеглих на досягнення поставленої мети.
Керівник, наділений лінійними повноваженнями, має також право приймати певні рі-
шення без узгодження з іншими керівниками у встановлених підприємством поряд-
ком або звичаями межах. Делегування лінійних повноважень створює ієрархію рівнів
управління. Однак в багатьох ситуаціях лі
нійні по
вноваження не можуть забезпечити
ефективне здійснення управління, що пояснюється численністю та розмаїтістю функ-
цій, виконуваних адміністративним апаратом. Враховуючи особливості цих функцій,
виділяють апаратні повноваження, основними з яких є:
1) рекомендаційні повноваження ґрунтуються на тому, що лінійне керівництво
при виникненні потреби може (але не зобов'язано) звернутися за консультацією до
спеціа
лі
зованого консультативного апарату;
2) обов'язкові узгодження потрібні в тому випадку, коли управлінський апарат
відчуває труднощі у спілкуванні з лінійним керівництвом; у цьому випадку підприємс-
тво розширює повноваження апарату до обов'язкового узгодження з ним певних рі-
шень, однак лінійні керівники не зобов'язані дотримуватися рекомендацій апарату;
3) паралельні повноваження мають за мет
у р
озширити обсяг повноважень
управлінського апарату вищим керівництвом шляхом надання йому права відхилення
рішень лінійного керівництва для урівноваження влади та попередження помилок;
4) функціональні повноваження полягають в тому, що управлінський апарат,
наділений функціональними повноваженнями, може запровадити чи заборонити пев-
ні дії в межах своєї компетенції, тим самим усуваючи різницю між лінійними та штаб-
ними обо
в'яз
ками для досягнення практичних цілей;
5) лінійні повноваження всередині управлінського апарату виникають в разі ро-
згалуженого адміністративного апарату управління підприємством, або у випадку
об'єднання підприємств.
Отже, керівництво повинно вирішити, лінійною чи апаратною буде управлінська
діяльність. Однак розгляд апаратної діяльності як несуттєвої для досягнення постав-
леної мети н
еприпустимий. Вс
і види здійснюваної діяльності повинні полегшувати
досягнення мети. Якщо певний вид діяльності цьому не сприяє, його слід усунути, а
не переводити до розряду апаратно-штабних.
Не останню роль в управлінні відіграє обраний ним стиль.
Найбільш раннім підходом до оцінки стилю управління був погляд, заснований
на оцінці особистих якостей. Відповідно до о
собистісної теор
ії лідерства (також ві-
домої як теорія великих людей), кращі з керівників мають визначений набір загаль-
них якостей (рівень інтелекту, знання, вражаюча зовнішність, чесність, здоровий
глузд, ініціативність, соціальна й економічна освіта і високий ступінь впевненості в
собі). Тому, якщо в людині виявляють ці якості, то, можливо, їхній розвиток, в ма
йбу-
тньому д
опоможе цій людині стати гарним керівником. Однак на практиці з'ясувало-
ся, що людина не стає керівником тільки завдяки тому, що має потрібний для цього
набір особистих властивостей, тому що структура особистих якостей керівника по-
винна співвідноситися з особистими якостями, діяльністю і метою діяльності його пі-