Филиппов Ю.В., Авдеева Т.Т. Основы развития местного хозяйства
Подождите немного. Документ загружается.
— Местные рынки и экономическое развитие
1. Рынки труда и развитие экономики местного сообщества
План
5.1 Местный рынок труда: общая характеристика.
5.1.1 Рынок труда в рамках концепции экономического развития местных
сообществ.
5.1.2 Факторы, воздействующие на рынок труда.
5.1.3 Границы рынка труда.
5.2 Качественная характеристика местных рынков труда.
5.2.1 Двойственная система труда: “хорошие” и “плохие” рабочие места.
5.2.2 Сегментация рынков рабочей силы.
5.3 Механизмы функционирования рынков труда.
5.3.1 Спрос на рабочую силу.
5.3.2 Предложение рабочей силы.
5.3.3 Местная безработица.
5.4 Местная политика на рынке труда.
5.4.1 Соотношение и взаимосвязь национальной и местной политики на рынке труда.
5.4.2 Основные направления и инструменты местной политики на рынке труда.
5.4.3 Становление политики на рынках труда в регионах России: первые опыты.
1. Местный рынок труда: общая характеристика
1.1.16.Рынок труда в рамках концепции экономического развития местных
сообществ
Изучение рынков труда в рамках концепции развития местных сообществ имеет
свою специфику. Рынки труда составляют предмет исследования ряда экономических
научных дисциплин. Так, например, макроэкономика изучает общие проблемы занятости
в масштабе национальной экономики. Предметом микроэкономики являются, как правило,
отношения между рабочим или группой рабочих, с одной стороны, и нанимателями в лице
фирмы или группы фирм, с другой. В определенном смысле этот подход применим и к
рынку труда местного сообщества, однако с одной принципиальной оговоркой. Дело в
том, что фирма не привязана жестко к определенной территории. У нее всегда есть хотя
бы гипотетическая возможность быстро изменить комбинацию факторов производства –
труд, земля, капитал, повысив роль последних двух в производстве товаров и услуг. В
местном сообществе капитал, и тем более земля (по крайней мере в краткосрочном
периоде), остаются постоянными величинами. Поэтому объем производства и
экономический рост в местном сообществе практически являются функцией рабочей
силы, ее величины, качества и способа использования. Иными словами, рабочая сила – это
важнейший ресурс, условие экономического развития местного сообщества.
Финансовый
аспект
Социальный
аспект
Экономический аспект
Граница
местного
сообщества
112
С другой стороны, рабочие места, их качество — главный фактор, определяющий
уровень доходов членов местного сообщества и в значительной степени влияющий на
стиль их жизни. К этому следует добавить, что мобильность рабочей силы зависит прежде
всего от различий в условиях жизни в разных местных сообществах. Миграция рабочей
силы из одних местных сообществ в другие не только влияет на их потенциал развития, но
и создает ряд социальных проблем, выходящих за рамки собственно рынка труда
(перенаселенность, социальные трения и др.).
В рыночной экономике обмен услугами труда между работником и работодателем
происходит на основе спроса и предложения рабочей силы, но с учетом правил, принятых
в существующей институциональной системе.
Однако, нельзя забывать и о том, что рынок труда — объект регулирования со
стороны местного правительства, действия или бездеятельность которого могут создавать
условия и для его развития, и для его деградации.
Рынок труда имеет множество общих характеристик, аналогичных рынку любого
другого товара или капитала. В то же время необходимо помнить, что сам по себе труд в
чистом виде не является товаром — только рабочая сила человека, т. е. его способность к
труду, что требует особого внимания к изучению личностных аспектов поведения –
мотивов выбора мест работы, условий проживания и т.д., влияющих на перемещения
рабочей силы из одного местного сообщества в другое.
Рынок труда — это сложный общественный институт (система
общественных отношений, экономических, правовых, норм и правил), в рамках которого:
покупаются и продаются услуги труда;
осуществляется размещение трудовых ресурсов по профессиям, отраслям
и географическим районам для получения наибольшей отдачи в обществе.
В рыночной экономике стоимость рабочей силы становится той “невидимой
рукой”, которая перемещает труд туда, где он используется с наибольшей
производительностью. В то же время существует ряд обстоятельств, нарушающих
действие этого принципа.
1.1.17.Факторы, воздействующие на рынок труда
Изменения на рынке труда происходят под воздействием целого ряда факторов.
Одни из них это результат долговременных крупномасштабных изменений в рамках
национальной и даже мировой экономики, другие — перемен локального характера.
Однако во всех случаях это не может не затрагивать местные сообщества, не вызывать их
реакцию на изменения. Эти изменения можно рассматривать и как причины для
проявления инициативы в экономическом развитии местных сообществ.
К внешним факторам можно отнести:
— структурные изменения в экономике. Они происходят неравномерно, изменяя
соотношение базовых отраслей. Сначала проявляется тенденция сокращения доли
добывающих отраслей и роста обрабатывающих, а затем роста новых технологически
современных отраслей, а также отраслей обслуживания. Так, например, исследователи
отмечают, что структурная перестройка в экономике в 1960 — 1980-е гг. привела во
многих странах к значительному падению роли обрабатывающей промышленности как
основного производителя рабочих мест. Так, в США занятость в этих отраслях снизилась
Финансовый
аспект
Социальный
аспект
Экономический аспект
Граница
местного
сообщества
113
за этот период на 29% — почти на треть. Закрытие предприятий в результате «бегства
капиталов», потери конкурентоспособности и изменения технологии существенно
подорвали веру рабочих и местных сообществ в возможности возрождения так
называемых базовых отраслей. Разрешение современной кризисной ситуации в России
также будет иметь следствием необходимые структурные изменения: сокращение
сырьевых отраслей (в том числе сельского хозяйства), и развитие обработки и расширение
сферы услуг, в том числе информационных. Поэтому тенденция высвобождения
работников из сельскохозяйственных отраслей и рост безработицы, по-видимому, будет
продолжаться;
— замедление или прекращение экономического роста — явление,
сопровождающееся также снижением реальной занятости;
— еще один фактор — “рост без увеличения рабочих мест”(“jobless” growth),
т.е. рост за счет совершенствования технологий в обрабатывающей промышленности и
промышленности, производящей готовую продукцию;
— международная конкуренция: многие фирмы в поисках более дешевых
факторов производства по существу экспортируют рабочие места. В то же время для стран
— получателей инвестиций при продуманной политике это может стать источником роста,
а следовательно новых рабочих мест.
К факторам локального характера можно отнести:
перемещение производства из одного местного сообщества в
другое, которое может быть связано с использованием уникального местного сырья
или квалифицированной местной рабочей силы, а также преимуществ
местоположения с точки зрения близости рынков или диверсифицированности
промышленности. Факторами, определяющими привлекательность местного
сообщества, в последнее время становятся состояние окружающей среды (тем более,
что руководители решают, будут ли они сами тут жить), и бюрократические
процедуры (например, как долго в местной администрации оформляют разрешение
на открытие или расширение предприятия);
появление новых предприятий-конкурентов, что, с одной стороны,
создает конкуренцию на местных рынках труда, стимулируя улучшение качества
рабочей силы, с другой — актуализирует проблему закрытия
неконкурентоспособных предприятий;
закрытие предприятий неконкурентоспособных или наносящих
ущерб окружающей среде и условиям жизни населения обостряет проблему местной
безработицы;
появление организаций развития местных сообществ или других
местных институтов, занимающихся маркетинговыми программами и
разработкой стратегий экономического развития, что способствует развитию
предпринимательского климата и созданию новых рабочих мест;
пространственное положение местного сообщества (близость
или удаленность) – относительно “центров притяжения”: например, удаленность
сельских территорий от городских центров (и даже сельских районных центров)
существенно ограничивает возможности перемещения рабочей силы, суживает или
разрывает пространство местных рынков труда. В итоге рядом с относительно
благополучными центрами могут соседствовать бедные местные сообщества.
Финансовый
аспект
Социальный
аспект
Экономический аспект
Граница
местного
сообщества
114
1.1.18.Границы рынка труда
С точки зрения пространственной характеристики рынок труда не обязательно
может быть представлен одной или несколькими близко расположенными территориями.
Он может быть представлен пространственно разделенными, но связанными информацией
территориями.
Однако работодатели воспринимают рынок труда как географический район,
где находятся люди, предлагающие или желающие предложить рабочую силу, если
имеются соответствующие рабочие места.
Рабочие воспринимают рынок труда как сферу использования имеющихся
возможностей получения работы без изменения места жительства
103
.
О привлекательности работы судят:
по заработной плате и дополнительным выплатам,
по требуемым умениям,
по возможностям продвижения по службе,
по условиям труда и расстоянию до места работы.
Всегда существуют границы рынка труда, какими бы произвольными они не
были. Для людей, имеющих соответствующую квалификацию и необходимые
способности к труду, границы рынка обычно охватывают тот район, где есть информация
о возможностях занятости и потенциальных рабочих местах.
Границы рынков труда не постоянны. Они могут изменяться в зависимости от
профессии работника и его мобильности. Пространство рынка труда непрофессионального
рабочего (вторичный рынок), вероятно, невелико,
104
в то время как для профессионалов
(первичный рынок) эта граница региональная или даже международная. Географическая
граница зависит также от механизмов передачи информации о возможностях рабочих мест
и потенциальных работниках
105
.
Еще одним критерием, позволяющим оценить пространственные границы рынка
труда является разграничение понятий внутренний и внешний рынок труда. Под первым
понимают рынок труда в рамках фирмы, обычно достаточно крупной по своим размерам,
под вторым — взаимоотношения между людьми, занимающимися поисками работы, но не
связанными в настоящее время с какой-то определенной фирмой.
Так, работники фирм могут быть только частично включенными во внешний
рынок труда. Они лучше информированы о наличии рабочих мест, требованиях к работе и
связанных с ними условиях трудовой деятельности на внутреннем рынке труда.
Аналогично, фирмы лучше знают о существующих работниках и их потенциале для
заполнения новых рабочих мест. Таким образом, границы рынка труда сужаются до
пределов производственных и административных помещений фирмы.
Границы рынков труда прямо связаны с мобильностью рабочей силы.
Рабочая сила наиболее мобильна в условиях совершенной конкуренции на рынках
труда. Рабочие места, профессии, фирмы и их местоположение — это те факторы, которые
влияют на движение рабочей силы
106
. Недостаточное количество рабочей силы вызывает
103
Lever W. The Operation of Local Labor Markets in Greate Britain. Papers of the Regional Seince Assotiation.
1980. № 44. P. 37.
104
Clark G., Whiteman J. Why Poor People Do Not Move: Job Search Behavior and Disequilbrium Amongst Local
Labor Markets. Environment and Planning. 1983. No A 15. P. 85—86.
105
Kreps J., Somers G., Perlman R. Contemporery Labor Economics: Issues, Analysis and Policies. Beltom, CA:
Wadsworth Publishing, 1974. P.25—27.
106
Там же.
Финансовый
аспект
Социальный
аспект
Экономический аспект
Граница
местного
сообщества
115
рост заработной платы, избыток — снижение. Ставка заработной платы как цена труда
становится сигналом для перемещений на рынке труда, в результате чего сглаживаются
различия в заработной плате и происходит эффективное размещение труда. Очевидно,
зарплата работника, зависит от дохода, приносимого им фирме.
Кроме заработной платы факторами, определяющими мобильность рабочей силы
и, следовательно, пространственные границы рынков труда являются:
возможности и желания людей ездить из своего места жительства до места
работы;
соответствие квалификации работника предъявляемыми требованиям (т.е. это
неоднородные составляющие);
поток информации о вакантных рабочих местах и наличии свободной рабочей
силы.
2. Качественная характеристика местных рынков труда
1.1.19.Двойственная система труда: “хорошие” и “плохие” рабочие места
Новые тенденции, сложившиеся в экономике развитых стран в результате
перехода от индустриального к информационному типу развития, вызвали неоднозначные
последствия. Для небольшой части рабочей силы появились “лучшие рабочие места”. Но
для других рабочие места, созданные информационной экономикой, ничуть не лучше.
Новая экономика создает две резко отличающиеся формы занятости: “хорошие” и
“плохие” рабочие места.
“Хорошие” рабочие места — это высокооплачиваемые места для
квалифицированных специалистов, руководящего звена компаний и тех, кто
профессионально связан с этими категориями работников. Служащие на этих рабочих
местах оказывают значительное влияние на управление производством и процессами,
связанными с трудовой деятельностью. Их труд имеет интеллектуальный характер. Они
свободны в организации как своей деятельности, так и деятельности других.
На противоположной стороне выбор рабочих мест и открывающиеся возможности
не столь привлекательны. Технологическая революция ведет к дисквалификации и
дегуманизации труда другой части наемных работников, занятых в обрабатывающей
промышленности, так и в сфере услуг. Даже в высокотехнологических отраслях
возникают скучные, неинтересные и строго контролируемые работы, например на
сборочных конвейерах.
“Плохие” рабочие места, которые занимают работники с низкой квалификацией и
невысоким образованием, оцениваются по следующим критериям:
они скучны и не приносят удовлетворения;
что не вызывают стремления к их занятию, что в итоге ведет к перемещению
рабочей силы за пределы местных рынков;
они уязвимы при смене технологий: замещают рабочего техникой;
наконец с точки зрения социальной структуры общества, так как дают малые
возможности продвижения по службе (для продвижения важны рекомендации,
высокая теоретическая и практическая подготовка.
В результате рынок труда поляризуется на два класса (или уровня) занятости. “Середина”
исчезает.
Финансовый
аспект
Социальный
аспект
Экономический аспект
Граница
местного
сообщества
116
Эта тенденция ярко проявилась в развитых странах и вызывает серьезные
опасения относительно перспектив среднего класса серьезных социальных проблем в
недалеком будущем. В российской экономике эти процессы общеэкономического спада
пока скрыты или не приобрели столь существенного значения в образовании первичного и
вторичного рынков труда. Однако это не означает отсутствия самой проблемы, если
учесть рост активности предприятий информационного бизнеса, на расширяющихся
информационных рынках, в сфере услуг, а также непосредственно в производстве.
Бесспорно, что, люди и сообщества должны (или даже вынуждены) делать выбор,
планируя экономическое развитие и занятость. Сообщества должны выбирать, привлекать
ли новые или растущие фирмы для улучшения рабочих мест или просто заняться
реорганизацией имеющейся рабочей силы.
Хорошо функционирующий рынок труда имеет решающее значение для развития
экономики местного сообщества. Рынок труда, который способствует перемещению
рабочей силы на “хорошие” рабочие места, увеличивает выход общественного продукта
всего местного сообщества и одновременно доход в расчете на душу населения.
1.1.20.Сегментация рынков рабочей силы
В условиях совершенной конкуренции рынок труда предполагает, во-первых,
однородность рабочих мест, во-вторых, наличие свободной рабочей силы, способной
заменить существующую.
Однако рынки труда неоднородны, они разделены на сегменты, и границы между
ними зачастую непроницаемы.
Принято выделять три основных типа сегментации рынков рабочей силы:
профессиональная,
институциональная,
пространственная.
Профессиональная сегментация складывается в сферах неконкурирующих
профессий, когда рабочая сила обладает различными умениями, рабочие места требуют
соответствующей квалификации и работники не полностью заменяемы. Так, землекоп не
заменит продавца или главное исполнительное должностное лицо. Замена в принципе
возможна, но для этого потребуется время. Профессиональная сегментация означает
деление рынка труда на первичный и вторичный.
Первичный рынок (“primery jobs”) представляют основные профессии — это
рабочие места для кадровых профессиональных и технических работников,
обеспечивающие хорошую заработную плату и дополнительные льготы, продвижение по
службе (сareer mobility) и дополнительные возможности обучения. Обычно на рынке
основных профессий действуют профсоюзы или, по крайней мере, его участники в
определенной степени защищены от безработицы. Более того, эти профессии —
“знаниеемкие” (“knowledg-intensive”), доля интеллектуальной компоненты труда здесь
значительно выше, чем в других профессиях.
Вторичный рынок труда охватывает в первую очередь низкооплачиваемые, с
непостоянной занятостью рабочие места в фирмах, либо неустойчивых, либо
действующих в сфере личных услуг. Большинство из этих фирм очень уязвимы к
циклическим колебаниям и технологическим инновациям, которые очень часто делают
полностью ненужной ту или иную профессию. Этот тип занятости охватывает многие
Финансовый
аспект
Социальный
аспект
Экономический аспект
Граница
местного
сообщества
117
категории профессий – от занятых некоторыми видами работ в обрабатывающей
промышленности до конторских служащих. Лица, занятые в этих сферах, слабо
защищены и почти не получают какие-либо льготы от своих нанимателей. Обычно
средняя заработная плата таких работников минимальная. В результате семьи в высоко
урбанизированных районах вынуждены направлять на работу членов своей семьи,
включая детей, достигших трудоспособного возраста.
За этими зонами занятости лежат зоны производственного обучения и
социальной поддержки. Эти сегменты действуют как “вращающиеся двери.” Индивиды
из зоны обучения перемещаются на самые низкооплачиваемые рабочие места или на
самые опасные виды работ вторичного рынка труда. Но их деятельность обычно коротка,
и они вновь перемещаются в сектор обучения или попадают в сектор социальной
поддержки.
Сектор социальной поддержки является пристанищем как для временно
неработающих, так и для неработающих долгое время. Некоторые, лица, находящиеся на
социальном обеспечении, чтобы не задерживаться в этой зоне, стремятся учиться,
остаются здесь до конца жизни.
Не имеющие долгое время работу получатели социальной помощи перемещаются
в один или другой из легальных секторов. Но зарплата во вторичном секторе так низка,
что многие не отваживаются променять надежность соцобеспечения на ненадежность
низкооплачиваемой, часто неинтересной работы, до которой, возможно, довольно долго
добираться. На границе этой зоны или за ее пределами лежит зона полулегального и
нелегального бизнеса. Полулегальный сектор включает индивидуалов и маленькие фирмы,
которые используют наличные деньги, платят маленькие налоги и дрейфуют в пределах
экономической системы. Время от времени они пересекают границу легальной
деятельности и занимаются азартными играми или перепродажей ворованных вещей.
Нелегальный сектор включает значительный подпольный рынок занятости:
изготовление наркотиков, проституцию и различные формы рэкетирства, обычно
осуществляемого в пределах местного сообщества. Индивиды из этой зоны также
перемещаются в сектора соцобеспечения, обучения и иногда вторичного сектора. Однако
многие обитатели городских гетто ведут преступный образ жизни, рассматривая свою
деятельность как постоянную работу.
Некоторые полагают, что эта сегментация становится все более прочной. Мало
кому из этих секторов удается переместиться в ядро рынка труда. Такая ситуация уже
становится самовоспроизводящимся результатом функционирования экономической
системы.
Институциональная сегментация рынков труда является одной из важнейших
характеристик, дополняющих описанную профессиональную сегментацию.
Институциональная сегментация означает наличие или отсутствие в отдельных отраслях
профессиональных союзов или других объединений, защищающих права наемных
работников. Она может быть как явной, так и трудно уловимой. Когда требуется
аккредитация или членство в профсоюзе, то сегментация является явной. Во многих
профессиях сегментация трудно уловима.
Финансовый
аспект
Социальный
аспект
Экономический аспект
Граница
местного
сообщества
118
Рис. 11 Структура рынков труда современных урбанизированных районов.
Пространственная сегментация — еще одна характеристика рынка труда.
Пространственная сегментация возникает, когда расстояние препятствует обмену
информацией о возможных рабочих местах и наличии рабочей силы. Это затрудняет
миграцию рабочей силы, а следовательно, конкуренцию на местных рынках труда.
Образуются очень существенные региональные отличия в заработной плате и других
условиях труда. Так, рынки труда в Краснодарском крае отличаются от рынков труда в
центральной части России; рынки труда в штате Калифориния отличаются от рынков
труда в штатах Алабама или южный Иллинойс.
3. Механизмы функционирования рынков труда
1.1.21.Спрос на рабочую силу
Спрос на рабочую силу отражает существующие возможности занятости:
удовлетворенные и неудовлетворенные местные, так и неместные. Следует различать
единичный и совокупный спрос на рабочую силу. Они могут изменяться с течением
времени в зависимости от профессии/квалификации, места и сектора. Следует учитывать
подобную неоднородность спроса в ходе анализа рынка труда.
Финансовый
аспект
Социальный
аспект
Экономический аспект
Ядро
Первичный рынок
труда
Приличная зарплата,
надежное рабочее место
Вторичный рынок труда
Низкая зарплата, ненадежное
рабочее место
Сектор обучения
Нелегальная
экономика
Программы
правительства
обычно
ориентированы
на вторичный
рынок: не
обеспечивают
перемещение в
ядро
Нелегальная и
квазилегальная
работа
Сектор социального обеспечения
Выплаты субсидируют семьи, не имеющие
работы и нанимателей вторичного рынка
труда
Граница
местного
сообщества
119
Спрос на рабочую силу — это производный спрос. Работодатели предъявляют
спрос на рабочую силу, так как она производительна и производит.
Спрос на рабочую силу в действительности определяется следующими
экономическими факторами:
1. Спросом на продукт, который производит рабочая сила;
2. Производительностью труда, предполагающей воплощение капитала и
технологии, которые были использованы, и возможностей людей использовать этот
капитал и технологию;
3. Стоимостью других ресурсов, использованных в сочетании с трудом. Таким
образом, если изменяется цена заменяющего (дополнительного) ресурса, то будет
наблюдаться спад (подъем) в спросе на рабочую силу.
4. Изменением целей фирмы, (например, максимизация снижающейся
прибыли для развития продукции (рынка) или максимизация досуга владельца).
107
Названные факторы — общие для всей национальной экономики. В то же время
есть и местные факторы, влияющие на региональные различия в уровне спроса на
рабочую силу: отраслевая структура местного хозяйства, используемые технологии,
приоритеты в местном сообществе, разная степень экономической активности в
различных регионах национальной экономики.
От структуры местной экономики, соотношения отраслей в ее составе зависят:
уровень спроса на рабочую силу (расширяющиеся или испытывающие
упадок секторы экономики вызовут соответствующие изменения в спросе);
качественный состав спроса на рабочую силу (квалифицированная,
полуквалифицированная или неквалифицированная);
пропорция спроса на рабочую силу (трудоемкие или капиталоемкие
технологии в разных секторах экономики и даже в рамках одной фирмы требуют от
работников разный уровень квалификации. Например, медицинская помощь,
предоставляемая в больницах и клиниках, требует работников разной квалификации по
уходу за больными).
Социальные приоритеты или приоритеты местного сообщества охватывают
уровень и тип производства в общественном и частном секторах. Доля производства,
приходящаяся на общественный сектор, влияет на объем и качество производимых
общественных товаров и услуг (пожарная охрана, безопасность граждан, агентства,
предоставляющие общественные услуги, и др.) и определяет, общественный или частный
сектор выступает в роли работодателя. Например, развитие медицинского страхования,
особенно, когда оно как часть стандартного пакета входит в заработную плату, увеличило
спрос на профессионалов в области здравоохранения.
Не менее важным фактором спроса на рабочую силу является уровень внешнего
спроса на местную продукцию. Здесь существенна степень открытости экономики
местного сообщества (т.е. степень интенсивности взаимообмена между местной и
неместной экономиками). Местная экономика открытого типа более восприимчива к
изменениям в экономике региона или страны в целом.
107
Fleisher B., Kneisner T. Labor Economics:Theory Evidence and Policy. 3d Ed., Englewood Cliffs, NJ: Prentice-
Hall. 1984. P.174.
Финансовый
аспект
Социальный
аспект
Экономический аспект
Граница
местного
сообщества
120
Спрос на рабочую силу изменяется с течением времени из-за изменений в
технологии, вкусах и предпочтениях потребителей, уровнях дохода и стоимости или
количества других факторов производства. Эти изменения по-разному влияют на местные
сообщества и группы работников. Динамический характер спроса на рабочую силу
означает, что люди должны менять свои рабочие места или местожительство или
приобретать другую квалификацию. Способность рабочей силы реагировать зависит от ее
подвижности.
Таким образом, спрос на рабочую силу в местном сообществе зависит от
следующих факторов:
квалификация и производительность местной рабочей силы (человеческий капитал);
условия конкуренции на рынках продукции и используемые ресурсы;
тип используемых технологий и капитал, представленный типами секторов,
присутствующих в местном сообществе;
приоритеты местного сообщества;
внешние по отношению к сообществу условия экономической деятельности (в
регионе, стране).
1.1.22.Предложение рабочей силы
Общая экономическая теория констатирует, что предложение рабочей силы
связано с сопоставлением ставок заработной платы с количеством рабочей силы. Для
отдельного человека это сопоставление сводится к компромиссу между временем,
затрачиваемым на работу на официальном рынке труда, и свободным временем.
Официальный рынок труда включает работу на предприятии, ферме или в
офисе, т.е работу, за которую выплачивается денежное вознаграждение — зарплата.
Неофициальный рынок труда (иногда называемый досугом или свободным от
работы временем) представляет деятельность, выполняемую для удовлетворения личных
потребностей человека, например: ведение домашнего хозяйства, уход за детьми,
приготовление пищи, сон и отдых.
108
Поскольку люди ограничены 24 часами в сутки, они
распределяют эти часы между работой и свободным временем ежедневно, ежегодно, в
течение всей жизни. С точки зрения концепции развития местного сообщества эти
положения необходимо уточнить и дополнить некоторыми другими.
В местном сообществе рабочей силой являются:
местное население (база предложения);
контингент рабочих, проживающих в соседних сообществах и приезжающих в
данное местное сообщество на работу;
мигранты (различные категории семей, приезжающих или покидающих местное
сообщество как место проживания).
Состав рабочей силы местного сообщества зависит от множества факторов, среди
которых:
доля рабочей силы в местном населении;
возраст, пол, национальность;
отношение к работе за плату;
отношение к работе после достижения пенсионного возраста;
108
Becker G. A Theory of the Allocation of Time//Economics Journal 75 . 1965. P. 493—517.
Финансовый
аспект
Социальный
аспект
Экономический аспект
Граница
местного
сообщества
121