Фетюхин М.И. Права человека: Учебно-методическое пособие

Подождите немного. Документ загружается.

– 21 –

РАЗДЕЛ 1. ПРАВА ЧЕЛОВЕКА, ГОСУДАРСТВО, ОБЩЕСТВО

Опорный конспект лекции

Ëè÷íûå ïðàâà è ñâîáîäû ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà.

Ê ëè÷íûì (ãðàæäàíñêèì) ïðàâàì îòíîñÿòñÿ:

• ïðàâî íà æèçíü;

• ïðàâî íà ñâîáîäó è ëè÷íóþ íåïðèêîñíîâåííîñòü;

• ïðàâî íà ñâîáîäó ñîâåñòè, è äð.

Ïðàâî íà æèçíü — îäíî èç ñàìûõ âàæíûõ ïðàâîìî÷èé,

îíî çàêðåïëåíî ñò. 3 Âñåîáùåé äåêëàðàöèè ïðàâ ÷åëîâåêà. Ýòî

íåîòúåìëåìîå ïðàâî êàæäîãî ÷åëîâåêà. Æèçíü ÷åëîâåêà äîëæíà

ðàññìàòðèâàòüñÿ êàê ñàìûé öåííûé êàïèòàë â îáùåñòâå. Ïðàâî

íà æèçíü — ýòî ñîâîêóïíîñòü ãðàæäàíñêî-ïðàâîâûõ íîðì ïî îõ-

ðàíå æèçíè ÷åëîâåêà, óñòàíàâëèâàþùèõ íåäîïóñòèìîñòü ïðîèç-

âîëüíîãî ëèøåíèÿ æèçíè, çàïðåò àêòèâíîé ýéòàíàçèè, äîçâîëåí-

íîñòü èñêóññòâåííîãî îïëîäîòâîðåíèÿ è èìïëàíòàöèè ýìáðèîíà, à

òàêæå ñàìîñòîÿòåëüíîãî ðåøåíèÿ âîïðîñà î ìàòåðèíñòâå, â òîì

÷èñëå îá èñêóññòâåííîì ïðåðûâàíèè áåðåìåííîñòè.

Îòäåëüíàÿ ïðîáëåìà â ýòîé îáëàñòè — ïðàâî ãîñóäàðñòâà

íà ïðèìåíåíèå ñìåðòíîé êàçíè â êà÷åñòâå èñêëþ÷èòåëüíîé ìåðû

íàêàçàíèÿ. Ïðàâî íà æèçíü âûñòóïàåò è êàê îãðàíè÷èòåëü ñìåð-

òíîé êàçíè. Â ñâÿçè ñ âñòóïëåíèåì â Ñîâåò Åâðîïû Ðîññèÿ äîë-

æíà áóäåò ïîäïèñàòü â òå÷åíèå îäíîãî ãîäà è ðàòèôèöèðîâàòü

íå ïîçäíåå ÷åì ÷åðåç òðè ãîäà ñ ìîìåíòà âñòóïëåíèÿ Ïðîòî-

êîë ¹ 6 ê Åâðîïåéñêîé êîíâåíöèè î çàùèòå ïðàâ ÷åëîâåêà è

îñíîâíûõ ñâîáîä, êàñàþùèõñÿ îòìåíû ñìåðòíîé êàçíè â ìèð-

íîå âðåìÿ, è óñòàíîâèòü ñî äíÿ âñòóïëåíèÿ ìîðàòîðèé íà èñ-

ïîëíåíèå ñìåðòíûõ ïðèãîâîðîâ. Â íàñòîÿùåå âðåìÿ â ÐÔ ñìåð-

òíàÿ êàçíü êàê èñêëþ÷èòåëüíàÿ ìåðà íàêàçàíèÿ íå ïðèìåíÿåò-

ñÿ âïðåäü äî ïðèíÿòèÿ ôåäåðàëüíîãî çàêîíà, ðåàëüíî îáåñïå-

÷èâàþùåãî êàæäîìó îáâèíÿåìîìó â ïðåñòóïëåíèè, çà ñîâåð-

øåíèå êîòîðîãî óñòàíîâëåíà ñìåðòíàÿ êàçíü, ïðàâî íà ðàññìîò-

ðåíèå åãî äåëà ñóäîì. Óêàçàííîå ïðàâî äîëæíî áûòü îáåñïå÷åíî

â ðàâíîé ñòåïåíè âñåì îáâèíÿåìûì íà âñåé òåððèòîðèè ÐÔ,

èáî îíî âûñòóïàåò â êà÷åñòâå îñîáîé óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîé

ãàðàíòèè ñóäåáíîé çàùèòû ïðàâà íà æèçíü.

– 22 –

М. И. ФЕТЮХИН. П РАВА ЧЕЛОВЕКА

Ïðàâî íà ñâîáîäó è ëè÷íóþ íåïðèêîñíîâåííîñòü îçíà÷àåò

ñâîáîäó ÷åëîâåêà, ïðàâî ñàìîñòîÿòåëüíî îïðåäåëÿòü ñâîè ïîñòóï-

êè, ðàñïîëàãàòü ñîáîé, ñâîèì âðåìåíåì. Óêàçàííîå ïðàâî ñëàãàåòñÿ

èç ñëåäóþùèõ êîìïîíåíòîâ: 1) èíäèâèäóàëüíàÿ ñâîáîäà ëè÷-

íîñòè ðàñïîëàãàòü ñîáîé ïî ñâîåìó óñìîòðåíèþ; 2) ôèçè÷åñ-

êàÿ, íðàâñòâåííàÿ è ïñèõè÷åñêàÿ íåïðèêîñíîâåííîñòü ëè÷íîñ-

òè. Îäíàêî ñóùåñòâóþò ñèòóàöèè, òðåáóþùèå ïðèíóäèòåëüíîãî

îãðàíè÷åíèÿ ñâîáîäû èëè íåïðèêîñíîâåííîñòè. Òàêîãî ðîäà

äåéñòâèÿ äîëæíû îñíîâûâàòüñÿ íà çàêîíå. Ê îñíîâíûì ïðèíó-

äèòåëüíûì ñïîñîáàì îãðàíè÷åíèÿ ñâîáîäû ãðàæäàíèíà îòíî-

ñÿòñÿ: àðåñò, çàêëþ÷åíèå ïîä ñòðàæó è ñîäåðæàíèå ïîä ñòðà-

æåé ëèö, ïîäîçðåâàåìûõ â ñîâåðøåíèè ïðåñòóïëåíèÿ; ïðèíó-

äèòåëüíîå ëå÷åíèå ïñèõè÷åñêè áîëüíûõ, ïðåäñòàâëÿþùèõ îïàñ-

íîñòü äëÿ ñåáÿ è îêðóæàþùèõ; âðåìåííàÿ èçîëÿöèÿ è ëå÷åíèå

áîëüíûõ, ñòðàäàþùèõ òÿæåëûìè èíôåêöèîííûìè çàáîëåâàíè-

ÿìè; íàïðàâëåíèå íåñîâåðøåííîëåòíèõ â èíòåðíàòû, ñïåöøêî-

ëû; è ò. ï.

Îäíîé èç ôóíäàìåíòàëüíûõ äóõîâíûõ ñâîáîä ÿâëÿåòñÿ ñâî-

áîäà ñîâåñòè. Ñâîáîäà ñîâåñòè â ýòè÷åñêîì ïëàíå — ýòî ïðàâî

÷åëîâåêà ìûñëèòü è ïîñòóïàòü â ñîîòâåòñòâèè ñî ñâîèìè óáåæäå-

íèÿìè, åãî íåçàâèñèìîñòü â ìîðàëüíîé ñàìîîöåíêå è ñàìîêîí-

òðîëå ñâîèõ ïîñòóïêîâ è ìûñëåé. Â òî æå âðåìÿ èñòîðè÷åñêè ñâî-

áîäà ñîâåñòè ïðèîáðåëà áîëåå óçêîå ïîíèìàíèå — ñâîáîäà â îá-

ëàñòè ðåëèãèè. Ñâîáîäà ñîâåñòè îçíà÷àåò ïðàâî ÷åëîâåêà èñïîâå-

äîâàòü ëþáóþ ðåëèãèþ èëè íå èñïîâåäîâàòü íèêàêîé, îòïðàâëÿòü

ðåëèãèîçíûå êóëüòû è îñóùåñòâëÿòü àòåèñòè÷åñêóþ ïðîïàãàíäó.

Ãðàæäàíñòâî è åãî ñïåöèôèêà.

Ãðàæäàíñòâî — ýòî íåîòúåìëåìûé àòðèáóò ãîñóäàðñòâåí-

íîãî ñóâåðåíèòåòà, êîòîðûé îïðåäåëÿåò ïðèíàäëåæíîñòü ëèöà ê

ãîñóäàðñòâó, îáóñëîâëèâàåò ñîâîêóïíîñòü åãî ïðàâ è îáÿçàííîñòåé

è èõ çàùèòó ñî ñòîðîíû ãîñóäàðñòâà.

Ê îáùèì êîíñòèòóöèîííûì ïðèíöèïàì ãðàæäàíñòâà îò-

íîñÿòñÿ: äåìîêðàòèçì, ãóìàíèçì, çàêîííîñòü, ðàâíîïðàâèå,

ïîäëèííûé ñóâåðåíèòåò, çàùèòà è ãàðàíòèè ïðàâ ÷åëîâåêà,

åäèíñòâî ïðàâ, ñâîáîä è îáÿçàííîñòåé ãðàæäàí, ñî÷åòàíèå èí-

òåðåñîâ ëè÷íîñòè ñ èíòåðåñàìè îáùåñòâà, ãîñóäàðñòâà, äðó-

ãèõ ëþäåé.

– 23 –

РАЗДЕЛ 1. ПРАВА ЧЕЛОВЕКА, ГОСУДАРСТВО, ОБЩЕСТВО

Ãðàæäàíñòâî — ýòî îñîáûé ñòàòóñ, êîòîðûé ïðåäïîëàãàåò

þðèäè÷åñêîå ïðèçíàíèå ãîñóäàðñòâåííîé ïðèíàäëåæíîñòè ëèöà

âíóòðè ñòðàíû è çà ðóáåæîì è íàäåëåíèå åãî â ïîëíîì îáúåìå

êîìïëåêñîì ïðàâ è îáÿçàííîñòåé, ïðåäóñìîòðåííûõ â çàêîíî-

äàòåëüñòâå ýòîãî ãîñóäàðñòâà.

Â ñîîòâåòñòâèè ñ ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûìè ñòàíäàðòàìè,

êàæäûé ÷åëîâåê èìååò ïðàâî íà ãðàæäàíñòâî (ï. 1 ñò. 15 Âñåîá-

ùåé äåêëàðàöèè ïðàâ ÷åëîâåêà). Íàèáîëåå ðàñïðîñòðàíåííûå

îñíîâàíèÿ ïðèîáðåòåíèÿ ãðàæäàíñòâà — ïî ðîæäåíèþ èëè ïó-

òåì íàòóðàëèçàöèè.

Â îñíîâå ïðåäîñòàâëåíèÿ ãðàæäàíñòâà ïî ðîæäåíèþ ëåæàò

äâà ïðèíöèïà: «ïðàâî êðîâè», ò. å. ðîæäåíèå îò ðîäèòåëÿ èëè

ðîäèòåëåé — ãðàæäàí êîíêðåòíîé ñòðàíû, è «ïðàâî ïî÷âû»,

ò. å. ðîæäåíèå íà òåððèòîðèè îïðåäåëåííîé ñòðàíû.

Ïðàêòè÷åñêè âî âñåõ åâðîïåéñêèõ ñòðàíàõ çàêîíîäàòåëüíî

óñòàíîâëåíû ðàâíûå øàíñû îòöà è ìàòåðè ïåðåäàâàòü ñâîå ãðàæ-

äàíñòâî ðåáåíêó. Îäíàêî â ðÿäå ãîñóäàðñòâ ïðàâîâîé ñòàòóñ ðå-

áåíêà îïðåäåëÿåòñÿ ïî îòöó (Òàèëàíä, Èíäèÿ, Áàíãëàäåø).

Ïîëèòè÷åñêèå ïðàâà è ñâîáîäû.

Ïîëèòè÷åñêèå ïðàâà è ñâîáîäû — âàæíàÿ êàòåãîðèÿ ñóáúåê-

òèâíûõ ïðàâ è ñâîáîä ãðàæäàíèíà. Èõ âïîëíå ïðàâîìåðíî ðàñ-

ñìàòðèâàòü êàê îáåñïå÷åííóþ ÷åëîâåêó çàêîíîì è ïóáëè÷íîé âëàñ-

òüþ âîçìîæíîñòü ó÷àñòèÿ (êàê èíäèâèäóàëüíî, òàê è êîëëåêòèâ-

íî) â îáùåñòâåííî-ïîëèòè÷åñêîé æèçíè ãîñóäàðñòâà è â îñóùå-

ñòâëåíèè ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè. Ïîëèòè÷åñêèå ïðàâà ãðàæäàí

ÿâëÿþòñÿ íåïðåìåííûì óñëîâèåì ôóíêöèîíèðîâàíèÿ âñåõ äðó-

ãèõ âèäîâ ïðàâ, ïîñêîëüêó îíè ñîñòàâëÿþò îðãàíè÷åñêóþ îñíî-

âó äåìîêðàòèè è âûñòóïàþò êàê öåííîñòè, êîòîðûìè âëàñòü

äîëæíà îãðàíè÷èâàòü ñåáÿ è íà êîòîðûå îíà äîëæíà îðèåíòè-

ðîâàòüñÿ. Â þðèäè÷åñêîé ëèòåðàòóðå âñòðå÷àåòñÿ äåëåíèå ïðàâ:

1) íà ïðàâîìî÷èÿ ïî ó÷àñòèþ â îðãàíèçàöèè è äåÿòåëüíîñòè

ãîñóäàðñòâà è åãî îðãàíîâ ïîñðåäñòâîì ðàçëè÷íûõ ôîðì ïðåä-

ñòàâèòåëüíîé è íåïîñðåäñòâåííîé äåìîêðàòèè (èçáèðàòåëüíûå

ïðàâà, ïðàâî ïåòèöèé); 2) ïðàâîìî÷èÿ ïî àêòèâíîìó ó÷àñòèþ

â æèçíè îáùåñòâà (ñâîáîäà ñëîâà è ïå÷àòè, ñâîáîäà ñîáðàíèé è

ìàíèôåñòàöèé, ïðàâî íà îáúåäèíåíèå).

Â îòëè÷èå îò ëè÷íûõ, ïîëèòè÷åñêèå ïðàâà è ñâîáîäû

íàïðàâëåíû íå íà îáåñïå÷åíèå àâòîíîìèè ÷åëîâåêà, à íà åãî

– 24 –

М. И. ФЕТЮХИН. П РАВА ЧЕЛОВЕКА

ïðîÿâëåíèå â êà÷åñòâå àêòèâíîãî ó÷àñòíèêà ïîëèòè÷åñêîãî

ïðîöåññà.

Ïîëèòè÷åñêèå ïðàâà îáû÷íî ïðèçíàþòñÿ ëèøü çà ãðàæ-

äàíàìè, ò. å. îáëàäàíèå ïîëèòè÷åñêèìè ïðàâàìè ñâÿçûâàåòñÿ ñ

ïðèíàäëåæíîñòüþ ê ãðàæäàíñòâó êîíêðåòíîãî ãîñóäàðñòâà. Â

îòëè÷èå îò ïðàâ ÷åëîâåêà, ïðàâà ãðàæäàíèíà îõâàòûâàþò ñôå-

ðó îòíîøåíèé èíäèâèäà ñ ãîñóäàðñòâîì (ñôåðó ïóáëè÷íûõ èí-

òåðåñîâ).

Èíñòèòóò ïîëèòè÷åñêèõ ïðàâ è ñâîáîä âêëþ÷àåò: ïðàâà

ãðàæäàí ó÷àñòâîâàòü â óïðàâëåíèè äåëàìè ãîñóäàðñòâà, îñóùå-

ñòâëÿòü èçáèðàòåëüíîå ïðàâî; ïðàâî ñâîáîäû ñîáðàíèé, ìèòèí-

ãîâ, äåìîíñòðàöèé; ñâîáîäó ñîþçîâ è àññîöèàöèé; ïðàâî íà

îáðàùåíèå, èìåíóåìîå ïðàâîì ïåòèöèé.

Ýêîíîìè÷åñêèå, ñîöèàëüíûå è êóëüòóðíûå ïðàâà.

Â îòëè÷èå îò ïîëèòè÷åñêèõ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå ïðàâà

ðàñïðîñòðàíÿþòñÿ íà îïðåäåëåííóþ îáëàñòü æèçíè ÷åëîâåêà —

ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêóþ. Îíè êàñàþòñÿ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè-

÷åñêèõ óñëîâèé æèçíè ÷åëîâåêà, îïðåäåëÿþò åãî ïîëîæåíèå â

ñôåðå òðóäà è áûòà, çàíÿòîñòè, áëàãîñîñòîÿíèÿ, ñîöèàëüíîé

çàùèùåííîñòè.

Ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå ïðàâà è ñâîáîäû çàêðåïëåíû

ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûìè íîðìàìè. Â îñíîâíîì îíè ñîäåðæàò-

ñÿ â îáùèõ ïðèíöèïàõ Óñòàâà ÎÎÍ, Âñåîáùåé äåêëàðàöèè ïðàâ

÷åëîâåêà, â íîðìàõ Ìåæäóíàðîäíîãî ïàêòà îá ýêîíîìè÷åñêèõ,

ñîöèàëüíûõ è êóëüòóðíûõ ïðàâàõ.

Äðóãóþ ãðóïïó èñòî÷íèêîâ ðåãóëèðîâàíèÿ ñîöèàëüíî-ýêî-

íîìè÷åñêèõ ïðàâ ñîñòàâëÿþò íîðìû, êîòîðûå ñîäåðæàòñÿ â

ðåãèîíàëüíûõ ñîãëàøåíèÿõ (òàêèõ êàê Åâðîïåéñêàÿ êîíâåíöèÿ

î çàùèòå ïðàâ ÷åëîâåêà è îñíîâíûõ ñâîáîä, Åâðîïåéñêàÿ ñîöè-

àëüíàÿ õàðòèÿ è äð.).

Ýêîíîìè÷åñêèå ïðàâà îáåñïå÷èâàþò ÷åëîâåêó ñâîáîäíîå

ðàñïîðÿæåíèå îñíîâíûìè ôàêòîðàìè õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëü-

íîñòè. Ê íèì îòíîñÿòñÿ: ïðàâî íà òðóä, ïðàâî íà ñîáñòâåí-

íîñòü, ïðàâî íà ïðåäïðèíèìàòåëüñòâî, ïðàâî íà çàáàñòîâêè è

äð. Êðîìå òîãî, òðóäÿùèåñÿ è ðàáîòîäàòåëè èìåþò ïðàâî íà

çàêëþ÷åíèå äîãîâîðîâ, ïðàâî íà ñâîáîäíîå îáúåäèíåíèå â íà-

öèîíàëüíûå èëè ìåæäóíàðîäíûå îðãàíèçàöèè äëÿ çàùèòû

ñâîèõ èíòåðåñîâ.

– 25 –

РАЗДЕЛ 1. ПРАВА ЧЕЛОВЕКА, ГОСУДАРСТВО, ОБЩЕСТВО

Ñîöèàëüíûå ïðàâà îáåñïå÷èâàþò ÷åëîâåêó äîñòîéíûé óðî-

âåíü æèçíè è ñîöèàëüíóþ çàùèùåííîñòü. Îäíèì èç íèõ ÿâëÿåò-

ñÿ ïðàâî íà ñîöèàëüíîå îáåñïå÷åíèå, âêëþ÷àÿ ñîöèàëüíîå ñòðà-

õîâàíèå, ïåíñèîííîå îáåñïå÷åíèå è ìåäèöèíñêîå îáñëóæèâà-

íèå äåòåé. Ïðàâî íà ïîìîùü ñåìüå, ìàòåðÿì è äåòÿì ïðåäóñìàò-

ðèâàåò ðàçíîîáðàçíûå ôîðìû ñîöèàëüíîé ïîääåðæêè ñåìüè.

Óñëîâèÿ, îáåñïå÷èâàþùèå äîñòîéíóþ æèçíü è ñâîáîäíîå

ðàçâèòèå ÷åëîâåêà, çàôèêñèðîâàíû â ïðàâå íà äîñòàòî÷íûé

óðîâåíü æèçíè, ïñèõè÷åñêîãî è ôèçè÷åñêîãî çäîðîâüÿ. Îäíèì

èç àñïåêòîâ îáåñïå÷åíèÿ äîñòàòî÷íîãî óðîâíÿ æèçíè ÿâëÿåòñÿ

ïðåäîñòàâëåíèå êàæäîìó ïðàâà íà æèëèùå.

Êóëüòóðíûå ïðàâà ãàðàíòèðóþò äóõîâíîå ðàçâèòèå ÷åëîâå-

êà, ïîìîãàþò êàæäîìó èíäèâèäó ñòàòü ïîëåçíûì ó÷àñòíèêîì

ïîëèòè÷åñêîãî, äóõîâíîãî, ñîöèàëüíîãî è êóëüòóðíîãî ïðîãðåññà.

Ê íèì îòíîñÿòñÿ: ïðàâî íà îáðàçîâàíèå, ïðàâî íà äîñòóï ê

êóëüòóðíûì öåííîñòÿì, ïðàâî ñâîáîäíî ó÷àñòâîâàòü â êóëüòóð-

íîé æèçíè îáùåñòâà, ïðàâî íà òâîð÷åñòâî, ïðàâî íà ïîëüçîâà-

íèå ðåçóëüòàòàìè íàó÷íîãî ïðîãðåññà è èõ ïðàêòè÷åñêîå ïðè-

ìåíåíèå è äð.

Îñíîâû ìåæäóíàðîäíûõ ñòàíäàðòîâ ïðàâà íà îáðàçîâàíèå

ñôîðìóëèðîâàíû â ñò. 26 Âñåîáùåé äåêëàðàöèè ïðàâ ÷åëîâåêà

è ñò. 13 Ìåæäóíàðîäíîãî ïàêòà îá ýêîíîìè÷åñêèõ, ñîöèàëüíûõ

è êóëüòóðíûõ ïðàâàõ. Â ýòèõ äîêóìåíòàõ îãîâàðèâàþòñÿ óñëîâèÿ

ïîëíîãî îñóùåñòâëåíèÿ ïðàâà íà îáðàçîâàíèå: îáÿçàòåëüíîå è

áåñïëàòíîå íà÷àëüíîå îáðàçîâàíèå äëÿ âñåõ; äîñòóïíîñòü ñðåä-

íåãî, ïðîôåññèîíàëüíî-òåõíè÷åñêîãî è âûñøåãî îáðàçîâàíèÿ;

ñâîáîäà ðîäèòåëåé âûáèðàòü øêîëû äëÿ ñâîèõ äåòåé è îáåñïå-

÷èâàòü ðåëèãèîçíîå è íðàâñòâåííîå âîñïèòàíèå äåòåé â ñîîò-

âåòñòâèè ñ ñîáñòâåííûìè óáåæäåíèÿìè.

Âàæíîé ñîñòàâëÿþùåé ïðàâîâîãî ñòàòóñà ëè÷íîñòè ÿâëÿ-

åòñÿ ïðàâî íà ó÷àñòèå â êóëüòóðíîé æèçíè è ñâÿçàííàÿ ñ íèì

ñâîáîäà ëèòåðàòóðíîãî, õóäîæåñòâåííîãî, íàó÷íîãî è äðóãèõ

âèäîâ òâîð÷åñòâà, ãàðàíòèðîâàííàÿ ñò. 44 Êîíñòèòóöèè ÐÔ.

Ïîêîëåíèÿ ïðàâ ÷åëîâåêà.

Îñíîâíûå ôóíäàìåíòàëüíûå ïðàâà è âûòåêàþùèå èç íèõ

èíûå ïðàâà è ñâîáîäû îáåñïå÷èâàþò ðàçëè÷íûå ñôåðû æèçíè

÷åëîâåêà: ëè÷íóþ, ïîëèòè÷åñêóþ, ñîöèàëüíóþ, ýêîíîìè÷åñ-

êóþ, êóëüòóðíóþ. Â ñîîòâåòñòâèè ñ ýòèì îíè è ñòðóêòóðèðóþòñÿ

– 26 –

М. И. ФЕТЮХИН. П РАВА ЧЕЛОВЕКА

ïî êàòåãîðèÿì è íàèìåíîâàíèÿì. Îäíàêî ýòè ïðàâà ðàçëè÷àþò-

ñÿ íå òîëüêî ïî ñôåðàì æèçíåäåÿòåëüíîñòè, íî è ïî âðåìåíè

âîçíèêíîâåíèÿ. Îòñþäà ïîÿâëåíèå ïîíÿòèÿ «ïîêîëåíèÿ ïðàâ

÷åëîâåêà».

Ïåðâûì ïîêîëåíèåì ïðàâ ÷åëîâåêà ïðèçíàþòñÿ òå òðàäèöè-

îííûå ëèáåðàëüíûå öåííîñòè, êîòîðûå áûëè ñôîðìóëèðîâàíû

â ïðîöåññå îñóùåñòâëåíèÿ áóðæóàçíûõ ðåâîëþöèé, à çàòåì êîí-

êðåòèçèðîâàíû è ðàñøèðåíû â ïðàêòèêå è çàêîíîäàòåëüñòâå äå-

ìîêðàòè÷åñêèõ ãîñóäàðñòâ. Ðå÷ü èäåò î ëè÷íûõ (ãðàæäàíñêèõ) è

ïîëèòè÷åñêèõ ïðàâàõ — ïðàâå íà ñâîáîäó ìûñëè, ñîâåñòè è ðå-

ëèãèè, ïðàâå êàæäîãî ãðàæäàíèíà íà âåäåíèå ãîñóäàðñòâåííûõ

äåë, ïðàâå íà ðàâåíñòâî ïåðåä çàêîíîì, ïðàâå íà æèçíü, ñâîáî-

äó è áåçîïàñíîñòü ëè÷íîñòè, ïðàâå íà ñâîáîäó îò ïðîèçâîëüíîãî

àðåñòà, çàäåðæàíèÿ èëè èçãíàíèÿ, ïðàâå íà ãëàñíîå è ñ ñîáëþ-

äåíèåì âñåõ òðåáîâàíèé ñïðàâåäëèâîñòè ðàññìîòðåíèå äåëà íå-

çàâèñèìûì è áåñïðèñòðàñòíûì ñóäîì, è ðÿäå äðóãèõ.

Âòîðîå ïîêîëåíèå ïðàâ ÷åëîâåêà ñôîðìèðîâàëîñü â ïðîöåñ-

ñå áîðüáû íàðîäîâ çà óëó÷øåíèå ñâîåãî ýêîíîìè÷åñêîãî óðîâ-

íÿ, ïîâûøåíèå êóëüòóðíîãî ñòàòóñà (òàê íàçûâàåìûå «ïîçè-

òèâíûå ïðàâà»), äëÿ èõ ðåàëèçàöèè òðåáóåòñÿ îðãàíèçàöèîí-

íàÿ, ïëàíèðóþùàÿ è èíûå ôîðìû äåÿòåëüíîñòè ãîñóäàðñòâà ïî

îáåñïå÷åíèþ óêàçàííûõ ïðàâ.

Â êîíöå ÕIÕ — íà÷àëå ÕÕ â. íîâûé ëèáåðàëèçì, îöåíèâ

íåáëàãîïðèÿòíóþ ñèòóàöèþ, ñâÿçàííóþ ñ ðåçêîé ïîëÿðèçàöè-

åé áóðæóàçíîãî îáùåñòâà, âûäâèíóë èäåþ ñîöèàëüíîãî ðåôîð-

ìèðîâàíèÿ îáùåñòâà, êîòîðîå ïðèçâàíî áûëî ñìÿã÷èòü ïðîòè-

âîñòîÿíèå áîãàòûõ è áåäíûõ. Ìîæíî îòìåòèòü áèñìàðêîâñêóþ

ñîöèàëüíóþ ïîëèòèêó. Íà îñíîâå Ìàíèôåñòà ãåðìàíñêîãî êàé-

çåðà 1881 ã. â ñòðàíå áûëà óñòàíîâëåíà åäèíàÿ ñèñòåìà ñîöèàëü-

íîãî îáåñïå÷åíèÿ â ñôåðå ñîöèàëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ. Âåéìàðñ-

êàÿ êîíñòèòóöèÿ 1919 ã. çàêðåïëÿëà âîçìîæíîñòü äîáûâàòü ñåáå

ñîäåðæàíèå òðóäîì.

Øèðîêèé íàáîð ïðàâ áûë çàêðåïëåí â Êîíñòèòóöèè ÑÑÑÐ

1936 ã. Õîòÿ ñîöèàëüíàÿ çàùèùåííîñòü ãðàæäàíèíà â ÑÑÑÐ îêà-

çàëàñü ìèíèìàëüíîé, òåì íå ìåíåå îíà ñóùåñòâîâàëà è îêàçû-

âàëà âîçäåéñòâèå íà ìèðîâîå îáùåñòâåííîå ñîçíàíèå, íà èäåþ

ôîðìèðîâàíèÿ ïðàâ âòîðîãî ïîêîëåíèÿ.

Ïðàâà ïåðâîãî ïîêîëåíèÿ ïî ñâîåé ïðèðîäå îòëè÷àþòñÿ

îò ïðàâ âòîðîãî ïîêîëåíèÿ. Ýòî ñâÿçàíî ñ ïîçèöèåé ïî îòíî-

– 27 –

РАЗДЕЛ 1. ПРАВА ЧЕЛОВЕКА, ГОСУДАРСТВО, ОБЩЕСТВО

øåíèþ ê íèì ãîñóäàðñòâà. Ïðàâà ïåðâîãî ïîêîëåíèÿ â áóðæóàç-

íîé ïîëèòè÷åñêîé è ïðàâîâîé ìûñëè êâàëèôèöèðîâàëèñü êàê

íåãàòèâíûå, ò. å. ïðàâî íà çàùèòó îò êàêîãî-ëèáî âìåøàòåëü-

ñòâà, â òîì ÷èñëå è ãîñóäàðñòâåííîãî, â îñóùåñòâëåíèå ãðàæ-

äàíñêèõ ïðàâ è ïîëèòè÷åñêèõ ïðàâ. Ðå÷ü øëà ïðåæäå âñåãî î

çàùèòå èíäèâèäóàëüíîé ñâîáîäû, îãðàíè÷åíèå êîòîðîé íåèç-

áåæíî îáåäíÿåò ñôåðó îáùåñòâåííîé æèçíè è êóëüòóðû.

Òðåòüå ïîêîëåíèå ïðàâ ÷åëîâåêà ñôîðìèðîâàëîñü ïîñëå Âòî-

ðîé ìèðîâîé âîéíû. Èõ ïðèðîäà ñîñòàâëÿåò ïðåäìåò äèñêóññèé.

Îñîáåííîñòü ýòèõ ïðàâ ñîñòîèò â òîì, ÷òî îíè ÿâëÿþòñÿ êîë-

ëåêòèâíûìè è ìîãóò îñóùåñòâëÿòüñÿ îáùíîñòüþ, àññîöèàöèåé.

Ïðàâà òðåòüåãî ïîêîëåíèÿ — ýòî êîëëåêòèâíûå ïðàâà, à íå

êàêèå-ëèáî «íîâûå» ïðàâà èíäèâèäà. Îòäåëüíûé ÷åëîâåê ïðè-

íèìàåò ó÷àñòèå â ðåàëèçàöèè òàêèõ ïðàâ, íî ýòî ó÷àñòèå ñâÿçà-

íî íå ñ ñ åãî ëè÷íûì ñòàòóñîì, à ñ åãî ïîëîæåíèåì êàê ÷ëåíà

êàêîé-ëèáî îáùíîñòè.

Ïðàâà è îáÿçàííîñòè: äèàëåêòèêà âçàèìîäåéñòâèÿ.

Ñëîæíûå ñâÿçè, âîçíèêàþùèå ìåæäó ãîñóäàðñòâîì è èí-

äèâèäîì, è âçàèìîîòíîøåíèÿ ëþäåé äðóã ñ äðóãîì ôèêñèðó-

þòñÿ ãîñóäàðñòâîì â þðèäè÷åñêîé ôîðìå — â ôîðìå ïðàâ, ñâî-

áîä è îáÿçàííîñòåé, îáðàçóþùèõ ïðàâîâîé ñòàòóñ ÷åëîâåêà è

ãðàæäàíèíà.

Ïðàâîâîé ñòàòóñ ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà — ýòî ñèñòåìà

ïðàâ è îáÿçàííîñòåé, çàêîíîäàòåëüíî çàêðåïëÿåìàÿ ãîñóäàðñòâîì

â êîíñòèòóöèÿõ è èíûõ íîðìàòèâíî-þðèäè÷åñêèõ àêòàõ. Ïðàâà è

îáÿçàííîñòè — îñíîâíîé èñõîäíûé ýëåìåíò ïðàâà. Â ïðàâàõ è

îáÿçàííîñòÿõ íå òîëüêî ôèêñèðóþòñÿ îáðàçöû, ñòàíäàðòû ïî-

âåäåíèÿ, êîòîðûå ãîñóäàðñòâî ñ÷èòàåò îáÿçàòåëüíûìè, ïîëåç-

íûìè, öåëåñîîáðàçíûìè äëÿ íîðìàëüíîé æèçíåäåÿòåëüíîñòè

ñîöèàëüíîé ñèñòåìû, íî è ðàñêðûâàþòñÿ îñíîâíûå ïðèíöèïû

âçàèìîîòíîøåíèé ãîñóäàðñòâà è ëè÷íîñòè.

Ïðàâîâîé ñòàòóñ èíäèâèäà ðàçëè÷àåòñÿ â çàâèñèìîñòè îò

òîãî, âûñòóïàåò ëè îí â êà÷åñòâå ãðàæäàíèíà, èíîñòðàíöà ëèáî

ëèöà áåç ãðàæäàíñòâà.

Îñíîâíûå ïðàâà ÷åëîâåêà — ýòî ïðàâà, ñîäåðæàùèåñÿ â

êîíñòèòóöèè ãîñóäàðñòâà è ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûõ äîêóìåí-

òàõ ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà. Îíè ñîñòàâëÿþò ñòåðæåíü ïðàâîâîãî

ñòàòóñà èíäèâèäà, îñíîâó äëÿ âîçíèêíîâåíèÿ äðóãèõ ìíîãî÷èñ-

– 28 –

М. И. ФЕТЮХИН. П РАВА ЧЕЛОВЕКА

ëåííûõ ïðàâ, íåîáõîäèìûõ äëÿ íîðìàëüíîé æèçíåäåÿòåëüíîñ-

òè ÷åëîâåêà.

Îáÿçàííîñòü — ýòî îáúåêòèâíî íåîáõîäèìîå, äîëæíîå ïîâå-

äåíèå ÷åëîâåêà. Ãîñóäàðñòâî â ñèñòåìå îáÿçàííîñòåé óêàçûâàåò

öåëåñîîáðàçíûé, ñîöèàëüíî ïîëåçíûé è íåîáõîäèìûé âàðèàíò

ïîâåäåíèÿ. ×àñòü îáÿçàííîñòåé, êàê ýëåìåíò ïðàâîâîãî ñòàòóñà,

ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ íà âñåõ ëèö, ïðîæèâàþùèõ â ãîñóäàðñòâå. Âêëþ-

÷åíèå îáÿçàííîñòåé â ïðàâîâîé ñòàòóñ èíäèâèäà íå ïîäðûâàåò

ïðèíöèïîâ ñâîáîäû è îñíîâ ïðàâîâîãî ãîñóäàðñòâà, ïîñêîëüêó

ïðàâà îäíèõ ëèö, íå ïîäêðåïëåííûå îáÿçàííîñòÿìè äðóãèõ, ðå-

àëèçîâàíû áûòü íå ìîãóò. Ñâÿçü ñâîáîäû è îáÿçàííîñòåé ðàñêðû-

âàåòñÿ â ñò. 29 Âñåîáùåé äåêëàðàöèè ïðàâ ÷åëîâåêà: «Êàæäûé

÷åëîâåê èìååò îáÿçàííîñòè ïåðåä îáùåñòâîì, â êîòîðîì òîëüêî

è âîçìîæíî ñâîáîäíîå è ïîëíîå ðàçâèòèå ëè÷íîñòè».

Вопросы для обсуждения на семинаре

1. Ïðàâà è ñâîáîäû ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà. Èõ õàðàêòåðèñòèêà,

îñîáåííîñòè è îòëè÷èÿ.

2. Ñòðóêòóðà ïðàâ ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà.

3. Õàðàêòåðèñòèêà îñíîâíûõ, êîíñòèòóöèîííûõ è èíûõ ïðàâ ÷å-

ëîâåêà è ãðàæäàíèíà.

4. Äàéòå õàðàêòåðèñòèêó ïåðâûì ïîêîëåíèÿì ïðàâ ÷åëîâåêà.

5. Âòîðîå ïîêîëåíèå ïðàâ ÷åëîâåêà, èõ ñîäåðæàíèå è îòëè÷èå îò

ïåðâîãî ïîêîëåíèÿ.

6. Ïðèðîäà è îñîáåííîñòè òðåòüåãî ïîêîëåíèÿ ïðàâ ÷åëîâåêà.

7. Ïðàâà èíäèâèäà, èõ ñîäåðæàíèå è õàðàêòåðèñòèêà.

8. Êîëëåêòèâíûå ïðàâà, èõ ñîäåðæàíèå è õàðàêòåðèñòèêà.

9. Ëè÷íûå ïðàâà è ñâîáîäû ÷åëîâåêà, èõ õàðàêòåðèñòèêà.

10. Ïîëèòè÷åñêèå ïðàâà è ñâîáîäû, èõ ñîäåðæàíèå è çíà÷åíèå äëÿ

÷åëîâåêà.

11. Õàðàêòåðèñòèêà è ñîäåðæàíèå ýêîíîìè÷åñêèõ ïðàâ.

12. Ñîöèàëüíûå ïðàâà è ñâîáîäû, èõ ðîëü è çíà÷åíèå â æèçíè

÷åëîâåêà.

13. Ñîäåðæàíèå è õàðàêòåðèñòèêà êóëüòóðíûõ ïðàâ è ñâîáîä.

Примерные темы рефератов

1. Ïðàâà è ñâîáîäû ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà.

2. Îñíîâíûå è èíûå ïðàâà ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà.

3. Ïîêîëåíèÿ ïðàâ ÷åëîâåêà.

– 29 –

РАЗДЕЛ 1. ПРАВА ЧЕЛОВЕКА, ГОСУДАРСТВО, ОБЩЕСТВО

4. Ïðàâà èíäèâèäà è êîëëåêòèâíûå ïðàâà.

5. Ëè÷íûå ïðàâà è ñâîáîäû.

6. Ïîëèòè÷åñêèå ïðàâà è ñâîáîäû.

7. Ýêîíîìè÷åñêèå è ñîöèàëüíûå ïðàâà.

8. Êóëüòóðíûå ïðàâà, èõ ñòðóêòóðà è ñîäåðæàíèå.

Основные понятия

ïðàâî íà æèçíü ëè÷íàÿ íåïðèêîñíîâåííîñòü

ïðàâî íà ñâîáîäó ýêîíîìè÷åñêèå ïðàâà

ïðàâî íà ñâîáîäó ñîâåñòè êóëüòóðíûå ïðàâà

ñìåðòíàÿ êàçíü

Список рекомендуемой литературы

1. Àëåêñååâ Ñ.Ñ. Òåîðèÿ ãîñóäàðñòâà è ïðàâà. Ì., 1997

2. Âåäåíååâ Þ.À., Êíÿçåâ Ñ.Ä. Èçáèðàòåëüíûå ïðàâîîòíîøåíèÿ

// Ãîñóäàðñòâî è ïðàâî. 1998. ¹ 5. Ñ. 27—36.

3. Âîåâîäèí Ë.Ä. Þðèäè÷åñêèé ñòàòóñ ëè÷íîñòè â Ðîññèè. Ì.,

1996.

4. Ãàäæèåâ Ê.Ñ. Òîòàëèòàðèçì êàê ôåíîìåí ÕÕ â. // Âîïð. ôèëî-

ñîôèè. 1992. ¹ 2.

5. Ãîðäîí Ë.À. Ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå ïðàâà ÷åëîâåêà // Îá-

ùåñòâåííûå íàóêè è ñîâðåìåííîñòü. 1997. ¹ 3.

6. Äìèòðèåâ Þ.À., Çëàòîïîëüñêèé À.À. Ãðàæäàíèí è âëàñòü. Ì.,

1994.

7. Èëüþò÷åíêî Í.Â. Îñíîâû ãîñóäàðñòâà è ïðàâà: Õðåñòîìàòèÿ.

Ì., 1997.

8. Ëóêàøåâà Å.À. Îáùàÿ òåîðèÿ ïðàâ ÷åëîâåêà. Ì., 1996.

9. Ëóêàøåâà Å.À. Ïðàâà ÷åëîâåêà. Ì., 1998.

10. Ìåæäóíàðîäíûå àêòû î ïðàâàõ ÷åëîâåêà: Ñá. äîê. Ì., 1999.

11. Ìóõàåâ Ð.Ò. Ïðàâîâåäåíèå. Ì., 2000.

12. Ïðàâîâîå ïîëîæåíèå èíîñòðàííûõ ãðàæäàí â Ðîññèè. Ì., 1996.

13. Ïóãèíñêèé Á.È. Îñíîâû çíàíèé î ãîñóäàðñòâå è ïðàâå. Ì., 1997.

14. Òðîøèí Þ.Â. Ïðàâà ÷åëîâåêà: Íàðóøåíèÿ è çàùèòà ïðàâ ÷å-

ëîâåêà è ïðåññû. Ì., 1997.

15. Òðóøêîâ Þ.Â. Ïðàâà ÷åëîâåêà. Ì., 1997.

– 30 –

М. И. ФЕТЮХИН. П РАВА ЧЕЛОВЕКА

1.4. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРАВА И СВОБОДЫ

В РОССИИ

Содержание темы

Ïðàâî ãðàæäàí ÐÔ ó÷àñòâîâàòü â óïðàâëåíèè äåëàìè ãîñóäàðñòâà.

Ïðàâî íà ðàâíûé äîñòóï ê ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáå è íà ó÷àñòèå

â îòïðàâëåíèè ïðàâîñóäèÿ.

Ïðàâî íà ñîáðàíèÿ, ìèòèíãè è äåìîíñòðàöèè.

Ïðàâî íà îáúåäèíåíèå.

Ïðàâî íà îáðàùåíèå â îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè.

Опорный конспект лекции

Îñóùåñòâëåíèå ïîëèòè÷åñêèõ ïðàâ è ñâîáîä ñâÿçàíî ñ

íàëè÷èåì ó ÷åëîâåêà ãðàæäàíñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Ïî-

ëèòè÷åñêèå ïðàâà è ñâîáîäû äàþò âîçìîæíîñòü ãðàæäàíèíó

àêòèâíî ó÷àñòâîâàòü â îáùåñòâåííîé è ãîñóäàðñòâåííîé æèçíè

ñòðàíû, îêàçûâàòü âëèÿíèå íà ïðèíÿòèå ðåøåíèé, îòíîñÿùèõ-

ñÿ êî âñåì ñòîðîíàì æèçíè ðîññèéñêîãî îáùåñòâà.

Ïðàâî ãðàæäàí ÐÔ ó÷àñòâîâàòü â óïðàâëåíèè äåëàìè ãîñó-

äàðñòâà.

Â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 32 Êîíñòèòóöèè ãðàæäàíå Ðîññèè

èìåþò ïðàâî ó÷àñòâîâàòü â óïðàâëåíèè äåëàìè ãîñóäàðñòâà êàê

íåïîñðåäñòâåííî, òàê è ÷åðåç ïðåäñòàâèòåëåé. Îíè èìåþò ïðà-

âî èçáèðàòü è áûòü èçáðàííûìè â îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîé âëà-

ñòè è îðãàíû ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, à òàêæå ó÷àñòâîâàòü â

ðåôåðåíäóìàõ. Ïðèçíàâàÿ çà ãðàæäàíàìè ïðàâî íà ó÷àñòèå â

óïðàâëåíèè äåëàìè ãîñóäàðñòâà, ñàìî ãîñóäàðñòâî ìîæåò ðàñ-

ñ÷èòûâàòü íà äîáðîâîëüíîå ñîáëþäåíèå ãðàæäàíàìè åãî çàêî-

íîâ è íîðìàòèâíî-ïðàâîâûõ óñòàíîâëåíèé.

Âàæíåéøèì ïîëèòè÷åñêèì ïðàâîì ãðàæäàí ÐÔ ÿâëÿåòñÿ

èçáèðàòåëüíîå ïðàâî. Âûáîðû ÿâëÿþòñÿ äîáðîâîëüíûìè, âñå-

îáùèìè, ðàâíûìè è ïðÿìûìè è ïðîâîäÿòñÿ ïðè òàéíîì ãî-

ëîñîâàíèè.