Дюверже М. Политические партии

Подождите немного. Документ загружается.

132

ора ч

нск

х вз

носо

. Н

результ

ы публи

ку

ют н

е

мног

: н

екоторые огра

чи

ваю

тся и

х ог

аше

ни

ем н

арт

ийн

ых съездах

разного рода циркуля

рах д

вну

т

ре

нн

ег

о пользован

я; друг

е хранят э

ти

свед

ния

в ст

ро

гой та

йн

е и огранич

ваю

тся тем, что дают пр

иб

зит

ель

ные

и округ

ен

ые

цифры интервь

юера

стрети

ь в

это

бл

ас

ти

серьезную

докумен

ац

ю весьма

тр

дн

олее

ог

о, пользоваться ею нужно весьма крити

чески

ак,

ок

ео

на Мовэ на съез

е французской

ком

арти

1945 г. чит

ае

м, что ФКП насчи

тывал

«в

кон

1944 г. 385 000 де

йст

итель

но зарегистри

рованных

чл

е

ов

»4;

но если сложить ц

иф

ры по рег

он

м (н

а д

ека

1944

г.), пр

веде

нн

ые в

м же само

м докум

нт

е несколь

ими стр

ка

ниже,

то получим лишь 371 468�. Р

рыв

еве

ли

;

н много

ольше в све

ни

х за

1937

г.: 340 000

ес

ли сл

едо

ать данным

ориса

ореза, пр

вед

енным

о док

аде съезд

у в

1945 г.6, и 291 701

согласн

о Л

еону

ов

э, если суммировать да

нн

ые по рег

он

ам,

котор

ые он

соо

ил н

ом же са

мом съе

зде7• В

оз

ожно,

расхожде



ния о

ясня

тся раз

ич

ными спосо

ми у

чета, и

все д

том, что Мовэ руководствова

лся ци

фра

ми

де

ств

ит

ль



но за

егистрированных ч

ов, а

орез - сведениями

пр

иобр

ет

нных

че

йк

ах

илетах и м

арка

х?

Действит

ьно, возмо

ны два спосо

чета

ко

личеству бил

етов, пр

ретенных

секц

иями

в ц

н

тральном

каз

начействе, и по количеств

у д

йстви

тельн

прода

нны

х ч

м пар

и; поскольку яче

ки и секц

ии

за



казывают с

бил

еты и марк

авансом, первые циф

ры

бычно неско

ько выше втор

ых. Эт

аметно

авным

разом в сере

дин

е года, осо

нн

ака

нуне съ

езда

или

изби

ат

льно

кампании,

когда в

ожидании нового по

полнения секц

ии о

но де

ают довольно з

ачит

льные

запасы

. В

отчете

Л. М

овэ уточня

тся, что к концу апреля

1945 г. партия н

асчитывала

616 330

зарегис

рова

нных

коммунист

ов

; на 25 июня в ц

ент

альн

м ка

зн

аче

йст

ве

ыло прио

ете

но 906 627 би

летов.

ер

енно

че

вид

, что пар

тия не

мо

гл

а м

ее

чем з

а два м

сяца

принять

300

000 новых ч

лен

в (сам М

ов

, кстати, о

этом ясно за



являет); раз

рыв о

ъясняется разными способами учета.

� Mauvais L. Rapport au Cong�s de 1945, Edit. du Parti. 1945. Р. 4.

, Loc.clt., р. 6.

, Loc.cit., р. 56.

7 Loc.c!t., р. 6.

К концу года о

бе цифры долж

ны

ыли

бы совпасть, все

прио

бретенные авансом билеты теоретически должны

быть

размещены.

о практически иногда есть «не

проданные», и таким о

разом учет, основанны

на вы

данны

х (а не размещенных) б

илетах, приводит к завы

шенным по сравнению с реальными цифрам.

тим и

бъясняется благосклонное отношение к нему со сто

роны

парти

, так же как и стремление некоторых из них

сме

шивать эти две техники учета. Французская комму

истическая партия в 1945 г. четко различала обе стати

стики, поскольку была на подъеме, и разрыв цифр по

зв

олял лучше лучше подчеркнуть сво

успе

х.

осле

1947 г., когда начинается спад, такое различение менее

заметно. Ле

бористы и

ольшинство социалистических

партий корректно ведут свою статистику, учитывая лишь

де

ствительно размещенные

илеты; вот почему их час

то приводят в качестве примера.

о местные секции и федерации часто стараются

бъединить средства, чтобы закупить и сох

ранить за

со

бо

завышенное по отношению к числу членов партии ко



личество

билетов. В автократических партиях это сред

ство заставить центр се

я уважать; демократические

могут таким способом увеличить свое п

едставительст

во на съездах, а следовательно и влияние в руководящих

органах.

исло делегатов и мандатов, предоставляемых

каждой местной федерации, обычно пропорционально

количеству оплаченных ею билетов и марок, откуда за

интересованность в том, что

ы закупить их как можно

ольше.

онятно, что сво

одные средства ограничены и

в выигрыше оказываются

огатые федерации. Во фран

цузско

социалистической партии, например, неизменно

оказывается завышенным представительство федерац

Па-де-Кале и

енегала

(

назовем только их). Статистика,

основанная на проданных марках и

илетах, всегда по

уждает завышать данные, однако другие ее методики,

как правило, не используются.

е означает ли это, что

она воо

ще неприемлема?

ет, поскольку какой

то диа

пазон ошибок, несомненно, почти неиз

ежен для любой

партии. Для сравнения численности одной и той же пар

тии на разных этапах ее развития статистика, основан

ная на финансовых показателях, вполне применима. О

на

менее пригодна, когда сравнивают даже однотипные пар

тии

различных стран (допустим, европейские

оциалисти-

1ЗЗ

134

ческие)

ибо использование даже одного и

то

о ж

е п

од

хода не везде одинаково

. И она совсем

неприемл

ем

а д

ля

сопоставления различных партий в одной и то

е стр



не

впрочем, при лю

ом спосо

е т

акое сравнени

е н

е им



ло

ы смысла

, и

о понятие члена партии не и

дент

ич

но в

различных партиях

Статистика

численности п

ртий (с учетом

все

х вы

сказанных по поводу ее

содерж

ания оговорок)

мож

ет

ыть использована для

двух направлений иссл

едов

аний:

первое

- это изучение эволюции п

ртий

;

второе

ан



лиз

их социального состава. Первое прежде

все

о поз

во

ляе

т выявить связь между политическими и эконом

ич

е

скими соб

тиями и количественными пар

амет

рами

пар

тийных общностей.

редставляется любопытн

ым вы

сказать в этой связи некоторые о

бщи

е соображения;

эт

связь на самом деле гораздо менее тесная, чем о

ыч

но

прин

ято думать. Партийная

общность

относительно

ин

дифферентна к коле

ан

иям о

ст

новки. Конечно,

юба

из

двух мировых войн, например, о

ычно имела с

оим

следствием коле

ния численности. Пок

телен в

эт

ом

отношении рост социалистических п

ртий в Анг

лии и

ранции в

1919

1920 и 1945

1946

г.; в то ж

е время в

скандинавских странах их влияние оказалось

горазд

менее

ощутимым. Но наи

олее яркий случай

подо

ной

индифферентности к о

становке - великий экономиче



ск

ий кризис 1929 г. В целом он н

е вызвал заметных с

ка



ков в численности европейских партий. Особенно типи

чен в этом смысле пример социалистических

арти

й.

ранция ощутила симптомы кризиса в 1930

1932 гг.; в

1934

. он достиг своего максимума. О

дна

ко численность

СФИО

все эти годы остав

лась почти неизменной -

пределах 120 000

130000 человек (табл. 8); он

увеличи

лось на 9 627 в 1929 г., на 6 044 - в 1930, на

5 301

- в

1931,

на б 820 - в 1932 г.; и затем снизил ась н

б 640 в 1933, на

21 044

в 1934, с тем чтобы возрасти

на

10 083 в 1935 г.

ти колебания очень незначительны (наиболее замет

ное

1934 г. о

ъясняется уходом в конце 1933 г. {< неосо

циалистов»

и политическими событиями 1934 г.). Все это

не согласуется с р

спрос

раненным п

сдставлением о

том, что экономиче

кие трудност

увеличи

ваю

т сил

партий левой

это, б

ыть может, верно в о

тношении элек

тората указанных партий, но не их членов. В данном слу

чае,

напротиn, экономические ТРУДНОСТИ даже как будто

совпадают с легким снижен

ием численности, хотя пар-

ти

ыла в оппозиции

. Из

вестная корреляция (довольно,

впро

чем, нечеткая

)

наруживается между криво

реаль

ной зара

отно

платы и численностью социалистических

парти

(см. та

. 1

ле

йб

ористы; та

. 8

СФИО;

та

л. 16

немецкие социал-д

емо

рат

ы). В А

нглии коли

чество ле

йб

ористов

члено

в профсоюзо

наружи

а

ет

в этот период З

ч

ел

ную ста

ильность

в преде

лах

2 000 000 (с

. та

л.

15)

А в

едь профсоюзы должны

бы

ли

бы оказаться

наи

олее чувствитель

ны

ми к

ри

зи



су.

как ви

им

амплиту

а ежегодн

ых коле

ани

ни

ког

да не прев

шае

3,2

его состава: сниж

ение

7 (1930), рост на 0,65 (1931), сниж

ение - на

3 (1932)

на

3,2 (1935) на 2,2 (1934),

и рост на

2,75 (1935)

ла

ая тен

ден

ци

к снижению о

наруживае

ся

таким о

разом, в

1932

1935 гг., ни разу не достигая

даже

10;0 в течение

трех лет.

число индивидуальн

ых членов в то же самое

время возрастало весьма

бы

стр

ми темпами, увеличив

шись с

227 877

1929 г. до 419 311

в 1935 . М

аксимум

оста пришелся на

1930

1932 гг. (25% ежегодно).

интере

но отметить, что эти коле

ани

имели противо

положную направленность

;

две групп

членов ле

йб

ори

стско

партии

индивидуальные и ассоцииро

анн

е -

различным о

разом реагировали на одни и те же со

бы

тия, как если

бы то

ыли две достаточно разнородн

щнос

ти

. Э

то подтверждает ранее высказанн

ами

соо

ражени

о спец

ифическом хара

кт

ере непрямого

членства.

мес

е с те

мании, напротив

на

людаетс

ве

сь

ма

ощ

утимое совпадение между углу

лением

ко

номи

ческ

ог

изиса и прогрессирующим ро

ст

ом на

ционал-социалистичес

па

тии

означается извест



ны

параллелизм крив

езра

тицы

и увеличени

численности НСДАП (табл. 9).

налогич

ые соо

аже

ния

можно высказать и относительно

немецко

комму

нистической партии, хотя здесь этот феномен в

ступа

ет

олее умеренно.

А французская ком

му

истиче

ска

партия оставалась ста

ильно

й м

еж

ду 1930

1934 гг.,

увеличив свои р

яды с 40 0008 до 45 0009, то есть ежегод

й прирост

бы

л чуть выше

1;0 .

равда эконом

ически

изис менее сер

ьезно задел Ф

ранцию по сравне

ию

ермание

. Сл

едует ли ра

зличать два ро

а партий: тра

а orez М. Rapport аи Congres du 1947. Р. 84.

9 Loc. cit., 1945. Р. 56.

135

136





.









диционные

, относительно мало чувствительные

к кол

е

баниям конъюнктуры, - и новые партии, чей

рост ил

упадок этими

колебаниями непосредств

енно

об

усл

ов

лен?

ни

соответствуют двум различным соци

оло

ги

че

ским типам

первые - ста

ильные и ста

илизир

ующ

ие

бщности, играющ

е роль известных полит

ически

ам

ортизаторов; вторые - ИМПУсивные и

недолг

овеч

ные, в

противоположность первым усили

вающи

е на

строения

, порожденные про исходящими событи

ями. Н

делая чересчур поспешны

х заключений, огран

ичи

мся

тем, что просто подчеркнем относительную самост

оя

тельность

партий

ой общности,

частичную ее

неза

висимос

ть от политических и экономических

соб

ытий

По-видимому, она гораздо

более

чувствительна к с

об

ственно партийным про

лемам: внутренние

кризисы и

расколы, например, вызываю

т значительные

колеб

ания

ее численности

После съезда в

уре численность

фио

упала со

179 787 в 1920 г. до 50 449 членов в 1921

; она продержит

ся на этом уровне в течение трех лет и вновь подни

мется

только с началом из

бирательной кампании 1924

очно

так же раскол норвежской лейбористской партии в 1920 г.

привел к падению ее численности с 95 165 до 45 946 чле

нов. Подобные же коле

ания на

людались в английской

лейбористской и шведской социалистической партиях

вслед за реформами, затронувшими порядок вступления

в партию членов профсоюзов.

Партия несомненно пред

ставляет собой закрытую, замкнутую в себе самой общ

ность; она по-видимому живет по своим со

бственным за

конам, отличным от законов той национальной общности,

в которую включена; партия о

ладает специфическим

ритмом развития.

Этот р

тм жестко зависит от ритма выборов: уже

ыло отмечено, что деятельность некоторых партий но

сит почти сезонный характер, оживляясь по случаю из

ирательных кампаний, между которыми они впадают в

настоящую сп

чку. Очевидно это касается не только

пропагандистской работы, но и самого состава парти

й.

Анали

коле

баний

численности порой обнару

ивает

признаки регул

рного движения, свя

анного с вы

бора



ми (особенно всеобщими, которые одни по существу

только и носят подлинно политический характер

). Во

ранцузской социалистической партии, например, в

1919

1939 гг. смутно вырисовываетс

некое подо

бие

«избирательного

цикла >} : численност

ее возрастает в

год выборов и о

ычно - в год, непосредственно за ним

ледующий; но затем наступает стабилизация или даже

спад. Имеются таким образом как

два года «инфля



ию} и два года «Деф

ляции>}. Этот феномен весьма чет

ко выражен в с

вязи с выборами 1924 г.(- 2,5% от всего

состава

партии в 1922 г., + 2,7 в 1923 + 49 в 1924, + 53,2

в 1925, +

0,7 в 1926

- 11,9 в 1927) и выборами 1936 г.

(- 16,1% в 1934 г., + 9,15 в 1935, + 68 в 1936, + 41,5 в

1937, - 3,9 в 1938 г.).

енее определенно данна

я тен

денц

я о

наруживается по отношению к в

борам 1928 г.

(- 12% в 1927 , + 12 в 1928, + 8,8 в 1929

+5 в 1930, + 4,2�o

в 1931 г.) и осо

енно - 1932 г.(+4,2% в 1931, + 5,2 в 1932,

но

,7%

в 193

г.

)

Возможно, это о

ъя

сняется неко



торым наложением мирового экономического кризиса,

точно

так же, как в 1924 и 1936 г

рост, обязанный о



щим

выборам, был усилен особыми условиями из

ира



тельной кампании и тем накалом

который придали им

объединения

«Картель>}

«Народный

фронт>}. Внима



тельно изучая данные учета и выделяя за каждый год

сведения о вновь вступивших и выбывших членах (

о

мимо, разумеется, вы

ытия по случаю смерти и

особен

но исключения - открытого или негласного), можно о

б

наружить подтверждение этих циклических подвижек

пополнение в основно

более значительно в год выбо



ров и примыкающий к нему; отток характерен для двух

последующих лет (та

бл. 10). И все же этот феномен от



нюдь не носит а

солютного характера. Он не выражает

даже общей тенденции: подобные сдвиги почти не ощу



тимы в социалистическ

х партиях - британ

кой, швед

ской, норвеж

кой, etc. Невозможно сделат

общих вы

водов путем анализа опыта всего лишь четырех вы

оров

и одной партии.

аш анализ позволяет только 'привлечь внимание к

одному существенному

различию - различию постоян



ных и временных членов. Многие из тех, кто однажды

подпи

ывает вступительное заявление и получает партий

ный билет, не о

новят его в будущем году и забудут о

своем вступлении в партию; некоторые пройдут про

е

дуру формального исключения,

ольшинство же попро



сту прервет всякие контакты с партие

(продолжая, кста

ти, фигурировать в списках тех партий, где регистраци

не слишком строга, и тем самым искусственно раздувать

их численность). Очень часто принадлежность к партии

137

138

еще более кратковременна: партию за

ыва

т ч

ерез

не



сколько

месяцев, а то и

дней. Иногда,

напрот

ив,

связь

сохраняется на протяжении двух или трех лет. Но

и в

это

случ

ае речь не идет еще о настоящем - посто

янном -

члене пар

тии, чь

связь с ней не прерываетс

я в течен

ие

длительного периода, часто и всей жизни. Было

бы

оч

ень

ажно иметь

критерий дл

четкого разгранич

ени

я этих

двух категорий.

Но, к сожалению, партий

ные ст

атисти



ки

их не различают, или

делаю

это очень плохо. Ф

ран



цу

зская социалистическая партия, например,

ежег

дно

ыделяет

вновь прин

тых », «ранее принятых»

выб

ыв



ших» (табл.10). Однако со следующего года вновь

при



тые станов

тс

ранее принятыми, и это вносит неизб

еж

ую путаницу в отношении последних.

гл

авное, у

чет

ыбывших ничего не говорит о стаже тех, кто выб

ыл из

па

ртии. Серьезная статистика должна

была бы

тщатель

но выделять:

1) вновь принятых В текущем году; 2)

ранее

прин

тых, то есть членов партии, имеющих стаж

один,

два, три года, etc. Точно так же следовало

бы

подразд

е

лять по стажу и вы

бывших.

огда дальнейшие исследо

вания позволили бы судить о стабильности состава.

Но,

увы,

сами партии меньше всего этим озабочены

;

ни явно

заинтересованы в том, что

бы замаскировать

реальное

соотношение постоянных и временных членов, что обна



руж

ило бы их слабость.

В некоторых партиях это соотношение действитель

но красноречиво.

ак, серьезные исследователи считают,

что одна из самых устойчивых черт французской комму

нистической партии - ее перманентное обно

ление: из

вестно, что в 1939 г. всего 3-4% ее состава имели пар



тийный стаж более 6 лет1О• Но такие сведения трудно

бывает проверить.

просы, проводимые обычно в специ

ально подобранных ячейках, весьма приблизительно по

зволяют проверить их истинность. Тем не менее некото



рые выводы можно косвенным путем сделать на основе

официально

парти

ной стати

тики: в 1937 г. партия на



считывала 340 000 членов - против 45 000 в феврале

1934 г. Стало быть, более 87% ее членов в 1937 г. имели

партийный ст

аж менее четыре

х лет. В декабре 1944 г.

партии состояло 385 000, а в декабре 1945 -1 032 000:

то

есть, на эту дату почти два из трех ком

му

нистов и

ели

Esprit.

1939. Mai. Р. 157.

ста

ж менее года, а для каждого четвертого

пребы

вание в

партии

ло всего л

шь кратким эпизодом, поскольку в

декабре 1949 г. парти

я заявляла о ч

сленност

в 786 000

(та

бл.11). Н

е более долговечным оказался и резки

ост

СФИО в 1924 - 1925 гг.: в 1924 г. за

ре

ст

рир

овано 34 668

новых членов (на 38 000 ранее п

ри

нятых); в 1925 г. -

50 537 вновь п

ри

нятых на 60 939

анее п

ри

нятых; но 28 031

покинули парти

ю в 1926

31 522 - в 1927, п

от

в п

ри



бл

тельно 12000, в среднем в

ходивш

з нее в пред



шествующие годы.

Точно так же скачок ч

сленности лей

бористов в 1920 г. по-в

мому б

л достигнут главным

бразом за счет непостоянного конт

нгента. За два года,

с 1918 по 1920, в партию вступ

1 353 126 новых члена,

ро

ст состав

л 46,3% ; затем этот показатель за 1920 -

1922 гг. упал до 31,5% и оставался почт

не

зменн

вплоть до 1927 г. За два года 1 034 351 пок

нул

па

рти

ю:

это

означает, что 76,4% прироста п

ри

ход

тс

я на пред



ествующ

й период. Следовательно, правомерно с



тать, что три и

з ч

етыр

ех вновь п

ри

няты

х в партию в

1918-1920

г. оказались всего л

шь в

еменными ее чле



нами.

ост же СФИО в 1936-1937 гг., нап

от

в, пред



ставляется п

очным: она п

ри

обр

ела 100 211 нов

х чле



нов в 1936 г. и 101 332 - в 1937; вместе с тем, б

ло

зарег

истрир

овано соответственно только 16 728

49 338

вы

ывш

х.

Системат

ческ

й анал

з, позволяющ

ий разделить

постоянн

и временн

х членов,

откры

л бы путь к бо



лее глубокому представлен

ю о партийном сообщест

ве. А

шь тогда можно будет отл

ичить поверхностные

колебания, порожденные

«временнымИ» ,

от глубок

зменен

й, которые достигаются за счет постоянн

членов: рост СФИО в 1936-1937 гг. приобрел бы тогда

совсем

ной смысл, чем ее

раз

ухание» в 1924-1925 гг.

этой точки

зрения тот к

ри

ис, кото

ый она сегодня

переж

ивает, можно

ло бы рассматр

вать как пово

рот к постоянному членству. Но этот поворот сопрово



ждается весьма серьезным сн

жением средн

х ц

нового пополнения

. Д

о войны парти

я н

когда не попол



нялась меньше чем на 15% (есл

взять за 100% числен



ность ранее принятых); этот показатель упал н

же 4%

в 1947 г., до 0,31 - в 1948

и до 1,9 - в 1949 г. Подобное

сн

жен

ие п

ри

тока нов

х членов - с

мптом се

ьезно



го скле

оза парти

139

















�

1













�

140

азличие постоянных и временных

члено

в хар

акте

ризует не только эволюцию, но и состав партийн

ой общ

ности. Многие основательные исследования

, кото

рые

могли бы быть предприняты в этой области,

сде

ржива

ются неточностью статистики. Следовало бы

по ме

ньшей

мере характеризовать состав по возрасту и

полу, соци

альному положению и географическому распре

делен

ию

членов партии.

актически только переписи

зачаст

ую

позволяют судить

О региональном

размещении, а те

м бо

лее о

распр

еделении по полу; к тому же и тот и

другой

пок

азатель не всегда указываются. Специальные

моно

графии должны

были бы восполнить про

елы

в с

правоч

ном

аппарате: нужно изучить жизнь всех подраз

делени

партии за достаточно продолжительный период,

охватит

подобным анализом максимально возможное их количе

ств

о в самых различных социальных сферах. К

сожале

ни

ю, любое из таких исследовани

й столкнется с

серьез



ыми препятствиям

и: беспартийные с трудом

получат

доступ к необходимым док

ументам; члены партии

рис

куют интерпретировать их односторонним о

разом. И

то же время труды этого порядка - необходимое допол

нение изучения социологии и географии выборов

расп

е

деление голосов явно зависит от силы партий и их при

роды. И партии не могут ограничиваться общим и

повер

хностным учетом своих членов: следовало бы с мак



симальной точностью разграничить различные их кате

гории, выявить соответственно их социологические па



рамет

ы и эволюцию последних. Вместе с тем нео

ходимо

сопоставить членов партии - эту главную базу всякой

партийно

общности - с теми, кто лишь близок к ним

или, напротив, выделяется среди них. Мы имеем в виду

симпатизантов (syтpathisants),

активистов (тz·litants),

пропагандистов (propagandistes).

11.

ТЕПЕНИ ПРИЧАСТНОСТИ

партиях, где не принято формальное членство,

мо

жно выделить три круга причастности (partipation).

Наиболее о

ши

ный круг составляют изби

атели, голо

сующие за кандидатов, выставляемых партией на нацио

нальных или локальных выбо

ах (можно было бы еще

разграничить эти два последних, но пренебреже

да

ным

спектом про

лемы в интересах простоты изложе

ния).

Второ

й вкл

чает «симпатизантов» - и термин и поня

тие туманны, но их неопределенность связана с самой

де

йствительностью. Симпатизант - это избиратель, но

это

гораздо

ольше, чем просто из

иратель

он признает

св

ою склонность к партии; он защищает, а порой и под



держ

ивает партию в финансовом отношении; он даже

ходит в ее придаточные институт

. Широко употре

ляе



мые

сегодня термины

паракоммунист»

(от греч. para 

рядом, возле. - ПРим. nере8.) и

«криптокоммуунист»

(от греч. kryptos

тайн

й, скрыт

й. - ПРим. nере8.)

тносятся именно к симпатизантам

Наконец, третий

круг

внутренний, он охватывает активистов

•

ктив

и

ты рассматривают се

я как членов партии, как элемент

партийной о

щности; они о

еспечивают ее организацию

и ее функционирование; они ведут пропаганду и всю ос

новную па ртийную деятельность.

«Комитетчики»

кадро

ых партий - это активист

. Понятие «член партию> та

где оно принято, о

разует и четвертый круг, как

бы про

межуточный по отношению к двум последним; он

олее

ирок, чем круг активистов

но

олее узок, чем круг си



патизантов.

ленство (adbesion)

редполагает

олее глу



оку

ю причастность к партии, нежели симпатия, но ме



нее глу

окую, чем активизм. Полезно сравнить членов

партии с каждой из трех других категорий; членство 

это именно соотносительное понятие.

Главная про

лема заключается в том, что

опре



делит

отношения между различными кругами.

е р



шение не может

ыть а

солютно

еспристрастным и

представляет отнюдь не чисто научный интерес

Она

затрагивает саму природу политических партий и демо



кратический характер их структур. Внутренние круги

приводят в движение и руководят внешними; если пер



вые действительно представляют вторых - то есть если

их ориентации совпадают - система может

ыть ква



лифицирована как демократическая. В противном слу



чае весь этот ряд концентрических кругов можно оп



делить как олигархию.

В широком смыс

е слова.

узком смысле .внутренниЙ круг»

обозначает руководителей, особенно если они образуют о

ли

гархию.

м. г

. III.

�







1

�



�





















141



































�



�







�