Дюверже М. Политические партии
Подождите немного. Документ загружается.
102
она породила, привели
к более
у
н
итарной
струк
туре
хр
и
сти
анской социально
й партии. Но и э
т
а па
ртия
допу
ска
ла широкую
федеративную децентрализац
ию; она
и
мела
как бы два крыла: фламандское и ва
ллон
ское. Ка
ждо
е
крыло на
пр
авляло равное число представителей
в На
цио
нальны
й комитет
и Генеральны
й
совет. Каж
дое пров
оди
ло
свои отдельные
заседания во время нац
иона
льн
ых
съездов (помимо
неско
л
ьких о
б
щих торжественн
ых соб
р
аний). Э
т
а систем
а была выгодна, кста
ти,
валлон
ско
му
крылу, котор
ое было представлено
в
руководя
щих орга
нах наравне с
фламандским, хотя насчитывало ку
да мень
ш
е членов партии:
в 1947 г. валлонцев было 39 739
п
ротив
84 779 фламандц
е
в; в 1948 г
.
49 737 против 120
197; в
1949
-
65 888 против 160 077. Бельги
й
ская
социал
исти
ческая партия нико
г
да не принимала тако
й
федеральн
ой
ст
руктуры: она
п
р
овозгласила се
б
я унитарной. Не
смот
ря на это здесь тоже всегда отмечается
б
ольшая озабо
ченность поддержанием опр
еделенного балан
са
между
двумя языковыми группами в руководящих органах.
Многие партии объявляют себя децентрализованн
ы
ми, хотя на самом деле они централизованы. И
прежде
чем дела
т
ь какие
-
то выводы на этот счет, нужно проана
лизировать конкретное воплощение устава партии в дей
ствительности, не ограничиваясь буквалистским его по
ним
анием. Местные руководители обычно гордятся свой
значительностью и любя
т подчеркивать, что они играют
главную роль, даже когда на самом деле э
то не так. Дру
гие па
ртии от
к
р
ыто признают се
б
я цен
трализованными,
но корректируют эффект термина
- психологически де
й
ствительно имеющего некотор
ый уничижительный отте
нок
-
присовокупляя
К нему какой-ни
б
удь популистски
й
э
п
итет. Так, коммунистическая партия говорит о «демо
к
р
атическом централизме ».
Э
то вы
р
ажение заслу
ж
ивает
того, что
бы на нем остановиться. Дей
ствительно, можно
ра
зличать две формы централизации
-
авток
р
а
тическую
и демократическую, если рассматривать последнюю как
показа
т
ель желания партии сохранять конт
ак
т со свое
й
б
азо
й
. П
ри автокр
а
тич
е
ском централиз
м
е
все р
ешения
спускаются св
е
рху, и их в
ыполнение на местах периоди
ч
е
ски контролиру
е
тся п
редставителями
ц
ентра. Фашист
ские партии строились обычно, хотя нередко им прихо
дилось в
ести
борьбу против склонности некотор
ых
«
фюреров» второго эш
е
лона к проявлению независимо
сти; тому свидетельство - им
е
нно такого рода устрем-
л
ения Р
э
ма в нацистской пар
тии. К ним близки центро
беж
ные поп
о
лзно
вения, к
ото
рые обнаружились в италь
янской фашистской партии бу
к
вальн
о
на следующий день
п
осле взятия
вла
с
ти, когда каж
ды
й местный «в
о
ждь *
р
азыгрывал на с
в
оей терр
и
т
ории р
о
л
ь сатрапа: это б
ыло
время
«расов»
(т
а
к называю
т
эфиопских фе
о
дал
о
в). Ин
тересны
й пр
имер ав
то
кр
ати
ч
ес
кой централизации в СQ
в
ременной Франции
д
ает РПФ [17]
: при каждом выб
ор
ном департаментском совете,
и
грающем на деле лишь
со
вещательную роль, имеетс
я уп
о
лном
о
ченны
й центра,
практически
и
о
бладающ
и
й правом принимать решения.
На сенаторских вы
б
ор
ах 1948 г. между департаментски
м
и бюро и уполномоченны
м
и центра разразил
ос
ь МНQ
жество конфликто
в п
о
п
о
воду избирательных инвести
тур.
И
в том, что высшие инстанции повсюду неизменно
добивались, ч
т
обы их позиция одержала верх над точк
о
й
зрения местных
о
рганизаций, ярк п
р
оявился аВТQкра
тическ
ий хара
к
тер централизма.
Дем
ок
ратический централизм неверят
н
о гибк, КQ
гда это небх
о
дим для достижения какг-т КQнкрет
ног ре
з
ультата. Коммунистическая партия со
з
дает
целый км
п
ле
кс сложных институций, цели кто
р
ых та
КQВЫ:
1) с м
аксимаЛЬНQЙ точнтью инфрми
р
о
в
ать центр
о том, чт думают на местах, дабы
он мг ПОДГQТОВИТЬ
надлежащее решение; 2) обеспечить на всех уровнях вы
полнение этго решения центра самым
.
строгим и тч
н
ым,
но не бездумным разом, т есть с
п
ривлечением низов.
И
так, система
центризована,
п
оско.льку решения при
наются наверху; на остает
- 2008 — 2025 «СтудМед»