Дункан У. Дж. Основополагающие идеи в менеджменте

Подождите немного. Документ загружается.

ОСНОВОПОЛАГАЮЩИЕ ИФИ

уджекдунш

МЕНВДЖМЕНТЕ

серия ^Зарубежный экономический учебник*

Издательство искренне благодарит USIA

за помощь в издании этой книги

GREAT IDEAS

IN MANAGEMENT

Lessons

ffom the Founders and Foundations of Managerial Practice

W Jack DUNCAN

JOSSEY-BASS PUBLISHERS

SAN

FRANCISCO

•

OXFORD

• 1990

ОСНОВОПОЛАГАЮЩИЕ

МДРМ У.Джек ДУНКАН

ВТЙЕНЕДЖМЕНТЕ

Уроки основоположников менеджмента

управленческой практики

Перевод

английского

Академия народного хозяйства

при Правительстве Российской Федерации

МОСКВА'ИздатешвО'ДЕЛО»*

1996

ББК 65.02

Д83

Перевод с английского и составление словаря

В.

П. Юденцова

Научное редактирование — докт. экон. наук

Г.М. Куманин

Дункан Джек У.

Д83 Основополагающие идеи в менеджменте. Уроки осново-

положников менеджмента и управленческой практики. Пер.

с англ. — М.: Дело, 1996. — 272 с.

ISBN

1—55542—122—9

(англ.)

ISBN 5—7749—0016—9 (русск.)

У. Дж. Дункан, известный ученый, профессор, преподаватель менедж-

мента Высшей школы менеджмента при Университете Алабамы, в этой кни-

ге освещает историю зарождения и развития важнейших представлений

классического менеджмента, великих идей, которые составляют основу на-

уки управления, выдержали испытание временем и сохраняют актуальность

в наши дни.

Автор стремится сделать книгу максимально полезной для руководите-

лей, акцентируя внимание на ключевых вопросах управления: обеспечении

высоких производительности и эффективности, способах принятия реше-

ний, постановки целей, мотивации персонала, планирования и делегирова-

ния полномочий.

Рекомендуется всем интересующимся проблемами менеджмента.

0603000000—024

79С(03)—96

Без объявл.

ББК 65.02

ISBN

1—55542—122—9

(англ.)

ISBN 5—7749—0016—9 (русск.)

Publishers

составление словаря, оформление.

Издательство "Дело", 1996

Об авторе и его книге

у. Джек Дункан — профессор, преподаватель менеджмента в Высшей школе менеджмен-

та при Университете Алабамы, Бирмингем. Он также преподает организацию и политику

здравоохранения в Школе общественного здравоохранения. Степень бакалавра получил в

1965 г. в Сэмфордском университете, а степень магистра делового администрирования и

доктора философии в менеджменте — соответственно в 1966 г. и 1969 г. в Университете

штата Луизиана. Был президентом Южной ассоциации менеджмента и Юго-Западного от-

деления Академии менеджмента. Работал также в качестве ассоциированного члена руко-

водящего совета Академии менеджмента. В 1978 г. был избран членом этой Академии.

В качестве приглашенного профессора он работал в Северо-Восточном университе-

те в Бостоне, в Международном институте бизнеса в Швейцарии и в перуанском университе-

те "Каетано Эредиа" в Лиме, Перу. Он был также приглашенным старшим научным сотруд-

ником — стипендиатом фонда Фулбрайта в Папском католическом университете в Рио-де-

Жанейро, Бразилия. Дункан — автор книг "Принятие решений и социальные проблемы"

(1972),

"Основы менеджмента" (1978), "Организационное поведение" (1982) и "Менед-

жмент: растущая ответственность в управлении" (1983). Он публиковал статьи в журналах

"Academ!^ of Management Journal", "Academy of Management Review", "Management

Science" и во многих других периодических изданиях в области управления.

Дункан часто выступает в качестве консультанта в организациях, занимающихся

бизнесом и здравоохранением. Он является одним из главных учредителей Южной кон-

сультативной организации.

В этой книге У. Джек Дункан освещает основные положения теории классиче-

ского менеджмента, которые выдержали испытание временем. Он предлагает закончен-

ное и интересно написанное исследование по истории управленческой теории и практики,

которое полезно менеджерам наших дней.

Книга "Основополагающие идеи в менеджменте" дает руководителям обширные

знания, необходимые для решения актуальных проблем, преодоления препятствий и осу-

ществления преобразований. В отличие от многих опубликованных в последнее время

книг по менеджменту, превозносящих новейшие методы или предлагающих эффективные

быстродействующие средства, данная книга возвращает нас к основам, с тем чтобы еще

раз проанализировать фундаментальные концепции и практику принятия решений, кото-

рые в конечном счете привели к успеху таких гигантов, как компании "Ford", "General

Electric" и IBM, а также огромное число небольших предприятий. Для того чтобы сделать

книгу максимально полезной для крайне занятых руководителей, ее содержание сконцен-

трировано на ключевых сферах управленческой ответственности: обеспечении высоких

производительности и эффективности, способах принятия решений, постановки целей,

мотивации персонала, планирования, делегирования полномочий.

"Новаторская по своему характеру, хорошо составленная и прекрасно написанная,

эта книга должна быть обязательно прочитана каждым, кто интересуется вопросами ме-

неджмента. В книге удачно сочетаются информативность и развлекательность, прошлое и

настоящее, академические рассуждения и практические указания, и она доводит до нашего

сознания исторические уроки, которые еще предстоит освоить", — пишет С. Аарон Келли,

руководитель кафедры менеджмента Университета г. Луисвилла.

"Автором проведено впечатляющее исследование истоков современной управлен-

ческой мысли. Он не просто воспроизводит то, о чем говорили классические авторы, но

придает этим идеям современную значимость, прослеживает их воздействие на проблемы

и практику нашей повседневной работы", — отмечает Уильям Дж. Хейслер, руководитель

отдела подготовки управленческих кадров и обучения служащих фирмы "Newport News

Shipbuilding", шт. Виргиния.

Предисловие

Эта книга — о менеджменте, а конкретнее — о великих идеях в менеджменте.

Она также об истоках и последствиях, о том, как сформировались идеи, лежа-

щие в основе деятельности современных крупных корпораций и малых предпри-

ятий. Отчасти это произведение посвящено истории, но не в традиционном

смысле этого слова. Здесь акцент делается не на датах, исторических периодах

или действующих лицах, а на том, что Бёрк [26] называет "триггерами", — иде-

ях, событиях, а иногда и людях, которые пробудили новые управленческие про-

цессы.

Как могли авторы, писавшие 20, а некоторые более 100 лет назад, обсу-

ждать организационные проблемы нашего времени? Ведь современная полити-

ческая, деловая и социальная обстановка сильно отличается от той, которая бы-

ла в те времена. Однако разве из-за этих существенных различий история поте-

ряла для нас всякое значение? Возможно, события и стали для нас малозначащи-

ми,

но не идеи (Кантроу [112]). Именно поэтому предлагаемая книга

рассказывает не об истории менеджмента, а о его идеях, которые столь же зна-

чимы сегодня, как и тогда, когда они были впервые сформулированы для стале-

плавильных заводов Пенсильвании, фабрик Детройта или каменоломен Фран-

ции.

Иногда менеджеры, которые прекрасно руководят работой крупных ор-

ганизаций, затрудняются дать определение концепциям, лежащим в основе их

деятельности. Часто этим менеджерам не хватает слов и терминов, необходи-

мых для обсуждения названных идей. Назначение данной книги — объяснить

термины и ознакомить начинающих менеджеров с тем, как управленческие

идеи прошлого вошли в качестве составной части в инструментарий и техниче-

ские приемы современных руководителей.

Первым, кто заговорил со мной о необходимости написания книги, кото-

рая помогла бы понять происхождение идей менеджмента, был руководитель

одной из 500 корпораций, входящих в регистр журнала "Fortune". Это был ин-

женер, обладающий также ученой степенью юриста, который проделал стреми-

тельную карьеру и почти не имел времени для того, чтобы изучать менеджмент,

не говоря уже о его истории. Свои представления о менеджменте он черпал из

бестселлеров, которые продаются в киосках на каждом шагу.

Предисловие

Неудивительно, что он был поражен, когда услышал о концепции при-

нятия полномочий, которую разработал Ч. Барнард. По его мнению, он сам при-

думал, что менеджеры могут работать продуктивно только в том случае, если их

подчиненные признают легитимность права лидера на выдачу распоряжений. Он

удивился еще больше, когда узнал, что классическая концепция управления точ-

но предсказала проблемы, с которыми он столкнулся при внедрении того, что,

по его словам, было "относительно простой матричной структурой". История

управленческой мысли подтверждает, что не существует таких вещей, как отно-

сительно простая матричная структура.

Однажды вечером, когда он готовился к возвращению в суету Нью-Йор-

ка, он спросил меня: "Почему бы тебе не написать книгу об истории основных

идей менеджмента, которые не потеряли своего значения и в наши дни? Напиши

что-нибудь не для специалистов, а для практиков!" "Забудь об этом, — был мой

ответ. — Я специалист по планированию, организации, контроллингу — препо-

даватель, исследователь и консультант, но вовсе не историк". Он возразил:

"Именно это я и хочу сказать. Такого рода книгу должен писать не историк, а

кто-то другой, кто сам реализует идеи, а не просто следит за ними". "На этом ис-

тория и закончилась", — подумал я. К чести моего собеседника, он, по меньшей

мере раз в год, спрашивал меня, когда же выйдет книга. Мой ответ был неизме-

нен: "Никогда!"

Но однажды я открыл для себя то, что имели в виду Дюранты [57], когда

писали, что история — это "вовсе не предостерегающее напоминание о наших

глупостях и проступках, а скорее обнадеживающая память о творчески одарен-

ных личностях". Я надеюсь, что читатели сделают такое же открытие. Больше

всего я надеюсь на то, что в них проснется любопытство, как это случилось со

мной. Удовлетворить его можно, посещая библиотеки и изучая идеи, содержа-

щиеся в классических публикациях.

Таким образом, эта книга адресована сегодняшним и будущим менедже-

рам, готовым взять на себя ответственность за управление сложными организа-

ционными структурами в бизнесе, правительственных учреждениях, в системе

образования и здравоохранения. Цель предлагаемой книги — формирование у

менеджеров чувства уверенности в решении проблем неопределенного будущего

через обогащение их познаний о прошлом.

Обзор содерн<ания книги

Книга разделена на пять частей, 12 глав. Введение дает общее представ-

ление о содержании книги. В нем говорится о потребности в предлагаемой кни-

ге и обосновывается отбор определенных идей и авторов, объясняется, почему

некоторые из них не были включены в книгу. Часть I начинается с главы 1,

иллюстрирующей важное значение "триггеров". Еще до того, как Ф. Тэйлор на-

чал свою деятельность, европейские промышленники уже открыли для себя вы-

годы, которые можно получить от специализации. Именно идея разделения тру-

да сделала возможным появление фабрики, где зародился самый "ранний" ме-

неджмент. В главе 2 рассматриваются проблемы эффективности. Потребность в

8 Предисловие

повышении эффективности стала центром внимания первых авторов в области

научного менеджмента.

В части II рассматриваются искусство и наука менеджмента. Глава 3 начи-

нается с показа того, как "ранний" менеджмент развивался в силу необходимо-

сти применения науки к анализу трудовых процессов. Такое применение было

главным и обязательным условием формирования менеджмента как области ис-

следований и профессии. Эволюция поиска правильных управленческих решений

прослеживается до нашего времени, когда менеджмент достаточно окреп для

того,

чтобы отказаться от традиционных научных подходов и заменить их инно-

вативными и не столь шаблонными методами анализа. В главе 4 рассматривается

"сердце управленческой деятельности", или процесс принятия решений. Не

оспаривая необходимости применения научных методов, эта глава содержит об-

зор существующих разработок теории принятия решений и сосредоточивает вни-

мание скорее на том, как менеджеры фактически принимают решения, чем на

том, как им следует осуществлять выбор из нескольких альтернатив. Другими

словами, упор делается не на проскриптивный (предписывающий), а на дескрип-

тивный (описывающий) аспект.

В главе 5 автор отходит от эволюционных моделей, описываемых в пре-

дыдущих главах. Это сделано по двум соображениям. Во-первых, дескриптивный

анализ должен охватывать управленческое поведение в целом, ибо вопрос о том,

как менеджеры управляют на самом деле, имеет значение и для множества дру-

гих сфер управленческой мысли. В то же время, за исключением анализа Файо-

ля,

дескриптивный анализ не имеет такой давней традиции, как другие пробле-

мы.

Исходя из этих соображений ориентация данной главы должна быть скорее

современной, чем исторической.

В части III рассматриваются задачи и цели менеджмента. Глава 6 посвя-

щена постановке целей и управлению по заданию. В ней подтверждается, что,

прежде чем управлять, надо ясно сформулировать назначение и цель организа-

ции. Глава 7, как и глава 5, носит скорее современный, чем исторический или

эволюционный, характер. Предельная ответственность менеджмента за резуль-

таты деятельности легко прослеживается на страницах изданий по классическо-

му менеджменту, в то же время полемика в этих книгах скорее современна, чем

исторична.

В части IV прослеживается эволюция человеческого фактора в управлен-

ческой мысли. В главе 8 излагаются представления менеджмента о человеке —

от аналогии с буйволом у Тэйлора вплоть до точки зрения Файоля на менталь-

ное здоровье, разделяемой другими авторами из школы человеческих отноше-

ний. Затем автор возвращает нас к исходной точке — к современному представ-

лению о человеческом поведении, принятому сторонниками оперантного обусло-

вливания и модификации поведения. Глава 9 посвящена сложной проблеме ли-

дерства. В противоположность мнению многих основы теории лидерства были

относительно хорошо разработаны в истории менеджмента.

Наконец, в части V рассматриваются проблемы координации и перемен.

Власть и влияние, высший авторитет в координации обсуждаются в главе 10.

Историческое наследие ясно показано в этой главе на примере Вебера, Фоллетт

и Эрвика. Эволюция концепции организационных полномочий прослеживается

от концепции Барнарда о принятии полномочий вплоть до идей, которые были

использованы при разработке схем современных структур. Глава 11 включает

Предисловие

итоговый обзор эволюции менеджмента и организационной мысли, начиная с

ранних классических представлений, включая человеческие отношения, вплоть

до современной организационной теории и практики.

Глава 12 содержит резюме уроков, преподанных нам на протяжении дан-

ной книги. В классической литературе можно найти множество поучительных

примеров, которые должны запомнить и применять в своей работе все менедже-

ры,

студенты и преподаватели менеджмента. Во-первых, координация и

сотрудничество возможны только тогда, когда к этому сознательно готовятся.

Во-вторых, человеческий фактор представляет собой существенный элемент ус-

пешной работы организации. В-третьих, классические авторы напоминают нам о

том, что эффективность — это высокая цель, но требование эффективности в ви-

де определенного порядка, структуры и нормативов приведет, при отсутствии

сознательных управленческих действий, к ослаблению способности организации

адаптироваться к меняющимся условиям. В-четвертых, для успешного менедж-

мента необходимо осознание цели, и те организации, будущее которых отдано

на произвол судьбы, не смогут не только процветать, но даже выжить. В-пятых,

люди "недостаточно подготовлены для того, чтобы максимизировать эф-

фективность процесса выбора решений", им приходится принимать решения, об-

ладая менее чем совершенными знаниями. В-шестых, история показывает нам,

что менеджмент несет социальную ответственность, а сами менеджеры должны

служить ролевыми моделями ответственного поведения. В-седьмых, менеджмент

— это и наука, и искусство, что расширяет подходы к разрешению проблем в ор-

ганизациях. В-восьмых, специализация принесла с собой огромные преимущест-

ва в личностном и социальном аспектах, но она может также лишить человека

возможности осмысленного труда. В-девятых, технические приемы управления

играют важную роль, но пользование ими — это искусство, которое зависит от

политического умения. И наконец, в-десятых, мы должны всегда помнить о том,

что принципы и идеи менеджмента следует соотносить с требованиями и реали-

ями конкретной ситуации.

Уроки классического наследия должны осмыслить все менеджеры.

Знакомство с тем, что писали ранние авторы, — самое эффективное начало

изучения науки управления. В этом состоит ценность наследия теории

менеджмента.

В качестве признательности

Многие лица участвуют в написании книги. Ваша семья оказывает под-

держку и готовность многим пожертвовать, в то время как студенты и высту-

пающие в роли консультантов коллеги несут бремя, выслушивая то, что по

данной проблеме писал последний из прочитанных вами классиков. Коллеги

вас подбадривают, начальники поддерживают, друзья остаются к вам благо-

склонны. Мне всегда везло в том, что я получаю нужную помощь от тех лю-

дей, которые меня окружают. Я не хотел бы называть всех их по имени из-за

опасения кого-то по рассеянности забыть. И все же есть немногочисленная

группа людей, которые заслуживают особой признательности. М. Джин Нью-

порт, декан Школы бизнеса и Высшей школы менеджмента при Университете