70 Основополагающие идеи в менеджменте
дет достигнута полностью. Он скорее рассчитывает на то, что принятые им реше-
ния просто приблизят его к желаемому результату.
Хотя и имеются некоторые различия в деталях, предложенный Линдбло-
мом процесс похож на процесс Саймона, по меньшей мере принципиально. Оба
они изображают лицо, принимаюшее решения, как не стремящееся к максимиза-
ции, готовое на компромиссы и удовлетворяющееся малым. Аргументацию Лин-
дблома отличает то, что он пропагандирует беспорядочный поиск не как реали-
стичный, "второсортный" подход к принятию решений, а как предпочтительный
способ принятия решений. Он дает понять, что беспорядочный поиск может и
должен непрерывно совершенствоваться, но почти во всех своих формах инкре-
ментализм позволяет принимать лучшие решения, чем известная допустимая фор-
ма рационально-исчерпывающей модели (Линдблом [130]).
Систематический беспорядочный поиск: логический инкремента-
лизм. Джеймс Брайен Куинн [186] соглашается с Линдбломом лишь в некоторой
степени. Он не возражает против того, что менеджеры далеко не рациональны.
Фактически он утверждает, что решения — это "хитроумная смесь формального
анализа, бихевиористской техники и политики силы". Решения, согласно Куинну,
имеют, "как правило, фрагментарный, эволюционный и в значительной мере ин-
туитивный характер" [185, с. 7]. И тем не менее он оспаривает утверждение,
будто беспорядочный поиск и нерационален, и нелогичен. Вместо того чтобы
называть процесс беспорядочным, Куинн предпочитает определять его как "це-
ленаправленный, эффективный, сверхактивный метод управления, который поз-
воляет совершенствовать и интегрировать как аналитический, так и бихевиори-
стский аспекты формирования стратегии" [185, с, 8].
Логический инкрементализм исходит из допущения, что постановка це-
лей не может быть вполне четкой. Менеджер имеет представление о том, куда
должна идти организация, но задачи не формализуются по нескольким сообра-
жениям. Сообщение о постановке формальных целей усилило бы тенденцию к
централизованному принятию решений и давало бы возможность как лояльной,
так и нелояльной оппозиции узнать, что он намерен делать. Это позволит
последней сконцентрировать усилия и расстроить планы менеджера. Кроме то-
го,
формальные цели усиливают жесткость мышления и создают такое впечатле-
ние,
будто цели организации высечены на камне. И наконец, формализованные
цели помогают конкурентам скорее узнать, чего менеджер намерен добиться,
что облегчает им формулирование собственной стратегии контрмер.
Менеджеру, вместо того чтобы начинать с формальных целей, приходит-
ся в первую очередь иметь дело с вопросами стратегического характера, так как
он сталкивается с некоторыми проблемами окружающей среды, касающимися
фирмы и ее текущей деятельности. Часто системы сканирования окружающей
среды отсутствуют или функционируют неэффективно, так что лицо, принимаю-
щее решение, создает неформальные информационные службы с участием сот-
рудников данной организации и других лиц (Коттер
[118];
Лютхонс, Розенкранц
и Хеннесси [138]). Но эти информационные службы делают больше, чем просто
поставляют информацию в дополнение к формальным средствам коммуникаций.
Они созданы для того, чтобы руководители наверху знали то, что должны знать,
а не получали информацию в отфильтрованном виде, в каком обычно она подни-
мается вверх по иерархическим ступеням (Куинн [187]). В отличие от беспоря-
дочного поиска здесь первостепенное внимание уделяется не просто прове-