Дункан У. Дж. Основополагающие идеи в менеджменте

Подождите немного. Документ загружается.

10 Предисловие

Алабамы в Бирмингеме, оказывал неустанную помощь при одновременной рабо-

те еще над одним проектом. Не отказывали в помощи также декан У. Бриджерс

и помощник декана С. Кэппер из Школы общественного здравоохранения (UAB),

П. С. Мотта, глава факультета администрирования Папского католического уни-

верситета в Рио-де-Жанейро, где я работал в качестве приглащенного старшего

научного сотрудника по стипендии фонда Фулбрайта и одновременно готовил

первый набросок этой книги. Особые слова благодарности следует высказать в

адрес Д. М. Макфарланда, почетного профессора Университета Алабамы в Бир-

мингеме, который в настоящее время живет в Мичигане. Он помогал мне мудры-

ми советами в вопросах теории, истории и научных исследований в области ме-

неджмента. А. А. Боттон из телефонной компании С&Р, а также Д. Урен из Уни-

верситета Оклахомы были взыскательными, но дружелюбными рецензентами.

Их полезные предложения во многом способствовали совершенствованию окон-

чательной редакции настоящей книги.

Эту книгу я посвящаю Джуди и Лин Дункан — моим жене и дочери, кото-

рые с радостью (или, по меньшей мере, охотно) следовали за мной в Бостон, в

Бразилию и обратно в Бирмингем все то время, пока я работал над книгой.

Бирмингем, Алабама У. Джек

Д\^нкан

Сентябрь 1988 г.

Введение

От классических идей

до практического действия

Генри Форд считал, что история — это "в большей или меньшей степени чепу-

ха" и единственно значимая история — это та, которую мы делаем сегодня. Фи-

лософ Джордж Сантаяна думал иначе и утверждал, что тот, кто не помнит про-

шлого, обречен повторить это прошлое еше раз. С точки зрения практики лучше

всего говорит Джеймс Бёрк [26]: "Почему мы должны оглядываться в прошлое

для того, чтобы подготовиться к будущему? Да потому, что больше некуда смот-

реть".

Всегда считалось, что историческая литература не относится к наиболее

приоритетному чтению у менеджеров. Их жизнь столь перегружена и обстоя-

тельства меняются для них слишком стремительно для того, чтобы тратить вре-

мя на раздумья о советах авторов, живших 50 или 100 лет назад. Задача данной

книги — показать, что подобные допущения неверны. Усвоение богатого на-

следия в области управления вовсе не гарантирует того, что ошибки прошлого

не повторятся. Несмотря на опыт компании "Adolph Coors", другие компании мо-

гут игнорировать значение внешних факторов, в первую очередь факторов кон-

куренции, до тех пор пока не потерпят серьезного ущерба. Снова могут появить-

ся лидеры диктаторского и дезориентирующего типа, как это было в случае с

"Montgomery Ward", и завести крупные корпорации в тупик, из которого они, мо-

жет быть, никогда не выберутся (Хартли [97]). Все это может случиться, несмот-

ря на то, что в настоящее время менеджеры располагают большим объемом ин-

формации исторического характера.

Компания "Ford Motor" все еще остается экономическим чудом, и некото-

рые инновации, внедренные Генри Фордом и его компанией, навсегда изменили

Америку и даже весь мир. Но этот успех все-таки не оправдывает пренебреже-

ния историей. Отчасти из-за этого Форд несколько раз оказывался на грани фи-

нансового краха, а компания "Edsel" все еще остается одним из самых забавных и

памятных примеров в истории маркетинга (Лэйси [122]). Поэтому совет Бёрка ка-

жется обоснованным. Мы должны оглядываться на прошлое, ибо это все, что мы

имеем, для того чтобы узнать что-либо о будущем. Внимательный менеджер не

может позволить себе не считаться с добрым советом независимо от источника

этого совета. История менеджмента полна полезных уроков для тех, кто готов у

нее учиться.

12 Введение

Менеджеры и управленческая мысль

Все имеет свое начало и, насколько мы знаем, все имеет свой конец. Ник-

то из нас, живущих ныне, не будет свидетелем конца менеджмента как социаль-

ного института. Действительно, менеджмент еще никогда не был столь популяр-

ным. Менеджеры типа Ли Якокки — это народные герои, а книги, написанные

менеджерами, фактически являются бестселлерами. Мы все заинтересованы в

изучении менеджмента, так как сознаем, что решения, принимаемые менеджера-

ми,

затрагивают наши жизни и жизни людей, нас окружающих.

Книги, написанные менеджерами, не являются новинкой. Нов лишь наш

интерес к ним. В не столь отдаленном прошлом умные и поучительные книги

были написаны такими менеджерами, как Честер Барнард, бывший тогда прези-

дентом компании "Bell Telephone" (Нью-Джерси); Генри Деннисон, президент

компании "Dennison Manufacturing"; Анри Файоль, президент компании

"Commentary Fourchambault" во Франции, и другими. Их книги никогда не вхо-

дили в список бестселлеров и изучались лишь немногими специалистами — ис-

ториками менеджмента. Все это достойно сожаления, потому что их советы и

проницательность имеют практическое значение в данной области и полезны

для менеджеров, которым приходится регулярно принимать решения в рамках

больших корпораций или малого бизнеса. Знания этих авторов заслуживают то-

го,

чтобы распространять их еще шире, чем это практикуется преподавателями

по менеджменту. Необходимо использовать их непосредственно при решении

проблем, возникающих в самых острых случаях жизни организации. Эту муд-

рость должны усвоить сегодняшние менеджеры, чтобы затем поступать соот-

ветствующим образом.

80-е годы представляли собой хорошее время для анализа эволюции упра-

вленческой мысли, так как в 1986 г. мы отмечали 100-летний юбилей менедж-

мента по инициативе Академии менеджмента. Исходной точкой менеджмента,

как считает Академия, стало собрание Американского общества инженеров-стро-

ителей в 1886 г. Никто, конечно, не думает всерьез, будто история менеджмента

насчитывает всего 100 лет. Народы практиковали менеджмент в течение тысяче-

летий. В своем выступлении в 1987 г., предназначенном для узкого круга избран-

ных промышленных компаний и университетов страны, Питер Друкер заявил, что

лучшими менеджерами в истории были люди, ответственные за строительство пи-

рамид в Египте. У них не было достаточно времени для того, чтобы завершить

проект, они были ограничены в транспортных средствах и научных ресурсах и

все же создали одно из великих чудес света. К сожалению, египтяне мало расска-

зали нам о своих технических приемах и почти не поделились с нами "ноу-хау". В

этом различие между знанием того, как практически осуществляется искусство

управления, и вкладом в развитие отрасли знаний, которые другие могут перени-

мать и реализовать на практике.

Появление систематического научного направления "менеджмент"

связывают с собранием 1886 г. в Американском обществе инженеров-механиков.

На этом собрании Генри Таун, один из основателей и президент компании "Yale

and Towne Manufacturing", прочел доклад под названием "Инженер в роли эконо-

миста". В нем он назвал "управление трудовыми процессами" практическим ис-

Введение 13

кусством, подобным техническому конструированию, что было отражено затем в

соответствующей литературе и нормативных принципах.

Содержание доклада не было глубоким. Презентации в научных общест-

вах редко бывают таковыми. Однако его последствия имели революционный ха-

рактер. Новым был его призыв к тому, чтобы инженеров интересовало нечто

большее, чем техническая эффективность, а именно подсчет затрат, доходов и

прибылей. Никаких значительных изменений в структуре общества или в его ус-

таве не произошло, но на презентации присутствовал тот, чьи идеи изменили

принципы и направление развития американской промышленности. Это был

Фредерик Тэйлор, "отец научного менеджмента". Появление фигуры Тэйлора

помогает нам продвинуться в нашем рассказе, но его вклад мы будем рассматри-

вать в гл. 4. А пока приведем некоторое оправдание того подхода, который

представляется необходимым при дальнейшем изложении содержания настоя-

щей книги.

Идеи и действующие лица

Настоящая книга составлена на основе наиболее часто обсуждаемых идей

менеджмента. Все эти идеи актуальны до сих пор и так же значимы и противоре-

чивы, как и тогда, когда они впервые появились. Эти идеи выбирались в класси-

ческих произведениях о менеджменте буквально из нескольких сотен важных

идей и концепций, которые могли быть включены в книгу. Отобранные темы, ка-

ждая из которых освещена в отдельной главе, включают специализацию, эффек-

тивность, поиски научных методов управления, принятие решений, природу уп-

равленческого труда, постановку целей и задач в менеджменте, управленческую

ответственность, поощрения и мотивацию, лидерство, власть и влияние, органи-

зационные структуры.

В каждой главе анализируются идеи некоторых авторов, которые уделя-

ли внимание рассматриваемым темам. Вместо того чтобы просто цитировать

множество комментариев, которые все писатели-классики посвящали какой-либо

теме, я предпочел привести в деталях идеи лишь немногих авторов. К тому же

каждая тема прослеживается вплоть до нашего времени, для того чтобы пока-

зать на примере реально существующих компаний и организаций, что проблема

остается актуальной и сегодня.

Порядок рассмотрения произведений разных авторов, отобранных для

данной книги, отражает непостижимые свойства литературы о менеджменте.

Например, еще до того, как были опубликованы труды Хоторна, бс/льшая часть

авторов значимых книг в области менеджмента были руководителями деловых

компаний или консультантами управляющих компаниями. Фредерик Тэйлор,

Фрэнк Гилбрет, Генри Гантт, Анри Файоль, Линделл Эрвик, Джеймс Муни, Че-

стер Барнард, Мэри Паркер Фоллетт и Генри Деннисон активно занимались по-

вседневным менеджментом в предпринимательстве или консультированием. За

исключением Хуго Мюнстерберга и Лилиан Гилбрет, большинство авторов в те-

чение первых 30 лет развития менеджмента не преподавали эту дисциплину в

учебных заведениях.

14 Введение

Профессора появились на сцене в связи с обсуждением исследований Хо-

торна. Работы Дж. Е. Мейо, Ф. Дж. Рётлисбергера, Герберта А. Саймона, Рен-

сиса Ликерта, Фреда Фидлера, Пола Лоренса, Джея Лорща и других свидетель-

ствуют о том, что в течение последних 60 лет доминирующее влияние на разви-

тие менеджмента оказывали исключительно академические круги. '^*;^''»> •

В настоящей книге достигнут определенный баланс публикаций и практи-

кующих менеджеров, и академических авторов, поскольку нам важно видеть, на-

сколько схожи в некоторых отнощениях или несхожи в других идеи представите-

лей названных групп. К счастью, вклады обеих групп одинаково значимы, а соб-

ранные вместе, они дают нам материал о таком значимом институте нащего вре-

мени, как менеджмент. Нет смысла пытаться оценить относительную важность

идей ученых и практикующих менеджеров, так как все они важны и обогащают

нащи знания об организационных структурах и людях, в них работающих.

Есть множество других авторов, чьи идеи также можно было бы проана-

лизировать, если бы в книге было больше места. Однако задача этой книги —

сконцентрировать внимание на наиболее крупных теоретических направлениях,

составляющих современную теорию и практику менеджмента. В ней обсуждают-

ся идеи, которые берут свое начало уже в период научных методов управления,

но остаются столь же актуальны, как и заголовки статей в сегодняшних газетах.

Для каждого периода отобраны его наиболее характерные представители исхо-

дя из критерия важности их взглядов на тему, которая обсуждается. Логика мое-

го отбора станет более очевидной по мере того, как будут ставиться и обсуж-

даться соответствующие вопросы.

План книги

Последовательный обзор глав вкратце уже был дан в предисловии. Здесь

же я хочу только сказать, что нижеследующие главы представляют собой попыт-

ку обратить внимание на немногие темы, вновь и вновь повторяющиеся в ходе

краткой, но славной истории менеджмента, и проиллюстрировать таким образом

их важность для современной практики управления. Часть I начинается с изло-

жения соображений по поводу того, почему появился менеджмент как общепри-

знанная научная дисциплина, тогда как в части II рассматриваются требования

этой развивающейся дисциплины к менеджерам и направления их деятельности.

В части III рассматриваются цели, задачи и ответственность, возлагаемая на ме-

неджмент, а в части IV внимание концентрируется на человеческом факторе.

Часть V содержит анализ координации деятельности и ее динамики.

Когда мы начинаем обсуждение идей того или иного автора, о нем дается

краткая биографическая справка. Эта информация почерпнута из таких источни-

ков,

как "Золотая книга менеджмента", "Популярная биография", "Мужчины и

женщины в науке" и т.д. Специального цитирования биографий не предусмотре-

но,

так как мы исходим из того факта, что читатель больше заинтересован в иде-

ях, а не в людях, которые эти идеи выработали.

ЧАСТЬ I

Истоки

современной управленческой мысли

с чего начинается исследование? Чем оно заканчивается? Приступая к

исследованию тем из области управления, мы должны решить вопрос о том, с че-

го начать. Некоторые полагают, что следует вернуться к библейским временам

Моисея и мудрому совету, который ему дал его тесть Ездра относительно того,

как делегировать полномочия. А другие предлагают вернуться еще на тысячу лет

назад, к глубокой истории.

Мы можем, конечно, обратиться к советам Макиавелли, которые он да-

вал в XIV столетии в своем "Государе". Несомненно, мы можем многому нау-

читься у Моисея, возможно, у Ездры, а может быть, у старика Ника (Макиавел-

ли).

Однако уводить менеджмент в глубину веков было бы иллюзией, мифом,

волшебной сказкой. Безусловно, и тогда были менеджеры и организационные

структуры, многие люди знали толк в процессах управления и лидерства. Но тог-

да отсутствовала такая научная дисциплина, как менеджмент. Мудрый совет, ка-

ким бы важным он ни был, еще не составляет область научного исследования.

Семена управленческой мысли не были посеяны тогда, когда люди нача-

ли "заниматься менеджментом", они попали в почву человеческой истории, ко-

гда люди стали задумываться над смыслом того, что они делали. Менеджмент

как научная дисциплина начался тогда, когда люди стали его систематизировать

и вырабатывать рекомендации о том, как лучше управлять. В конечном итоге по-

явились теории, которые можно преподавать и изучать. Это и стало началом ме-

неджмента.

После введения мы начинаем с работ Чарльза Бэббиджа и Эндрю Юра,

именно с того момента, когда появились первые "ростки". Бэббидж и Юр пред-

восхитили развитие систематического менеджмента. С них и следует начать рас-

сказ,

исследование и поиск. Все берет начало с мрачных, задымленных заводов

Англии и Шотландии. Затем путь ведет нас к высокотехнологичным фирмам

Силиконовой Долины, в Бостон и далее к Исследовательскому треугольнику в

Северной Каролине. Путешествие потребует от нас быстрых и дальних

перемещений — на сталелитейные заводы промышленного Северо-Востока, в не-

которые регионы Франции, Германии и Англии, а также ненадолго в Японию.

Предлагаемая экскурсия будет длительной, но увлекательной. Те из нас,

кто будет настойчив, лучше поймет, откуда взялось наследие современного ме-

16 Основополагающие идеи в менеджменте

неджмента, насколько фактически не ново понятие менеджмента и к чему, веро-

ятнее всего, приведут нас его идеи. Я не принадлежу к числу тех, кто верит, буд-

то ничто не ново под луной. Однако в процессе исследования станет очевидно,

что многое из того, что рекламируется как нечто новое и революционное, ока-

зывается едва ли чем-то большим, чем просто логическое продолжение идей,

развитых в другом месте и в другое время. Многое из того, что верно, вовсе не

ново,

и многое из того, что называют новым, совсем не является таковым. Поэ-

тому мы должны быть осторожными и объективными в наших оценках полезно-

сти изложенного.

Почему люди не систематизировали менеджмент раньше, мы никогда не

узнаем. Зачем авторы современного менеджмента предлагают идеи, а практиче-

ские руководители их изучают — еще большая загадка. Многие руководители ни-

чего не знают о мудрых советах классических авторов, ибо почти не поддержи-

вают контактов с академическими кругами. Это вызывает сожаление. Нам всем

от этого хуже. Идеи классических авторов уже давно существуют для тех, кто их

искал, а именно вот уже более 100 лет. Но без путеводителя поиск заканчивает-

ся до того, как он начался. Данная книга задумана как такой путеводитель и

написана так, чтобы стимулировать интерес читателя к продолжению путешест-

вия.

ГЛАВА 1

Прогресс через специализацию

От изготовления булавок к роботам

Рассматривая корни современного менеджмента, следует, как и во многих дру-

гих случаях, сосредоточить внимание на Англии и Шотландии. В конечном счете

именно в Великобритании в середине XVIII в. началась промышленная револю-

ция. К тому времени Великобритания представляла собой удивительное место,

где этот процесс продолжался почти 100 лет, прежде чем достиг берегов Ново-

го Света. Во время промышленной революции были предприняты лишь немно-

гие попытки переложить идеи менеджмента на бумагу с конечной целью вырабо-

тать его принципы, поэтому едва ли мы вправе предположить, что менеджмент

составлял важный аспект промышленной революции. Тем не менее необходимые

условия эволюции управленческой мысли были заложены в это время.

Энергия пара создала потенциал промышленной революции, а массовые

рынки обусловили ее необходимость. Нигде в мире это обстоятельство не было

более очевидным, чем в Америке в середине XIX в. Сразу же после гражданской

войны Соединенные Штаты стали строить железные дороги, протяженность ко-

торых за вторую половину XIX в. увеличилась в 6 раз. Численность населения

также быстро возрастала, люди устремлялись на Запад и требовали все больше

продуктов и машин. Начал создаваться рынок массовых товаров, появились

транспортные инфраструктуры, рабочий класс открыл для себя силу массовой

организации, тем самым повышая активность и боевитость профсоюзов.

Дальновидным промышленникам стало ясно, что посредством простого

увеличения численности рабочих нельзя решать проблемы производства (Дункан

[53]).

При наличии сильных профсоюзов это было бы даже невозможно или

привело бы к значительным затратам. Производительность в широком масштабе

стала необходимостью, и это привело к строительству более крупных заводов.

Но заводам, в свою очередь, потребовались капиталовложения, специальные ма-

шины и квалифицированные операторы для этих машин. Именно тогда менедж-

мент и вышел на сцену.

Менеджмент — это координация людских и иных ресурсов с целью ре-

шения поставленных организационных задач. По мере того, как стал возрастать

уровень разделения труда, менеджмент стал необходимым для координации раз-

личных задач и операций. Именно в это время Чарльз Бэббидж и Эндрю Юр

высказали две важные идеи, которые наряду с рынками массовых товаров сдела-

18 Основополагающие идеи в менеджменте

ли неизбежными фабричное производство и появление менеджмента как науч-

ной дисциплины.

Разделение труда и экономика специализации

Чарльз Бэббидж родился в 1792 г. в семье богатого английского банки-

ра. Если бы его отец не был богат, сын, вероятно, умер бы в детстве, так как ча-

сто болел. Слабость его физического здоровья компенсировалась силой интел-

лекта. Он был любознателен, изобретателен и намного умнее, чем бо'льшая

часть его сверстников. Может быть, именно болезнь сделала его капризным и

нетерпимым. Для него было обычным делом трубить в рог у своего дома, чтобы

прогнать шарманщиков, которые мешали ему работать. Кто-то сказал о Бэббид-

же,

что "тот разговаривал так, как будто ненавидел все человечество в целом,

англичан в особенности, а английское правительство вместе с шарманщиками

больше всего" (Мосли [166]).

Бэббиджа всегда интересовало, как устроены вещи, и этот интерес привел

его к занятиям математикой в Кембридже. Его математический талант помог ему

в изобретении знаменитой "аналитической машины" — предшественника цифро-

вой вычислительной машины (Фрелих [72]). Широта интересов в области науки

побудила его к путешествию по Европе в течение более 10 лет, где он наблюдал

и изучал промышленные предприятия, прежде чем вернуться в Кембридж и стать

в 1828 г. профессором математики (Мосли [166]).

Наиболее выдающимся вкладом была публикация книги Бэббиджа "Эко-

номика машин и промышленных предприятий" [9]. Изучение заводов в течение

10 лет, бесспорно, оказало влияние на содержание книги, а также позволило

расширить диапазон вопросов, которые он здесь обсуждает. В ней содержится

множество рассуждений о значении инструментов, размещении предприятий,

профсоюзах и применении счетных машин, работающих на перфорированных

картах. И все же именно положения Бэббиджа о специализации, или разделении

труда, помогают нам понять природу и значение фабричного производства.

Бэббидж не был первым из тех, кто обсуждал достоинства разделения

труда. Более чем за полвека до него Адам Смит [215] опубликовал свое знамени-

тое "Богатство народов", первые три главы которого были посвящены важности

разделения труда, при этом приводился пример использования этого принципа

при изготовлении булавок. Заимствование Бэббиджа у Смита очевидно, хотя он

смог развить и усовершенствовать эту оригинальную идею.

Одна из важных отличительных особенностей концепции Бэббиджа —

разделение физического и умственного труда. Если специализация хороша для

заводских рабочих, то, спрашивал Бэббидж, почему она не столь же полезна для

математиков? В нашем обществе специализация легко находит оценку и понима-

ние.

Мы привыкли к врачам, имеющим дело только с ушами или со скелетом, к

юристам, которые специализируются исключительно на недвижимости, и к бух-

галтерам, занимающимся только налогами. Такого не бьшо в Англии XVII в. Спе-

циализация казалась не столь очевидной для фермера или работника надомного

производства. Прежде чем появились заводы и сборочные линии, люди были

Прогресс через специализацию 19

универсалами, они одновременно пахали землю, сеяли, вносили удобрения, а за-

тем собирали плоды своего труда.

Бэббидж распознал потенциальные возможности специализации. Факти-

чески он утверждал, что разделение труда представляет собой наиболее важный

принцип для всех тех, кто выполняет какую-либо работу. Подобно А.Смиту он

составил перечень положительных характеристик специализации, из которых

наиболее важными являются следующие:

Она позволяет сокращать время, необходимое для овладения профес-

сией. Время, которое требуется для того, чтобы освоить профессию, за-

висит от ее сложности и числа отдельных операций, необходимых для ее

выполнения. Чем сложнее задание и чем больше операций оно содержит,

тем больше потенциальная выгода от специализации.

Она уменьшает отходы материалов во время курса обучения. Когда че-

ловек обучается новому делу, он неизбежно допускает ошибки при изго-

товлении товаров. Это приводит к потерям. Эти потери можно умень-

шить, если человек ограничивает свое внимание только одной задачей,

которую он быстрее учится выполнять.

Она исключает время, которое тратится на переход от одного вида за-

дания или работы к другому. Человек, который специализируется на

плотничьих работах, не теряет времени на то, чтобы сделать перерыв

для выполнения водопроводных или электротехнических работ.

Она дает возможность достичь высокого уровня квалификации. Теоре-

тически качество повышается в результате разделения труда по той при-

чине, что повторяемость операций ведет к повышению скорости и качест-

ва работы.

Она стимулирует трудосберегающие инновации. Как и Смит, Бэббидж

считал, что специалист, который становится экспертом в выполнении од-

ной-единственной задачи, с большей вероятностью может изобрести,

внедрить инструмент или способ, позволяющий усовершенствовать его

труд.

6. Она обеспечивает бс!льшую сочетаемость человека и задания. Если че-

ловек нанят для того, чтобы выполнять все виды работ, то он должен

уметь выполнять самый тяжелый или самый сложный вид задания в рам-

ках всего комплекса работ. По мере специализации мастерство и физиче-

ские способности легче приспособить к конкретному заданию.

Бэббидж считал, что, как правило, чем выше квалификация, необходимая

для определенного рабочего места, и чем меньше время, в течение которого

данная квалификация задействована, тем выше преимущества специализации. Ра-

бочий, выполняющий простое задание, может сосредоточиться исключительно

на нем и быстрее его выполнить. Рабочий, который должен выполнять одновре-

менно много заданий, не так быстро приобретает квалификацию, которая требу-

ется для выполнения специфичного задания. Без разделения труда обучение тре-

бует немалого времени, увеличиваются потери, а в результате снижается произ-

водительность.