Дорофеев В.Д., Шмелева А.Н., Шестопал Н.Ю. Менеджмент: Учебное пособие

Подождите немного. Документ загружается.

1

концепция социотехнических систем

Концепция социотехнических систем была разработана англий-

скими учеными Э. Тристом и К. Бэмфортом из Тэвистокского ин-

ститута человеческих отношений, которые занимались исследова-

ниями процессов механизации добычи угля в Великобритании.

Результаты этих исследований позволили сделать заключение

о взаимозависимости и взаимной обусловленности двух частей це-

лостной системы — технической, представленной инструментами

и оборудованием, и социальной, включающей людей, отношения

между ними, институциональные установки. Обе эти части служат

подсистемами единой социотехнической системы.

Цель управления заключается не в оптимизации функциониро-

вания каждой из подсистем, а в их интеграции. Практически кон-

цепция социотехнических систем была применена при формиро-

вании принципов построения организационных структур управ-

ления.

ситуационный менеджмент

Яркими представителями ситуационного менеджмента яв-

ляются Дж. Вудворд, Т. Бернс и Дж. Сталкер, П. Лоуренс и

Дж. Лорш. Они приходили к обобщениям исключительно на осно

вании практического опыта работы в организациях. Во многих

случаях они сами являлись крупными менеджерами или известны-

ми консультантами по управлению.

Появление ситуационного подхода в решении проблем анализа

и проектирования организаций объясняется не только стремлени-

ем создать единую организационную теорию, но и необходимостью

большей ориентации теорий и исследований в целом на решение прак-

тических задач управления. Разнообразие конкретных ситуаций и

условий подчас не вписывается в рамки уже рассмотренных теорий

организации и поэтому не всегда может служить опорой для ме-

неджеров в решении практических вопросов. Новый подход выра-

зился в перенесении акцента с теоретических построений на изу-

чение действительных условий, конкретной ситуации, в которой

находится та или иная фирма, и разработку на этой основе специ-

фической организационной структуры, отвечающей конкретным

условиям и требованиям.

Ситуационный подход помогает выявить взаимозависимости

между организационными подсистемами, а также между органи-

зационной системой в целом и средой. Он подчеркивает динами-

ческую природу организаций и пытается объяснить, как они дей-

ствуют в различных условиях и ситуациях. Использование подхода

позволяет оказать менеджерам помощь, предлагая стратегии орга-

низационного дизайна, обеспечивающие наибольшую вероятность

успеха в конкретной ситуации.

В табл. 1.2 отобразим основные положения ситуационного ме-

неджмента, выявленные различными исследователями.

Таблица 1.2

основные положения ситуационного менеджмента

исследователи основные положения их исследований

Дж. Вудворд

(19г.)

Структура и распределение функций организаций не зависят,

как предполагалось ранее, от размера организации и ее

отраслевой принадлежности.

Использование классических организационных принципов не

гарантирует успех.

Выделила три группы организаций:

производящие единичную специализированную продукцию или

продукцию малыми партиями;

производящие широкомасштабную и массовую продукцию

(прежде всего использующие конвейерное производство);

с непрерывным производственным процессом (например, в

химической, металлургической или нефтяной промышленностях).

Обнаружила значительные различия в оперативной

деятельности организаций в зависимости от используемых ими

технологий.

Выявила взаимозависимость организационных процессов и

структуры от производственно-технологических процессов,

которые используются организацией, что послужило основой

интереса к так называемым гибридным организационным

структурам.

Ситуационные переменные, которые используются как

критерии в оценке эффективности организационной деятельности,

детерминированы технологией, применяемой организацией

•

Т. Бернс

и Дж. Сталкер

(190–191)

Процессы управления не являются универсальными для всех

организаций, а значительно различаются в зависимости от

отрасли и среды.

Любую организацию можно рассматривать как совокупность

информационных потоков. При этом информация понимается в

очень широком смысле — от визуального наличия заготовок у

рабочего-станочника до замечания генерального директора о

необходимости задуматься над производством продукции нового

поколения

•

Структура и процессы организации определены средовой

неопределенностью. Такая неопределенность является функцией

технологических и рыночных изменений: научных открытий,

технических изобретений, спроса на продукты, которые раньше не

существовали и не привлекали внимания потребителей, и т.д.

Существует два типа организационных систем:

механистические и органические, которые могут рассматриваться

как зависимые переменные по отношению к динамике средовых

изменений, где органическая система является более адаптивной

•

2

исследователи основные положения их исследований

П. Лоуренс

и Дж. Лорш

(19–19)

Поскольку внешняя среда, в которой протекает деятельность

организации, сложна и разнообразна, специализированные

подразделения организации вынуждены напрямую

взаимодействовать со средой. В этом случае организация должна

постоянно приводить свою структуру в соответствие с

требованиями среды.

Подсистемы каждой организации формируют структуры,

обусловленные определенностью внешних условий, с которыми

им приходилось сталкиваться. Так, например, производственные

подразделения практически всегда действуют в сравнительно

стабильных и определенных условиях, а исследовательские

подсистемы, напротив, работают в наименее предсказуемой

среде и характеризуются минимально формальной и жесткой

структурой. Промежуточное положение в этом контакте занимают

отделы продаж

•

Ситуационные теории организации дают рекомендации отно-

сительно того, как следует управлять в конкретных ситуациях. При

этом выделяется четыре обязательных шага, которые должны быть

осуществлены менеджером для того, чтобы добиться эффективно-

го управления в каждой конкретной ситуации:

управление должно уметь осуществлять анализ ситуации с

точки зрения того, какие требования к организации предъ-

являет ситуация и что характерно для ситуации;

должен быть выбран соответствующий подход к осуще-

ствлению управления, который бы в наибольшей степени и

наилучшим образом соответствовал требованиям, выдвига-

емым к организации со стороны ситуации;

управление должно создавать потенциал в организации и

необходимую гибкость для того, чтобы можно было перей-

ти к новому управленческому стилю, соответствующему

ситуации;

управление должно произвести соответствующие измене-

ния, позволяющие подстроиться к ситуации.

Очевидным является постепенное смещение акцентов с актив-

ного использования системного подхода в управлении организа-

цией к ситуационно-гуманизированному.

•

1.2. ключевые осоБенности современной системы

взГлядов на менеджмент

В настоящее время развитие менеджмента подвержено зна-

чительному влиянию двух тенденций — интернационализации и

глобализации.

Процесс интернационализации сопровождается возрастанием

количества и емкости географических рынков, на которых дей-

ствуют хозяйствующие субъекты.

Интернационализация охватывает все мировое пространство и

имеет вид дисперсной системы, под которой понимается система,

состоящая из множества мелких элементов, находящихся в одно-

родной среде. К элементам относятся разнообразные сферы дея-

тельности хозяйствующего субъекта, отрасли, виды продукции и

услуг, распространяемые в однородной экономической среде ми-

рового хозяйства.

Процесс глобализации проявляется в преобладании междуна-

родных трансакций хозяйствующего субъекта над внутренними

национальными. Глобализация — это более высокий уровень раз-

вития интернационализации, которая предполагает функциональ-

ную интеграцию экономической деятельности как интернацио-

нальной, дисперсно-распространенной в масштабах мирового

хозяйства.

Глобализация означает вхождение в новую фазу производ-

ственно-хозяйственной и финансово-экономической активности

хозяйствующих субъектов, признаками которой служат следу-

ющие:

резкое увеличение темпов роста прямых иностранных ин-

вестиций;

увеличение числа внутрихозяйственных уровней специали-

зации и кооперирования или усиления вертикальной инте-

грации различных стадий производственных, обеспечива-

ющих, сбытовых, инвестиционных и иных процессов в ин-

тернациональных масштабах;

возрастание сложности процесса ресурсного обеспечения в

результате создания совместных хозяйствующих субъектов

и других форм горизонтальной интеграции.

Рассмотренные тенденции в значительной степени формируют

следующие ключевые особенности современной системы взглядов

на менеджмент.

Отказ от монополии на управленческий рационализм классичес-

ких школ менеджмента, который выражается в том, что успех ор-

•

Окончание табл. 1.2



исследователи основные положения их исследований

П. Лоуренс

и Дж. Лорш

(19–19)

Поскольку внешняя среда, в которой протекает деятельность

организации, сложна и разнообразна, специализированные

подразделения организации вынуждены напрямую

взаимодействовать со средой. В этом случае организация должна

постоянно приводить свою структуру в соответствие с

требованиями среды.

Подсистемы каждой организации формируют структуры,

обусловленные определенностью внешних условий, с которыми

им приходилось сталкиваться. Так, например, производственные

подразделения практически всегда действуют в сравнительно

стабильных и определенных условиях, а исследовательские

подсистемы, напротив, работают в наименее предсказуемой

среде и характеризуются минимально формальной и жесткой

структурой. Промежуточное положение в этом контакте занимают

отделы продаж

•

Ситуационные теории организации дают рекомендации отно-

сительно того, как следует управлять в конкретных ситуациях. При

этом выделяется четыре обязательных шага, которые должны быть

осуществлены менеджером для того, чтобы добиться эффективно-

го управления в каждой конкретной ситуации:

управление должно уметь осуществлять анализ ситуации с

точки зрения того, какие требования к организации предъ-

являет ситуация и что характерно для ситуации;

должен быть выбран соответствующий подход к осуще-

ствлению управления, который бы в наибольшей степени и

наилучшим образом соответствовал требованиям, выдвига-

емым к организации со стороны ситуации;

управление должно создавать потенциал в организации и

необходимую гибкость для того, чтобы можно было перей-

ти к новому управленческому стилю, соответствующему

ситуации;

управление должно произвести соответствующие измене-

ния, позволяющие подстроиться к ситуации.

Очевидным является постепенное смещение акцентов с актив-

ного использования системного подхода в управлении организа-

цией к ситуационно-гуманизированному.

•

1.2. ключевые осоБенности современной системы

взГлядов на менеджмент

В настоящее время развитие менеджмента подвержено зна-

чительному влиянию двух тенденций — интернационализации и

глобализации.

Процесс интернационализации сопровождается возрастанием

количества и емкости географических рынков, на которых дей-

ствуют хозяйствующие субъекты.

Интернационализация охватывает все мировое пространство и

имеет вид дисперсной системы, под которой понимается система,

состоящая из множества мелких элементов, находящихся в одно-

родной среде. К элементам относятся разнообразные сферы дея-

тельности хозяйствующего субъекта, отрасли, виды продукции и

услуг, распространяемые в однородной экономической среде ми-

рового хозяйства.

Процесс глобализации проявляется в преобладании междуна-

родных трансакций хозяйствующего субъекта над внутренними

национальными. Глобализация — это более высокий уровень раз-

вития интернационализации, которая предполагает функциональ-

ную интеграцию экономической деятельности как интернацио-

нальной, дисперсно-распространенной в масштабах мирового

хозяйства.

Глобализация означает вхождение в новую фазу производ-

ственно-хозяйственной и финансово-экономической активности

хозяйствующих субъектов, признаками которой служат следу-

ющие:

резкое увеличение темпов роста прямых иностранных ин-

вестиций;

увеличение числа внутрихозяйственных уровней специали-

зации и кооперирования или усиления вертикальной инте-

грации различных стадий производственных, обеспечива-

ющих, сбытовых, инвестиционных и иных процессов в ин-

тернациональных масштабах;

возрастание сложности процесса ресурсного обеспечения в

результате создания совместных хозяйствующих субъектов

и других форм горизонтальной интеграции.

Рассмотренные тенденции в значительной степени формируют

следующие ключевые особенности современной системы взглядов

на менеджмент.

Отказ от монополии на управленческий рационализм классичес-

ких школ менеджмента, который выражается в том, что успех ор-

•

Окончание табл. 1.2



ганизации определяется исключительно рациональной организа-

цией производства, снижением издержек и развитием специали-

зации, т.е. воздействием на внутренние факторы производства. Не

отвергая положительного в управленческом рационализме, одно-

временно выдвигаются вопросы гибкости и адаптивности к посто-

янным изменениям внешней среды, которая характеризуется как

совокупность переменных, находящихся за пределами предпри-

ятия, и не является сферой непосредственного управленческого

воздействия. Это прежде всего те организации и люди, которые

связаны с предприятием в силу выполняемых им целей и задач.

К ним относятся: поставщики, потребители, акционеры, кредито-

ры, конкуренты, профессиональные союзы, торговые организации,

правительственные органы и др. Существует также внешняя среда

косвенного воздействия, которая предопределяет стратегически

важные решения, принимаемые управленческими структурами

предприятия (политика, право, социально-экономическое и эко-

логическое положение региона, географические условия и др.).

Значение факторов внешней среды постоянно возрастает в связи

с усложнением всей системы общественных отношений. Именно

внешняя среда зачастую диктует стратегию и тактику организа-

ции.

Использование в управлении теории систем. Это направление

представляет организацию в единстве ее составных частей, глав-

ными из которых являются:

компоненты, из которых состоит система;

связи, которыми объединены компоненты системы;

структура, которой закреплены связи между компонентами;

взаимодействие, возникающее между компонентами системы;

процесс, приводящий к изменениям в результате взаимодей-

ствия;

холизм и эмерджентность, представляющие систему как

целое со свойствами, возникающими только при взаимо-

действии ее компонентов;

идентификация, позволяющая отличать свойства системы

от других;

концептуализм, отражающий систему как особую форму с

целями и ценностями разработавших ее авторов;

окружение, представленное явлениями, не являющимися

частью системы, но оказывающими на нее влияние.

Системный подход находит в наше время применение в связи с

тем, что происходит невиданный прогресс знания, который, с од-

•

ной стороны, привел к открытию и накоплению множества новых

фактов, сведений из различных областей жизни, и тем самым пос-

тавил человечество перед необходимостью их систематизации,

отыскания общего в частном, постоянного в изменяющемся. В на-

иболее общем виде под системой понимается совокупность взаи-

мосвязанных элементов, образующих определенную целостность

или некоторое единство.

Изучение вышеперечисленных элементов применительно к

объектам и явлениям как системы и вызвало формирование сис-

темного подхода.

Можно сказать, что системный подход — это такое направление

методологии научного познания и практической деятельности, в

основе которого лежит исследование любого объекта как сложной

целостной социально-экономической системы.

Использование ситуационного подхода в управлении, согласно

которому вся организация внутри предприятия есть не что иное,

как ответ на различные по своей природе воздействия извне. Его

центральный момент — ситуация (набор обстоятельств), которая

оказывает существенное влияние на работу организации в данный

период времени.

Ситуационные теории управления дают рекомендации относи-

тельно того, как следует управлять в конкретных ситуациях. При

этом выделяются четыре обязательных шага, которые должны быть

осуществлены менеджером для того, чтобы добиться эффективно-

го управления в каждой конкретной ситуации:

управление должно уметь осуществлять анализ ситуации с

точки зрения того, какие требования к организации предъ-

являет ситуация и что характерно для ситуации;

должен быть выбран соответствующий подход к осуще-

ствлению управления, которой бы в наибольшей степени и

наилучшим образом соответствовал требованиям, выдвига-

емым к организации со стороны ситуации;

управление должно создавать потенциал в организации и

необходимую гибкость для того, чтобы можно было перей-

ти к новому управленческому стилю, соответствующему

ситуации;

управление должно произвести соответствующие измене-

ния, позволяющие подстроиться к ситуации.

Ситуационные теории, давая описание того, как подстраивать

организацию к конкретным требованиям, как производить изме-

нения и перестановки наиболее рационально и безболезненно, как

•



ганизации определяется исключительно рациональной организа-

цией производства, снижением издержек и развитием специали-

зации, т.е. воздействием на внутренние факторы производства. Не

отвергая положительного в управленческом рационализме, одно-

временно выдвигаются вопросы гибкости и адаптивности к посто-

янным изменениям внешней среды, которая характеризуется как

совокупность переменных, находящихся за пределами предпри-

ятия, и не является сферой непосредственного управленческого

воздействия. Это прежде всего те организации и люди, которые

связаны с предприятием в силу выполняемых им целей и задач.

К ним относятся: поставщики, потребители, акционеры, кредито-

ры, конкуренты, профессиональные союзы, торговые организации,

правительственные органы и др. Существует также внешняя среда

косвенного воздействия, которая предопределяет стратегически

важные решения, принимаемые управленческими структурами

предприятия (политика, право, социально-экономическое и эко-

логическое положение региона, географические условия и др.).

Значение факторов внешней среды постоянно возрастает в связи

с усложнением всей системы общественных отношений. Именно

внешняя среда зачастую диктует стратегию и тактику организа-

ции.

Использование в управлении теории систем. Это направление

представляет организацию в единстве ее составных частей, глав-

ными из которых являются:

компоненты, из которых состоит система;

связи, которыми объединены компоненты системы;

структура, которой закреплены связи между компонентами;

взаимодействие, возникающее между компонентами системы;

процесс, приводящий к изменениям в результате взаимодей-

ствия;

холизм и эмерджентность, представляющие систему как

целое со свойствами, возникающими только при взаимо-

действии ее компонентов;

идентификация, позволяющая отличать свойства системы

от других;

концептуализм, отражающий систему как особую форму с

целями и ценностями разработавших ее авторов;

окружение, представленное явлениями, не являющимися

частью системы, но оказывающими на нее влияние.

Системный подход находит в наше время применение в связи с

тем, что происходит невиданный прогресс знания, который, с од-

•

ной стороны, привел к открытию и накоплению множества новых

фактов, сведений из различных областей жизни, и тем самым пос-

тавил человечество перед необходимостью их систематизации,

отыскания общего в частном, постоянного в изменяющемся. В на-

иболее общем виде под системой понимается совокупность взаи-

мосвязанных элементов, образующих определенную целостность

или некоторое единство.

Изучение вышеперечисленных элементов применительно к

объектам и явлениям как системы и вызвало формирование сис-

темного подхода.

Можно сказать, что системный подход — это такое направление

методологии научного познания и практической деятельности, в

основе которого лежит исследование любого объекта как сложной

целостной социально-экономической системы.

Использование ситуационного подхода в управлении, согласно

которому вся организация внутри предприятия есть не что иное,

как ответ на различные по своей природе воздействия извне. Его

центральный момент — ситуация (набор обстоятельств), которая

оказывает существенное влияние на работу организации в данный

период времени.

Ситуационные теории управления дают рекомендации относи-

тельно того, как следует управлять в конкретных ситуациях. При

этом выделяются четыре обязательных шага, которые должны быть

осуществлены менеджером для того, чтобы добиться эффективно-

го управления в каждой конкретной ситуации:

управление должно уметь осуществлять анализ ситуации с

точки зрения того, какие требования к организации предъ-

являет ситуация и что характерно для ситуации;

должен быть выбран соответствующий подход к осуще-

ствлению управления, которой бы в наибольшей степени и

наилучшим образом соответствовал требованиям, выдвига-

емым к организации со стороны ситуации;

управление должно создавать потенциал в организации и

необходимую гибкость для того, чтобы можно было перей-

ти к новому управленческому стилю, соответствующему

ситуации;

управление должно произвести соответствующие измене-

ния, позволяющие подстроиться к ситуации.

Ситуационные теории, давая описание того, как подстраивать

организацию к конкретным требованиям, как производить изме-

нения и перестановки наиболее рационально и безболезненно, как

•



создавать и развивать адаптационный потенциал, отрицают нали-

чие универсальных подходов к управлению, наличие обобщенных,

всеохватывающих принципов построения и осуществления любо-

го управления. С точки зрения этих теорий управление — это в

первую очередь искусство менеджеров понять ситуацию, вскрыть

ее характеристики и выбрать соответствующее управление, а уж

потом следовать научным рекомендациям в области управления,

носящим обобщающий и универсальный характер.

Признание социальной ответственности управления перед обще-

ством в целом и перед сотрудниками организации в частности.

Роль человека как ключевого ресурса потребовала от менеджмента

как науки и менеджеров как исполнителей создания условий для

реализации заложенных в нем потенций к самообразованию.

Отсюда главной становится организационная культура, пред-

определяющая наличие у всех работающих общих целей, их непо-

средственное участие в выработке путей достижения этих целей,

а следовательно, и заинтересованность в обеспечении конечных

результатов организации. Важнейшей характеристикой является

ориентация на новую социальную группу организации — когнита-

риат, мощь которого основывается на знании и использовании интел-

лекта, а не мускульной энергии.

Когнитариат не может рассматриваться как один из экономи-

ческих факторов производства, а трактуется как ключевой ресурс,

эффективное использование и наращивание которого становится

центральной задачей менеджмента. Новая парадигма потребовала

пересмотра принципов управления. Главное внимание направля-

ется на человеческий и социальный аспекты управления, т.е. на

человека, на то, чтобы делать людей способными к совместным

действиям, делать их усилия более эффективными; менеджмент не

отделим от культуры, основан на честности и доверии к людям;

менеджмент формирует коммуникации между людьми и опреде-

ляет индивидуальный вклад каждого работающего в общий резуль-

тат, а этика в бизнесе объявляется золотым правилом менеджмен-

та. Эта новая система взглядов на управление известна как «тихая

революция», поскольку она ничего не ломает в сложившейся струк-

туре управления, а всего лишь дополняет их, приспосабливая к

новым условиям.

Все большее признание получают системы управления на основе

предвидения изменений, методы стратегического планирования и

управления. Соответственно, меняются и структуры управления, в

которых предпочтение отдается децентрализации, организацион-

ные механизмы больше приспосабливаются к выявлению новых

проблем и выработке новых решений, чем контролю уже приня-

тых. Маневр в распределении ресурсов ценится выше, чем пунк-

туальность их расходования. И наконец, неожиданным современ-

ным открытием явилось значение организационной культуры как

мощного инструмента управления, особенно эффективно исполь-

зуемого японцами.

Наиболее характерные черты современного менеджера основа-

ны на:

стратегическом мышлении;

ориентации в международной конкурентной среде;

использовании информационных технологий;

новаторстве и личном лидерстве.

1.3. менеджмент на ПороГе XXI в. — различные

асПекты оБразования

Общее отличительное свойство европейских стран, Японии,

а также США состоит в том, что они уделяют большое внимание

развитию системы образования.

Германия, например, обратила особое внимание на развитие

образования в самые ранние периоды своей истории. В некоторых

районах Германии обязательное начальное образование существо-

вало еще в XVI в. Фридрих Великий ввел обязательное начальное

образование во всей Пруссии в 1763 г. В 1860 г. доля детей школь-

ного возраста, посещавших школы, была на уровне 97,5%, а немец-

кая система школьного обучения распространилась по всей Евро-

пе. Иностранцы отмечали в тот период, что по сравнению с други-

ми странами система образования в Германии более совершенна,

занятия длятся дольше, предметов больше, ученики послушнее.

Все немцы признавали важность образования.

Немцы также создали развитую систему технического образо-

вания и объединили профессиональное, техническое и научное

образование.

Немецкие рабочие имели хорошую общую и техническую под-

готовку, могли без труда работать на сложном в техническом отно-

шении оборудовании, осуществлять более строгий контроль каче-

ства. Кроме того, высокий уровень образования, которое имел

обычный немецкий рабочий, позволял ему осознавать свою роль

в производственном процессе и адаптироваться к потребностям

производства.

•

