Долгова А.И. Криминология

Подождите немного. Документ загружается.

Глава 8. Криминологическое изучение общества 321

преступности, которые должны учитываться так же, как законы

экономики. Отсутствовал системный подход к социальным ре-

формам, и акцент делался на экономике, даже, точнее, на неко-

торых экономических моментах. Влияние экономики на другие

сферы жизни трактовалось односторонне и механистически.

Главной, первоочередной целью реформаторов было не улучше-

ние жизни существующих групп и слоев населения, в том числе

способных к творческому и интенсивному добросовестному тру-

ду, а создание в короткий срок и любой ценой слоя собственни-

ков как социальной опоры реформ, новых социально-экономи-

ческих отношений и охраняющего их государства.

Идеологами реформ ставка была сделана на уже готовых соб-

ственников — владельцев теневых, в том числе криминальных,

капиталов, на бывшую номенклатуру, получившую собствен-

ность в обмен на власть. По существу пришедшие к власти стара-

лись не давать их в обиду, хотя формально действовал прежний

Уголовный кодекс РСФСР и от правоохранительных органов

требовали бороться со всеми преступлениями.

Авторы Программы перехода к рынку в 1990 г. писали:

«Масштабы теневой экономики в контексте настоящей Про-

граммы имеют особое значение, так как логика перехода на ры-

нок предусматривает использование теневых капиталов в инте-

ресах всего населения страны. Это один из важных факторов

ресурсного обеспечения реформы»

. «Сегодня мы можем под-

вести предварительный итог социально-экономическим переме-

нам последних лет. Если постараться обобщить их в виде фор-

мулы, то ее можно представить как обмен власти на собствен-

ность... Россию у номенклатуры нельзя, да и не нужно отнимать

силой, ее можно «выкупить». Если собственность отделяется от

власти, если возникает свободный рынок, где собственность все

равно будет постоянно перемещаться, подчиняться закону кон-

куренции, это и есть оптимальное решение», — писал в 1995 г.

Е. Т. Гайдар

Реально выдавались не именные приватизационные чеки, а

ваучеры на предъявителя, которые оказались в руках лопнувших

затем многочисленных инвестиционных организаций, контроли-

ровавшихся в том числе криминальной средой. Такого рода ак-

ция значительно обогатила организованных преступников. Ры-

нок в России был монополизирован прежде всего преступной

средой. Происходила дальнейшая концентрация криминального

Переход к рынку. Ч. 1. М., 1990. С. 124 и след.

Гайдар Е. Т. Государство и эволюция. М., 1995. С. 143.

322 Раздел III. Детерминация и причинность преступности

и иного теневого капитала, в том числе за счет криминальной

деятельности.

Что же делать? Е. Т. Гайдар пишет: «Капиталы, в том числе

вышедшие из золотой пены инфляции и финансовых спекуля-

ций, не могут долго мирно лежать в сейфах. Естественно, что

для российского капитала сфера приложения все-таки не Швей-

цария, а Россия. Капитал постоянно в поиске, он ищет сферу

приложения, роста. Для того, чтобы созданные и вновь образую-

щиеся состояния работали в России, стали ферментом роста ее

экономики, необходимы два важнейших условия стабильности:

устойчивая валюта и надежные гарантии неприкосновенности

частной собственности безотносительно к властным или крими-

нально-силовым возможностям ее владельца. Необходимо отде-

ление собственности от власти — что еще сложнее — власти,

бюрократии от собственности»

. Режим законности, обеспечение

национальной безопасности здесь в расчет не принимаются. То-

гда на чем же строится уверенность в том, что криминальные

капиталы наконец-то начнут работать в интересах общества и

России? Напомним, что до этого упомянутыми авторами и их

сторонниками выражалось стремление ввести мораторий на

борьбу с экономической преступностью до перехода к рынку с

тем, чтобы капиталы оказались в руках «золотых» голов и начали

работать в интересах общества. Но эти надежды не сбылись.

Криминологи предупреждали, что капиталы сосредоточены в

криминальном секторе теневой экономики, надо знать психоло-

гию преступников и учитывать их крайний эгоизм, устоявшиеся

стереотипы поведения, навыки решения возникающих перед ни-

ми проблем, что капиталы будут использоваться только в узко-

эгоистических целях. Капиталы в основном вывозятся и исполь-

зуются для окончательного завладения бывшим государственным

и общественным имуществом, а где собственность — там и

власть. Феномен «новых русских» — это в значительной мере

феномен обогатившегося преступника, откровенно потребляю-

щего, отмывающего, приумножающего и демонстрирующего

свои криминальные доходы, создающего новые стандарты «куль-

туры».

В заключение важно подчеркнуть: преступность порождается

отнюдь не комплексом только негативных обстоятельств. В этом

комплексе самые позитивные факторы могут взаимодействовать

с рядом негативных и в итоге давать криминальный эффект. На-

пример, ничего плохого нет в богатстве и даже сверхбогатстве, но

Гайдар Е. Т. Государство и эволюция. С. 173—174.

Глава 8. Криминологическое изучение общества

323

их сочетание с правовым нигилизмом и безнаказанностью вла-

дельцев криминальных состояний создает высокую вероятность

появления широкого круга субъектов преступного поведения в

разных вариантах и ситуациях. Дело не в том, чтобы ликвидиро-

вать слой богатых людей, а в создании такой социальной ситуа-

ции, когда соответствующие явления сочетались бы с торжеством

закона и контролем народа. В соответствии со ст. 3 Конституции

России «носителем суверенитета и единственным источником

власти в Российской Федерации является ее многонациональный

народ». Этот политический фактор должен постоянно взаимо-

действовать с экономическим, социальным, духовным, ибо он не

менее криминологически значим, чем они.

§ 5. Социальный контроль

Во взаимодействии, как определенном системном факторе,

порождающем конкретную преступность, значимы характеристи-

ки не только его сторон, но и условий взаимодействия этих сто-

рон. В частности, социального контроля.

Социальный контроль в литературе определяется как совокуп-

ность норм, институтов и отношений, направленных на обеспе-

чение поведения людей в соответствии с охраняемыми общест-

вом, государством, социальными группами нормами поведения,

выражающими их интересы

Выделяется официальный и неофициальный социальный

контроль. Первый осуществляется государством, институтами

гражданского общества и отдельными лицами на основе специ-

альных полномочий, которыми они наделяются в соответствии с

Конституцией, законами и подзаконными актами либо такими

актами общественных организаций, которые зарегистрированы в

предусмотренном законом порядке (например, уставами различ-

ных общественных организаций).

Неофициальный контроль осуществляется в многообразных

формах со стороны семьи, коллектива сослуживцев, бытовой

среды. Одно из наиболее ярких его проявлений — общественное

мнение.

Нередко на практике переплетаются формы официального и

неофициального контроля.

См.: Пеньков Е. М. Социальные нормы — регуляторы поведения

личности. М., 1972; Игошев К. Е. Социальный контроль и профилактика

преступлений. Горький, 1976; Кудрявцев В. И. Правовое поведение: нор-

ма и патология. М., 1982. С. 227-259.

324 Раздел III. Детерминация и причинность преступности

В системе официального социального контроля особое кримино-

логическое значение имеют контрольная и правоохранительная

деятельность.

Контрольные или контролирующие функции выполняются на

вневедомственной и ведомственной основе. В первом случае кон-

трольные органы находятся в подчинении высших органов госу-

дарственной власти, например, Счетная палата, которая форми-

руется Государственной Думой и Советом Федерации Федераль-

ного Собрания Российской Федерации. Существует Контрольное

управление в Администрации Президента России. Кроме того,

контрольно-ревизионные подразделения создаются в ведомствах,

различных организациях.

В процессе контрольной деятельности могут выявляться раз-

ного рода нарушения: поведение, не соответствующее технологи-

ческим стандартам, профессиональной этике и т. п., правонару-

шения дисциплинарные, гражданско-правовые, административ-

ные, уголовно-правовые (преступления).

В процессе правоохранительной деятельности специально

уполномоченными органами, должностными лицами выявляются

нарушения законодательства и осуществляется предусмотренное

законом реагирование на них. Правоохранительную деятельность

К. Ф. Гуценко определяет как «такую государственную деятель-

ность, которая осуществляется с целью охраны права специально

уполномоченными органами путем применения юридических

мер воздействия в строгом соответствии с законом и при неук-

лонном соблюдении установленного им порядка»

В литературе встречается широкое и узкое понимание право-

охранительной деятельности. В соответствии с более узким пони-

манием понятие «правоохранительная деятельность» охватывает

деятельность государства, направленную, во-первых, на выявле-

ние и пресечение правонарушений, во-вторых, на устранение

вызванных ими вредных последствий, восстановление положе-

ния, существовавшего до нарушения права, в-третьих, на приме-

нение к нарушителям предусмотренных законодательством санк-

ций, кары. При широком подходе в правоохранительную дея-

тельность включают еще и профилактику правонарушений, то

есть выявление и устранение их причин и условий, предотвраще-

ние возникновения правонарушений

Гуценко К. Ф., Ковалев М. А. Правоохранительные органы. М., 1995.

С. 4.

См.: Жилинский С. Э. Правоохранительная деятельность // Россий-

ская криминологическая энциклопедия. М., 2000.

Глава 8. Криминологическое изучение общества

325

Рост уличной преступности, как правило, происходит в усло-

виях ослабления контроля за состоянием правопорядка в общест-

венных местах (отсутствия налаженного патрулирования и т. п.),

пассивного отношения окружающих к фактам его нарушения.

Рост рецидивной преступности является в значительной мере

следствием ослабленного контроля за поведением лиц, освобож-

даемых из мест лишения свободы, рост преступности несовер-

шеннолетних — ущербного контроля за их поведением со сторо-

ны семьи. Последнее особенно четко проявляется при соверше-

нии подростками преступлений в вечернее и ночное время, когда

они вообще не должны находиться вне дома.

Таким образом, криминологически значимы разные аспекты

социального контроля. Они подлежат выделению в процессе ис-

следований с учетом его задач, предмета, объекта.

При изучении причин территориальных различий преступно-

сти, например, особое внимание было обращено на состояние

охраны различных объектов от корыстных посягательств; состоя-

ние охраны правопорядка в общественных местах; защиту ряда

рабочих мест, должностей от их использования работниками в

целях личного обогащения; состояние социального контроля за

поведением лиц, требующих повышенного внимания; состояние

общественного мнения о преступности, борьбе с ней.

При анализе состояния охраны различных объектов от пре-

ступных посягательств учитывались: численность имуществен-

ных посягательств на конкретных объектах; предметы корыстных

посягательств; состояние охраны соответствующих объектов и

предметов (отсутствие охраны; наличие ведомственной, частной

или иной охраны; использование электронной сигнализации);

криминалистические характеристики имущественных посяга-

тельств: использование навыков криминального профессиона-

лизма (подбор ключей, применение специальных отмычек

и т. п.) либо грубый взлом замков.

М. В. Королева отмечает, что такого рода анализ подводит к

решению вопроса о причинах преступности. В одном из регио-

нов рост краж связывали с неохраняемостью дачных садовых до-

миков и озорством несовершеннолетних. Однако анализ, осуще-

ствленный по указанной методике, показал, что нарастание чис-

ла краж было вызвано ростом преступлений с использованием

профессиональных криминальных навыков, причем на охраняе-

мых объектах. Возник вопрос о несоответствии систем охраны

характеристикам имущественных преступлений и их субъектов

См.: Методика сравнительного изучения некоторых аспектов соци-

ального контроля в регионах // Методика изучения территориальных

различий преступности и их причин. М., 1989. С. 92.

326

Раздел III. Детерминация и причинность преступности

Таким образом, криминологически значимо не только само

по себе состояние социального контроля (например, использова-

ние новейших электронных средств при охране объектов), но и

его соответствие характеристикам преступности, тенденциям ее

развития.

Криминологическая характеристика защиты рабочих мест, го-

сударственных должностей включает многие составляющие. На-

пример, соответствие характеристик принимаемого на работу ли-

ца предъявляемым к соответствующему работнику требованиям.

Это существенно при приеме работников на материально-ответ-

ственные должности, государственную службу. Практикуется так-

же введение системы превентивных мер. Для государственных

служащих — ежегодное представление деклараций о доходах и не-

движимом, ценном движимом имуществе, с тем чтобы осуществ-

лять контроль за доходами и расходами в целях недопущения или

своевременного выявления фактов коррупции, хищений. В усло-

виях такого жесткого контроля трудно получить крупную взятку и

использовать ее в личных целях. Или вводится жесткая регламен-

тация выполнения определенных государственных функций, с

тем чтобы сузить область личного произвола соответствующих со-

трудников и, следовательно, зависимость непосредственно от них

клиентов. Последние в таких условиях могут не «задабривать» го-

сударственных служащих.

Что касается специального социального контроля за поведе-

нием некоторых категорий лиц, в обществе важно выделение

социальных групп, требующих повышенного внимания в силу

более высокой вероятности совершения ими преступлений. Это

может вытекать и из личностных характеристик, нашедших

объективное проявление в поведении, и из характеристик соци-

альной среды личности, и из особенностей взаимодействия

личности со средой. Например, выделяются следующие группы

лиц:

допускающие грубые нарушения моральных норм, правонару-

шения непреступного характера, совершавшие преступления;

не допускающие таких деяний, но находящиеся в среде, где

такие деяния имеют место, имеющие контакты с деморализован-

ной и криминальной средой;

пока не допускающие указанных нарушений и не имеющие

указанных контактов, но ориентирующиеся на них, стремящиеся

к ним.

Специального криминологического внимания заслуживают

мигранты, особенно вынужденные, у которых очень быстро про-

исходит смена социальной среды. В новых условиях им трудно

ориентироваться, обеспечивать самые необходимые потребности

Глава 8. Криминологическое изучение общества

327

и интересы. Эти вопросы подробно рассматриваются в главе о

преступности мигрантов.

Социальный контроль отнюдь не сводится только к надзору и

фиксации, он включает также реагирование, в том числе в форме

оказания необходимой и своевременной социальной помощи

указанным и другим социальным группам. При этом недопусти-

мо ограничение прав и законных интересов представителей таких

групп «в превентивных целях». Как уже отмечалось, характер

принудительных мер должен соответствовать характеру фактиче-

ски содеянного.

В функции социального контроля входит также восстановле-

ние порядка, основанного на праве и нарушенного правонаруше-

ниями; обеспечение установленной законом ответственности ви-

новных лиц.

Многое зависит от функционирования правоохранительной

системы в широком смысле слова или системы уголовной юсти-

ции: судов, прокуратуры, органов внутренних дел и других пра-

воохранительных органов. При ее четкой работе полнее реали-

зуется принцип неотвратимости наказания, возрастает раскры-

ваемость преступлений. Это является условием сдерживания

реализации преступного замысла для многих лиц. Крылатое ла-

тинское изречение «Exempla docent» означает: «Примеры поуча-

ют».

В то же время безнаказанность многих преступников, возмож-

ность свободно и открыто пользоваться результатами криминаль-

ной деятельности выступают для таких субъектов условием рас-

ширения этой деятельности, а для части иных граждан — обстоя-

тельством причинного характера по принципу «почему бы и мне

так не жить?».

Социальный контроль, что очень важно, — это система не

только социальных институтов, но также отношений и норм.

В том числе норм, устанавливающих определенные правила по-

ведения, запреты, ответственность за их нарушение.

С криминологическими аспектами социального контроля свя-

заны острые дискуссии о совершенствовании уголовного и иного

законодательства, касающегося борьбы с преступностью, о введе-

нии эффективной системы мер борьбы с легализацией (отмыва-

нием) преступных доходов.

На примере дискуссий о смертной казни видно, как в реаль-

ной жизни взаимодействуют официальный и неофициальный

контроль. Например, аргументами противников смертной казни

являются: во-первых, указание на отсутствие у общества права

казнить человека во имя того, чтобы другие члены общества не

совершили убийства, во-вторых, то, что смертная казнь не обла-

328 Раздел III. Детерминация и причинность преступности

дает таким общепревентивным свойством. Еще Ч. Диккенс пи-

сал: «Любая казнь в лондонском Олд-Бейли привлекает (и всегда

привлекала) множество воров — для одних это приятное развле-

чение, вроде собачьих боев или каких-либо других столь же звер-

ских забав, других же приводит туда чисто профессиональный

интерес, и они вмешиваются в толпу только для того, чтобы очи-

щать карманы»

. Сторонники сохранения смертной казни отме-

чают, что исключение этой официальной меры противоречит об-

щественному мнению и на практике приведет к неофициальным

расправам с убийцами по типу «суда Линча»

Отмечается необходимость усиления в социальном контроле

роли поощрительных мер и недопустимость ограничения только

запретительными и карающими мерами

Такой подход имеет свою историю. Пожалуй, наиболее ярко

отразил его Д. Свифт в «Путешествиях Лемюэля Гулливера»:

«Когда я рассказал лилипутам, что у нас соблюдение гражданами

законов обеспечивается только страхом наказания, а о наградах

за их неуклонное исполнение не может быть и речи, — лилипуты

сочли это огромным недостатком нашего управления. Вот поче-

му в здешних судебных учреждениях правосудие изображается в

виде женщины с шестью глазами — два спереди, два сзади и по

одному с боков, что означает ее бдительность. В правой руке она

держит открытый мешок золота, а в левой —- меч в ножнах в знак

того, что она готова скорее награждать, чем карать». Этот образ

иронически противопоставляется образу слепой Фемиды, держа-

щей в руках весы справедливости и обнаженный меч.

Проводившиеся в России в годы перестройки и реформ су-

дебные реформы шли преимущественно в направлении все боль-

шего приближения правосудия к образу такой Фемиды. При

этом объявлялось, что суд не является правоохранительным орга-

ном и не решает задачи борьбы с преступностью. Такой подход

вызывал критику многих юристов, которые правосудие считают

видом правоохранительной деятельности.

В зарубежной криминологии выделяются так называемые

теории контроля, нашедшие свое наиболее полное оформление в

50—70-х гг. XX в. в работах криминологов Альберта Рейсса,

Ф. Айвена Наема, Мартина Гоулда. Как пишет Шнайдер, «соци-

альный контроль и социализация — это процессы, идущие в

Диккенс Ч. Соч. Т. 28. С. 41-44.

См.: Против смертной казни. М, 1907; Смертная казнь: за и про-

тив. М., 1989.

См.: Кудрявцев В. Н. Правовое поведение: норма и патология. М.,

1982. С. 233-238.

Глава 8. Криминологическое изучение общества 329

рамках общества и направленные на то, чтобы обеспечить и

поддержать конформное социальное поведение людей... соци-

альный контроль играет решающую роль в выработке поведе-

ния»

. При этом разграничиваются контроль внешний и само-

контроль.

При всем уважении к этим теориям надо отметить, что кри-

минологически недостаточно только обеспечивать конформное

социальное поведение людей. Важно также формировать и под-

держивать их социально-правовую активность как в плане совер-

шенствования правовых и иных норм, институтов, так и в аспек-

те активного противостояния нарушениям законов.

Криминологически важны: готовность граждан государства,

членов общества реагировать на факты преступного поведения, а

также конкретное их реагирование, причем инициативное и, разу-

меется, в рамках закона. Это бывает либо в силу только граждан-

ской позиции человека, либо одновременно и по специальному

полномочию: в качестве присяжного, народного заседателя, народ-

ного дружинника и т. п. Интересно, что еще в начале II в. до н. э.

в республике Херсонес существовала «Присяга граждан Херсоне-

са», в которой есть такие слова: «Я не буду замышлять никакого не-

справедливого дела против кого-либо из граждан не отпавших, и не

дозволю этого и не утаю, но доведу до сведения и на суде подам го-

лос по законам».

Если в общественном мнении распространены именно такие

взгляды, если оно осуждает факты пассивного отношения к

противодействию преступному поведению, то совершенно по-

нятно, что полнее выявляются факты преступлений, они свое-

временно пресекаются и раскрываются. То есть создается обста-

новка, затрудняющая реализацию преступных намерений, даже

если они сформировались. Длительность такой обстановки

влияет на изменение мотивации поведения и стойкий отказ от

преступления как способа решения частью населения своих

проблем. Но криминологически благоприятное общественное

мнение формируется и функционирует только в благоприятных

экономических, политических, социальных и духовных условиях

жизни общества.

Функционирование системы социального контроля в общест-

ве, ее совершенствование — самостоятельный важный фактор в

детерминации и причинности преступности. Однако нельзя за-

бывать о том, что данный фактор произволен от базовых характе-

ристик социальной среды и населения.

Шнайдер Г. Й. Криминология. М., 1994. С. 318-321.

330 Раздел III. Детерминация и причинность преступности

Глава 9. Преступник

и его криминологическое изучение

§ I. Преступник и личность преступника. § 2. Преступники

как объект и предмет криминологического изучения. § 3. Изучение

социальных позиций, ролей и деятельности преступников.

§ 4. Изучение потребностно-мотивационной сферы.

§ 5. Ценностно-нормативные характеристики сознания личности.

§ 6. Классификация преступников. § 7. Личность преступника как

социальный тип и его разновидности

§ 1. Преступник и личность преступника

Ни один криминолог, какую бы научную школу он ни пред-

ставлял, не может обойти проблемы, связанной с человеком, со-

вершающим преступления. Назовем его для краткости преступ-

ником. Это понятие будет использоваться как формальное, т. е.

вовсе не отражающее наличие у него каких-то особых преступ-

ных характеристик.

В понятии «человек» воплощено неразрывное единство раз-

ных сторон его существа: социальной и биологической. В поня-

тии «личность» фиксируются только специфически социальные

признаки. Личность — это «социальное лицо человека», то, кем

он стал в процессе социального развития, формирования и дея-

тельности в обществе. Таким образом, при употреблении поня-

тия «личность преступника» следует иметь в виду именно соци-

альные характеристики человека, совершившего преступление.

И ничего более.

Имеет ли личность преступника присущие только ей специ-

фические черты, отличаются ли преступники от непреступни-

ков — это уже другие вопросы. При ответе на них, как будет по-

казано далее, используются иные понятия.

В криминологии изучение преступника, личности преступни-

ка подчинено выявлению закономерностей преступного поведе-

ния и преступности как массового явления, их детерминации,

причинности и разработке научно обоснованных рекомендаций

по борьбе с преступностью.

Каковы же аспекты и пределы криминологического изучения

преступника? И в XX в., как в эпоху Ломброзо, в XIX в., эта про-

блема решалась неоднозначно.

Клиническое направление при изучении преступности и пре-

ступника далеко себя не исчерпало. Оно существует и развивает-

ся, хотя все больше учитывает социальный фактор. Убежденные

сторонники клинической криминологии — итальянские авторы