Димитров Н.Н. и др. История государства и права зарубежных стран
Подождите немного. Документ загружается.
Кисловский Ю.Г. История таможенного дела и таможенной политики России / Под
общ. ред. А.Е. Жерихова. М., 2004.
Контрольные вопросы
1.0Сущность феодализма и характеристика феодального общественного строя.
2.0Особенности феодального государства и его формы.
3.0Феодальное право.
4.0Таможенное регулирование в феодальных государствах Западной Европы.
Тема 7. Государство и право франков
Особенности возникновения и развития государства франков.
Право франков
Особенности возникновения и развития государства франков. В богатейшей
провинции Рима Галлии (территория, почти совпадающая с нынешней Францией) в V
в. проявился глубокий кризис, охвативший Империю. Участились выступления рабов,
колонов, крестьян, городской бедноты. Рим уже не мог защитить границы от
вторжений иноземных племен и, прежде всего, германцев0-0восточных соседей
Галлии.
В итоге большая часть страны была захвачена вестготами, бургундами,
франками (салическими и рипуарскими) и некоторыми другими племенами. Из них
наиболее сильными оказались салические франки во главе с королем Хлодвигом из
династии Меровингов (4810–0511 гг.). В 486 г. они захватили большую часть страны. К
510 г. Хлодвиг стал повелителем королевства, простиравшегося от среднего течения
Рейна до Пиренеев. При нем была записана Салическая правда0–0сборник обычного
права салических франков.
Рядовые франки еще оставались лично свободными и расселились на своей
новой родине сельскими общинами (марками). Марка считалась собственником всей
земли общины, включавшей леса, пустоши, луга, пахотные земли. Последние
делились на наделы, которые довольно быстро перешли в наследственное
пользование отдельных семей.
Галло-римляне, по численности в несколько раз превышавшие франков,
оказались в положении зависимого населения. Галло-римская аристократия частично
81
сохранила свои богатства и стала сближаться с франкской знатью, при этом
доминирующей была последняя, с целью формирования новой власти.
Учреждения родоплеменного строя уступили место новой организации во главе
с военным вождем0-0королем и лично преданной ему дружиной. Король и его
приближенные фактически решали все важнейшие вопросы жизни страны, хотя еще
сохранялись народные собрания и другие институты прежнего строя франков. Новая
публичная власть состояла не только из вооруженных людей, не зависящих от
рядовых свободных, но и принудительных учреждений.
Утверждение новой власти также было связано с территориальным делением
населения. Земли, заселенные франками, делились на паги (округа), состоявшие из
сотен. Управление населением поручалось особым доверенным лицам короля. В
южных районах Галлии, где по численности преобладали галло-римляне, сначала
сохранялось римское административно-территориальное деление. Но и здесь
назначение должностных лиц зависело от короля.
Дальновидным политическим шагом Хлодвига было принятие им и его
дружиной христианства по католическому образцу. Этим он обеспечил себе
поддержку галло-римской знати и господствовавшей в Галлии католической церкви.
Становление государства франков происходило сравнительно быстро - в
течение жизни одного поколения. Во многом этому процессу способствовали
захватнические войны и, как следствие, быстрая дифференциация франкского
общества.
Государство франков в VI - IX вв. Главная черта франкского общества -
возникновение и развитие феодализма. Новые отношения формировались в обеих
социально-этнических группах - франкской и галло-римской, - но из-за разных
исходных рубежей не пошли по одному пути. Франки вступали в эпоху феодализма в
процессе разложения первобытно-общинного строя, а галло-римляне - в ходе распада
рабовладельческого общества. Таким образом, два основных пути возникновения
феодализма взаимно влияли друг на друга, объективно ускоряя становление новой
социально-экономической формации.
В развитии феодализма прослеживались две главные ступени:
1) Монархия Меровингов - VI-VII вв.;
2) Монархия Каролингов - VIII - первая половина IX в.
Монархия Меровингов. После смерти Хлодвига его сыновья вступили в борьбу
за власть. Феодальные распри с небольшими перерывами продолжались более ста
лет, что оказало влияние на социально-экономическое и государственное развитие
страны. Лишь в начале VII в. наступило некоторое затишье.
82
Знать щедро наделялась землей, с целью привлечения на сторону королей.
Подаренная земля становилась наследственной, свободно отчуждаемой
собственностью, т.н. аллодом. В результате проявился закономерный процесс
«оседания дружины на землю». Превращение дружинников в феодалов-
землевладельцев характерно почти для всех стран феодальной Европы. Но в период
монархии Меровингов этот процесс приобрел огромные размеры. Быстро
обогащалась церковь, её земельные владения постоянно увеличивались.
Важные социально-экономические сдвиги наметились в среде франкского
крестьянства. В марке утвердилась частная собственность на землю (аллод) -
вначале на приусадебные, а затем и на пахотные участки. Как следствие, классовое
размежевание общины значительно ускорилось. Возрастало число обезземеленных
крестьян. Потеря крестьянином своей земли сопровождалась наступлением на его
личную свободу. Чаще всего обезземеленные закабалялись посредством договора
прекария (от лат. - просьба).
Ранний вариант этой сделки предполагал передачу крестьянину участка господской земли в
пользование на условиях выполнения определенных повинностей: работа на полях господина,
выплата ему части урожая и т.д. Позже получил распространение другой вид прекария –
т.н. «прекарий предоставленный». Обедневший крестьянин отдавал свой небольшой
участок (считалось, что он его «дарил») господину, который возвращал его обратно, иногда
с дополнительным наделом, но уже в качестве держания с обязанностью выполнять в его
пользу оговоренные повинности.
В результате притеснений и злоупотреблений крестьяне были вынуждены
прибегать к защите сильных и влиятельных лиц. Такое «покровительство» -
коммендация - стало широко распространенным явлением и предусматривало:
передачу господину права собственности на землю с последующим ее возвращением
в виде держания; установление личной зависимости «слабого» от своего патрона;
выполнение в пользу патрона ряда повинностей.
Это вело к закрепощению франкского крестьянства. Через несколько
поколений многие были уже крепостными (сервами). Значительно раньше в числе
сервов оказались колоны и рабы Юга.
Государственный строй при Меровингах. Усиление власти королей не
стояло в основе упрочения феодальной государственности. В результате войн VI в.
династия Меровингов раздала почти все принадлежавшие ей земли, бывшие основой
военно-политической силы в феодальном обществе. По мере того, как уменьшался
земельный фонд королей, росло могущество знатных фамилий.
В конце VII в. короли были полностью отстранены от дел, наступило время
«ленивых» королей. Государственная власть сосредоточилась в руках знати,
захватившей все главные должности и, прежде всего, пост майордома (от лат. -
83
старший по дому). Сначала майордом возглавлял управление королевским дворцом,
но постепенно через расширение правомочий стал фактическим главой государства.
На рубеже VII-VIII вв. эта должность превратилась в наследственное
достояние знатного и богатого рода, положившего начало династии Каролингов. С
именем представителя этого рода связана т.н. реформа Карла Мартелла (первая
половина VIII в.). Её целью было укрепление центральной власти, в частности,
посредством создания хорошо вооруженного конного войска, находившегося в
зависимости от главы государства. Необходимость в таком войске диктовалась и
внешнеполитическими причинами - угрозой нашествия арабов, основным родом
войск которых была конница.
Суть реформы заключалась в отмене прежнего порядка дарения земель в
собственность. Теперь земли, конфискованные Карлом Мартеллом у непокорных
магнатов и монастырей, вместе с жившими на них крестьянами, передавались в
условное пожизненное держание - бенефиции (от лат. - благодеяние). Держатель
бенефиция был обязан нести службу, главным образом военную, в пользу лица,
вручившего землю. Объем службы определялся размерами бенефиция. Но при всех
обстоятельствах бенефициарий до достижения определенного возраста должен был
участвовать в походах в качестве тяжеловооруженного конного воина (рыцаря),
экипировавшегося на свои средства. Отказ от службы лишал права на бенефиции.
В области социально-политических отношений реформа дала толчок к
образованию особой системы соподчиненности феодалов. Между бенефициарием и
лицом, вручившим землю - вассалом и сеньором - установились договорные
отношения, главным элементом которых была обязанность военной службы. Помимо
главы государства бенефиции стали раздавать крупные феодалы, обзаводясь своими
вассалами. Начали формироваться отношения вассалитета, охватившие весь класс
феодалов.
Рост феодального землевладения сопровождался усилением военной, судебной
и финансовой власти отдельных сеньоров над крестьянами, жившими на их землях.
Это вело к увеличению т.н. иммунитетных прав сеньоров, которые были
установлены еще Меровингами и заключались в том, что на владения феодала,
получившего иммунитетную грамоту короля, не распространялась деятельность
государственных должностных лиц, а все государственные правомочия передавались
владельцу имения.
Реформа Карла Мартелла способствовала временному усилению центральной
власти. С помощью реорганизованного войска были отражены нападения внешних
врагов, на время сломлено сопротивление непокорной знати. Основные группы
феодалов поддержали эту политику.
84
Государственный строй при Каролингах. В 751 г. на престоле утвердилась
новая династия. На собрании светской и духовной знати Пипин, сын Карла Мартелла,
имевший реальную власть как майордом, был провозглашен королем. Но своего
наивысшего расцвета монархия достигла уже при его сыне Карле, прозванном
Великим (вторая половина VIII - начало IX в.).
В результате больших завоевательных походов в состав государства франков вошли
территории, которые ныне составляют Западную Германию, Северную Италию, Северную
Испанию, а также много других земель.
Показателем возросшей мощи государства явилось провозглашение Карла
императором, в руках которого сосредоточилась значительная власть. Но это не
означало превращения императора в абсолютного монарха. Глава государства
фактически должен был делить свою власть со знатью, без согласия которой не
принималось ни одного решения. Крупнейшие светские и духовные феодалы входили
в состав постоянно действующего совета при императоре. Почти ежегодно
созывался съезд всей знати (так называемое «Великое поле»).
Относительное усиление центральной власти повлекло за собой формирование
органов государственного управления. Их особенностями были: 1) должностные лица,
возглавлявшие хозяйственное управление владений феодалов, одновременно
осуществляли административно-судебную власть над проживавшим там населением.
Неразделение хозяйственных и государственных функций управления являло
важнейший принцип феодальной государственности этой эпохи - политическая
власть была «атрибутом земельной собственности»; 2) вознаграждением за службу
являлись земельные пожалования, а также право удерживать в свою пользу часть
сборов с населения; 3) отсутствовало разграничение между отдельными сферами
государственного управления. Должностные лица, как правило, совмещали функции
военные, финансовые, судебные и т.д. Лишь в системе центрального управления
наметилось некоторое размежевание компетенции. Но и там специальный аппарат
отсутствовал.
Центральные органы государственного управления. Высшие должностные
лица – министериалы первоначально были главными управляющими королевским
хозяйством. Затем они фактически возглавили государственное управление и суд, а со
временем стали собственниками больших латифундий.
К числу наиболее важных министериалов относились следующие: майордом -
наследственные обладатели этой должности упразднили ее после того, как сами
заняли королевский трон; пфальграф - первоначально наблюдал за королевскими
слугами, а потом возглавил дворцовый суд; тезаурарии – «хранитель сокровищ»
руководил учетом материальных ценностей, поступавших в распоряжение короля.
Фактически был государственным казначеем, т.к. государственная казна
85
отождествлялась с личным имуществом монарха; маршал - некогда «старший по
королевской конюшне», начальник конного войска, нередко под его командованием
велись военные действия; архикапеллан - духовник короля, старший среди
дворцового духовенства, непременный участник королевского совета.
Местные органы государственного управления. Традиционное самоуправление
свободных франков было постепенно заменено системой назначаемых из центра
должностных лиц - уполномоченных короля. Территория страны была разделена на
округа - паги. Управление округом вручалось графу, который имел в своем
распоряжении военный отряд и командовал ополчением паги. Округа делились на
сотни. Меровинги заменили выборные лица, возглавлявшие сотни, назначаемыми -
центариями на Севере и викариями на Юге. Они подчинялись графу и почти
повторяли его власть в пределах сотни.
Общины (марки) франков, входившие в состав сотни, сохраняли
самоуправление. На границах страны были созданы более крупные территориальные
объединения - герцогства, состоявшие из нескольких округов. Герцоги, управлявшие
ими, были, прежде всего, командирами местного ополчения и ведали обороной
границ. В остальном они имели те же правомочия, что и графы.
В исконно германских землях (восточные области Франкского государства) герцогская
власть имела несколько иной характер. Она уходила своими корнями во времена племенных
вождей, потомки которых стали герцогами франкских королей.
В начале VII в. обозначилась важная тенденция: уполномоченные короля,
прежде всего герцоги и графы, стали крупнейшими местными землевладельцами. В
эдикте короля Хлотаря Второго (614 г.) был установлен порядок, согласно которому
графом мог стать лишь землевладелец соответствующей паги. Должности герцога и
графа стали рассматриваться как почетные наследственные титулы, превратившись в
привилегию отдельных семей. Одновременно усиливались иммунитетные права
отдельных сеньоров.
Суд. Высшая судебная власть принадлежала монарху, который осуществлял ее
совместно с представителями знати. Ведению королевского совета подлежали
наиболее опасные правонарушения.
Основными судебными учреждениями страны, где рассматривалась
подавляющая часть дел, были «суды сотни». Сохраняя старую форму суда, сеньоры
стремились использовать в своих интересах то уважение, которое суд имел у народа.
Судебная власть сосредоточивалась в руках феодалов. Первоначально граф, центарий
или викарий только созывали мальберг0-0собрание свободных людей сотни,
выбиравших из своей среды судей0-0рахинбургов.
Суд проходил под руководством выборного председателя0-0тунгина. В состав
суда выбирались, как правило, состоятельные, пользующиеся уважением люди. Но на
86
судебном заседании должны были присутствовать все свободные и полноправные
жители (взрослые мужчины) сотни. Уполномоченные короля лишь следили за
правильностью судопроизводства.
В последующем посланцы короля0-0миссии - получили право вместо
рахинбургов назначать членов суда - скабинов. Обязанность свободных людей
присутствовать на суде была отменена. Развитие феодализма привело к радикальному
расширению сеньорами своих прав в области суда над крестьянами, живущими в их
владениях. Приобрели черты иммунитета и судебные правомочия должностных лиц,
а также высших иерархов церкви.
Войско. Структура войска эволюционировала от дружинной организации,
сочетавшейся с народным ополчением свободных крестьян-франков, к феодальному
рыцарскому ополчению. Военная реформа Карла Мартелла дала Каролингам
сравнительно большое, хорошо вооруженное конное рыцарское войско, состоявшее
из держателей бенефициев. В начале IX в. Франкское государство охватывало
территорию почти всей Западной Европы и не имело на своих границах противника,
равного ему по силам.
Однако уже тогда оно несло в себе элементы приближающегося упадка и
распада. Созданное путем завоеваний, оно представляло собой конгломерат
народностей, ничем, кроме военной силы, не связанных: экономика франкского
общества носила натуральный характер, и стабильные хозяйственные связи между
отдельными районами отсутствовали. Франкское государство завершало свой путь
развития от раннефеодальной монархии к государственности периода феодальной
раздробленности.
В 843 г. раскол государства был юридически закреплен в договоре,
заключенном в Вердене внуками Карла Великого. Правопреемниками империи стали
три королевства: западнофранкское, восточнофранкское и срединное (будущие
Франция, Германия и отчасти Италия).
Право франков. Наиболее полное представление о раннефеодальном праве
дают т.н. «варварские правды», в которых были записаны правовые обычаи,
устоявшиеся образцы судебных решений германцев. Одна из самых древних —
Салическая правда, составленная в правление Хлодвига в конце V — начале VI в.
Рипуарская правда — судебник другого франкского племени в своей основной части
сложился в VI в., но известен и в редакции VIII в.
«Варварские правды» — судебники, руководства для судей, построенные на
обычноправовой основе. Они не являлись сборниками систематически изложенных
правовых норм, характеризовались неполнотой, фрагментарностью,
бессистемностью. Зафиксировать все многообразие обычаев было невозможно, т.к.
87
они записывались в форме конкретных юридических казусов, взятых непосредственно
из жизни. Для «варварских правд» также характерно подробное описание различных
процедур и ритуальных действий. Нарушение требований, относящихся к детально
разработанной процедуре, могло свести на нет действие самой нормы права.
Совершались процедуры обязательно публично: например, вызов в суд ответчика при
свидетелях, клятва в суде в присутствии соприсяжников и др. В публичности
заключались своеобразные гарантии соблюдения правовой нормы, выполнения
сделки и пр.
С укреплением королевской власти появились королевские повеления,
распоряжения, которые сначала дополняли правды, а впоследствии оформлялись
отдельно. К ним относились, например, капитулярии франкских королей.
Первый капитулярий был написан при Хлодвиге, особенно часто они издавались при
Каролингах. Законодательство Каролингов, а также влияние католической церкви привели в
VIII—IX вв. к постепенному утверждению нового территориального принципа
раннефеодального права германцев.
К источникам раннефеодального права можно отнести также и иммунитетные
грамоты, выдаваемые королями крупным феодалам, формулы-грамоты,
устанавливающие образцы документов, с помощью которых оформлялись разного
рода сделки: дарение, купля-продажа и пр.
Основными источником права оставались обычаи, являющиеся продуктом
народного (общинного) творчества, которые основывались на таких понятиях, как
честь, клятва, возмездие, примирение (и его цена), коллективная ответственность и
пр.
Наряду с так называемым «народным правом», очень рано стала вносить свою
лепту в развитие права германцев церковь. Начиная с первых веков, она накопила
огромное количество церковных законов (канонов), постановлений церковных
соборов и синодов, декретов и решений отдельных епископов, действовавших в
пределах регионов их влияния. Церковь выпустила большое число «уложений о
наказаниях» с перечнем грехов и наказаний за них, которые описывались не столько
как действия, сколько как образ мысли, побуждение.
Взаимодействие и взаимовлияние «народного права» и церковного привело к
существенным изменениям обоих. С помощью Библии церковь внедряла в обычное
право германцев «Десять заповедей» христиан и другие нравственные принципы. В
XI в. церковь узаконила отпущение грехов и сделала колдовство, ведовство, в которое
верили германцы, как и святотатство, грехами. Христианство признало клятву как
одно из важнейших средств доказывания в суде и в церкви. С 1215 г.
священнослужителям было запрещено участие в поединках при разрешении споров.
88
Церковь вносила в право германцев нормы римского права, когда
затрагивались имущественные отношения, наследственное и процессуальное право, а
также в делах, касающихся самих галло-римлян.
Германцы считали церковь носительницей римского права. В Рипуарской
правде не случайно было закреплено положение, что «церковь живет по римскому
праву» (Ecclesia vivit jury Romano).
Имущественные отношения. В Салической правде еще не было однозначного
понятия собственности. К движимым вещам, находившимся в собственности
отдельных лиц или семей, применялся термин «свой» (suus) в отличие от термина
«чужой» (alienus). Движимое имущество у франков беспрепятственно отчуждалось,
передавалось по наследству одному из членов семьи умершего или родственнику со
стороны матери или отца.
По-иному закрепляет Салическая правда право на землю, которой владела
семья, различая приусадебный участок, пахотную землю и луга, леса. Здесь
многократно упоминается огороженный участок, при этом предусматривается
значительный штраф за поджог и разрушение изгороди. Наказуема была высоким
штрафом (45 — 63 солида) не только кража в пределах дома или двора, но и простое
проникновение на территорию виллы после захода солнца. Салическая правда карала
сам факт нарушения границы пахотного поля без разрешения хозяина,
предусматривая наказание за проезд по чужому полю, за запашку чужого поля, за
посев на чужом поле. Если посторонний человек вступал на выделенный участок
общинного луга, это не считалось преступлением. Даже если он скосил траву, то
терял лишь сено в пользу владельца луга.
Спустя несколько веков частное землевладение получило широкое развитие. В
Аламаннской и Баварской правдах имелось прямое текстуальное совпадение
содержания начальных, особо значимых титулов 1 и 2, посвященных церкви и
церковному землевладению. Эти титулы свидетельствовали о том, что церковь
обладала большими участками пахотной земли, лесами, рабами, всемерно поощряя
дарение ей имущества «для спасения души».
В самой первой статье этих правд предписывалось: «ни король, ни герцог, ни кто-либо
другой не имеет власти запретить ему (человеку) приносить в дар ради спасения души дома,
земли, рабов или деньги». Полученная в дар земля навсегда закреплялась за церковью.
Баварская правда настоятельно подчеркивала отсутствие впредь у кого-либо права на
возвращение своей собственности, подаренной церкви.
Договорные отношения не получили значительного развития у франков в силу
мелкокрестьянского натурального хозяйства, слабого развития товарно-денежных
отношений.
89
Волеизъявление осуществлялось путем бросания другому лицу «в полу стебля»
или, как известно по другим источникам, передачи двери при продаже дома и пр.
Фактический владелец движимой вещи был обязан доказать, что купил или выменял
ее, в противном случае он мог быть объявлен вором.
Нарушение договора могло повлечь за собой не только имущественную, но и
личную ответственность должника. Должник в случае неисполнения обязательства,
как правило, становился рабом кредитора. По некоторым правдам, например по
Баварской правде, наряду с должником обращались в рабство его жена и дети.
Подробно рассматривался в Салической правде договор займа. Кредитор мог
взыскивать долг непосредственно, минуя судебное заседание. Если должник «не
пожелает выплатить по обязательству» после того как кредитор востребует долг,
явившись к его дому в сопровождении свидетелей, он призывался кредитором в суд
(до трех раз, через неделю). При каждой неявке в суд с должника взыскивался штраф.
Долг мог быть взыскан и с помощью графа и рахинбургов путем конфискации
соответствующей части имущества должника. В этом случае треть долга шла графу.
Брачно-семейные отношения. Семья у германцев носила патриархальный
характер. В семью, возглавляемую отцом, наряду с нисходящими входили боковые
родственники, родные и сводные братья, их жены, которых было много, так как они
часто сменяли друг друга. Семьи жили под одной крышей вместе с челядью, а в
некоторых случаях — и с вооруженной свитой. Но власть отца напоминала скорей
строгую пожизненную опеку над женой, дочерью или сыном. Опека над сыном
прекращалась по достижении им 12 лет.
Браку предшествовал сговор между семьями жениха и невесты. Согласие
родителей прямо требовалось в Капитулярии 1 к Салической правде. Увод чужой
невесты влек за собой возмещение ущерба жениху, равному 15 солидам, увод чужой
жены грозил штрафом в 200 солидов.
Незамужняя женщина у германцев пользовалась некоторой
самостоятельностью. Источники не содержат данных об опеке вдов со стороны
старших родичей — мужчин. Но согласно Салической правде она не могла,
например, вторично выйти замуж без разрешения суда и уплаты определенной суммы
(reipus) родственникам умершего мужа. В противном случае ее мужу грозил штраф 63
солида.
Женщина обладала собственным имуществом, приданым, которое ей
предоставлялось не отцом, а мужем в качестве «брачного дара». Женщина не могла
ни дарить, ни продавать свое приданое. После ее смерти оно отходило детям. В
случае повторного брака часть приданого вдовы передавалась ближайшим
родственникам мужа, при их отсутствии — в казну.
90