Димитров Н.Н. и др. История государства и права зарубежных стран
Подождите немного. Документ загружается.
применением того или иного режима является брачный контракт, либо
соответствующие статьи закона (легальный режим).
Средством защиты личных и имущественных прав супругов стал
рассматриваться брачный контракт. Он регламентирует статус добрачного
имущества мужа и жены, режим имущества, нажитого в браке, а также
имущественные санкции в случае развода. Легальный режим общности имущества
предусматривается в законодательстве Франции, Испании, некоторых американских
штатов. Режим раздельного владения доминирует в ФРГ, Финляндии, Швеции, Дании
и Норвегии.
Права и обязанности супругов регулируются по-разному в различных европейских странах в
зависимости от степени либеральности семейного права. Так, в Англии господствует
традиционное представление о том, что обеспечение жены всем необходимым и
предоставление ей содержания является основной обязанностью мужа.
Демократизация отразилась на отношениях между детьми и родителями.
Происхождение ребенка, рожденного в браке, устанавливается путем регистрации
новорожденного с указанием его отца и матери по обоюдному согласию супругов.
Установление родителей детей, рожденных вне брака, осуществляется их
легитимацией путем вступления родителей в брак после их рождения, а также на
основании добровольного заявлении отца о признании отцовства. Законом
допускается практика установления отцовства в судебном порядке. Несмотря на
улучшение статуса внебрачных детей, между ними и законнорожденными
сохраняются отличия. Наиболее четко это проявляется в сфере наследственного пра-
ва.
Многие европейские государства не присоединились к международной Конвенции о правах
детей, рожденных вне брака, от 1975 г. Этот документ декларировал равные права детей
независимо от статуса законно- или незаконнорожденных.
Права и обязанности родителей и детей включают гарантии по взаимному
содержанию, реализующемуся через выплату алиментов. Как правило, алименты на
содержание детей выплачиваются родителями, проживающими отдельно, до
достижения детьми совершеннолетия. После этого дети в свою очередь в
предусмотренных законом случаях обязаны содержать родителей.
Во многих правовых системах устанавливается юридическая ответственность
родителей за противоправные действия несовершеннолетних детей. Как правило,
такая ответственность имеет имущественный характер. Законодательное признание
получают права детей, например, на гуманное обращение, на среднее образование и
т.д. Их нарушение родителями может повлечь в т.ч. уголовную ответственность.
Социальное и трудовое законодательство. Еще в XIX в. с развитием
промышленности и становлением новой социальной структуры общества рабочие
371
осознали потребность в законодательной регламентации и защите своих прав. В XX в.
конституционное признание и закрепление получили социально-экономические и
культурные права граждан: на труд и свободный выбор профессиональной
деятельности, на социальное обеспечение, на отдых, на безопасные условия труда, на
защиту материнства и детства, на забастовку, на образование и т.д. Эти гарантии
впервые декларировались в социалистических конституциях, а затем широко
распространились в конституционном праве Германии, Франции, Испании, Италии,
Португалии.
В 1948 г. социально-экономические права были признаны на международном
уровне, что отразилось в тексте Всеобщей декларации прав человека. Они были
детализированы в последующих документах европейского сообщества. К
послевоенному периоду относится и формирование «третьего поколения» прав
человека: на здоровую окружающую среду, на достойный уровень жизни, на
пользование природными национальными богатствами и многие другие.
Важнейшей задачей социального законодательства является поддержание
социальной стабильности и гражданского мира посредством превенции
потенциальных социальных конфликтов. Необходимость социальной интеграции для
эффективного эволюционного развития общества воплотилась в концепции
солидаризма, положения которой закреплены в новейших конституциях европейских
стран. Принципиальной новацией стало закрепление понятия социального го-
сударства, что предполагает государственную поддержку определенных слоев
населения. Основой современной социальной политики является распределение
бремени социальных проблем между личностью и государством.
В качестве самостоятельной отрасли трудовое право начало формироваться
начале XX в. Изначально трудовые отношения регулировались путем подписания
договора (соглашения) между наемным работником и работодателем. Государство
практически не вмешивалось в отношения, возникавшие между рабочими и
предпринимателем. В 20-30-е гг. под давлением рабочего движения и под влиянием
распространившейся социал-демократической доктрины создается система
социального страхования. Но страховки предусматривались только на случай
болезни, нетрудоспособности и инвалидности.
В рамках этой тенденции в США были приняты законы Вагнера (1935 г.) и Тафта-Хартли
(1947 г.). Они регламентировали содержание коллективных трудовых договоров, правовой
статус профсоюзов, продолжительность рабочего дня, предусматривали меры по охране
труда женщин и подростков.
В послевоенный период были приняты законы об уравнении оплаты труда
женщин и мужчин, о профсоюзах, о профессиональном обучении, о компенсациях.
Развивалось социальное обеспечение, важнейшим элементом которого стало
372
пенсионное законодательство. Оно претерпело эволюцию от установления пенсий в
случае получения производственных травм или увечий до всеобщего пенсионного
обеспечения.
Между тем, в настоящее время наблюдаются серьезные различия в
определении предмета социального законодательства в Европе и США. В
англосаксонском праве приоритетное значение имеют личные и политические права.
В европейском континентальном праве традиционно большее внимание уделяется
социально-экономическим правам. США не присоединились к ряду важнейших
международных пактов по правам человека. Однако это связано с тем, что
интерпретация социальных законов Верховным судом США привела к превращению
социальных прав в фундаментальное право страны.
В США на рубеже XIX - XX вв. господствовало представление о том, что реализация
социально-экономических прав зависит не от принятия новых законов, а от уровня
экономического развития. Следовательно, гарантии не имеют юридического характера и не
могут обеспечиваться средствами судебной защиты. Поэтому большинство законода-
тельных предложений, предусматривавших позитивную реализацию социально-
экономических прав, было отвергнуто как несоответствующих конституции. Американская
концепция прав человека отрицала социальные права, т.к. невозможно их точно определить
и создать эффективный механизм защиты. Права и свободы в американской традиции
преподносились как сферы деятельности индивида, свободные от вмешательства
государства. В большей степени права человека рассматривались как естественное и
субъективное право.
Но с приобретением профсоюзами легального статуса, принятием закона об
охране окружающей среды, общественным ограничением свободы
предпринимательской деятельности такой подход стал пересматриваться. Постепенно
пришло осознание того, что конфликт между экономикой и правом существует. Это
послужило основой в современном развитии американского социального
законодательства.
Эволюция уголовного и процессуального права. Общественно-экономическая
эволюция ХХ в. не могла не отразиться на развитии уголовного и уголовно-
процессуального права. Основной тенденцией развития уголовного права во многих
европейских странах стала его систематизация: разработаны уголовные кодексы - УК
ФРГ 1975 г., Примерный УК США, УК Франции 1994 г., УК Испании 1995 г. В
каждой из этих стран сложилась своя концепция наказуемого поведения, дефиниции
преступления, принципы трактовки вопросов самообороны, крайней необходимости,
невменяемости, неосторожности и соучастия.
В структуре преступлений на первое место по тяжести вышли преступления
против личности. Многие законодательные акты предусматривают преступления
против человечества: геноцид, депортация, массовые казни без суда и следствия,
373
репрессии, пытки и акты жестокости и др. Современный закон предусматривает
уголовную ответственность за проявление сексуальной агрессии, проведение
биомедицинских экспериментов над человеком без его согласия, за посягательство на
его частную жизнь. Важной новацией стало введение уголовной ответственности
юридических лиц: предпринимательских объединений и территориальных единиц.
Современное уголовное законодательство предусматривает уголовную
ответственность за терроризм, производство и сбыт наркотиков, компьютерные
преступления и др.
Существенные изменения произошли и в уголовном праве англосаксонской системы. В Англии
отменяется существовавшее веками традиционное деление на фелонии и мисдиминоры. На
территории США оно сохранено, но введена новая классификация преступлений.
Современная система наказаний ориентирована на защиту интересов общества
и социальную адаптацию преступников. Наблюдается тенденция к либерализации
карательной системы, её гуманизации и оптиматизации. В связи с этим проблема
применения смертной казни выходит на первый план. Во многих европейских
странах в 60-е гг. произошла фактическая отмена смертной казни. В США в 1967 г.
был установлен мораторий на применение смертной казни, а некоторые штаты
приняли закон об ее отмене. Сегодня смертная казнь предусмотрена
законодательствами 36 американских штатов, а также федеральным законом при
совершении тяжких государственных, воинских, уголовных преступлений.
Верховный суд страны предусматривает возможность применения этой меры
наказания при совершении тяжкого убийства. Но присяжные должны иметь воз-
можность выбора между смертной казнью и пожизненным заключением.
Значительному реформированию подверглась судебная система и уголовный
процесс. В качестве гарантии от судебного произвола рассматривается суд
присяжных. Однако его функционирование остается одной из наиболее спорных
проблем в современной юриспруденции. Одни настаивают на необходимости его
применения как гарантии от судебного произвола, ссылаясь при этом на
национальные традиции. Другие подчеркивают низкий профессиональный уровень
принятых им решений, а также длительность судебного разбирательства и большие
финансовые затраты.
В США статус суда присяжных закреплен 7-й поправкой к Конституции. Важным эле-
ментом судебной системы суд присяжных рассматривается в Англии, где он
рассматривает исключительно уголовные дела. Подбор присяжных стал централизованным,
отменен имущественный ценз, снижен возрастной ценз. Во Франции допускается участие в
суде не 12, а 9 присяжных заседателей, и не обязательно их единогласное решение.
Отличительным признаками современной уголовно-процессуальной системы
являются предварительная санкция суда на арест подозреваемого, обыски и другие
следственные действия, подразделение доказательств на допустимые и недопустимые
374
(полученные незаконным путем), а также право на защиту и презумпция
невиновности.
Исходя из тенденции развития транснационализма в современных
международных отношениях, важным аспектом развития уголовного
законодательства в этом свете является заключение международно-правовых
конвенций по борьбе с уголовными преступлениями. Они создаются в целях борьбы с
международными преступлениями (угонами воздушных судов,
фальшивомонетничеством, наркобизнесом и др.). Государства-участники подобной
конвенции обязуются предусмотреть в своем национальном уголовном законодатель-
стве соответствующие уголовно-правовые нормы. Таким образом, однотипные меры
начинают функционировать в законодательстве стран романо-германского,
англосаксонского и мусульманского права.
Историческая национально-правовая самобытность государств не может не
отражаться на тенденции развития национальных систем уголовного и уголовно-
процессуального права даже в свете международно-правового сближения. В качестве
типичных примеров можно привести различия в самобытности и национальной
специфике существующих уголовно-правовых систем современных США и Герма-
нии.
Особенностями действующего американского права стало сочетание общего и
статутного права
18
, а также отсутствие единой уголовно-правовой системы, что
обусловлено спецификой американского федерализма. В США действуют 53
самостоятельные правовые системы: 50 штатных, общефедеральная, округа Колумбия
и «свободно присоединившегося» государства Пуэрто-Рико. В США нет
общефедерального уголовного кодекса.
Актом Конгресса от 25 июня 1948 г. основная масса ранее действовавшего
законодательства была пересмотрена и включена в состав 18-го раздела Свода законов
США «Преступления и уголовный процесс». Казуистика, описательный характер правовых
норм, наличие архаичных положений послужили причиной острой критики этого источника
со стороны юридической и политической общественности. Многочисленные отзывы
сводились к признанию того обстоятельства, что Свод непригоден для использования и
несправедлив. Было предпринято несколько попыток реформирования источника, но все они
оказались безуспешными.
Большую роль в регулировании уголовно-правовых отношений на
федеральном уровне играют подзаконные акты, издаваемые президентом,
министерствами и ведомствами федерального правительства. Как правило, они
18
В отличие от английской системы с ее консервативным стремлением сохранить старые нормы и институты
американское общее право пошло по пути «гибкого правотворчества».
375
детализируют и конкретизируют содержание федеральных законов. Но иногда и они
предусматривают меру ответственности за совершение того или иного преступления.
Например, согласно исполнительному приказу президента Р. Рейгана 1986 г., изданному в рамках
реализации экономических санкций против Ливии, те американцы, которые не покинули территорию
этой страны, могли быть подвергнутыми тюремному заключению сроком до 10 лет и штрафу в
размере до 50 тыс. долларов.
Федеральное уголовное законодательство применяется в случае совершения
преступлений с «федеральным элементом», то есть в отношении федеральных
должностных лиц, если затронуты интересы нескольких штатов, в случае
посягательства на федеральные учреждения и службы, либо Соединенных Штатов в
целом (измена, шпионаж) и др. Федеральные уголовные законы имеют более
широкую компетенцию. Главный принцип функционирования местного и
общефедерального законодательства заключается в том, что первое не может
противоречить конституции страны. Большое внимание вопросам наказаний
уделяется в местных штатных конституциях.
В рамках реформирования уголовного права в 1962 г. был опубликован
окончательный вариант проекта Примерного уголовного кодекса. Этот документ
явился итогом тщательного анализа и обобщения норм статутного права и общего с
учетом уголовно-правовой доктрины. К настоящему времени реформировано
уголовное право большинства американских штатов, где были разработаны и
приняты новые Уголовные кодексы.
В основе германской доктрины уголовного права лежит принцип,
закрепленный в Основном законе, в соответствии с которым деяние подлежит
наказанию, только если его наказуемость установлена законом до его совершения.
Это, в частности означает, что: наказание не может быть основанным на обычае или
прецеденте; закон не имеет обратной силы, если он ухудшает положение
обвиняемого; никакое деяние не подлежит наказанию по аналогии с Уголовным
кодексом.
В отличие от американского права в Германии уголовно-правовые нормы
унифицированы и кодифицированы, что исключает их множественность и дуализм.
Развитие международного таможенного сотрудничества. В 1952 г. был
основан Совет таможенного сотрудничества (СТС), ныне – Всемирная
таможенная организация (ВТО).
Главной целью Всемирной таможенной организации является дальнейшая
либерализация торговли товарами и услугами посредством совершенствования
торговых правил. Первостепенной задачей в области регулирования инвестиций
является разработка многосторонних правил, подобно существующим
376
многосторонним правилам в торговле. Основными аспектами формирования торговой
системы в XXI в. являются:
дальнейшее внедрение правил свободной торговли;
открытость рынков и их либерализация;
обеспечение полной свободы доступа на внешние рынки товаров и услуг из
наименее развитых стран;
достижение универсальности ВТО;
обеспечение условий, препятствующих центробежным тенденциям и
разрушению многосторонней системы.
В настоящее время Всемирная таможенная организация включает 139
государств, в т.ч. бывшие республики СССР. Главная задача организации - разработка
и распространение унифицированных правил с целью ускорения товарооборота,
облегчения перемещения товаров и пассажиров через таможенные границы при
обеспечении контрольных и фискальных функций таможни. В связи с этим большое
значение придается содействию гармонизации таможенных систем и таможенного
законодательства, модернизации таможенной службы.
ВТО осуществляет технические функции по вопросам разработки правил
определения таможенной стоимости и правил происхождения товаров для Всемирной
торговой организации. ВТО также вырабатывает рекомендации по толкованию и
применению конвенций, пересмотру и обновлению документов и их адаптации к
современным мирохозяйственным связям, что входит в общую концепцию
совершенствования таможенного дела.
Представительными органами ВТО являются: Совет, состоящий из
председателя, шести вице-председателей, одновременно являющихся
представителями регионов, Политической комиссии, Финансового комитета и
технических комитетов.
Высший орган Совета - ежегодная встреча глав таможенных служб стран-
членов, на которой рассматриваются материалы, подготовленные Политической
комиссией и Финансовым комитетом, и принимаются решения и рекомендации по
стратегическим направлениям деятельности ВТО.
Постоянно действующий исполнительный орган ВТО – Секретариат,
располагающийся в Брюсселе. На сессиях совета избирается Генеральный секретарь.
Рабочие языки ВТО – английский и французский, в некоторых комитетах -
испанский. Бюджет ВТО планируется ежегодно и принимается на сессии Совета.
С 1986 г. Совет таможенного сотрудничества ВТО применяет в своей работе
региональный подход. В рамках СТО существует шесть групп, в которые объединены
все страны – участницы организации: 1. Америка и Карибский бассейн; 2. Европа; 3.
377
Западная и Центральная Африка; 4. Северная Африка, Ближний и Средний Восток; 5.
Восточная и Южная Африка; 6. Дальний Восток, Южная, Юго-Восточная Азия,
Австралия и Океания. Каждую группу возглавляет региональный представитель,
избираемый на сессии ВТО по представлению Политической комиссии на два года.
Основная задача региональных представительств - гармонизация таможенных систем
государств данного региона.
Получила дальнейшее развитие и концепция таможенного союза. Требование
к образованию таможенного союза в Европейском сообществе отражено в ст. 23
Договора о ЕС, которая гласит, что «Сообщество должно основываться на
таможенном союзе, который должен охватывать всю товарную торговлю и включать
в себя запрещение таможенных пошлин на импорт и экспорт, всех сборов, имеющих
равнозначный эффект между государствами-членами, а также предусматривать
принятие общего таможенного тарифа для отношений между ними и третьими
странами».
В рамках Европейского сообщества таможенный союз состоит из двух
равнозначных компонентов:
свободы передвижения товаров, т.е. запрещение как экспортных, так и
импортных таможенных пошлин и любых эквивалентных им мер, а также
количественных ограничений между государствами-членами;
общего таможенного тарифа, т.е. единой системы регулирования экспортно-
импортных отношений государств-членов ЕС с третьими странами.
Литература
Аннерс Э. История европейского права. М., 1994.
Верховенство права: государство и право США.0М., 1992.
Гражданское и торговое право капиталистических государств.0М., 1992.
Косарев А. И. Англо-саксонское и романо-германское буржуазное
право.0Калинин, 1977.
Местное самоуправление в зарубежных странах: Информационный обзор / Под общ.
ред. Н. П. Медведева, А. Ю. Ракитова. - М.: Юридическая литература, 1994.
Мусульманское право (структура и основные институты).0М., 1984.
Основы права ЕС: схемы и комментарии / Под ред. С. Ю. Кашкина – М.: Инфра-М,
2002.
Преступления и наказания в Англии, США, Франции, ФРГ и Японии.0М., 1991.
Решетников Ф. М. Правовые системы стран мира: Справочник. М., 1993.
378
Таможенный союз стран Евразийского экономического сообщества. Комментарий и
документы / С. И. Истомин, С. П. Булавин, Я. И. Моравек и др.; под общей ред. Ю. Ф.
Азарова – М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2003.
Контрольные вопросы
1.0Англосаксонская и романо-германская системы права: характеристика, тенденции
и проблемы развития.
2. Эволюция гражданского права. Возрастание роли государственного регулирования.
3.0Реформы брачно-семейного законодательства.
4.0Социально-экономические права. Формирование трудового права как отрасли
права.
5.0Тенденции развития уголовного и уголовно-процессуального права.
6. Развитие международного таможенного сотрудничества.
ЛИТЕРАТУРА
Абдурахманова И. В. История государства и права зарубежных стран. – М.:
ИКЦ, 2003.
379
Графский В. Г. Всеобщая история права и государства: Учебник для вузов – М.:
Издательство НОРМА, 2003.
Димитров Н. Н. Римское право: Учебное пособие - М.: РИО РТА, 2004.
Димитров Н.Н. Государственно-религиозные отношения в зарубежных странах
и в России: история и современность. Учебное пособие для слушателей юридического
факультета.
Дзюбенко П. В., Кисловский Ю. Г. Таможенная политика России: Курс лекций.
– М.: РИО РТА, 2000.
История государства и права зарубежных стран: Учебник для вузов: В 2 ч./ Под
общей ред. д.ю.н., проф. О. А. Жидкова и д.ю.н., проф. Н. А. Крашенинниковой. – 2-е
изд., стер. – М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М),
2002.
Кисловский Ю. Г. История таможенного дела и таможенной политики России.
– 3-е изд. доп. / Под общей ред. А. Е. Жерихова. – М.: РУСИНА-ПРЕСС, 2004.
Кулишер И.М. История русской торговли и промышленности / Сост. А. В.
Куряев. – Челябинск: Социум, 2003.
Курысь Н. В. Иностранные инвестиции: Российская история (правовое
исследование). – СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2003.
Основы права ЕС: схемы и комментарии / Под ред. С. Ю. Кашкина – М.:
Инфра-М, 2002.
Скрипилёв Е. А. Основы римского права. Конспект лекций. – 3-е изд. – М.:
Ось-89, 2003.
Сосна С. А. Концессионное соглашение: теория и практика. – М.: 2002.
Таможенный союз стран Евразийского экономического сообщества.
Комментарий и документы / С. И. Истомин, С. П. Булавин, Я. И. Моравек и др.; под
общей ред. Ю. Ф. Азарова – М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2003.
Lee Mei Pheng, General principles of Malaysian law. Penerbit Fajar Bacti SDN.
BHD. 1991.
Salleh Buang. Malaysian legal history: cases & materials. Dewan Bahasa dan
Pustaka. Ministry of Education Malaysia. Kuala Lumpur. 1993.
380