Дериглазова Л., Минасян С. Нагорный Карабах: парадоксы силы и слабости в асимметричном конфликте

Подождите немного. Документ загружается.

ïðèñòðàñòíîñòü â ñàìîì ïåðåãîâîðíîì ïðîöåññå è ñòðåìÿò-

ñÿ íå äîïóñòèòü âîçîáíîâëåíèÿ â Íàãîðíîì Êàðàáàõå áîå-

âûõ äåéñòâèé, êîòîðûå ìîãëè áû óãðîæàòü ðåàëèçàöèè ñó-

ùåñòâóþùèõ ìàñøòàáíûõ ðåãèîíàëüíûõ ýíåðãåòè÷åñêèõ è

êîììóíèêàöèîííûõ ïðîåêòîâ. Â ïîçèöèè Âàøèíãòîíà

ýíåðãåòè÷åñêàÿ è êîììóíèêàöèîííàÿ çíà÷èìîñòü Àçåðáàé-

äæàíà íå ïåðåâåøèâàåò âëèÿíèÿ àðìÿíñêîãî ëîááè è çàèí-

òåðåñîâàííîñòè â èñïîëüçîâàíèè ðåñóðñà Àðìåíèè â ðåãèî-

íàëüíîé ïîëèòèêå, ÷òî äåëàåò ÑØÀ, âîçìîæíî, íàèáîëåå

ïîñëåäîâàòåëüíûì è ìîòèâèðîâàííûì ïîñðåäíèêîì â ôîð-

ìàòå Ìèíñêîé ãðóïïû ÎÁÑÅ.

2.8.3. Ïîëèòèêà ÅÑ â ðåãèîíå è êàðàáàõñêèé êîíôëèêò

Ôðàíöèÿ ÿâëÿåòñÿ íå òîëüêî ñîïðåäñåäàòåëåì ÌÃ ÎÁÑÅ è

ñòðàíîé, îñóùåñòâëÿþùåé â ðåãèîíå ñâîè ãåîïîëèòè÷åñêèå

èíòåðåñû è èìåþùåé â íåì òðàäèöèîííûå èñòîðè÷åñêèå

ñâÿçè. Êàê àêòèâíûé è âëèÿòåëüíûé ÷ëåí Åâðîïåéñêîãî

Ñîþçà, Ôðàíöèÿ âûðàæàåò èíòåðåñû è ïîçèöèþ ÅÑ â óðå-

ãóëèðîâàíèè êàðàáàõñêîãî êîíôëèêòà. Âìåñòå ñ òåì, ÅÑ îá-

ëàäàåò â ðåãèîíå ìåíüøèìè ñèëîâûìè è èíûìè ðåñóðñàìè,

÷åì ÑØÀ è Ðîññèÿ, è íå èìååò ïîëèòè÷åñêîé ðåøèìîñòè

èãðàòü âåäóùóþ ðîëü íà ïîñòñîâåòñêîì ïðîñòðàíñòâå.

Åâðîïåéñêèé Ñîþç ðåàëèçóåò ñâîþ ïîëèòèêó ÷åðåç

âêëþ÷åíèå ðåãèîíà â ñôåðó ñâîåãî ýêîíîìè÷åñêîãî, êóëü-

òóðíîãî è ïîëèòè÷åñêîãî âëèÿíèÿ. Èíñòèòóöèîíàëèçàöèÿ

ýòîãî âëèÿíèÿ ïðîèñõîäèò äîñòàòî÷íî ìåäëåííî, è ïðîåêòû

ñîòðóäíè÷åñòâà, ðåàëèçóåìûå ÅÑ â ðàìêàõ «Åâðîïåéñêîé

ïîëèòèêè ñîñåäñòâà» è «Âîñòî÷íîãî ïàðòíåðñòâà», ïîêà åùå

íå óäîâëåòâîðÿþò îæèäàíèÿ îáùåñòâåííîñòè ñòðàí ðåãèîíà

è íå îáåñïå÷èâàþò ýôôåêòèâíîé ðåàëèçàöèè ïîëèòè÷åñêèõ

èíòåðåñîâ Åâðîïåéñêîãî Ñîþçà. Îäíàêî äåÿòåëüíîñòü ÅÑ

óæå èçìåíèëà ðåãèîíàëüíûé ôîí è ðàìêè ïîëèòè÷åñêîé ðå-

Àñèììåòðèè â êàðàáàõñêîì êîíôëèêòå 81

àëüíîñòè íà Þæíîì Êàâêàçå. Ìåäëåííîå ïðîíèêíîâåíèå

Åâðîïåéñêîãî Ñîþçà íà Þæíûé Êàâêàç ñïîñîáíî â ïåð-

ñïåêòèâå ñåðüåçíî ïîâëèÿòü íà ñèòóàöèþ âîêðóã ðåãèîíàëü-

íûõ êîíôëèêòîâ çà ñ÷åò ââåäåíèÿ íîâûõ ïðàâèë èãðû è íî-

âûõ ðàìîê, êîòîðûå «ñìÿã÷àþò ðàçëè÷èÿ ìåæäó ñòðàíàìè

ðåãèîíà è â áóäóùåì ìîãóò ñòàòü óäîáíûì ìåõàíèçìîì ðå-

øåíèÿ îáùèõ ïðîáëåì»

Â òîì, ÷òî êàñàåòñÿ êàðàáàõñêîãî êîíôëèêòà, ÅÑ è îá-

ùåñòâåííîñòü åâðîïåéñêèõ ñòðàí èìåþò ÷åòêèå öåííîñòíûå

ïðèîðèòåòû, îñîáåííî ïî ôîðìàòó óðåãóëèðîâàíèÿ. Ïåðâûé

ïðèîðèòåò – íåäîïóùåíèå âîåííîé ýñêàëàöèè. Â óñëîâèÿõ

íåâîçìîæíîñòè äîñòèæåíèÿ â îáîçðèìîì áóäóùåì êîìïðî-

ìèññíîãî óðåãóëèðîâàíèÿ íè â îäíîì èç ýòíîïîëèòè÷åñêèõ

êîíôëèêòîâ íà Þæíîì Êàâêàçå, òàêîé ïîäõîä ñïîñîáñòâóåò

èõ êîíñåðâàöèè. Îí îòâå÷àåò èíòåðåñàì òåõ àêòîðîâ ðåãèî-

íàëüíîé ïîëèòèêè, êîòîðûì âûãîäíî ñîõðàíåíèå ñîçäàâøå-

ãîñÿ status quo, à èìåííî, íåïðèçíàííûì ãîñóäàðñòâàì ðåãèî-

íà è ïîääåðæèâàþùåé Íàãîðíûé Êàðàáàõ Àðìåíèè. Äðóãîé

ïðèîðèòåò ÅÑ íà Þæíîì Êàâêàçå çàêëþ÷àåòñÿ â ñòèìóëèðî-

âàíèè ðåãèîíàëüíîé èíòåãðàöèè. Îäíàêî àêòèâèçàöèÿ ðåãèî-

íàëüíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà, îòêðûòèå ãðàíèö è íàëàæèâàíèå

êîììóíèêàöèé òàêæå áóäóò ñïîñîáñòâîâàòü ñîõðàíåíèþ status

quo â êîíôëèêòàõ. Íàêîíåö, ÅÑ òàêæå îçàáî÷åí áåçîïàñíîñ-

òüþ ðåãèîíàëüíûõ ýíåðãåòè÷åñêèõ ïðîåêòîâ, èñõîäÿ èç ïðàã-

ìàòè÷åñêèõ ñîîáðàæåíèé è ïðèíöèïèàëüíîãî æåëàíèÿ èìåòü

àëüòåðíàòèâíûå ýíåðãåòè÷åñêèå ïóòè ïîìèìî Ðîññèè.

Ìîæíî íàçâàòü ðåàëüíûå ðåçóëüòàòû âîâëå÷åíèÿ ÅÑ â

ðåãèîíàëüíóþ áåçîïàñíîñòü è ñòàáèëüíîñòü, êîòîðûå íà-

82 Àñèììåòðèÿ âîâëå÷åíèÿ âíåøíèõ àêòîðîâ

Øêîëüíèêîâ Âëàäèìèð, «2008-é ãîä: íåîáðàòèìîå âîâëå÷åíèå Åâðîïû â

äåëà Êàâêàçà?», Êàâêàç - 2008. Åæåãîäíèê Èíñòèòóòà Êàâêàçà. Åðåâàí:

Èíñòèòóò Êàâêàçà, 2010, ñ.200.

ïðÿìóþ âëèÿþò íà ñèòóàöèþ âîêðóã êîíôëèêòîâ. Íàïðè-

ìåð, ãóìàíèòàðíûå è ýêîíîìè÷åñêèå ïðîåêòû Åâðîñîþçà

ñïîñîáñòâóþò ðåàáèëèòàöèè áåæåíöåâ, ñíèæåíèþ óðîâíÿ

áåäíîñòè è ñîöèàëüíîé íàïðÿæåííîñòè, óñèëåíèþ ãðàæäàí-

ñêîãî êîíòðîëÿ íàä âîîðóæåííûìè ñèëàìè è ñèëîâûìè

ñòðóêòóðàìè, ñòðîèòåëüñòâó ïîëèòè÷åñêèõ èíñòèòóòîâ è

äàëüíåéøåé äåìîêðàòèçàöèè ãîñóäàðñòâ Þæíîãî Êàâêàçà.

Âñå ýòî ïðèâîäèò ê ñíèæåíèþ íàïðÿæåííîñòè â çîíàõ êîí-

ôëèêòîâ. Ïðîåêòû ÅÑ, ðåàëèçóåìûå íà óðîâíå èíñòèòóòîâ

ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà, ñîçäàþò íåêóþ íîâóþ åâðîïåèçè-

ðîâàííóþ ýëèòó â îáùåñòâåííî-ïîëèòè÷åñêèõ è ìåäèéíûõ

êðóãàõ Þæíîãî Êàâêàçà. Íàõîäÿñü â ôèíàíñîâîé è èíñòè-

òóöèîíàëüíîé çàâèñèìîñòè îò åâðîïåéñêèõ ïðîåêòîâ, ïðåä-

ñòàâèòåëè ýòèõ êðóãîâ õîòÿ áû íà ïðîïàãàíäèñòñêîì óðîâíå

âûðàæàþò áîëåå êîíñòðóêòèâíûå è ìèðîëþáèâûå ïîçèöèè

ïî âîïðîñàì óðåãóëèðîâàíèÿ ýòíîïîëèòè÷åñêèõ êîíôëèê-

òîâ. Ýòî ñíèæàåò âîèíñòâåííóþ ðèòîðèêó è ïîâûøàåò óðî-

âåíü òîëåðàíòíîñòè, ÷òî ñîçäàåò ïî÷âó ê íàëàæèâàíèþ êîí-

òàêòîâ è ïîèñêó äîëãîâðåìåííûõ êîìïðîìèññîâ ìåæäó îá-

ùåñòâàìè êîíôëèêòóþùèõ ñòîðîí.

2.8.4. Ðåãèîíàëüíîå èçìåðåíèå êàðàáàõñêîãî êîíôëèêòà

Ðåãèîíàëüíûé êîíòåêñò îêàçûâàåò ðàçíîíàïðàâëåííîå âëè-

ÿíèå íà êàðàáàõñêèé êîíôëèêò. Ðåãèîíàëüíûå àêòîðû èìå-

þò ñîáñòâåííûå èíòåðåñû è ïîäõîäû, îò÷àñòè ïåðåïëåòàþ-

ùèåñÿ èëè æå, íàïðîòèâ, ïðîòèâîðå÷àùèå ëîãèêå ïåðåãî-

âîðíîãî ïðîöåññà âîêðóã Íàãîðíîãî Êàðàáàõà.

Èðàí ïðåäñòàâëÿåò óäà÷íûé ïðèìåð ïðàãìàòèçìà. Áó-

äó÷è èñëàìñêèì ãîñóäàðñòâîì è âûñòóïàÿ ñ ïîçèöèé èñëàì-

ñêîé ñîëèäàðíîñòè â ýòíîïîëèòè÷åñêèõ êîíôëèêòàõ, Èðàí

ñîõðàíÿåò ñáàëàíñèðîâàííóþ ïîçèöèþ â êàðàáàõñêîì êîí-

ôëèêòå, àêòèâíî ñîòðóäíè÷àÿ ñ Àðìåíèåé â ýêîíîìè÷åñêîé

Àñèììåòðèè â êàðàáàõñêîì êîíôëèêòå 83

è êîììóíèêàöèîííîé ñôåðàõ

. Ïîñëå íåóäà÷íîé ïîïûòêè

Èðàíà â ìàå 1992 ã. âûñòóïèòü ïîñðåäíèêîì â êîíôëèêòå,

Òåãåðàí áîëüøå íå ïðîÿâëÿåò çàìåòíîãî èíòåðåñà ê ïåðåãî-

âîðàì, íî ïðè ýòîì âíèìàòåëüíî è ðåâíèâî ñëåäèò çà ïðî-

èñõîäÿùèìè âîêðóã Êàðàáàõà ïîëèòè÷åñêèìè ïðîöåññàìè.

Â öåíòðå îñîáîãî âíèìàíèÿ Òåãåðàíà íàõîäèòñÿ ñóäüáà ïðè-

ãðàíè÷íûõ ñ Èðàíîì òåððèòîðèé, êîíòðîëèðóåìûõ Íàãîð-

íûì Êàðàáàõîì. Òåãåðàí çàèíòåðåñîâàí â ñîõðàíåíèè ýòèõ

òåððèòîðèé ïîä àðìÿíñêèì êîíòðîëåì (íèêîãäà ïóáëè÷íî

ýòîãî íå âûñêàçûâàÿ), ò.ê. îíè ÿâëÿþòñÿ ñâîåîáðàçíûì áó-

ôåðîì ìåæäó Àçåðáàéäæàíîì è ñåâåðíûìè ðåãèîíàìè Èðà-

íà ñ òþðêîÿçû÷íûì íàñåëåíèåì. Ó÷èòûâàÿ ýòî, Èðàí âû-

ñòóïàåò çà êîíñåðâàöèþ êîíôëèêòà, ïðîòèâ êàêîé-ëèáî åãî

àêòèâèçàöèè èëè ðàçìåùåíèÿ ìèðîòâîðöåâ.

Ïîçèöèÿ Ãðóçèè â îòíîøåíèè êàðàáàõñêîãî êîíôëèê-

òà äâîÿêà, íåñìîòðÿ íà óñèëèÿ îôèöèàëüíîãî Òáèëèñè ñî-

õðàíÿòü âèäèìûé íåéòðàëèòåò. Íàïðÿæåííûå ðîññèéñêî-

ãðóçèíñêèå îòíîøåíèÿ, ñòðàòåãè÷åñêîå ïàðòíåðñòâî ìåæäó

Àðìåíèåé è Ðîññèåé, à òàêæå íàëè÷èå ñõîæèõ ñ êàðàáàõ-

ñêèì êîíôëèêòîâ â Àáõàçèè è Þæíîé Îñåòèè (êîòîðûì

îêàçûâàåò ïîìîùü Ðîññèÿ), îòðàæàþòñÿ íà ïîçèöèè îôèöè-

àëüíîãî Òáèëèñè, â ñâîèõ îöåíêàõ è äåéñòâèÿõ çà÷àñòóþ çà-

íèìàþùåãî ïðîàçåðáàéäæàíñêóþ ïîçèöèþ. Â òî æå ñàìîå

âðåìÿ Ãðóçèÿ ïîëó÷àåò çíà÷èòåëüíûå ýêîíîìè÷åñêèå äèâè-

äåíäû îò íåóðåãóëèðîâàííîãî êàðàáàõñêîãî êîíôëèêòà.

Ïðîåêòû òðàíñïîðòèðîâêè êàñïèéñêîé íåôòè è ãàçà èç

Àçåðáàéäæàíà â Òóðöèþ ïðîøëè ÷åðåç Ãðóçèþ áëàãîäàðÿ

íàëè÷èþ íåóðåãóëèðîâàííîãî êîíôëèêòà, òàê êàê Áàêó íà-

ñòàèâàë íà ïðîêëàäêè ýòèõ òðóáîïðîâîäîâ â îáõîä Àðìåíèè.

84 Àñèììåòðèÿ âîâëå÷åíèÿ âíåøíèõ àêòîðîâ

Shaffer, Brenda. “Is There a Muslim Foreign Policy? The Case of the Caspi-

an”. Current History, November 2002, p. 383-386.

Óðåãóëèðîâàíèå êàðàáàõñêîãî êîíôëèêòà ñíèçèò ðåãèîíàëü-

íóþ çíà÷èìîñòü Ãðóçèè, ëèøèò åå ýêîíîìè÷åñêèõ è ïîëè-

òè÷åñêèõ ïðåèìóùåñòâ, êîòîðûå îíà ïîëó÷àåò â óñëîâèÿõ

êîíôëèêòà ìåæäó åå ñîñåäÿìè íà Þæíîì Êàâêàçå. Äàæå

èçìåíåíèå îáùåãî ôîíà âîêðóã êàðàáàõñêîãî êîíôëèêòà,

êàê îïàñàþòñÿ ìíîãèå â Ãðóçèè, ìîæåò íåãàòèâíî ñêàçàòüñÿ

íà ìîíîïîëüíîì ðåãèîíàëüíîì ïîëîæåíèè Ãðóçèè

100

Â ñèëó ýòíè÷åñêîé, ÿçûêîâîé è ðåëèãèîçíîé áëèçîñòè ñ

Àçåðáàéäæàíîì Òóðöèÿ âñåãäà ïîääåðæèâàëà åãî â êàðàáàõ-

ñêîì êîíôëèêòå: âî âðåìÿ âîåííîé ôàçû êîíôëèêòà â 1992-

1994 ãã. – îðóæèåì è âîåííûìè ñîâåòíèêàìè, à çàòåì – íà

ïîëèòè÷åñêîì è äèïëîìàòè÷åñêîì óðîâíå è â ôîðìàòå ïðè-

âèëåãèðîâàííîãî âîåííî-òåõíè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà

101

. Òåì

íå ìåíåå, â 2008–2010 ãã. ìåæäó Àíêàðîé è Åðåâàíîì ñîñòî-

ÿëàñü ïîïûòêà ñáëèæåíèÿ, ñòàâøàÿ èçâåñòíîé êàê «ôóòáîëü-

íàÿ äèïëîìàòèÿ». Îäíèì èç îñíîâíûõ ôàêòîðîâ, ïîáóäèâøèõ

Åðåâàí íîðìàëèçîâàòü îòíîøåíèÿ ñ Àíêàðîé, ÿâëÿëîñü æåëà-

íèå äîáèòüñÿ ðàçáëîêèðîâàíèÿ àðìÿíî-òóðåöêîé ãðàíèöû,

÷òî ñâåëî áû íà íåò ýôôåêò áëîêàäû Àðìåíèè ñî ñòîðîíû

Àçåðáàéäæàíà. Åñòåñòâåííî, ïîñëåäîâàëà ðåçêàÿ ðåàêöèÿ

Àçåðáàéäæàíà, êîòîðàÿ ïðèâåëà ê ðÿäó ñåðüåçíåéøèõ êðèçè-

ñîâ ìåæäó Áàêó è Àíêàðîé çà âñþ èñòîðèþ äâóñòîðîííèõ îò-

íîøåíèé, ÷òî ñèëüíî îãðàíè÷èëî ãèáêîñòü òóðåöêèõ ïîëèòè-

êîâ â îòíîøåíèÿõ ñ Àðìåíèåé. Òóðöèÿ ïîïûòàëàñü âûéòè èç

îñòðîé ñèòóàöèè, äàâàÿ ïîíÿòü, ÷òî óëó÷øåíèå îòíîøåíèé ñ

Àðìåíèåé áóäåò çàâèñåòü îò óðåãóëèðîâàíèÿ êàðàáàõñêîé ïðî-

áëåìû â âûãîäíîé äëÿ Àçåðáàéäæàíà êîìáèíàöèè. Ïðèòîì

ýòîì íè â îäíîì èç äîêóìåíòîâ, ïîäïèñàííûõ äâóìÿ ñòðàíà-

Àñèììåòðèè â êàðàáàõñêîì êîíôëèêòå 85

100

Nodia, Gia. “How Much Has the World Changed? Implications for Georgia’s

Policies”. CIPDD Policy Review, April 2009, p.9.

101

Ñì. ïîäðîáíåå: Äåìîÿí Àéê. Òóðöèÿ è êàðàáàõñêèé êîíôëèêò. Åð.: 2006.

ìè â õîäå ïîïûòêè ñáëèæåíèÿ (çàÿâëåíèå î Äîðîæíîé êàðòå,

Öþðèõñêèå àðìÿíî-òóðåöêèå ïðîòîêîëû), íåò óïîìèíàíèÿ

íè î Êàðàáàõå, íè îá Àçåðáàéäæàíå. Èìåííî ýòî îáñòîÿòåëü-

ñòâî çàâåëî ñèòóàöèþ â òóïèê, ò.ê. Åðåâàí åùå â íà÷àëå «ôóò-

áîëüíîé äèïëîìàòèè» çàÿâèë, ÷òî íå ïîéäåò íà îäíîñòîðîí-

íèå óñòóïêè â êàðàáàõñêîì âîïðîñå â îáìåí íà íîðìàëèçà-

öèþ îòíîøåíèé ñ Òóðöèåé

102

Ïî èòîãàì «ôóòáîëüíîé äèïëîìàòèè» Òóðöèÿ âíîâü

ñìèðèëàñü ñ ïîçèöèåé Àçåðáàéäæàíà â ðåãèîíå, ëèøèâøèñü

ïðàâà èãðàòü ñêîëüêî-íèáóäü ñàìîñòîÿòåëüíóþ ðîëü íà àð-

ìÿíñêîì íàïðàâëåíèè, òàê êàê ëþáîé øàã Àíêàðû ïî ïóòè

íîðìàëèçàöèè îòíîøåíèé ñ Åðåâàíîì ïðèâîäèò ê îáîñòðå-

íèþ àçåðáàéäæàíî-òóðåöêèõ âçàèìîîòíîøåíèé. Ïîïûòêè

Òóðöèè âûñòóïèòü ïîñðåäíèêîì â êàðàáàõñêîì óðåãóëèðî-

âàíèè èëè èçìåíèòü ïåðåãîâîðíûé ôîðìàò (êàê, íàïðèìåð,

â ìàå-èþíå 2010 ã., ïîñëå çàìîðîçêè àðìÿíî-òóðåöêîãî

ïðîöåññà) òàêæå çàðàíåå îáðå÷åíû íà ïðîâàë, òàê êàê â óñ-

ëîâèÿõ ïðîäîëæàþùåéñÿ áëîêàäû Àðìåíèè ñî ñòîðîíû

Òóðöèè è ñîõðàíÿþùåãîñÿ âîåííî-ïîëèòè÷åñêîãî ñîòðóä-

íè÷åñòâà Àíêàðû è Áàêó, Òóðöèÿ íå âîñïðèíèìàåòñÿ íè Àð-

ìåíèåé, íè òðåìÿ ñòðàíàìè-ñîïðåäñåäàòåëÿìè êàê áåñïðè-

ñòðàñòíûé èãðîê. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, Òóðöèÿ, ÿâëÿÿñü ÷ëå-

íîì ÍÀÒÎ è ïðåòåíäóÿ íà ðîëü ðåãèîíàëüíîé äåðæàâû, íå

çàèíòåðåñîâàíà â âîçîáíîâëåíèè áîåâûõ äåéñòâèé â Íàãîð-

íîì Êàðàáàõå, îïàñàÿñü âîâëå÷åíèÿ â êîíôëèêò ñ Ðîññèåé

èëè îñóæäåíèÿ ñî ñòîðîíû ÅÑ è ìåæäóíàðîäíîãî ñîîáùå-

ñòâà èç-çà ïðîáëåìû, êîòîðàÿ íå âõîäèò â ÷èñëî âíåøíåïî-

ëèòè÷åñêèõ ïðèîðèòåòîâ Àíêàðû.

86 Àñèììåòðèÿ âîâëå÷åíèÿ âíåøíèõ àêòîðîâ

102

Ñì. ïîäðîáíåå îá àðìÿíî-òóðåöêîì ïðîöåññå: Èñêàíäàðÿí Àëåêñàíäð,

Ìèíàñÿí Ñåðãåé. «Ïðàãìàòè÷íîñòü ïîëèòèêè ñêâîçü ðåàëèè èñòîðè÷åñ-

êèõ îãðàíè÷åíèé: àíàëèçèðóÿ àðìÿíî-òóðåöêèé ïðîöåññ». Àíàëèòè÷åñêèå

äîêëàäû Èíñòèòóòà Êàâêàçà, ¹1. Åð.: ÿíâàðü 2010.

Ãëàâà 3. Âîçìîæíûå âàðèàíòû

ðàçâèòèÿ ñîáûòèé/ïîïûòîê

èçìåíåíèÿ àñèììåòðèé

Àíàëèç äèíàìèêè ñèòóàöèè è ïîçèöèé îñíîâíûõ àêòîðîâ

íåèçáåæíî òðåáóåò ïîïûòîê îáðèñîâàòü âîçìîæíîå ðàçâè-

òèå ñîáûòèé âîêðóã êàðàáàõñêîãî êîíôëèêòà, îñîáåííî ñ

ó÷åòîì ñïåöèôè÷åñêîãî ïîäõîäà, êîòîðûé áûë âûáðàí â íà-

øåé ðàáîòå – òåîðèè àñèììåòðè÷íîãî êîíôëèêòà è êîíöåï-

öèè àñèììåòðèè. Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî ðàçâèòèå ñèòóàöèè

çàâèñèò îò öåëîãî êîìïëåêñà ôàêòîðîâ, âêëþ÷àÿ èíòåðåñû

è ïîçèöèè ñòîðîí êîíôëèêòà, à òàêæå èìåþùèåñÿ âîçìîæ-

íîñòè äëÿ èõ ðåàëèçàöèè.

Äëÿ Àçåðáàéäæàíà ãëàâíûé èíòåðåñ ñîñòîèò â âîçâðà-

ùåíèè óòðà÷åííûõ òåððèòîðèé, ÷òî îòðàæàåò ñòðåìëåíèå ñî-

õðàíèòü èçíà÷àëüíóþ àñèììåòðèþ îòíîøåíèé è ñòàòóñîâ ñòî-

ðîí. Àçåðáàéäæàí áóäåò ïðîòèâîäåéñòâîâàòü ïðåâðàùåíèþ

ÍÊÐ â íåçàâèñèìîå ïîëèòè÷åñêîå îáðàçîâàíèå, áóäåò áëîêè-

ðîâàòü èíèöèàòèâû, êîòîðûå ñïîñîáñòâóþò: 1) ïðèçíàíèþ

ãîñóäàðñòâàìè è ìåæäóíàðîäíûìè îðãàíèçàöèÿìè çà ÍÊÐ

ïðàâà íà âûðàæåíèå ñâîèõ èíòåðåñîâ; 2) îáðàùåíèþ ñ ÍÊÐ

êàê ñ de facto îòäåëüíûì ó÷àñòíèêîì ñèòóàöèè, è 3) ôîðìàëü-

íîìó çàêðåïëåíèþ áîëåå âûñîêîãî ñòàòóñà ÍÊÐ.

ÍÊÐ ñòðåìèòñÿ óìåíüøèòü èëè äàæå «ïåðåâåðíóòü»

103

àñèììåòðèþ îòíîøåíèé, ÷òî äîëæíî ïðèâåñòè ê ñèììåòðè÷-

íûì èëè ðàâíîïðàâíûì îòíîøåíèÿì ñ Àçåðáàéäæàíîì. Äëÿ

äîñòèæåíèÿ ýòîé öåëè Íàãîðíûé Êàðàáàõ áóäåò ïðåäïðèíè-

ìàòü äåéñòâèÿ äëÿ ðàñøèðåíèÿ ïîëÿ ñâîåé îòäåëüíîñòè è

ëåãèòèìíîñòè íà òðåõñòîðîííåì (Àçåðáàéäæàí – Àðìåíèÿ

– ÍÊÐ), íà äâóñòîðîííåì (Àçåðáàéäæàí – ÍÊÐ), à òàêæå

íà ðåãèîíàëüíîì è ìåæäóíàðîäíîì óðîâíÿõ.

Ïîçèöèÿ Àðìåíèè â ýòîì êîíôëèêòå ïðåäñòàâëÿåòñÿ

äâîéñòâåííîé è ïðîòèâîðå÷èâîé. Ñ îäíîé ñòîðîíû, îáðà-

ùåíèå ê ÍÊÐ êàê ê íåçàâèñèìîìó îáðàçîâàíèþ äîëæíî

âåñòè ê âûðàáîòêå îòäåëüíûõ ïîçèöèé, ÷åãî íà äåëå íå

ïðîèñõîäèò, è Àðìåíèÿ âûñòóïàåò îò èìåíè Íàãîðíîãî

Êàðàáàõà â ïåðåãîâîðíîì ôîðìàòå. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, Àð-

ìåíèÿ ïîñòîÿííî çàÿâëÿåò, ÷òî åå óñòðîèò ëþáîé èñõîä ïå-

ðåãîâîðíîãî ïðîöåññà, êîòîðûé óñòðîèò Íàãîðíûé Êàðà-

áàõ, â ÷àñòíîñòè, ïîëíîöåííîå ìåæäóíàðîäíîå ïðèçíàíèå

ÍÊÐ. Âìåñòå ñ òåì, íåñìîòðÿ íà ñåðüåçíóþ çàâèñèìîñòü

Íàãîðíîãî Êàðàáàõà îò Àðìåíèè, ó Åðåâàíà ìàëî ðåàëüíûõ

ðû÷àãîâ äàâëåíèÿ íà Ñòåïàíàêåðò äëÿ èçìåíåíèÿ êàðàáàõ-

ñêîé ïîçèöèè íà ïåðåãîâîðàõ, î ÷åì ñâèäåòåëüñòâóåò äèíà-

ìèêà âçàèìîîòíîøåíèé Àðìåíèè è ÍÊÐ â ïîñëåäíèå äâà

äåñÿòèëåòèÿ.

3.1. Âîåííî-ñèëîâîé ñöåíàðèé: áàëàíñ ñèë, âûãîäû

è ïîòåðè îò ïðèìåíåíèÿ ñèëû

Àçåðáàéäæàí ïîòåíöèàëüíî ìîæåò ïîëó÷èòü âûãîäó îò ïðè-

ìåíåíèÿ ñèëû. Ïîñêîëüêó çàâåðøåíèå âîåííîé ôàçû êîí-

88 Âîåííî-ñèëîâîé ñöåíàðèé: áàëàíñ ñèë, âûãîäû è ïîòåðè îò ïðèìåíåíèÿ ñèëû

103

Äàííûé ïîäõîä âûäåëåí Êðèñòîôåðîì Ìèò÷åëëîì äëÿ ïîíèìàíèÿ îòíî-

øåíèé â êîíôëèêòå ñ àñèììåòðè÷íûìè àíòàãîíèñòàìè. Ïîäðîáíåå ñì.

Ïðèëîæåíèÿ 3 è 4.

ôëèêòà â 1994 ã. ðàññìàòðèâàåòñÿ êàê ïîðàæåíèå Àçåðáàé-

äæàíà, òî âîçîáíîâëåíèå âîåííûõ äåéñòâèé áóäåò íàïðàâ-

ëåíî íà âîññòàíîâëåíèå óòðà÷åííîãî êîíòðîëÿ Áàêó íàä

Êàðàáàõîì.

Àðìåíèÿ èëè ÍÊÐ íå èìåþò öåëåé, ðàäè êîòîðûõ áû-

ëî áû ðàöèîíàëüíî èíèöèèðîâàòü âîåííûå äåéñòâèÿ, îäíà-

êî ïðèìåíåíèå ñèëû ìîæåò áûòü íåîáõîäèìûì â ñëó÷àå ñà-

ìîîáîðîíû èëè îòâåòà íà âîåííûé øàíòàæ Àçåðáàéäæàíà.

Âîåííûå äåéñòâèÿ Àçåðáàéäæàíà ïðîòèâ ÍÊÐ òàêæå ìîãóò

ðàññìàòðèâàòüñÿ êàê «íåèçáåæíîå çëî» äëÿ òîãî, ÷òîáû çà-

ñòàâèòü ìåæäóíàðîäíîå ñîîáùåñòâî âûñòóïèòü íà ñòîðîíå

«ñëàáîãî» â êîíôëèêòå è ïðåäîñòàâèòü åìó ìåæäóíàðîäíûå

ãàðàíòèè áåçîïàñíîñòè. Â ýòîì ñëó÷àå ìîæíî ãîâîðèòü î

ðàöèîíàëüíîñòè ïîâåäåíèÿ «ñëàáîãî èãðîêà», çàèíòåðåñî-

âàííîãî â ïîääåðæêå ñèëüíûõ ñîþçíèêîâ è ðåøåíèè êîí-

ôëèêòà â ñâîþ ïîëüçó. Ïî ñóòè, ýòî âàðèàíò êîñîâñêîãî

ðàçâèòèÿ ñîáûòèé.

Ðàññìàòðèâàÿ âîçìîæíîñòü âîåííîãî ðåøåíèÿ ïðî-

áëåìû, âàæíî ïðèíèìàòü âî âíèìàíèå ñëåäóþùèå îáñòî-

ÿòåëüñòâà:

• Ìîðàëüíûé àñïåêò íà÷àëà âîåííûõ äåéñòâèé (çàâå-

äîìî íåãàòèâíîå îòíîøåíèå ê ëþáîé ñòîðîíå –

èíèöèàòîðó âîåííîãî êîíôëèêòà);

• Ëåãàëüíûé àñïåêò íà÷àëà âîåííûõ äåéñòâèé (íàðó-

øåíèå äîãîâîðåííîñòåé è ïîäðûâ ðîëè ìåæäóíà-

ðîäíîãî ñîîáùåñòâà â íåâîçîáíîâëåíèè âîåííûõ

äåéñòâèé);

• Ñîõðàíÿþùèéñÿ âîåííî-òåõíè÷åñêèé è äèíàìè÷íî

ðàçâèâàþùèéñÿ âîåííî-ïîëèòè÷åñêèé áàëàíñ ìåæ-

äó êîíôëèêòóþùèìè ñòîðîíàìè è âîâëå÷åííûìè â

ïðîáëåìû ðåãèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè âíåøíèìè

àêòîðàìè;

Âîçìîæíûå âàðèàíòû ðàçâèòèÿ ñîáûòèé/ïîïûòîê èçìåíåíèÿ àñèììåòðèé 89

• Íåãàòèâíûé îïûò «Ïÿòèäíåâíîé âîéíû» íà Êàâêà-

çå â àâãóñòå 2008 ã. êàê íåóäà÷íîé ïîïûòêè âîññòà-

íîâëåíèÿ òåððèòîðèàëüíîé öåëîñòíîñòè è ñèëîâî-

ãî ðåøåíèÿ ýòíîïîëèòè÷åñêîãî êîíôëèêòà.

Ïîïûòêà Ãðóçèè âîññòàíîâèòü ñèëîâûì ïóòåì òåððè-

òîðèàëüíóþ öåëîñòíîñòü â àâãóñòå 2008 ã. ïîêàçàëà, íà-

ñêîëüêî ïðîáëåìàòè÷íûì ìîæåò áûòü òàêîé âàðèàíò. Â êà-

ðàáàõñêîì êîíôëèêòå, âîåííîå è ýêîíîìè÷åñêîå ïðåâîñ-

õîäñòâî Àçåðáàéäæàíà íå ãàðàíòèðóåò ïîáåäó â ñëó÷àå âîåí-

íîãî ðàçâèòèÿ ñîáûòèé. Âûñîêàÿ ïðèâåðæåííîñòü öåëÿì ñî

ñòîðîíû Àðìåíèè è ÍÊÐ, à òàêæå âêëþ÷åííîñòü â êîí-

ôëèêò âëèÿòåëüíûõ è ñèëüíûõ èãðîêîâ (Ðîññèÿ, ÑØÀ,

Èðàí, Òóðöèÿ, ÅÑ) äåëàåò òàêîå ðàçâèòèå ñîáûòèé ìàëîâå-

ðîÿòíûì, õîòÿ è âîçìîæíûì.

Ñ äðóãîé ñòîðîíû, â ðàìêàõ òåîðèè àñèììåòðè÷íîãî

êîíôëèêòà ðàññìàòðèâàëèñü ñèòóàöèè, êîãäà «ñëàáàÿ ñòîðî-

íà», ïðåäñòàâëåííàÿ ãîñóäàðñòâåííûì èëè íåãîñóäàðñòâåí-

íûì èãðîêîì, ìîãëà íà÷àòü âîåííûå äåéñòâèÿ ïðîòèâ áîëåå

ñèëüíîãî ïðîòèâíèêà. Ò.Â.Ïàóë, ðóêîâîäèòåëü Öåíòðà ïî

èçó÷åíèþ ïðîáëåì ìåæäóíàðîäíîãî ìèðà è áåçîïàñíîñòè â

óíèâåðñèòåòå ÌàêÃèëëà, Êàíàäà, â ñâîèõ ðàáîòàõ óêàçûâàåò

íà ôàêòîðû, êîòîðûå ìîãóò îáúÿñíèòü àãðåññèâíîå ïîâåäå-

íèå «ñëàáîé ñòîðîíû» â êîíôëèêòå. Ïàóë îïðåäåëèë 4 óñëî-

âèÿ, ïðè êîòîðûõ ìîæåò âîçíèêíóòü àñèììåòðè÷íàÿ âîéíà:

1. íàëè÷èå ñåðüåçíîãî êîíôëèêòà èíòåðåñîâ;

2. áîëåå âûñîêàÿ öåííîñòü ïðåäìåòà êîíôëèêòà äëÿ

«ñëàáîé ñòîðîíû»;

3. íåóäîâëåòâîðåííîñòü «ñëàáîé ñòîðîíû» status quo;

4. áîÿçíü «ñëàáîé ñòîðîíû» çíà÷èòåëüíîãî óõóäøå-

íèÿ ñâîåãî ïîëîæåíèÿ îò ñîõðàíåíèÿ status quo â

áóäóùåì.

90 Âîåííî-ñèëîâîé ñöåíàðèé: áàëàíñ ñèë, âûãîäû è ïîòåðè îò ïðèìåíåíèÿ ñèëû