Дериглазова Л., Минасян С. Нагорный Карабах: парадоксы силы и слабости в асимметричном конфликте

Подождите немного. Документ загружается.

ðàçäåëÿþùèì ëèíèÿì íàöèîíàëüíîãî ñòðîèòåëüñòâà, ìåðû

ïî ïðåîäîëåíèþ èçîëÿöèè êîíôëèêòóþùèõ ñòîðîí è ïîä-

÷åðêíóòî ñáàëàíñèðîâàííîå îòíîøåíèå ê ïðîáëåìàì âñåõ

ñòîðîí êîíôëèêòà.

Ó÷àñòèå ÍÀÒÎ â ìèðîòâîð÷åñêîé îïåðàöèè â çîíå êà-

ðàáàõñêîãî êîíôëèêòà ìîãëî áû èìåòü øàíñû íà óñïåõ,

ó÷èòûâàÿ âåñüìà ñõîæèé ñ Íàãîðíûì Êàðàáàõîì ïðåöåäåíò

Êîñîâî è ðîëü ÍÀÒÎ â ïðîâåäåíèè îïåðàöèé ïî ïðèíóæäå-

íèþ ê ìèðó è ïîñòêîíôëèêòíîìó âîññòàíîâëåíèþ íà Áàë-

êàíàõ. Îäíàêî, ïîñêîëüêó Àðìåíèÿ è Àçåðáàéäæàí óæå ó÷à-

ñòâóþò â ïðîãðàììàõ ÍÀÒÎ è õîòÿò ïðîäîëæàòü â íèõ ó÷à-

ñòâîâàòü, ëþáîå âîçìîæíîå óðåãóëèðîâàíèå ñèëàìè Àëüÿí-

ñà áóäåò ñêîíöåíòðèðîâàíî íà íåâîåííûõ ñïîñîáàõ: êîí-

ñóëüòàòèâíûå ïîëèòè÷åñêèå ìåõàíèçìû è ìîäåðíèçàöèÿ âî-

îðóæåííûõ ñèë îáåèõ ñòðàí, ïðîâåäåíèå ñîâìåñòíûõ ó÷å-

íèé, è ò.ä.

113

Êðîìå òîãî, íåîáõîäèìî ïðèíèìàòü âî âíèìà-

íèå ïðîäîëæàþùóþñÿ îïåðàöèþ ñòðàí ÍÀÒÎ â Àôãàíèñòà-

Âîçìîæíûå âàðèàíòû ðàçâèòèÿ ñîáûòèé/ïîïûòîê èçìåíåíèÿ àñèììåòðèé 101

Àìåðèêà è Åâðîïà â íîâîì ìèðîâîì ïîðÿäêå». Êåéãàí ñðàâíèë ñëàáóþ

â âîåííîì ñìûñëå Åâðîïó ñ Âåíåðîé, à ÑØÀ – ñ Ìàðñîì. Îí îáâèíèë

åâðîïåéñêèå ñòðàíû â òîì, ÷òî èõ ñòðåìëåíèå óðåãóëèðîâàòü êîíôëèê-

òû ìèðíûì ïóòåì ïîïðîñòó îòðàæàåò èõ ìàëóþ âîåííóþ ñèëó, à ïîñëå-

âîåííîå áëàãîïîëó÷èå Åâðîïû è âîçìîæíîñòü òðàòèòü ñðåäñòâà íà ýêî-

íîìè÷åñêîå ðàçâèòèå áûëè äîñòèãíóòû çà ñ÷åò ÑØÀ, êîòîðûå îáåñïå-

÷èâàëè áåçîïàñíîñòü Åâðîïû ñâîèì âûñîêèì âîåííûì ïîòåíöèàëîì è

ðàñõîäàìè íà îáîðîíó Åâðîïû. Â ÷àñòíîñòè, ñðàâíèâàÿ ïîäõîäû ÑØÀ

è Åâðîïû ê óðåãóëèðîâàíèþ êîíôëèêòîâ, Êåéãàí ïèñàë: «Åâðîïåéöû

ïûòàþòñÿ âëèÿòü íà äðóãèõ, ëîâêî èçáåãàÿ ïðÿìîëèíåéíîñòè. Îíè ñïî-

êîéíåå îòíîñÿòñÿ ê íåóäà÷àì è áîëåå òåðïåëèâû, êîãäà íå óäàåòñÿ áû-

ñòðî íàéòè ðåøåíèå. Êàê ïðàâèëî, îíè ñêëîííû ðåøàòü ïðîáëåìû ìèð-

íûì ïóòåì, ïðåäïî÷èòàÿ ïåðåãîâîðû, äèïëîìàòèþ è óáåæäåíèå ïðè-

íóæäåíèþ. Â ñïîðíûõ âîïðîñàõ îíè ñêîðåå ñòàíóò àïåëëèðîâàòü ê ìåæ-

äóíàðîäíîìó ïðàâó, äîãîâîðåííîñòÿì è îáùåñòâåííîìó ìíåíèþ. Îíè

ñòðåìÿòñÿ èñïîëüçîâàòü òîðãîâûå è ýêîíîìè÷åñêèå ñâÿçè äëÿ óêðåïëå-

íèÿ îòíîøåíèé ìåæäó ñòðàíàìè. ×àñòî îíè ñ÷èòàþò, ÷òî ïðîöåññ âàæ-

íåå ðåçóëüòàòà, ïîëàãàÿ, ÷òî â êîíå÷íîì èòîãå ïðîöåññ ìîæåò ñòàòü ðå-

àëüíîñòüþ». Êåéãàí Ð. Óêàç. ñî÷. Ì., 2004, ñ.9.

113

Îëåâñêèé Â. «Äåÿòåëüíîñòü ÍÀÒÎ ïî îáåñïå÷åíèþ åâðîïåéñêîé áåçî-

ïàñíîñòè». Çàðóáåæíîå âîåííîå îáîçðåíèå, ¹5, 2010, ñ.3-10.

íå è íåãàòèâíóþ ðåàêöèþ Òóðöèè íà âîéíó â Èðàêå. Íàêî-

íåö, Ðîññèÿ è Èðàí ïðîòèâ àêòèâíîãî âîâëå÷åíèÿ ÍÀÒÎ â

ðåãèîí. Ñîîòâåòñòâåííî, ìèðîòâîð÷åñòâî â Êàðàáàõå ñèëà-

ìè ÍÀÒÎ â íàñòîÿùåå âðåìÿ ïðàêòè÷åñêè èñêëþ÷åíî.

Ó÷àñòèå ñòðàí ÎÄÊÁ â ðåàëèçàöèè ìèðîòâîð÷åñêîé

îïåðàöèè òàêæå âîçìîæíî òîëüêî ãèïîòåòè÷åñêè. ÎÄÊÁ íå

èìååò ñåðüåçíûõ ñèëîâûõ, èíñòèòóöèîíàëüíûõ è èíûõ ðå-

ñóðñîâ äëÿ ðåàëèçàöèè ìèðîòâîð÷åñêîé îïåðàöèè. Ôîðìè-

ðîâàíèå Êîëëåêòèâíûõ ñèë îïåðàòèâíîãî ðåàãèðîâàíèÿ

(ÊÑÎÐ) è ìèðîòâîð÷åñêèõ êîíòèíãåíòîâ ÎÄÊÁ íàõîäèòñÿ

íà íà÷àëüíîé ñòàäèè è âðÿä ëè áóäåò çàâåðøåíî â áëèæàé-

øåì áóäóùåì. Åäâà ëè ñòðàíû-ó÷àñòíèöû ÎÄÊÁ áóäóò íà

ñòîðîíå åå âîâëå÷åíèÿ â ìèðîòâîð÷åñêóþ îïåðàöèþ â çîíå

êàðàáàõñêîãî êîíôëèêòà, à åñëè ýòî êðàéíå ìàëîâåðîÿòíîå

ñîáûòèå âñå æå ïðîèçîéäåò, îíî âûçîâåò ïðîòèâîäåéñòâèå

äðóãèõ âíåøíèõ àêòîðîâ. È, íàêîíåö, ôàêò ÷ëåíñòâà Àðìå-

íèè â ÎÄÊÁ äåëàåò ïðàêòè÷åñêè íåâîçìîæíûì âîñïðèÿòèå

àçåðáàéäæàíñêîé ñòîðîíîé ìèðîòâîð÷åñêîé îïåðàöèè ïîä

ýãèäîé ÎÄÊÁ êàê îáúåêòèâíîé è áåñïðèñòðàñòíîé.

Òàêèì îáðàçîì, âîçìîæíîñòü íàâÿçûâàíèÿ âíåøíåãî

óðåãóëèðîâàíèÿ èëè ïðèíóæäåíèÿ ê ìèðó â çîíå êàðàáàõ-

ñêîãî êîíôëèêòà íåâåëèêà. Ìèðîâîå ñîîáùåñòâî âìåøèâà-

åòñÿ äàëåêî íå âî âñå êîíôëèêòû, íóæäàþùèåñÿ â ðàçðåøå-

íèè. Âìåøàòåëüñòâî ñòàíîâèòñÿ íàìíîãî âåðîÿòíåå ïðè íà-

ëè÷èè ïîëèòè÷åñêîãî äàâëåíèÿ âåäóùèõ ìèðîâûõ èëè ðåãè-

îíàëüíûõ äåðæàâ, èìåþùèõ èíòåðåñû â çîíå êîíôëèêòà è

ãîòîâûõ ïðåäîñòàâèòü âîåííûå êîíòèíãåíòû è âîçãëàâèòü

îïåðàöèè. Êðîìå òîãî, ïðîâåäåíèå òàêèõ îïåðàöèé çàâèñèò

îò îöåíêè ðåàëüíîñòè ðàçðåøåíèÿ êîíôëèêòà â êîðîòêèå

ñðîêè. Ñóùåñòâóåò íåáîëüøîå ÷èñëî óäà÷íûõ ïðèìåðîâ ìè-

ðîòâîð÷åñêèõ îïåðàöèé, â îñíîâíîì íà ïåðèôåðèè ìèðîâîé

ïîëèòèêè, â äîñòàòî÷íî îòäàëåííûõ ãåîãðàôè÷åñêèõ ðåãèî-

102 Âîçìîæíîñòü âíåøíåãî óðåãóëèðîâàíèÿ è/èëè ìåæäóíàðîäíîãî ïðèíóæäåíèÿ ê ìèðó

íàõ ìèðà, ãäå îñîáî íå ïåðåñåêàëèñü ãåîïîëèòè÷åñêèå è ãå-

îýêîíîìè÷åñêèå èíòåðåñû âåäóùèõ ìèðîâûõ èãðîêîâ (íà-

ïðèìåð, îïåðàöèè ïîä ýãèäîé ÎÎÍ â Ìîçàìáèêå â 1992-

1994 ãã. èëè â Êàìáîäæå â 1991-1993 ãã.).

Êàê ïîêàçûâàåò ìèðîòâîð÷åñêàÿ ïðàêòèêà, â ñëó÷àå îò-

êàçà îäíîé èëè âñåõ êîíôëèêòóþùèõ ñòîðîí ñëåäîâàòü äîãî-

âîðåííîñòÿì, à òàêæå íàëè÷èÿ íåêîíòðîëèðóåìûõ ïîëèòè÷å-

ñêèõ è âîåíèçèðîâàííûõ ãðóïï íà òåððèòîðèè êîíôëèêòà,

âîçìîæíîñòü îïåðàòèâíîãî âìåøàòåëüñòâà ìèðîâîãî ñîîáùå-

ñòâà íåâåëèêà. Ïîìèìî ñëîæíîñòåé, êîòîðûå ñîïðîâîæäàþò

ïðèíÿòèå ðåøåíèÿ îá îñóùåñòâëåíèè ìèðîòâîð÷åñêîé îïå-

ðàöèè Ñîâåòîì Áåçîïàñíîñòè ÎÎÍ èëè èíîé ðåãèîíàëüíîé

ìåæäóíàðîäíîé îðãàíèçàöèåé, äî ðåàëüíîãî âûïîëíåíèÿ

îïåðàöèè íåîáõîäèìî ïðåîäîëåâàòü ìíîæåñòâî áþðîêðàòè-

÷åñêèõ ïðåïîí, è ïîðîé ìèðîòâîðöû ïðèáûâàþò íà ìåñòî,

êîãäà óæå ñëèøêîì ïîçäíî. Êàê íåäàâíî ïðèçíàë àìåðèêàí-

ñêèé ñîïðåäñåäàòåëü ÌÃ ÎÁÑÅ Ðîáåðò Áðàäòêå, «â çîíó êà-

ðàáàõñêîãî êîíôëèêòà íåìåäëåííî äîñòàâèòü áîëüøèå ñèëû

ìèðîòâîðöåâ íåâîçìîæíî»

114

. Êðîìå òîãî, íåðåäêî ìåæäóíà-

ðîäíûå ìèðîòâîð÷åñêèå îïåðàöèè çàêàí÷èâàëèñü êàòàñòðî-

ôè÷åñêèìè ïðîâàëàìè â âèäå âîçîáíîâëåíèÿ âîîðóæåííûõ

êîíôëèêòîâ è íîâûõ âñïûøåê íàñèëèÿ, ïðåäîòâðàòèòü êîòî-

ðûå ìåæäóíàðîäíîå ñîîáùåñòâî îêàçàëîñü íå â ñîñòîÿíèè

èëè æå îòðåàãèðîâàëî ñëèøêîì ïîçäíî (íàïðèìåð, Ñèíàé-

ñêèé ïîëóîñòðîâ â 1967 ã., Ëèâàí â 1982 ã., Ñîìàëè â 1992-

1995 ãã., Ðóàíäà â 1993-1994 ãã., Ñðåáðåíèöà â 1995 ã.).

Ìîæíî íàéòè ïðèìåðû è áîëåå ýôôåêòèâíûõ îïåðà-

öèé, êîãäà óäàâàëîñü ïðèíóäèòü ê ìèðó èëè îñòàíîâèòü êðî-

Âîçìîæíûå âàðèàíòû ðàçâèòèÿ ñîáûòèé/ïîïûòîê èçìåíåíèÿ àñèììåòðèé 103

114

Â çîíó êàðàáàõñêîãî êîíôëèêòà íåâîçìîæíî íåìåäëåííî äîñòàâèòü áîëü-

øèå ñèëû ìèðîòâîðöåâ: Ðîáåðò Áðàäòêå, www.regnum.ru/news/fd-

abroad/armenia/1325655.html, 15.09.2010.

âîïðîëèòèå â çîíàõ êîíôëèêòà. Íåðåäêî ýòè îïåðàöèè áûëè

ðåçóëüòàòîì îäíîñòîðîííèõ äåéñòâèé âåëèêèõ äåðæàâ, ìåæ-

äóíàðîäíûõ êîàëèöèé èëè âîåííî-ïîëèòè÷åñêèõ áëîêîâ

(íàïðèìåð, Áàëêàíû â 1990-å ãã., Þæíàÿ Îñåòèÿ â 2008 ã.).

Îäíàêî îäíîñòîðîííèå äåéñòâèÿ áûâàþò îáû÷íî ïîëèòè÷å-

ñêè ïðèñòðàñòíûìè è íå ìîãóò áûòü âîñïðèíÿòû âñåìè ñòî-

ðîíàìè êîíôëèêòà è ìèðîâûì ñîîáùåñòâîì êàê ñïðàâåäëè-

âûå è çàêîííûå, è íå ÿâëÿþòñÿ ïðèìåðàìè êîìïðîìèññíî-

ãî è óñïåøíîãî îäíîñòîðîííåãî ïðèíóæäåíèÿ ê ìèðó.

3.3. Ïðîëîíãàöèÿ

status quo

êàê ìåõàíèçì ïîèñêà

êîìïðîìèññîâ è äåàêòóàëèçàöèè êîíôëèêòà

Î÷åâèäíî, ÷òî íàèëó÷øèì ñïîñîáîì ðåøåíèÿ àñèììåòðè÷-

íûõ êîíôëèêòîâ ÿâëÿþòñÿ ïåðåãîâîðû. Îäíàêî ïåðåãîâîðû

÷àñòî îòâåðãàþòñÿ, òàê êàê «ñèëüíûå ñòîðîíû» èëè ãîñóäàð-

ñòâåííûå àêòîðû ïîëàãàþò, ÷òî ïåðåãîâîðû ñ ñåöåññèîíèñ-

òàìè ïîâûøàþò ñòàòóñ ïîñëåäíèõ äî ïðåäñòàâèòåëüñòâà èí-

òåðåñîâ ÷àñòè íàñåëåíèÿ, ÷òî ïðèäàåò ëåãèòèìíîñòü ñàìîìó

èõ ñóùåñòâîâàíèþ è òðåáîâàíèÿì. Ðåøåíèå òàêîãî ðîäà

êîíôëèêòîâ âîçìîæíî òîëüêî ïðè æåëàíèè ñòîðîí èäòè íà

êîìïðîìèññû ïî ïîâîäó ôîðìû è ðàçäåëåíèÿ ïîëíîìî÷èé

ìåæäó öåíòðîì è îòäåëèâøåéñÿ/îòäåëÿþùåéñÿ òåððèòîðè-

åé. Ïî÷òè âñåãäà ãîñóäàðñòâåííûé àêòîð áóäåò ñòðåìèòüñÿ:

à) ñîõðàíèòü öåëîñòíîñòü ñòðàíû è ìàêñèìóì êîíòðîëÿ, á)

óäåðæàòü êîíôëèêò â ðàìêàõ âíóòðåííåé þðèñäèêöèè è â)

ïðåïÿòñòâîâàòü èíòåðíàöèîíàëèçàöèè êîíôëèêòà è ðàâíîãî

ó÷àñòèÿ â ïåðåãîâîðàõ ñòîðîíû-ïðåòåíäåíòà.

Êàê ïèøåò Â.Çàðòìàí, «ãîñóäàðñòâî ñòðåìèòñÿ îáðàòèòü

àñèììåòðèþ â ýñêàëàöèþ äëÿ òîãî, ÷òîáû óíè÷òîæèòü ïî-

âñòàíöåâ, ðàçðóøèòü èõ óñòðåìëåíèå ê ïîñòàâëåííîé öåëè è

ïðèíóäèòü èõ èñêàòü ìèðà. Ïîâñòàíöû îáû÷íî ïûòàþòñÿ

ðàçðóøèòü àñèììåòðèþ, îáðàùàÿñü çà ïîìîùüþ ê ñòîðîííå-

104 Ïðîëîíãàöèÿ status quo êàê ìåõàíèçì ïîèñêà äåàêòóàëèçàöèè êîíôëèêòà

ìó èëè ñîñåäíåìó ãîñóäàðñòâó, òàêèì îáðàçîì ïðèâîäÿ ê èí-

òåðíàöèîíàëèçàöèè êîíôëèêòà. Äåëàÿ ýòî, ïîâñòàíöû ðàäè-

êàëüíî ìåíÿþò ñòðóêòóðó êîíôëèêòà îò äâîéíîé àñèììåòðè-

÷åñêîé äèàäû ê øàòêîé òðèàäå îãðîìíîé ñëîæíîñòè»

115

Â ñèëó êîìïëåêñíîãî õàðàêòåðà êîíôëèêòà, óðåãóëè-

ðîâàíèå ïðîòèâîðå÷èé ïî ïîâîäó Íàãîðíîãî Êàðàáàõà âîç-

ìîæíî ÷åðåç ðàçðåøåíèå ïðîòèâîðå÷èé â äâóõ âçàèìîçàâè-

ñèìûõ ïëîñêîñòÿõ – ñèììåòðè÷íîé è àñèììåòðè÷íîé. Äëÿ

Àçåðáàéäæàíà ïðèîðèòåòíûì ÿâëÿåòñÿ «ãîñóäàðñòâåííè÷åñ-

êèé» ïîäõîä ê ïðîáëåìå, ãäå Àðìåíèÿ íåñåò îòâåòñòâåí-

íîñòü «çà îêêóïàöèþ» àçåðáàéäæàíñêèõ òåððèòîðèé. Ïîçè-

öèÿ ÍÊÐ è Àðìåíèè àêöåíòèðîâàíà íà ïðàâå íåïðèçíàííî-

ãî àêòîðà ïîëó÷èòü çàùèòó è ïîääåðæêó ìåæäóíàðîäíîãî

ñîîáùåñòâà äëÿ ðåàëèçàöèè ïðàâà íàöèé íà ñàìîîïðåäåëå-

íèå. Ýòîò ïîäõîä ïîëó÷èë þðèäè÷åñêîå îôîðìëåíèå â ìåæ-

äóíàðîäíîì ïðàâå â ïåðèîä ïîñëå Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû.

Ó÷àñòèå ÎÎÍ, ÎÁÑÅ, ÑÅ è ÅÑ â óðåãóëèðîâàíèè òàêèõ

êîíôëèêòîâ – ýòî ïîïûòêà ñîâìåñòèòü è ó÷åñòü ïîçèöèþ

ãîñóäàðñòâ è ýòíè÷åñêèõ ìåíüøèíñòâ.

Â äàííûé ìîìåíò êàðàáàõñêèé êîíôëèêò íàõîäèòñÿ â

ýòîé «øàòêîé òðèàäå ñëîæíîñòè» è çàìêíóò â ôîðìóëå

«êîíôëèêòà ñ íóëåâîé ñóììîé». Âîçìîæíûå ðåøåíèÿ ïðî-

áëåìû, ïðåäëàãàåìûå âíåøíèìè ñòîðîíàìè, íàïðàâëåíû íà

åãî òðàíñôîðìàöèþ â «êîíôëèêò ñ íåíóëåâîé ñóììîé», êîã-

äà èíòåðåñû ñòîðîí ôîðìóëèðóþòñÿ êàê ñîâìåñòèìûå, à íå

âçàèìîèñêëþ÷àþùèå.

Â íàñòîÿùåå âðåìÿ ñîâìåñòèòü èíòåðåñû íåâîçìîæíî,

õîòÿ â ñðåäíåñðî÷íîé è äîëãîñðî÷íîé ïåðñïåêòèâå åñòü íà-

äåæäû íà èõ ñîïðèêîñíîâåíèå è ñîâìåùåíèå, åñëè ó ñòîðîí

Âîçìîæíûå âàðèàíòû ðàçâèòèÿ ñîáûòèé/ïîïûòîê èçìåíåíèÿ àñèììåòðèé 105

115

Zartman, William. “Dynamics and Constraints in Negotiation in Internal

Conflicts”, p.11.

ïîÿâÿòñÿ íîâûå èíòåðåñû, íàïðèìåð, íåîáõîäèìîñòü íà-

õîæäåíèÿ êîìïðîìèññíîãî ðåøåíèÿ è óñòàíîâëåíèÿ ìèðà è

ñòàáèëüíîñòè íà Þæíîì Êàâêàçå â êà÷åñòâå óñëîâèÿ äëÿ

âîçìîæíîñòè ñòàòü ÷ëåíàìè Åâðîïåéñêîãî Ñîþçà. Ìîæåò

ïðîèçîéòè íåêîòîðàÿ äåàêòóàëèçàöèÿ êîíôëèêòà â ïðèîðè-

òåòàõ íàñåëåíèÿ êîíôëèêòóþùèõ ñòîðîí, ÷òî ñîçäàñò ïðåä-

ïîñûëêè äëÿ íàõîæäåíèÿ òî÷åê ñîïðèêîñíîâåíèÿ ìåæäó èõ

ïîçèöèÿìè.

Ïîñëå çàâåðøåíèÿ «ãîðÿ÷åé» ñòàäèè êîíôëèêòà â

1994 ãã., ñèòóàöèÿ íàõîäèòñÿ â «çàìîðîæåííîì» ñîñòîÿíèè.

Ïîíÿòèå «çàìîðîæåííîãî» êîíôëèêòà ïîäðàçóìåâàåò íàëè-

÷èå âñåõ ñòðóêòóðíûõ ýëåìåíòîâ êîíôëèêòà – îáúåêòèâíûõ

è ñóáúåêòèâíûõ, ïðè îòñóòñòâèè êîíêðåòíûõ äåéñòâèé ñòî-

ðîí ïî äîñòèæåíèþ ñâîèõ öåëåé. «Çàìîðîçêà» êîíôëèêòà

îçíà÷àåò ñîõðàíåíèå ïîòåíöèàëà åãî ïðîáóæäåíèÿ è âîç-

ìîæíîñòü ñòðåìèòåëüíîé ýñêàëàöèè äî ïîëíîìàñøòàáíîé

âîéíû ïðè îñëàáëåíèè êîíòðîëÿ íàä ñèòóàöèåé èëè îòêàçà

ñòîðîí îò äîáðîâîëüíîãî èëè âûíóæäåííîãî ñàìîîãðàíè÷å-

íèÿ. Ýñêàëàöèÿ âîçìîæíà òàêæå è ïðè íåäàëüíîâèäíîì ïî-

âåäåíèè ñèë, êîòîðûå íå ÿâëÿþòñÿ ïðÿìûìè ó÷àñòíèêàìè

êîíôëèêòà, íî èìåþò èíòåðåñû è âëèÿíèå â ðåãèîíå.

Ìíîãèå àíàëèòèêè ïðåäðåêàþò êàðàáàõñêîìó êîí-

ôëèêòó ïðîäîëæèòåëüíîå ïðåáûâàíèå íà ñòàäèè êîíñåð-

âàöèè ïðè ïîñòîÿííîì âíèìàíèè ðåãèîíàëüíûõ è ìåæäó-

íàðîäíûõ èãðîêîâ, çàèíòåðåñîâàííûõ â ñòàáèëüíîñòè ñè-

òóàöèè â ðåãèîíå. Íåâîçìîæíîñòü íàõîæäåíèÿ ïðèåìëå-

ìîãî êîìïðîìèññà ïî ñïîðíûì âîïðîñàì çàñòàâëÿåò ïî-

ñðåäíèêîâ íàäåÿòüñÿ íà ñîõðàíåíèå õðóïêîãî ìèðà â ïðî-

òèâîâåñ ïîëíîìàñøòàáíîé âîéíå. Îäíàêî òî, ÷òî êàæåòñÿ

íåâîçìîæíûì ñåé÷àñ, â ñðåäíåñðî÷íîé ïåðñïåêòèâå ìî-

æåò ñòàòü ðåàëüíîñòüþ ïðè ñîõðàíåíèè äâóõ âàæíåéøèõ

óñëîâèé: 1) íåâîçîáíîâëåíèÿ áîåâûõ äåéñòâèé ñòîðîíàìè

106 Ïðîëîíãàöèÿ status quo êàê ìåõàíèçì ïîèñêà äåàêòóàëèçàöèè êîíôëèêòà

êîíôëèêòà è 2) ñîõðàíåíèÿ ôîðìàëüíîãî ïåðåãîâîðíîãî

ôîðìàòà ìåæäó êîíôëèêòóþùèìè ñòîðîíàìè ïðè àêòèâíîé

ïîääåðæêå è ïîä äàâëåíèåì ïîëèòè÷åñêîãî àâòîðèòåòà âëè-

ÿòåëüíûõ ìèðîâûõ àêòîðîâ, çàèíòåðåñîâàííûõ â ñòàáèëüíî-

ñòè ðåãèîíà. Èñõîäÿ èç ïîäîáíîé ëîãèêè, äàæå âûíóæäåí-

íîå ñîõðàíåíèå íûíåøíåãî status quo ìîæåò ñòàòü íåêèì

ìåõàíèçìîì äëÿ íàõîæäåíèÿ êîìïðîìèññîâ ìåæäó ñòîðîíà-

ìè ê òîìó ìîìåíòó, êîãäà îíè áóäóò âíóòðåííå ãîòîâû ê

óðåãóëèðîâàíèþ è âîçíèêíóò áîëåå áëàãîïðèÿòíûå âíåø-

íèå ïðåäïîñûëêè.

Âîçìîæíûå âàðèàíòû ðàçâèòèÿ ñîáûòèé/ïîïûòîê èçìåíåíèÿ àñèììåòðèé 107

108

Çàêëþ÷åíèå,

èëè ÷òî äàåò òåîðèÿ àñèììåòðè÷íîãî êîí-

ôëèêòà äëÿ ïîíèìàíèÿ è ïðîãíîçèðîâàíèÿ

êàðàáàõñêîãî êîíôëèêòà?

Àíàëèç ñèòóàöèè âîêðóã Íàãîðíîãî Êàðàáàõà ïðè ïî-

ìîùè òåîðèè àñèììåòðè÷íîãî êîíôëèêòà ïîçâîëÿåò âûäå-

ëèòü íàèáîëåå ñóùåñòâåííûå õàðàêòåðèñòèêè òåêóùåé ñèòó-

àöèè, êîòîðûå ïîìîãàþò ïîíÿòü ïðîøëîå è ïðîãíîçèðîâàòü

âîçìîæíîå ðàçâèòèå ñîáûòèé â áóäóùåì. Òåîðèÿ àñèììåò-

ðè÷íîãî êîíôëèêòà ïðåäëàãàåò ðàññìàòðèâàòü ñèòóàöèþ â

òåñíîé âçàèìîñâÿçè ñîáûòèé íà óðîâíå âíóòðåííåé, âíåø-

íåé, ðåãèîíàëüíîé è ãëîáàëüíîé ïîëèòèêè, è ïðåäïîëàãàåò

âîçìîæíîñòü íåëèíåéíîãî ðàçâèòèÿ ñîáûòèé, âîïðåêè ñó-

ùåñòâóþùåé ôîðìàëüíîé ëîãèêå è ïðèâû÷íûõ ïîäõîäîâ

ñòðàòåãè÷åñêîãî àíàëèçà.

Çàâåðøåíèå âîåííîé ôàçû êîíôëèêòà 1992–1994 ãã.

ïîáåäîé ôîðìàëüíî «ñëàáîé ñòîðîíû» – ÍÊÐ â áîðüáå ïðî-

òèâ «ñèëüíîé ñòîðîíû» – Àçåðáàéäæàíà, ïîäòâåðæäàåò ïî-

ëîæåíèå òåîðèè î òîì, ÷òî ïðåâîñõîäñòâî â âîåííîé ñèëå è

ðåñóðñàõ íå ãàðàíòèðóåò âîåííîé è ïîëèòè÷åñêîé ïîáåäû.

Ôàêòîðû, îáåñïå÷èâàþùèå ïîáåäó îòíîñèòåëüíî ñëàáîãî â

êîíôëèêòå, â äàííîì ñëó÷àå âêëþ÷àëè: âîåííóþ, âîåííî-

òåõíè÷åñêóþ, ýêîíîìè÷åñêóþ è ïîëèòè÷åñêóþ ïîìîùü äðó-

ãîé ñòðàíû (Àðìåíèÿ); âûñîêèé ìîðàëüíûé äóõ è ìîáèëè-

çàöèþ êàðàáàõñêîãî íàñåëåíèÿ; äàâëåíèå íà ó÷àñòíèêîâ

êîíôëèêòà ñî ñòîðîíû ìèðîâûõ è ðåãèîíàëüíûõ äåðæàâ è

ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíèçàöèé (Ðîññèÿ, ÑØÀ, åâðîïåéñêèå

ñòðàíû, ÑÍÃ/ÎÄÊÁ, ÎÁÑÅ, ÎÎÍ) ñ öåëüþ ïðåêðàùåíèÿ

âîåííûõ äåéñòâèé.

Â íàñòîÿùåå âðåìÿ â ÍÊÐ ïðîèñõîäÿò ïðîöåññû, íà-

ïðàâëåííûå íà «ïåðåâîðîò» àñèììåòðè÷íûõ îòíîøåíèé ñ

Àçåðáàéäæàíîì è ìèðîâûì ñîîáùåñòâîì. Çà ãîäû ñóùåñò-

âîâàíèÿ â ôîðìàòå íåïðèçíàííîãî ãîñóäàðñòâà ÍÊÐ óñïåø-

íî ðàçâèâàëà èíñòèòóòû ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè â âîåííîé,

ïîëèòè÷åñêîé, ýêîíîìè÷åñêîé è ñîöèàëüíîé îáëàñòÿõ.

Ïîä÷åðêíóòî îòäåëüíîå ñóùåñòâîâàíèå Àðìåíèè è ÍÊÐ çà-

ñòàâëÿþò ëèäåðîâ ïîñëåäíåé ê îñóùåñòâëåíèþ ïîëíîãî

ïðèçíàíèÿ íà ìåæäóíàðîäíîì óðîâíå äëÿ çàêðåïëåíèÿ äî-

ñòèãíóòîãî ïðîãðåññà â ñòðîèòåëüñòâå ãîñóäàðñòâåííîñòè. Â

ýòîì ñìûñëå, ïðîëîíãàöèÿ status quo äëÿ Íàãîðíîãî Êàðàáà-

õà – ýòî õóäøèé èç ëó÷øèõ âàðèàíòîâ, òàê êàê îí íå îòìåíÿ-

åò ñàìîãî ôàêòà îòäåëüíîãî ñóùåñòâîâàíèÿ ÍÊÐ. Äëÿ Àçåð-

áàéäæàíà íàïðîòèâ, âûíóæäåííàÿ ñèòóàöèÿ ÿâëÿåòñÿ ëó÷-

øèì èç õóäøèõ âàðèàíòîâ, òàê êàê íåñìîòðÿ íà îòäåëüíîñòü

ÍÊÐ, íà ìåæäóíàðîäíîì óðîâíå åå íå ïðèçíàëè äðóãèå ãî-

ñóäàðñòâà.

Â òî æå ñàìîå âðåìÿ íå ñòîèò ïðåóâåëè÷èâàòü ãîòîâ-

íîñòü ìåæäóíàðîäíîãî ñîîáùåñòâà îêàçàòü ðåàëüíóþ âîåí-

íóþ ïîìîùü â ñëó÷àå íà÷àëà áîåâûõ äåéñòâèé. Ýòî âàæíåé-

øåå îáñòîÿòåëüñòâî, êîòîðûå ïîíèìàþò âñå ñòîðîíû êîí-

ôëèêòà. Íè ÍÊÐ, íè Àðìåíèÿ, íè Àçåðáàéäæàí íå ìîãóò

áûòü óâåðåííûìè â òîì, ÷òî èõ îäíîñòîðîííèå äåéñòâèÿ

ïîëó÷àò îäîáðåíèå è ïîääåðæêó ñî ñòîðîíû ìåæäóíàðîäíî-

ãî ñîîáùåñòâà. Áîëåå òîãî, ñêîðåå òåðïåíèå è æåëàíèå èä-

110