Чубак А.Ю., Свізінська К.М. Місцеві фінанси: Навчально-методичний посібник

Подождите немного. Документ загружается.

Всього видатків 84814 34450 23611 26753 330700

Всього доходів 75314 28650 22311 24353 330700

Перевищення видатків

над доходами

9500 5800 1300 2400 0

Для вирішення проблеми, що виникла у процесі складання

розпису місцевого бюджету, необхідно дати відповіді на такі

запитання:

1. Назвіть терміни сплати зазначених вище податків та інших

платежів до місцевого бюджету.

2. Як можуть змінитися помісячні обсяги надходжень до

бюджету у ситуації, яка розглядається, при врахуванні термінів

внесення в бюджет окремих дохідних джерел, динаміки надходження

за попередні роки, інших факторів?

3. Які види видатків за кошторисом головного розпорядника

коштів можна перенести на інші періоди року або зменшити?

4. До яких негативних наслідків може призвести затвердження

розпису місцевого бюджету, не збалансованого за доходами та

видатками?

5. За рахунок яких ресурсів, крім надходження доходів, у

ситуації, що розглядається, можливо збалансувати доходи та видатки

місцевого бюджету на І квартал?

Бібліографічний список

[1,2, 5,6,7,8,9, 12,13,20, 21 ,22,23,24,25,26,27,28,29,30,

31,32,33,34,35,37,38,39,42,44]

МОДУЛЬ №2

ЗМІСТОВИЙ МОДУЛЬ №3

ПРАКТИЧНЕ ЗАНЯТТЯ № 6

Тема 9 Фінанси житлово-комунального господарства

Мета заняття закріплення теоретичних знань та набуття

практичних навичок з особливостей організації

фінансів житлово-комунального господарства

План проведення практичного заняття

1. Вирішення практичних завданнь по визначенню показників

галузі житлово-комунального господарства

Обладнання: ЕКОМ

Методичні рекомендації до практичного заняття

111

Фінансове планування для підприємств житлово-комунального

господарства починається з визначення грошових надходжень, при

цьому їх склад та структура залежать від функціонального

призначення підприємства.

У житловому господарстві спочатку визначаються доходи за

всіма джерелами надходжень: квартирна плата, орендна плата за

нежитлові приміщення. Загальна сума квартирної плати

розраховується виходячи з розмірів середньорічної житлової площі, за

яку проводиться оплата, і середньої ставки плати за 1 м

. На розмір

індивідуальної квартирної плати впливають такі чинники: поліпшення

в нових будинках умов благоустрою квартир, рішення уряду України і

місцевих органів влади щодо зміни тарифів за користування

житловою площею, забезпечення будинків ліфтами,

місцезнаходження та поверховість будинку.

Дещо по-іншому плануються доходи комунальних

транспортних підприємств. В основу планування покладені обсяги

перевезень пасажирів, які сплачують за свій проїзд, і пасажирів, які

користуються пільгами. Доходи від платних перевезень визначаються

шляхом множення кількості пасажирів, що планується перевезти, на

ціну одного перевезення (тариф). Перевезення пасажирів, яким

надається пільга, здійснюється за рахунок бюджетних дотацій, сума

якої визначається шляхом множення кількості безплатних перевезень

пасажирів на діючий тариф.

На підприємствах житлово-комунального господарства до

елемента «Матеріальні витрати» належать витрати:

1) пов’язані з підготовкою та освоєнням нових видів робіт та

послуг;

2) на обслуговування виробничого процесу, які містять у

собі витрати на матеріали, паливо, електроенергію;

3) на перевезення матеріалів тощо.

У зв’язку з тим, що матеріальні витрати на виробництво в

підприємствах житлово-комунального господарства становлять

незначну частку, то їх планування здійснюється методом прямого

обчислення.

Завдання 1.

Відповідно до загальноміської програми «Покрівля» необхідно

відремонтувати 556604 м

. покрівлі. Згідно з проведеними

розрахунками ця площа та вартість ремонту 1 м

. покрівлі

розподілились по районах міста наступним чином:

112

№

п/п Райони

Площа

покрівлі, що

потребує

ремонту в %

Ціна

ремонту 1

., грн

Площа покрівлі, що

потребує ремонту,

грн

1 Амур-

Нижньодніпровський

8,5 57,73

2 Індустріальний 12,4 36,17

3 Самарський 13,6 33,99

4 Жовтневий 16,5 30,29

5 Ленінський 12,5 35,78

6 Кіровський 14,1 28,33

7 Бабушкінський 11,1 31,60

8 Червоногвардійський 11,3 39,20

Усього 100

Необхідно визначити загальну потребу в коштах для ремонту

покрівлі в місті та розподілити її по районах міста.

Завдання 2.

У період, що передує плановому, «Дніпроміськелектротранс»

перевезе 428000 тис. пасажирів, у тому числі 207000 тис. пасажирів

платно і 221000 тис. пасажирів, які користуються правом

безкоштовного проїзду. При цьому по абонентних талонах буде

перевезено 80000 тис. пасажирів, від яких буде одержано 24,0 млн.

грн. доходів, а по проїзних квитках буде перевезено 127000 тис.

пасажирів, від яких буде одержано 14,0 млн. грн. У плановому періоді

кількість пасажироперевезень збільшиться до 104,91%. Визначити

доходи «Дніпроміськелектротранс» у плановому періоді та втрати від

безплатного перевезення пасажирів.

Завдання 3.

Розрахувати вартість потреби в енергоносіях на плановий період

автотранспортних підприємств міста, виходячи з наведених нижче

даних.

№

п/

Назва енергоносія Одиниця

виміру

Необхідн

кількість

Ціна

одиниц

і (грн.)

1 Електрична

енергія

тис.

кВт∙год

7701,6 150,00

2 Котельно-пічне

паливо

тис. м

1855,8 342,00

3 Теплова енергія Гкал. 15608,0 70,00

Усього

113

Завдання 4.

Загальна площа житлових будинків комунальної власності

районів міста становить 36385,7 тис.м

, у тому числі площа будинків,

не обладнаних ліфтами, становить 27298,3 тис.м

. Тарифи по

квартирній платі в будинках не обладнаних ліфтами встановлені в

розмірі 0,22 грн. без ПДВ за 1м

, а в будинках обладнаних ліфтами –

на 7 копійок більше. Визначити очікувані доходи з квартирної плати

на плановий рік.

Завдання 5.

Відповідно до проекту заміни газових плит та газових колонок у

житлових будинках міста, у яких закінчився термін експлуатації, для

малозабезпечених категорій громадян передбачається відновити 2000

газових плит і 360 газових колонок. При цьому кількість газових плит

та газових колонок по районах міста складалася наступним чином:

№

з/п

Райони

Кількість газових

плит, які

підлягають заміні

Кількість газових

колонок, які

підлягають заміні

Кількість

(у %)

Ціна

(грн.)

Кількість

(шт.)

Ціна

(грн.)

Амур-

Нижньодніпровський

9,4 280 40 370

2 Індустріальний 10,3 280 40 370

3 Самарський 14,7 280 50 370

4 Жовтневий 15,3 280 40 370

5 Ленінський 12,5 280 50 370

6 Кіровський 13,6 280 45 370

7 Бабушкінський 11,4 280 45 370

8 Червоногвардійський 12,8 280 50 370

У місті 100

Визначити суму бюджетних коштів, необхідних для заміни

газових плит та газових колонок по районах та в місті в цілому.

Бібліографічний список

[1,3,8,16,17,25,26,28,29,30,31,35,36,37,38,39,40,43]

114

6.МЕТОДИЧНІ РЕКОМЕНДАЦІЇ ДО ВИКОНАННЯ

ІНДИВІДУАЛЬНИХ ЗАВДАНЬ

Індивідуальна робота з дисципліни «Місцеві фінанси»

передбачає написання реферату.

Максимальна кількість балів за виконання та презентацію

індивідуальної роботи –15 балів, в тому числі:

- за написання реферату –5 балів.

- за презентацію роботи –10 балів.

Робота має проводитись кожним студентом самостійно за

однією з запропонованих тем за залежно від номера студента у списку

групи.

Реферат повинен мати таку структуру: план, короткий вступ,

виклад основного змісту теми, висновок, список літератури, додатки.

Обсяг реферату має бути не більше 10 аркушів. Велике значення має

правильне оформлення роботи. На титульному аркуші необхідно

вказати назву вузу, факультету, варіант завдання, групу, своє

прізвище, ім’я та по батькові.

Презентації робіт обговорюються під час проведення

семінарських занять.

У процесі написання роботи студентам необхідно

використовувати наукові статті у наступних періодичних виданнях:

Фінанси України;

Фінанси;

Економіка України;

Регіональна економіка;

Банківська справа;

Економіст;

Вісник податкової служби України;

Баланс-Бюджет;

Урядовий кур’єр.

Також студенти мають проаналізувати статистичний матеріал,

який характеризує стан місцевих фінансів України. При написанні

слід використовувати наступні Інтернет-джерела:

Офіційний вісник України;

Відомості Верховної ради України;

http :// www . rada . gov . ua ;

http :// www . minfin . gov . ua ;

http :// www . budget . rada . gov . ua ;

http :// www . ukrstat . com . ua ;

http :// www . dniprorada . gov . ua ;

та ін. офіційні сайти місцевих органів влади.

Індивідуальна робота також передбачає підбір додаткової

літератури для написання реферату.

115

ТЕМИ РЕФЕРАТІВ

1. Законодавчі та нормативні документи, які регламентують

сферу фінансових відносин на місцевому рівні та обумовлюють

основні напрями і завдання місцевих органів влади в реалізації

державної фінансової політики.

2. Проблеми функціонування фінансового механізму на

місцевому рівні та можливі шляхи їх вирішення.

3. Діяльність фінансових органів, органів Державного

казначейства та органів Державної податкової адміністрації в

реалізації регіональної фінансової політики держави.

4. Шляхи вдосконалення управління фінансів на місцевому

рівні.

5. Діяльність місцевих органів влади щодо забезпечення

соціального розвитку в регіоні.

6. Взаємозв’язок місцевих бюджетів з проектом Державного

бюджету та планами соціального й економічного розвитку регіонів.

7. Шляхи вдосконалення бюджетного процесу на місцевому

рівні.

8. Порядок складання проектів місцевих бюджетів.

9. Проблеми в організації фінансового регулювання місцевих

бюджетів та запропонувати можливі шляхи їх вирішення.

10.Напрями вдосконалення фінансового регулювання місцевих

бюджетів.

11.Особливості формування бюджетів Автономної республіки

Крим, міст Києва та Севастополя.

12.Особливості формування бюджетів районів великих міст.

13.Суть податкових і неподаткових методів формування доходів

місцевих бюджетів.

14.Розподіл доходів між бюджетами різних рівнів.

15.Діяльність органів Державної податкової служби щодо

зміцнення доходної бази місцевих бюджетів. Місцеві податки і збори.

16.Удосконалення податкових методів формування місцевих

бюджетів.

17.Напрями вдосконалення мобілізації грошових коштів до

місцевих бюджетів.

18.Напрями підвищення стійкості доходів місцевих бюджетів.

19.Особливості формування фінансових ресурсів районних

бюджетів великих міст.

20.Аналіз законодавчих та нормативних документів видатків

місцевих бюджетів.

21.Сутність, напрями та показники кошторисного фінансування

на конкретному прикладі.

116

22.Напрями вдосконалення виконання видаткової частини

місцевого бюджету.

23.Діяльність фінансових органів, органів Державного

казначейства та органів Державної податкової адміністрації,

спрямовану на забезпечення контролю за видатковою частиною

бюджету.

24.Особливості планування і порядку фінансування видатків

бюджетів районів великих міст.

25.Аналіз структури міжбюджетних відносин.

26.Вплив закріплених і регулюючих доходів на систему

формування доходної частини місцевого бюджету.

27.Напрями вдосконалення взаємовідносин місцевих бюджетів з

Державним бюджетом.

28.Порядок фінансування власних і делегованих місцевим

органам влади повноважень.

29.Система розподілу доходів між ланками бюджетної системи

України.

30.Шляхи вдосконалення взаємовідносин місцевих бюджетів з

Державним бюджетом.

31.Методи фінансового планування, їх характеристика.

32.Організація фінансового контролю на регіональному рівні.

33.Шляхи підвищення рівня фінансового планування та

фінансового контролю.

34.Особливості управління фінансами в районах великих міст.

35.Порядок розподілу доходів від реалізації продукції робіт та

послуг підприємств комунальної форми власності.

36.Напрями вдосконалення роботи підприємств комунальної

форми власності.

37.Показники і методи оцінювання фінансового стану

підприємств комунальної форми власності.

38.Напрями вдосконалення контролю з боку фінансових

відділів, органів Державного казначейства та органів Державної

податкової адміністрації за діяльністю підприємств комунальної

форми власності.

39.Особливості системи оподаткування підприємств

комунальної форми власності і нормативи відрахувань до цільових

державних фондів.

117

7. ПІДСУМКОВИЙ КОНТРОЛЬ

Оцінювання знань студентів з дисципліни «Місцеві фінанси»

здійснюється на основі результатів поточного модульного контролю і

підсумкового контролю знань.

Оцінювання знань студентів здійснюється за 100-бальною

шкалою, а саме: завдання поточного контролю оцінюються в діапазоні

від 0 до 80 балів, іспит - в діапазоні від 0 до 20 балів.

Поточне оцінювання знань студентів з дисципліни здійснюється за

80-бальною шкалою за результатами:

 Виконання завдань для самостійного опрацювання

теоретичного матеріалу – 11 балів.

 Робота студентів під час проведення практичних

занять – 18 балів.

 Робота студентів під час проведення семінарських

занять – 18 балів.

 Виконання модульного (контрольного) завдання – 18

балів.

 Виконання індивідуального науково-дослідного

завдання – 15 балів.

Розподіл балів за темами та видами роботи студентів здійснюється в такому порядку:

№

теми

Назва теми

та вид роботи

Об’єкти контролю Кількіст

ь балів

1 2 3 4

МОДУЛЬ 1

Змістовий модуль1. Теоретичні основи місцевих фінансів

1. Сутність, складові та засади організаціі місцевих фінансів

Самостійна робота Складання словника термінів,

понять за темою

Семінарське заняття №1 - Рівень знань, виявлений

студентом у відповідях і

виступах.

- Активність при

обговоренні питань.

- Результати розв’язання

ситуаційних завдань.

0,5

Всього за тему 4

2 Фінансова політика місцевих органів влади

Самостійна робота Складання словника термінів,

понять за темою

Практичне заняття №1 - Рівень знань, виявлений

студентом під час

вирішення завдань

практичної роботи

- Активність студента

під час проведення

практичної роботи, (участь

0,5

118

у рішенні практичних

завдань під час проведення

заняття)

- Результати тестування

0,5

Всього за тему 4

Змістовий модуль 2. Місцеві бюджети як самостійний інститут у

структурі місцевих фінансів

3. Місцеві бюджети як основа фінансової бази місцевих органів влади

Самостійна робота Складання словника термінів,

понять за темою

Семінарське заняття №2 - Рівень знань, виявлений

студентом у відповідях і

виступах.

- Активність при

обговоренні питань.

- Результати розв’язання

ситуаційних завдань.

0,5

Всього за тему 4

4. Формування дохідної бази місцевих бюджетів

Самостійна робота Складання словника термінів,

понять за темою

Практичне заняття №2 - Рівень знань, виявлений

студентом під час

вирішення завдань

практичної роботи

- Активність студента

під час проведення

практичної роботи, (участь

у рішенні практичних

завдань під час

проведення заняття)

- Результати тестування

0,5

Всього за тему 4

5. Система видатків місцевих бюджетів

Самостійна робота Складання словника термінів,

понять за темою

Практичне заняття №3 - Рівень знань, виявлений

студентом під час

вирішення завдань

практичної роботи

- Активність студента

під час проведення

практичної роботи, (участь

у рішенні практичних

завдань під час

проведення заняття)

- Результати тестування

0,5

Всього за тему 4

119

6. Фінансове вирівнювання та бюджетне регулювання

Самостійна робота Складання словника термінів,

понять за темою

Семінарське заняття №3 - Рівень знань, виявлений

студентом у відповідях і

виступах.

- Активність при

обговоренні питань.

- Результати розв’язання

ситуаційних завдань.

0,5

Всього за тему 4

7. Бюджетний процес на місцевому рівні

Самостійна робота Складання словника термінів,

понять за темою

Практичне заняття №4 - Рівень знань, виявлений

студентом під час

вирішення завдань

практичної роботи

- Активність студента

під час проведення

практичної роботи, (участь

у рішенні практичних

завдань під час

проведення заняття)

- Результати тестування

0,5

Практичне заняття №5 - Рівень знань, виявлений

студентом під час

вирішення завдань

практичної роботи

- Активність студента

під час проведення

практичної роботи, (участь

у рішенні практичних

завдань під час

проведення заняття)

- Результати тестування

0,5

Всього за тему 7

МОДУЛЬ 2

Змістовий модуль 3. Фінанси підприємств комунальної власності -

складова місцевих фінансів

8. Фінанси підприємств комунальної власності

Самостійна робота Складання словника термінів,

понять за темою

Семінарське заняття №4 - Рівень знань, виявлений

студентом у відповідях і

виступах.

- Активність при

обговоренні питань.

- Результати розв’язання

0,5

120