Чернявский А.Д. Антикризисное управление

Подождите немного. Документ загружается.

ÌÅÆÐÅÃÈÎÍÀËÜÍÀß

ÀÊÀÄÅÌÈß ÓÏÐÀÂËÅÍÈß ÏÅÐÑÎÍÀËÎÌ

À. Ä. ×åðíÿâñêèé

ÀÍÒÈÊÐÈÇÈÑÍÎÅ

ÓÏÐÀÂËÅÍÈÅ

Ó÷åáíîå ïîñîáèå

Êèåâ 2000

ÁÁÊ 65.290-2ÿ73

×-49

Ðåöåíçåíòû: Ñ. À. Óøàöêèé, ä-ð ýêîí. íàóê, ïðîô.

Â. Ã. Ôåäîðåíêî, ä-ð ýêîí. íàóê, ïðîô.

Îòâåòñòâåííûé ðåäàêòîð È. Â. Õðîíþê

Îäîáðåíî Ó÷åíûì ñîâåòîì Ìåæðåãèîíàëüíîé Àêàäåìèè

óïðàâëåíèÿ ïåðñîíàëîì (ïðîòîêîë ¹ 2 îò 23.02.2000)

×åðíÿâñêèé À. Ä.

×-49 Àíòèêðèçèñíîå óïðàâëåíèå: Ó÷åá. ïîñîáèå.  Ê.: ÌÀÓÏ,

2000.  208 ñ.: èë.  Áèáëèîãð. â êîíöå ÷àñòåé.

ISBN 966-608-027-3

Â ó÷åáíîì ïîñîáèè èçëîæåíû íàèáîëåå àêòóàëüíûå âîïðîñû àíòèêðè-

çèñíîãî óïðàâëåíèÿ â ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ. Ðàññìîòðåíû òåîðåòè÷åñêèå

îñíîâû àíòèêðèçèñíîãî óïðàâëåíèÿ, ìåòîäû ïðåäêðèçèñíîãî è àíòèêðèçèñ-

íîãî óïðàâëåíèÿ, îñîáåííîñòè êàäðîâîãî ìåíåäæìåíòà â êðèçèñíûõ ñèòóà-

öèÿõ. Ïðåäëàãàåìûé ìàòåðèàë ÿâëÿåòñÿ ëîãè÷åñêèì ïðîäîëæåíèåì îñíîâ-

íûõ ïîëîæåíèé òåîðèè è ïðàêòèêè óïðàâëåí÷åñêèõ äèñöèïëèí ñ ó÷åòîì

îñîáåííîñòåé çàî÷íîé ôîðìû îáó÷åíèÿ.

Äëÿ ñòóäåíòîâ âñåõ ôîðì îáó÷åíèÿ, ïðåïîäàâàòåëåé, ðóêîâîäèòåëåé

ïðåäïðèÿòèé âñåõ ôîðì ñîáñòâåííîñòè è ïðåäïðèíèìàòåëåé.

ÁÁÊ 65.290-2ÿ73

(äèçàéí îáëîæêè), 2000

óïðàâëåíèÿ ïåðñîíàëîì (ÌÀÓÏ), 2000

ISBN 966-608-027-3

ÏÐÅÄÈÑËÎÂÈÅ

Ðåôîðìèðîâàíèå ýêîíîìèêè è ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ â Óêðàèíå ñ

íà÷àëà 90-õ ãîäîâ XX â. ñîïðîâîæäàåòñÿ êîìïëåêñîì êðèçèñíûõ ÿâëå-

íèé. Â òî æå âðåìÿ öåëåíàïðàâëåííî ðåîðãàíèçóþòñÿ ýêîíîìè÷åñêèå

îòíîøåíèÿ, ìåòîäû óïðàâëåíèÿ, èçìåíÿþòñÿ ôîðìû ñîáñòâåííîñòè, à

òàêæå îðãàíèçàöèîííûå ôîðìû óïðàâëåíèÿ. Àäìèíèñòðàòèâíî-êîìàí-

äíûå ìåòîäû óïðàâëåíèÿ ïðåäïðèÿòèÿìè ñìåíÿþòñÿ îðãàíèçàöèîííî-

ýêîíîìè÷åñêèìè. Âñå ïåðå÷èñëåííûå èçìåíåíèÿ òðåáóþò îñâîåíèÿ ìå-

íåäæåðàìè ñîâðåìåííûõ ìåòîäîâ óïðàâëåíèÿ, è â ïåðâóþ î÷åðåäü ìå-

òîäîâ àíòèêðèçèñíîãî óïðàâëåíèÿ.

Öåëü ïðåäëàãàåìîãî ïîñîáèÿ  äàòü óãëóáëåííîå ïðåäñòàâëåíèå

îá èçâåñòíûõ ìåòîäàõ àíòèêðèçèñíîãî óïðàâëåíèÿ íà îñíîâå èçó÷åíèÿ

îïûòà ðàçâèòûõ ñòðàí è íàêîïëåííîãî îòå÷åñòâåííîãî îïûòà â äàí-

íîé ñôåðå.

Ïðåäëàãàåìûé â ïîñîáèè ìàòåðèàë ÿâëÿåòñÿ ëîãè÷åñêèì ïðîäîëæå-

íèåì îñíîâíûõ ïîëîæåíèé òåîðèè è ïðàêòèêè óïðàâëåí÷åñêèõ äèñöèï-

ëèí ñ ó÷åòîì îñîáåííîñòåé çàî÷íîé ôîðìû îáó÷åíèÿ.

Ðàññìîòðåíû òåîðåòè÷åñêèå îñíîâû àíòèêðèçèñíîãî óïðàâëåíèÿ,

ìåòîäû ïðåäêðèçèñíîãî è àíòèêðèçèñíîãî óïðàâëåíèÿ, îñîáåííîñòè

êàäðîâîãî ìåíåäæìåíòà â êðèçèñíûõ ñèòóàöèÿõ.

Â êîíöå êàæäîé ãëàâû ïîñîáèÿ ïðèâåäåíû âîïðîñû äëÿ ïîâòîðå-

íèÿ èçó÷åííîãî ìàòåðèàëà è çàêðåïëåíèÿ çíàíèé, à â êîíöå êàæäîé

÷àñòè  ñïèñîê èñïîëüçîâàííîé è ðåêîìåíäóåìîé ëèòåðàòóðû äëÿ

æåëàþùèõ áîëåå ãëóáîêî èçó÷èòü íåêîòîðûå àñïåêòû àíòèêðèçèñíîãî

óïðàâëåíèÿ.

×àñòü I

ÒÅÎÐÅÒÈ×ÅÑÊÈÅ ÎÑÍÎÂÛ

ÀÍÒÈÊÐÈÇÈÑÍÎÃÎ

ÓÏÐÀÂËÅÍÈß

Òîëüêî áîëåå ñîâåðøåííîå óïðàâëåíèå

ìîæåò ïðèíåñòè íåîáõîäèìûå èçìåíåíèÿ.

Ý. Äåìèíã

Ãëàâà 1

ÃËÎÁÀËÈÇÀÖÈß ÐÀÇÂÈÒÈß

ÑÎÂÐÅÌÅÍÍÎÉ ÖÈÂÈËÈÇÀÖÈÈ

ÑÓÙÍÎÑÒÜ ÃËÎÁÀËÈÇÀÖÈÈ

Â ïîñëåäíåé ÷åòâåðòè XX â. ñîâðåìåííàÿ öèâèëèçàöèÿ ðàçâèâàëàñü

è ïðîäîëæàåò ðàçâèâàòüñÿ ïîä âëèÿíèåì ïðîöåññîâ ãëîáàëèçàöèè.

Ýêîíîìè÷åñêàÿ ñîñòàâëÿþùàÿ ýòèõ ïðîöåññîâ ÿâëÿåòñÿ âåäóùåé è ñâÿ-

çàíà ïðåæäå âñåãî ñ èñòî÷íèêàìè, ôàêòîðàìè è ôîðìàìè õîçÿéñòâåí-

íîãî ðàçâèòèÿ îáùåñòâà, ò. å. ñîâðåìåííûìè òåõíîëîãèÿìè, èíâåñòèöè-

ÿìè, ðàáî÷åé ñèëîé, èíòåëëåêòóàëüíûìè è ôèíàíñîâûìè ðåñóðñàìè, ñî-

âðåìåííûìè ìåòîäàìè è òåõíîëîãèÿìè ìåíåäæìåíòà.

Ê ôîðìàì ïðîÿâëåíèÿ ïðîöåññîâ ãëîáàëèçàöèè îòíîñÿòñÿ: âîçðàñ-

òàþùàÿ ðîëü ìèðîâîé òîðãîâëè è èíâåñòèöèé; äèâåðñèôèêàöèÿ ìèðî-

âûõ ôèíàíñîâûõ ðûíêîâ è ðûíêîâ ðàáî÷åé ñèëû; âîçðàñòàþùèå ðîëü

è çíà÷åíèå òðàíñíàöèîíàëüíûõ êîðïîðàöèé (ÒÍÊ) â ìåæäóíàðîäíûõ

õîçÿéñòâåííûõ ïðîöåññàõ; îáîñòðåíèå ãëîáàëüíîé êîíêóðåíöèè; âîç-

íèêíîâåíèå ãëîáàëüíîãî ñòðàòåãè÷åñêîãî ìåíåäæìåíòà.

Ãëîáàëèçàöèÿ  ïðîäóêò ýïîõè ïîñòìîäåðíà, ðåçóëüòàò ïåðåõîäà

îò èíäóñòðèàëüíîé ñòàäèè ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ê ôîðìèðîâàíèþ

îñíîâ íîîñôåðíî-êîñìè÷åñêîé öèâèëèçàöèè, ïðåäñêàçàííîé â íà÷àëå

XX â. àêàäåìèêîì Â. È. Âåðíàäñêèì  ïåðâûì ïðåçèäåíòîì Àêàäåìèè

íàóê Óêðàèíû (1919 ã.).

Îñíîâíûå ïðèçíàêè è ïîêàçàòåëè ïðîöåññà ãëîáàëèçàöèè:

• âîçðàñòàþùàÿ âçàèìîçàâèñèìîñòü ýêîíîìèê ðàçëè÷íûõ ãîñó-

äàðñòâ;

• âîçðàñòàþùåå åäèíñòâî ìèðîâîãî õîçÿéñòâà;

• óñèëåíèå îòêðûòîñòè íàöèîíàëüíûõ ðûíêîâ;

• óãëóáëåíèå ìåæäóíàðîäíîãî ðàçäåëåíèÿ è ìåæäóíàðîäíîé êîî-

ïåðàöèè òðóäà.

Îäíàêî ðàçâèâàþòñÿ è íåãàòèâíûå òåíäåíöèè, ñðåäè êîòîðûõ âûäå-

ëÿþòñÿ:

• óãðîçà ãëîáàëüíîé ÿäåðíîé êàòàñòðîôû;

• âîçíèêíîâåíèå ïàðíèêîâîãî ýôôåêòà;

• âìåøàòåëüñòâî ãåííîé èíæåíåðèè â ïðèðîäíûå äàííûå ÷åëî-

âåêà;

• íåêîíòðîëèðóåìîå óâåëè÷åíèå íàðîäîíàñåëåíèÿ ïëàíåòû;

• âîçìîæíîñòè êëîíèðîâàíèÿ.

Â êîíöå ÕÕ â. â îòäåëüíûõ ãîñóäàðñòâàõ ïðîÿâèëàñü òåíäåíöèÿ ïî-

ñòåïåííî ïåðåäàâàòü ÷àñòü ôóíêöèé óïðàâëåíèÿ íàäíàöèîíàëüíûì

îðãàíàì äëÿ âíåøíåãî êîíòðîëÿ (ÎÎÍ, Åâðîïàðëàìåíò è ò. ï.). Îäíî-

âðåìåííî ñ ýòîé òåíäåíöèåé îòìå÷àåòñÿ è ýôôåêò ÷åðíîãî ÿùèêà,

íàïðèìåð â ïåðèîä ôèíàíñîâîãî êðèçèñà 19971999 ãã.

Òåì íå ìåíåå âñå áîëüøå ãîñóäàðñòâ âêëþ÷àåòñÿ â ïðîöåññû ãëîáà-

ëèçàöèè, êîòîðûå ñòàíîâÿòñÿ ïîñòîÿííî äåéñòâóþùèì ôàêòîðîì âíóòðåí-

íåé è ìåæäóíàðîäíîé ýêîíîìè÷åñêîé æèçíè.

ÏÎÑËÅÄÑÒÂÈß ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÉ ÃËÎÁÀËÈÇÀÖÈÈ

Ïðîöåññû ãëîáàëèçàöèè ïðîòèâîðå÷èâû ïî õàðàêòåðó ñâîåãî âëèÿ-

íèÿ êàê íà îòäåëüíûå íàöèîíàëüíûå ýêîíîìèêè, òàê è íà ìèðîâîå

õîçÿéñòâåííîå ðàçâèòèå â öåëîì. Ãëîáàëèçàöèÿ, ñ îäíîé ñòîðîíû, ðàñ-

øèðÿåò âîçìîæíîñòè ãîñóäàðñòâ â îòíîøåíèè îïòèìàëüíîãî èñïîëüçî-

âàíèÿ êîìïëåêñîâ ðàçëè÷íûõ ðåñóðñîâ, óãëóáëåíèÿ è ðàñøèðåíèÿ äàí-

íûõ ñòðàí â ìåæäóíàðîäíîì ðàçäåëåíèè òðóäà, ñ äðóãîé  ñïîñîá-

ñòâóåò îáîñòðåíèþ êîíêóðåíòíîé áîðüáû, à òàêæå ìàíèïóëèðîâàíèþ

îãðîìíûìè ôèíàíñîâûìè è èíâåñòèöèîííûìè ðåñóðñàìè, ÷òî ïðåä-

ñòàâëÿåò ðåàëüíóþ óãðîçó äëÿ ðàçâèòèÿ ñëàáîðàçâèòûõ ãîñóäàðñòâ.

Ïðîöåññû ãëîáàëèçàöèè íåîäíîçíà÷íî è ðàçíîíàïðàâëåííî âëèÿ-

þò íà ãîñóäàðñòâà è îòðàñëè ñîâðåìåííîãî ïðîèçâîäñòâà. Òàê, ãëî-

áàëüíûå ñòðóêòóðíûå òðàíñôîðìàöèè ñïîñîáñòâóþò ðàçâèòèþ îòðàñ-

ëåé îáðàáàòûâàþùåé ïðîìûøëåííîñòè è ñôåðû óñëóã. Â ýòè ñôåðû

ïåðåëèâàþòñÿ êàïèòàë è êâàëèôèöèðîâàííàÿ ðàáî÷àÿ ñèëà. Â äðóãèõ

æå îòðàñëÿõ, íàïðèìåð â óãîëüíîé, íàáëþäàåòñÿ îñòðûé äåôèöèò êàïè-

òàëîâ è óñèëèâàåòñÿ äåïðåññèâíîå âëèÿíèå.

Ê ãëîáàëüíûì ñòðóêòóðíûì èçìåíåíèÿì îòíîñèòñÿ äåèíäóñòðèàëè-

çàöèÿ, íà÷àâøàÿñÿ â 70-õ ãîäàõ ÕÕ â. âñëåäñòâèå ìèðîâîãî ýíåðãåòè-

÷åñêîãî êðèçèñà. Íåãàòèâíûì ðåçóëüòàòîì ýòîãî ïðîöåññà ÿâëÿåòñÿ

âîçâðàò ê óñòàðåâøèì òðàäèöèîííûì ñòðóêòóðàì õîçÿéñòâîâàíèÿ â íå-

êîòîðûõ ãîñóäàðñòâàõ èç-çà ñëàáîñòè ñîáñòâåííîé ðåñóðñíîé áàçû.

Ïîçèòèâíîå ïðîÿâëåíèå äåèíäóñòðèàëèçàöèè çàêëþ÷àåòñÿ â ðàçâèòèè

ñîâðåìåííîé ñåðâèñíîé ýêîíîìèêè, íîîñôåðèçàöèè ïðîèçâîäñòâà, âîç-

íèêíîâåíèè êîñìè÷åñêèõ òåõíîëîãèé, ïîñòåïåííîì ïåðåõîäå ê íåîýêî-

íîìèêå è îáðàçîâàíèþ ïîñòýêîíîìè÷åñêèõ ôîðì îáùåñòâà.

Íàèáîëüøóþ óãðîçó ãëîáàëèçàöèÿ ïðåäñòàâëÿåò äëÿ ðàçâèâàþùèõ-

ñÿ ñòðàí, êîòîðûå èñïûòûâàþò ñóùåñòâåííûé íåäîñòàòîê â êâàëèôèöè-

ðîâàííûõ êàäðàõ, õîçÿéñòâåííîé èíôðàñòðóêòóðå, èíñòèòóöèÿõ, ýêîíî-

ìè÷åñêè îáîñíîâàííûõ ïðîãðàììàõ äëÿ ðåàëèçàöèè èìåþùèõñÿ âîç-

ìîæíîñòåé.

Íàèáîëåå áëàãîïðèÿòíûå ýêîíîìè÷åñêèå ðåçóëüòàòû îò ãëîáàëèçà-

öèè ïîëó÷àþò ïðîìûøëåííî ðàçâèòûå ãîñóäàðñòâà. Áëàãîäàðÿ òîðãîâ-

ëå, èíâåñòèðîâàíèþ, äîñòóïó ê âíåøíèì èñòî÷íèêàì ðåñóðñîâ ðàçâèòûå

ñòðàíû â ðåçóëüòàòå ãëîáàëèçàöèè èìåþò âîçìîæíîñòü ïîñòîÿííî çà-

ìåíÿòü ìàëîêâàëèôèöèðîâàííóþ ðàáî÷óþ ñèëó çà ñ÷åò åå ïðèòîêà èç

äðóãèõ ãîñóäàðñòâ.

Òàêèì îáðàçîì, â íàñòîÿùåå âðåìÿ íà ïåðâûé ïëàí âûäâèãàþò-

ñÿ ïðîáëåìû ìåæäóíàðîäíîé ýêîíîìè÷åñêîé, à òàêæå áþäæåòíîé

áåçîïàñíîñòè ãîñóäàðñòâ è ðåãèîíîâ.

Ãëîáàëèçàöèÿ ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ñ êîíöà ÕÕ â. ñòàëà ðåøà-

þùèì ôàêòîðîì ñîâðåìåííîé öèâèëèçàöèè. Âûçâàííûå ãëîáàëèçàöè-

åé íåâèäàííûå äî ñèõ ïîð ìàñøòàáû ýêîíîìè÷åñêèõ ïîòîêîâ òîâàðîâ

è óñëóã ñðàâíèìû ñ ìîùíûìè ïðèðîäíûìè ÿâëåíèÿìè è êàòàêëèçìà-

ìè, ïðè êîòîðûõ ýêîíîìè÷åñêè ñëàáî ðàçâèòûå ãîñóäàðñòâà îêàçûâà-

þòñÿ íàèáîëåå óÿçâèìûìè âñëåäñòâèå ïðîÿâëåíèÿ êðèçèñîâ, èíèöèèðó-

åìûõ ýêîíîìè÷åñêèìè, ôèíàíñîâûìè, òåõíîëîãè÷åñêèìè è äðóãèìè

ôàêòîðàìè. Âñå ýòî òðåáóåò ðàçðàáîòêè è âíåäðåíèÿ ìåæäóíàðîäíûõ,

íàöèîíàëüíûõ, ðåãèîíàëüíûõ ïðîãðàìì è ìåõàíèçìîâ çàùèòû, êîòîðûå

áû ïðåäóïðåæäàëè è ñìÿã÷àëè íåãàòèâíûå ïîñëåäñòâèÿ ãëîáàëèçàöèè.

ÊÐÈÇÈÑÍÛÅ ßÂËÅÍÈß È ÑÈÒÓÀÖÈÈ

Êðèçèñ  ýòî ïåðåëîìíûé ýòàï â ôóíêöèîíèðîâàíèè ëþáîé ñèñ-

òåìû, íà êîòîðîì îíà ïîäâåðãàåòñÿ âîçäåéñòâèþ èçâíå èëè èçíóòðè,

òðåáóþùåìó îò íåå êà÷åñòâåííî íîâîãî ðåàãèðîâàíèÿ. Îñíîâíàÿ îñî-

áåííîñòü êðèçèñà çàêëþ÷àåòñÿ â óãðîçå ðàçðóøåíèÿ ñèñòåìû.

Íà÷èíàÿ ñ 50-õ ãîäîâ ÕÕ â. ó÷åíûå è ñïåöèàëèñòû-ìåíåäæåðû îò-

ìå÷àþò ïîÿâëåíèå è íàêîïëåíèå íîâûõ ïðîáëåì, îáóñëîâëåííûõ êàê

ðàçâèòèåì íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïðîãðåññà, òàê è îñëîæíåíèåì âíåøíèõ

ôàêòîðîâ ïîëèòè÷åñêîé, ýêîíîìè÷åñêîé è ñîöèàëüíîé íåñòàáèëüíîñòè.

Çàðóáåæíûå ñïåöèàëèñòû ïî ìåíåäæìåíòó îòìå÷àþò, ÷òî íà÷èíàÿ ñ

80-õ ãîäîâ ÕÕ â. ðóêîâîäèòåëè ïðåäïðèÿòèé íå ðàñïîçíàþò âîçíèêà-

þùèå òåíäåíöèè íåñòàáèëüíîñòè äî òåõ ïîð, ïîêà ïîñëåäíèå íå ïðè-

îáðåòàþò ìàññîâîãî õàðàêòåðà: ïðåäïðèÿòèÿ íå ìîãóò áûñòðî ðåàãèðî-

âàòü íà èçìåíåíèÿ è, êàê ñëåäñòâèå, ïîïàäàþò â êðèçèñíûå ñèòóàöèè.

Ê ôàêòîðàì òàêèõ ñèòóàöèé îòíîñÿòñÿ èñòî÷íèêè èõ âîçíèêíîâåíèÿ,

ïðè÷èíû è óðîâåíü îðãàíèçàöèîííîé ïðèíàäëåæíîñòè ëèö, âîâëå÷åí-

íûõ â êðèçèñ.

Êðèçèñíûå ñèòóàöèè è ÿâëåíèÿ ìîãóò ðàçâîðà÷èâàòüñÿ íà ðàçëè÷-

íûõ óðîâíÿõ: ëè÷íîñòè, ãðóïïû ëþäåé, ïðåäïðèÿòèÿ (îðãàíèçàöèè, ôèð-

ìû), îòðàñëè, ðåãèîíà, ãîñóäàðñòâà, ãðóïïû ãîñóäàðñòâ.

ÂÎÏÐÎÑÛ ÄËß ÑÀÌÎÏÐÎÂÅÐÊÈ

1. Ïîíÿòèå ïðîöåññà ãëîáàëèçàöèè â ðàçâèòèè ñîâðåìåííîé öèâèëèçàöèè.

2. Îñíîâíûå ïðèçíàêè è ïîêàçàòåëè ïðîöåññà ãëîáàëèçàöèè.

3. Ïîçèòèâíûå è íåãàòèâíûå ïîñëåäñòâèÿ ãëîáàëèçàöèè.

4. Îïðåäåëåíèå êðèçèñíîé ñèòóàöèè. Ôàêòîðû êðèçèñíûõ ñèòóàöèé. Óðîâíè, íà

êîòîðûõ ìîãóò ðàçâîðà÷èâàòüñÿ êðèçèñíûå ñèòóàöèè.

Ãëàâà 2

ÊËÀÑÑÈÔÈÊÀÖÈß

ÊÐÈÇÈÑÍÛÕ ßÂËÅÍÈÉ

Êðèçèñ ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñèòóàòèâíóþ õàðàêòåðèñòèêó ôóíêöèî-

íèðîâàíèÿ ëþáîãî ñóáúåêòà êàê ñëåäñòâèå íåîïðåäåëåííîñòè â åãî

âíåøíåé è âíóòðåííåé ñðåäàõ. Â íàèáîëåå îáùåì âèäå êðèçèñíûå ÿâ-

ëåíèÿ, îáóñëîâëåííûå âîçäåéñòâèåì âíåøíèõ è âíóòðåííèõ ôàêòîðîâ

(íåîïðåäåëåííîñòè), êëàññèôèöèðóþòñÿ ïî ñëåäóþùèì îñíîâíûì ïðè-

÷èíàì èõ âîçíèêíîâåíèÿ:

• âíåçàïíî íàñòóïèâøèå íåïðåäâèäåííûå ñîáûòèÿ âî âíåøíåé

ñðåäå (èçìåíåíèå ïîëèòè÷åñêîé ñèòóàöèè â ãîñóäàðñòâå, èçìåíå-

íèå íàëîãîâîãî çàêîíîäàòåëüñòâà è öåí, êîëåáàíèÿ âàëþòíîãî

êóðñà è ò. ä.);

• èçìåíåíèÿ îòíîøåíèé ñóáúåêòà óïðàâëåíèÿ ñ åãî êîíòðàãåí-

òàìè;

• èçìåíåíèÿ âíóòðè ñóáúåêòà óïðàâëåíèÿ;

• èçìåíåíèÿ, ïðîèñõîäÿùèå áëàãîäàðÿ íàó÷íî-òåõíè÷åñêîìó ïðî-

ãðåññó, ðåçóëüòàòîì ÷åãî ÿâëÿåòñÿ ôîðìèðîâàíèå íîâûõ ïîäõî-

äîâ, âçãëÿäîâ è îðèåíòèðîâ.

Ñòåïåíü ïðåäñêàçóåìîñòè êðèçèñíûõ ÿâëåíèé è ñèòóàöèé çàâèñèò îò

ôàêòîðîâ, êîòîðûå óñëîâíî äåëÿòñÿ íà äâå ãðóïïû:

• âíåøíèå ôàêòîðû, íå çàâèñÿùèå îò ñóáúåêòà óïðàâëåíèÿ

(ñëîæíî ïîääàþùàÿñÿ îöåíêå ïîëèòèêà ãîñóäàðñòâà â îòíîøå-

íèè ôîðìèðîâàíèÿ ýêîíîìè÷åñêîé èíôðàñòðóêòóðû, ïðèîðèòåòû

â ðàñïðåäåëåíèè ãîñóäàðñòâåííûõ çàêàçîâ è ò. ï.);

• âíóòðåííèå ôàêòîðû, çàâèñÿùèå îò ñóáúåêòà óïðàâëåíèÿ (íå-

äîñòàòîê ôèíàíñîâûõ ñðåäñòâ íà ìîäåðíèçàöèþ îáîðóäîâàíèÿ,

íèçêèé óðîâåíü êâàëèôèêàöèè êàäðîâ, íåõâàòêà èñòî÷íèêîâ äîñ-

òîâåðíîé èíôîðìàöèè è äð.).

Â ïîâñåäíåâíîé äåÿòåëüíîñòè âñå ñóáúåêòû óïðàâëåíèÿ èñïûòûâà-

þò íà ñåáå âëèÿíèå âíåøíèõ è âíóòðåííèõ ôàêòîðîâ, êîòîðûå íåîáõî-

äèìî ïîñòîÿííî îòñëåæèâàòü è ó÷èòûâàòü. Ïðè ýòîì îäíèì èç íàèáî-

ëåå âàæíûõ èíñòðóìåíòîâ ÿâëÿåòñÿ ïîñòîÿííî ïðîâîäèìûé ìîíèòî-

ðèíã (èññëåäîâàíèå). Â ïðîöåññå ìîíèòîðèíãà íàêàïëèâàåòñÿ

èíôîðìàöèÿ, êîòîðîé ñóáúåêò óïðàâëåíèÿ îáìåíèâàåòñÿ ñ âíåøíåé

ñðåäîé, ÷òî ïîçâîëÿåò ñâîåâðåìåííî îïðåäåëÿòü ïîòåíöèàëüíûå êðè-

çèñíûå ÿâëåíèÿ è ñèòóàöèè.

Êðèçèñíûå ÿâëåíèÿ è ñèòóàöèè íàèáîëåå ïîëíî ìîæíî êëàññèôè-

öèðîâàòü ïî ïðèçíàêàì, ïðèâåäåííûì â òàáë. 1.

Îïûò ïîêàçûâàåò, ÷òî èñòî÷íèêè êðèçèñíûõ ÿâëåíèé ìîãóò íàõî-

äèòüñÿ çà ïðåäåëàìè ãîñóäàðñòâåííûõ ãðàíèö, êàê ýòî áûëî â 1997



1998 ãã., êîãäà â ðÿäå ñòðàí Þãî-Âîñòî÷íîé Àçèè íà÷àëñÿ ìèðîâîé

ôèíàíñîâûé êðèçèñ. Ïî èñòå÷åíèè âðåìåíè îêàçàëîñü, ÷òî òîëüêî ÷å-

òûðå ãîñóäàðñòâà  Ïîëüøà, Óêðàèíà, Õîðâàòèÿ è Ñëîâåíèÿ  ñóìå-

ëè ïðèíÿòü äîñòàòî÷íî ýôôåêòèâíûå àíòèêðèçèñíûå ìåðû â óñëîâèÿõ

âàëþòíîãî êðèçèñà.

Óðîâåíü âîçíèêíîâåíèÿ êðèçèñíûõ ÿâëåíèé. Íàèáîëüøåå êî-

ëè÷åñòâî êðèçèñíûõ ÿâëåíèé íàáëþäàåòñÿ íà ìèêðîóðîâíå. Èññëåäî-

âàòåëè ñ÷èòàþò, ÷òî åæåãîäíî 10



20 % ìàëûõ ïðåäïðèÿòèé ïîïàäàþò

â êðèçèñíûå ñèòóàöèè è â ñðåäíåì îêîëî 10 % èç íèõ ïðåêðàùàþò

ñâîþ äåÿòåëüíîñòü.

Çíà÷èòåëüíî ðåæå êðèçèñíûå ÿâëåíèÿ âîçíèêàþò íà óðîâíå îòðàñ-

ëè. Îáû÷íî êðèçèñíûå ÿâëåíèÿ îòðàñëåâîãî õàðàêòåðà âîçíèêàþò

ï/ï

Êëàññèôèêàöèîííûé ïðèçíàê

Âèä êðèçèñíûõ ÿâëåíèé

è ñèòóàöèé

1 Ïðèíàäëåæíîñòü ê ñòðàíå

ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ñóáúåêòà

óïðàâëåíèÿ

Âíåøíèå çà ïðåäåëàìè ñòðàíû

Âíóòðåííèå â ïðåäåëàõ ñòðàíû

2 Óðîâåíü âîçíèêíîâåíèÿ Ñóáúåêòà óïðàâëåíèÿ (ìèêðîóðîâíåâûå)

Îòðàñëåâûå (ãðóïïîâûå)

Ìåæîòðàñëåâûå

Ðåãèîíàëüíûå

Ãîñóäàðñòâåííûå

Ìèðîâûå (ãëîáàëüíûå)

3 Ñôåðà ïðîèñõîæäåíèÿ Ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêèå

Àäìèíèñòðàòèâíî-çàêîíîäàòåëüíûå

Ïðîèçâîäñòâåííûå

Êîììåð÷åñêèå

Ôèíàíñîâûå

Ïðèðîäíî-ýêîëîãè÷åñêèå

Äåìîãðàôè÷åñêèå

Ãåîïîëèòè÷åñêèå

4 Ïðè÷èíû âîçíèêíîâåíèÿ Ñ íåîïðåäåëåííîñòüþ îòíîñèòåëüíî

áóäóùåãî

Ñ íåäîñòàòêîì èíôîðìàöèè

Ëè÷íîñòíûå (ñóáúåêòèâíûå)

5 Ñòåïåíü ñèñòåìíîñòè Ñèñòåìíûå

Íå ñèñòåìíûå (óíèêàëüíûå)

6 Âîçìîæíîñòü ïðîãíîçèðîâàíèÿ Ïðîãíîçèðóåìûå

×àñòè÷íî ïðîãíîçèðóåìûå

7 Ñòåïåíü ðåàëèçàöèè Ðåàëèçîâàâøèåñÿ

Íå ðåàëèçîâàâøèåñÿ

8 Âðåìÿ ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ

ïî àíòèêðèçèñíîìó óïðàâëåíèþ

Ñ çàðàíåå âûðàáîòàííîé ñòðàòåãèåé

óïðàâëåíèÿ

Ñ ïðèíÿòèåì òåêóùèõ ðåøåíèé

ïî àíòèêðèçèñíîìó óïðàâëåíèþ

9 Âëèÿíèå íà äåÿòåëüíîñòü

ñóáúåêòà óïðàâëåíèÿ

Ðàçðóøàþùèå ñóáúåêò óïðàâëåíèÿ

×àñòè÷íî ðàçðóøàþùèå ñóáúåêò

óïðàâëåíèÿ

Íå âëèÿþùèå íà ñóáúåêò óïðàâëåíèÿ

âñëåäñòâèå íåïðàâèëüíîé ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè ãîñóäàðñòâà. Òî æå

ñàìîå ìîæíî ñêàçàòü è î âîçíèêíîâåíèè êðèçèñíûõ ñèòóàöèé íà

ìåæîòðàñëåâîì óðîâíå.

Íà ðåãèîíàëüíîì óðîâíå êðèçèñíûå ÿâëåíèÿ âîçíèêàþò, êàê ïðàâè-

ëî, ïî ýêîëîãè÷åñêèì ïðè÷èíàì (âñëåäñòâèå íàâîäíåíèé, çàñóõ è ïð.), à

Òàáëèöà 1

ÊËÀÑÑÈÔÈÊÀÖÈß ÊÐÈÇÈÑÍÛÕ ßÂËÅÍÈÉ È ÑÈÒÓÀÖÈÉ

òàêæå èç-çà ãëîáàëüíûõ òåõíîãåííûõ êàòàñòðîô (íàïðèìåð, àâàðèÿ íà

×åðíîáûëüñêîé ÀÝÑ).

Â öåëîì êðèçèñíûå ÿâëåíèÿ âîçíèêàþò ïî ðàçëè÷íûì ïðè÷èíàì.

Íàïðèìåð, äëÿ Óêðàèíû â 1990



1992 ãã. áûë õàðàêòåðåí ôèíàíñîâûé

êðèçèñ, âûçâàííûé òåì, ÷òî â 1990 ã. âñå ðåñïóáëèêè â ñîñòàâå ÑÑÑÐ

ïðèîáðåëè ñòàòóñ ñàìîñòîÿòåëüíûõ ñóáúåêòîâ. Îäíàêî ðåàëüíîå ïðà-

âî ýìèññèè äåíåæíûõ çíàêîâ èìåëà òîëüêî Ðîññèéñêàÿ Ôåäåðàöèÿ,

êîòîðàÿ òàêèì ïóòåì ðåøàëà ñîáñòâåííûå ôèíàíñîâûå ïðîáëåìû â

óùåðá äðóãèì ðåñïóáëèêàì.

Î÷åíü ñåðüåçíîé äëÿ Óêðàèíû ÿâëÿåòñÿ äåìîãðàôè÷åñêàÿ ïðîáëå-

ìà. ßïîíñêèå ó÷åíûå óñòàíîâèëè, ÷òî ïðåâûøåíèå êîëè÷åñòâà ïåíñèî-

íåðîâ áîëåå ÷åì íà 15 % íàä ÷èñëåííîñòüþ òðóäîñïîñîáíîãî íàñåëå-

íèÿ ñòðàíû ïðèâîäèò ê çàìåäëåíèþ òåìïîâ ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ

ãîñóäàðñòâà.

Îñíîâíîé ïðè÷èíîé âîçíèêíîâåíèÿ êðèçèñíûõ ÿâëåíèé ñïåöèàëèñ-

òû ñ÷èòàþò íåîïðåäåëåííîñòü áóäóùåãî ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè è ïðîèç-

âîäñòâåííûõ îòíîøåíèé, êîòîðàÿ îáóñëîâëèâàåò ñëîæíîñòè â ïðîãíî-

çèðîâàíèè äåÿòåëüíîñòè ñóáúåêòîâ õîçÿéñòâîâàíèÿ. Ïîýòîìó áîëüøèí-

ñòâî ñïåöèàëèñòîâ îñíîâíûì êà÷åñòâîì òîï-ìåíåäæåðà ñ÷èòàþò åãî

ñïîñîáíîñòü ïðåäâèäåòü áóäóùåå ðàçâèòèå ñîáûòèé.

Ñòåïåíü ñèñòåìíîñòè èìååò ðåøàþùåå çíà÷åíèå äëÿ ïðåäâèäåíèÿ

êðèçèñíîãî ÿâëåíèÿ. Ïîýòîìó çíàíèå öèêëîâ ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâè-

òèÿ ïîçâîëÿåò ìåíåäæåðó ñâîåâðåìåííî îáíàðóæèòü ïðèçíàêè êðèçèñ-

íûõ ÿâëåíèé è ïîäãîòîâèòü àíòèêðèçèñíûå ìåðîïðèÿòèÿ.

Âîçìîæíîñòü ïðîãíîçèðîâàíèÿ êðèçèñíûõ ÿâëåíèé è ñèòóàöèé îñ-

íîâàíà íà èçó÷åíèè ñóùåñòâóþùèõ òåîðèé èõ ïðîèñõîæäåíèÿ, çàêîíîâ

ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè, ïðîèçâîäñòâåííûõ è ñîöèàëüíûõ îòíîøåíèé è

äðóãèõ çàêîíîâ. Ñòåïåíü ðåàëèçàöèè êðèçèñíûõ ÿâëåíèé ïðåäñòàâëÿåò

äëÿ ìåíåäæåðà âàæíåéøèé ôàêòîð, êîòîðûé ìîæåò ïðèâåñòè ê íåáëà-

ãîïðèÿòíûì ïîñëåäñòâèÿì. È íàîáîðîò, íå ðåàëèçîâàâøèåñÿ êðèçèñ-

íûå ÿâëåíèÿ íå âëèÿþò íà äåÿòåëüíîñòü ñóáúåêòîâ óïðàâëåíèÿ.

Íàëè÷èå äîñòàòî÷íîãî çàïàñà âðåìåíè äëÿ ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ ïî

àíòèêðèçèñíîìó óïðàâëåíèþ èãðàåò ãëàâíóþ ðîëü â óñëîâèÿõ ïîñòîÿí-

íîãî äåôèöèòà âðåìåíè â êðèçèñíûõ ñèòóàöèÿõ. Îñíîâíûìè äîêóìåí-

òàìè äëÿ ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ ñëóæàò ñòðàòåãè÷åñêèé ïëàí ðàçâèòèÿ

ïðåäïðèÿòèÿ è ïåðå÷åíü àíòèêðèçèñíûõ ìåðîïðèÿòèé. Ïðè èõ îòñóò-

ñòâèè ìåíåäæåðû ïðèíèìàþò ðåøåíèÿ íà õîäó, â óñëîâèÿõ ñòðåññà è

äåôèöèòà âðåìåíè. Èññëåäîâàíèÿ ïîêàçàëè, ÷òî â ñòðåññîâîì ñîñòîÿ-

íèè óðîâåíü ìûøëåíèÿ ÷åëîâåêà ñíèæàåòñÿ íà 90 % îò íîðìàëüíîãî.