Чернявский А.Д. Антикризисное управление

Подождите немного. Документ загружается.

ÂÎÏÐÎÑÛ ÄËß ÑÀÌÎÏÐÎÂÅÐÊÈ

1. Îïðåäåëåíèå ïîíÿòèÿ êðèçèñ. Îñíîâíûå ïðè÷èíû è ôàêòîðû âîçíèêíîâåíèÿ

êðèçèñîâ.

2. Êëàññèôèêàöèÿ êðèçèñíûõ ÿâëåíèé ïî óðîâíÿì èõ âîçíèêíîâåíèÿ.

3. Êëàññèôèêàöèÿ êðèçèñíûõ ÿâëåíèé ïî ñôåðàì èõ ïðîèñõîæäåíèÿ.

4. Êëàññèôèêàöèÿ êðèçèñíûõ ÿâëåíèé ïî ñòåïåíè èõ âëèÿíèÿ íà äåÿòåëüíîñòü

ñóáúåêòà óïðàâëåíèÿ.

Ãëàâà 3

ÖÈÊËÈ×ÍÎÑÒÜ ÊÐÈÇÈÑÍÛÕ ßÂËÅÍÈÉ:

ÇÀÊÎÍÎÌÅÐÍÎÑÒÜ È ÏÎÂÒÎÐßÅÌÎÑÒÜ

Öèêëè÷íîñòü ïðîöåññîâ íàáëþäàåòñÿ ïîâñþäó: â ïðèðîäå, ÷åëîâå-

÷åñêîì îáùåñòâå ïðè ðàçâèòèè ñîöèàëüíûõ è ýêîíîìè÷åñêèõ ÿâëåíèé,

à òàêæå â ïðîèçâîäñòâå. Ñîöèàëüíûå è ýêîíîìè÷åñêèå ÿâëåíèÿ, ðàçâè-

òèå ïðîèçâîäñòâà ïðîòåêàþò öèêëè÷íî ïóòåì ÷åðåäîâàíèÿ ïîäúåìîâ è

ñïàäîâ, íî ïî âîñõîäÿùåé êðèâîé. Âðåìåííîé ëàã ìåæäó ñïàäàìè è

ïîäúåìàìè ñîñòàâëÿåò öèêë ðàçâèòèÿ. Íàèáîëüøåå âíèìàíèå óäåëÿåò-

ñÿ èññëåäîâàíèþ ïåðèîäè÷íîñòè è ïðîäîëæèòåëüíîñòè ýêîíîìè÷åñêèõ

è ïðîèçâîäñòâåííûõ öèêëîâ.

Â 20-õ ãîäàõ ÕÕ â. ýêîíîìèñò-àãðàðíèê ïðîôåññîð Í. Êîíäðàòüåâ

(1892



1938) ðàçðàáîòàë òåîðèþ ýêîíîìè÷åñêèõ öèêëîâ (íûíå îíà èç-

âåñòíà êàê òåîðèÿ äëèííûõ âîëí). Îí ñ÷èòàë, ÷òî ñóùåñòâóþò áîëü-

øèå öèêëû ðàçâèòèÿ ïðîìûøëåííîñòè è ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà

(48



55 ëåò) è ìàëûå (8



10 ëåò). Áîëüøîé öèêë ñîñòîèò èç ïîâûøàþ-

ùåé è ïîíèæàþùåé âîëí (ðèñ. 1). Ïåðâàÿ âîëíà îòíîñèòñÿ ê îæèâëå-

íèþ è ïîäúåìó ïðîìûøëåííîñòè è ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà, âòîðàÿ  ê

èõ ñïàäó. Ìàëûå öèêëû ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ âïèñûâàþòñÿ â

áîëüøèå öèêëû. Ïðè ýòîì õàðàêòåð ìàëîãî öèêëà çàâèñèò îò òîãî, íà

êàêóþ âîëíó áîëüøîãî öèêëà îí ïðèõîäèòñÿ: åñëè íà ïîâûøàþùóþ,

òî ýôôåêò ýêîíîìè÷åñêîãî ïîäúåìà óñèëèâàåòñÿ, à êðèçèñíûå ÿâëåíèÿ

îñëàáåâàþò; åñëè æå íà ïîíèæàþùóþ, òî êðèçèñ è äåïðåññèÿ óñèëè-

âàþòñÿ, à ïðîèçâîäñòâî ñíèæàåòñÿ (ðèñ. 2). Òàêèì îáðàçîì, Í. Êîíäðà-

òüåâ âûäåëèë 2,5 áîëüøèõ öèêëà çà 140 ëåò (ñ 80-õ ãîäîâ XVIII â. äî

20-õ ãîäîâ ÕÕ â.).

Ïî ìíåíèþ Í. Êîíäðàòüåâà, äëèííûå ïîâûøàþùèå âîëíû áûëè

ñâÿçàíû ñ êîðåííûìè êà÷åñòâåííûìè ñäâèãàìè â ðàçâèòèè ïðîèçâîäè-

òåëüíûõ ñèë è ïðîèçâîäñòâåííûõ îòíîøåíèé:

Ðèñ. 2. Ïðèíöèï íàëîæåíèÿ êîðîòêèõ âîëí öèêëè÷íîñòè ðàçâèòèÿ

ýêîíîìèêè íà äëèííóþ âîëíó (ïî Í. Êîíäðàòüåâó)

Ðèñ. 1. Ïåðèîäè÷íîñòü è ïðîäîëæèòåëüíîñòü ýêîíîìè÷åñêèõ

è ïðîèçâîäñòâåííûõ öèêëîâ (ïî Í. Êîíäðàòüåâó)

1787

1791

1810

1817

1844

1851

1870

1875

1890

1896

1914

1920

1945

1950

1970

1975

Êîíåö

ÕÕ âåêà

Âðåìÿ

I öèêë II öèêë III öèêë IV öèêë

Îáùàÿ òåíäåíöèÿ ðàçâèòèÿ

Ýôôåêòèâíîñòü

Âðåìÿ

Ýôôåêòèâíîñòü

Îáùàÿ òåíäåíöèÿ

ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè

Êîðîòêèå âîëíû

öèêëè÷íîñòè

Öèêë ðàçâèòèÿ, ïî Í. Êîíäðàòüåâó ( 50 ëåò)

≈

• ïåðåõîäîì îò ñòàäèè êàïèòàëèñòè÷åñêîé êîîïåðàöèè è ìàíóôàê-

òóðû ê ñòàäèè êðóïíîãî ìàøèííîãî ïðîèçâîäñòâà â ðåçóëüòàòå

ïðîìûøëåííîé ðåâîëþöèè è ñîçäàíèÿ àäåêâàòíîé ìàòåðèàëü-

íî-òåõíè÷åñêîé áàçû ìàøèííîãî ïðîèçâîäñòâà;

• ïåðåõîäîì îò ãîñïîäñòâà ÷àñòíîé èíäèâèäóàëüíîé ñîáñòâåííîñ-

òè íà êàïèòàë ê ãîñïîäñòâó àêöèîíåðíîãî êàïèòàëà â ñåðåäèíå

XIX â.;

• ïåðåõîäîì îò êàïèòàëèçìà ñâîáîäíîé êîíêóðåíöèè ê êîðïîðà-

òèâíîìó êàïèòàëèçìó ÕÕ â. â ðåçóëüòàòå ýëåêòðîòåõíè÷åñêîé ðå-

âîëþöèè, êîíöåíòðàöèè è öåíòðàëèçàöèè êàïèòàëà è ïðîèçâîä-

ñòâà;

• ôîðìèðîâàíèåì êîðïîðàòèâíî-ãîñóäàðñòâåííîãî êàïèòàëèçìà â

ïåðèîä ìåæäó äâóìÿ ìèðîâûìè âîéíàìè íà îñíîâå ïîâûøåíèÿ

ñòåïåíè îáîáùåñòâëåíèÿ è èíòåðíàöèîíàëèçàöèè êàïèòàëà è

ïðîèçâîäñòâà. Â íàñòîÿùåå âðåìÿ, ïî ìíåíèþ ïðîôåññîðà

Â. Îñîêèíîé, ê íà÷àëó áîëüøîé ïîâûøàþùåé âîëíû, ñîãëàñíî

òåîðèè Í. Êîíäðàòüåâà, ñëåäóåò îòíåñòè êà÷åñòâåííûå ñäâèãè,

âûçâàííûå íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé ðåâîëþöèåé, ðàçâèòèåì êèáåðíå-

òèêè, ýëåêòðîíèêè è âíåäðåíèåì ãîñóäàðñòâåííîãî ñòðàòåãè÷åñ-

êîãî ïëàíèðîâàíèÿ ýêîíîìèêè.

Òàêèì îáðàçîì, õðîíîìåòðè÷åñêóþ ïîñëåäîâàòåëüíîñòü ïîâûøà-

þùèõ è ïîíèæàþùèõ öèêëîâ, ïî Í. Êîíäðàòüåâó, ìîæíî ïðåäñòàâèòü

ñëåäóþùèì îáðàçîì:

1-é öèêë:

ïîâûøàþùàÿ âîëíà  ñ 1787



1791 äî 1810



1817 ãã.;

ïîíèæàþùàÿ âîëíà  ñ 1810



1817 äî 1844



1851 ãã.

2-é öèêë:

ïîâûøàþùàÿ âîëíà  ñ 1844



1851 äî 1870



1875 ãã.;

ïîíèæàþùàÿ âîëíà  ñ 1870



1875 äî 1890



1896 ãã.

3-é öèêë:

ïîâûøàþùàÿ âîëíà  ñ 1890



1896 äî 1914



1920 ãã.;

ïîíèæàþùàÿ âîëíà  ñ 1914



1920 äî 1945



1950 ãã.

4-é öèêë:

ïîâûøàþùàÿ âîëíà  ñ 1945



1950 äî 1970



1975 ãã.;

ïîíèæàþùàÿ âîëíà  ñ 1970



1975 ãã. äî êîíöà ÕÕ â.

Íà îñíîâàíèè òåîðèè Í. Êîíäðàòüåâà ìîæíî ñ âûñîêîé ñòåïåíüþ

âåðîÿòíîñòè ïðåäâèäåòü ïåðèîäè÷íîñòü ñïàäîâ è ïîäúåìîâ ïðîèçâîä-

ñòâà. Öåííîñòü ýòîé òåîðèè çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî îíà ÿâëÿåòñÿ ìåòî-

äîëîãèåé ïðîãíîçèðîâàíèÿ öèêëè÷íîñòè è õàðàêòåðà ðàçâèòèÿ ýêîíî-

ìèêè.

Âåñîìûé âêëàä â ðàçâèòèå òåîðèè öèêëîâ â 30



40-õ ãîäàõ ÕÕ â.

âíåñ àíãëèéñêèé ýêîíîìèñò Äæ. Êåéíñ. Ïî åãî ìíåíèþ, ðåøàþùóþ

ðîëü â ôîðìèðîâàíèè è ïåðèîäè÷íîñòè öèêëîâ èãðàåò ïðåäåëüíàÿ ýô-

ôåêòèâíîñòü êàïèòàëà, ò. å. ïðåäåë íàèáîëüøèõ èçäåðæåê è íàèìåíü-

øèõ äîõîäîâ åãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ. Êðîìå òîãî, Äæ. Êåéíñ ïîëàãàë,

÷òî ïðè÷èíîé öèêëè÷íîñòè ÿâëÿåòñÿ ïñèõîëîãè÷åñêèé çàêîí ïîòðåáëå-

íèÿ, ñîãëàñíî êîòîðîìó ëþäè ñ ðîñòîì äîõîäîâ óâåëè÷èâàþò ïîòðåá-

ëåíèå, íî â åùå áîëüøåé ïðîïîðöèè âîçðàñòàåò òà äîëÿ äîõîäà, êîòî-

ðóþ îíè ñáåðåãàþò.

Â ôîðìèðîâàíèè ýêîíîìè÷åñêîãî öèêëà ó÷àñòâóþò, ïî Äæ. Êåéíñó,

ñëåäóþùèå ôàêòîðû: ñîâîêóïíîå ïîòðåáëåíèå, ïðåäåëüíàÿ ýôôåêòèâ-

íîñòü êàïèòàëà, ïñèõîëîãè÷åñêèé çàêîí ïîòðåáëåíèÿ, ñâÿçàííûé ñî

ñáåðåæåíèÿìè è íàêîïëåíèÿìè. Ó÷åíûé ñ÷èòàë, ÷òî ïðîäîëæèòåëü-

íîñòü ýêîíîìè÷åñêîãî öèêëà çàâèñèò îò ïðîäîëæèòåëüíîñòè ñëóæáû

òàêèõ ýëåìåíòîâ îñíîâíûõ ôîíäîâ, êàê îáîðóäîâàíèå, ìàøèíû, à òàêæå

ïðèáûëü, ñðîê èçäåðæåê èçáûòî÷íûõ çàïàñîâ òîâàðîâ è óñëóã, ïðîèçâå-

äåííûõ ñâåðõ ñïðîñà. Ïî åãî ìíåíèþ, ñðîê ðåàëèçàöèè ýòèõ çàïàñîâ

ñîñòàâëÿåò 3



5 ëåò. Íà îñíîâàíèè ñâîåé òåîðèè Äæ. Êåéíñ ðàçðàáî-

òàë ïðàêòè÷åñêèå ðåêîìåíäàöèè ïî ïðèìåíåíèþ ýêîíîìè÷åñêèõ ìåòî-

äîâ îãðàíè÷åíèÿ ïîñëåäñòâèé ñïàäîâ ïðîèçâîäñòâà ïóòåì ãîñóäàð-

ñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ýêîíîìèêè ÷åðåç ñòàâêè ïðîöåíòîâ, èíâåñòè-

öèè, êðåäèòû, íàëîãè, öåíû è äðóãèå ýêîíîìè÷åñêèå ðû÷àãè.

Òåîðèè ýêîíîìè÷åñêèõ öèêëîâ Í. Êîíäðàòüåâà è Äæ. Êåéíñà ðàñ-

êðûâàþò îñíîâíûå çàêîíîìåðíîñòè, ïåðèîäè÷íîñòü è ñòðóêòóðó öèê-

ëîâ. Ó÷åò èõ â ïîâñåäíåâíîé ïðàêòèêå ìåíåäæìåíòà ïîçâîëÿåò ðàçðà-

áîòàòü ïîäõîäû ê óïðàâëåíèþ â óñëîâèÿõ êðèçèñíûõ ñèòóàöèé. Ýòî

îñîáåííî àêòóàëüíî â íàñòîÿùåå âðåìÿ, êîãäà êðèçèñíûå ÿâëåíèÿ

ïðèîáðåòàþò âñå áîëåå îñòðûé õàðàêòåð.

ÂÎÏÐÎÑÛ ÄËß ÑÀÌÎÏÐÎÂÅÐÊÈ

1. Öèêëè÷íîñòü è ïîâòîðÿåìîñòü êðèçèñíûõ ÿâëåíèé (öèêëû Í. Êîíäðàòüåâà è

Äæ. Êåéíñà, èõ êðàòêàÿ õàðàêòåðèñòèêà).

2. Õàðàêòåðèñòèêà äëèííûõ âîëí Í. Êîíäðàòüåâà è ïðè÷èíû èõ âîçíèêíîâåíèÿ.

3. Õàðàêòåðèñòèêà öèêëè÷íûõ âîëí Äæ. Êåéíñà è ôàêòîðû èõ âîçíèêíîâåíèÿ.

Ãëàâà 4

ÕÀÐÀÊÒÅÐÍÛÅ ÄËß ÕÕ â.

ÊÐÈÇÈÑÍÛÅ ßÂËÅÍÈß

ÎÑÎÁÅÍÍÎÑÒÈ ÊÐÈÇÈÑÀ 19291933 ÃÃ. Â ÑØÀ

Â 1926



1928 ãã. ýêîíîìèêà ÑØÀ áûëà íà ïîäúåìå. Íàöèî-

íàëüíûé äîõîä âîçðîñ ñ 32 ìëðä äîë. ÑØÀ (äàëåå  äîë.) â 1913 ã.

äî 89,7 ìëðä äîë. â 1927 ã., èëè â 2,8 ðàçà (à â ñîïîñòàâèìûõ öå-

íàõ  â 1,7 ðàçà). Ïîâûøàëàñü ðåíòàáåëüíîñòü ïðîèçâîäñòâà, óâåëè-

÷èâàëèñü äèâèäåíäû, à ñëåäîâàòåëüíî, è êóðñû àêöèé. Òàê, ñðåäíÿÿ

öåíà àêöèé êîìïàíèè ÀÒÒ óâåëè÷èëàñü ñî 151 äîë. â 1926 ã. äî

185,5 äîë. â 1927 ã., êîìïàíèè General Electric  ñîîòâåòñòâåííî ñ

95,5 äî 146,6 äîë., êîìïàíèè Steel Corporation  ñîîòâåòñòâåííî

ñ 130,75 äî 144,25 äîë. Áûñòðî ðàñøèðÿëñÿ ðûíîê öåííûõ áóìàã

ÑØÀ, ñòîèìîñòü êîòîðûõ ê êîíöó 20-õ ãîäîâ ÕÕ â. ñîñòàâèëà 50 ìëðä

äîë. Îäíàêî àêöèîíåðíûé êàïèòàë â ìåíüøåé ìåðå íàïðàâëÿëñÿ íà

ðàçâèòèå ïðîèçâîäñòâà, â áîëüøåé  íà ïîêóïêó äðóãèõ öåííûõ

áóìàã. Ïîëîâèíà ýìèòèðîâàííûõ öåííûõ áóìàã ïðè ýòîì íå áûëà

îáåñïå÷åíà. Èíâåñòîðû àêòèâíî âêëàäûâàëè äåíüãè â öåííûå áóìàãè,

ïðèîáðåòàÿ èõ íà âòîðè÷íîì ðûíêå. Äëÿ ýòîãî îíè áðàëè êðåäèòû â

áàíêàõ, èñïîëüçîâàâøèõ äåíåæíûå âêëàäû ãðàæäàí è âðåìåííî

ñâîáîäíûå ñðåäñòâà êîìïàíèé. Ó÷åòíàÿ ñòàâêà, íà êîòîðóþ îðèåíòèðî-

âàëèñü áàíêè ÑØÀ, áûëà ñàìîé íèçêîé ñðåäè ðàçâèòûõ ñòðàí 

3,5



4 % â 1926



1927 ãã. (Âåëèêîáðèòàíèÿ  4,5



5 %, Ãåðìàíèÿ 



8 %, Ôðàíöèÿ  5



7,5 %). Îêîëî 40 % âñåõ èíâåñòîðîâ ïîêóïàëè

àêöèè â êðåäèò ïîä íåçíà÷èòåëüíîå ìàðæèíàëüíîå îáåñïå÷åíèå. Â ðå-

çóëüòàòå ïðîèçîøåë èíâåñòèöèîííûé ïåðåãðåâ.

Ïðåäïðèÿòèÿ ÑØÀ, ïîòåðÿâ çàêàçû, íà÷àëè ñâåðòûâàòü ïðîèçâîäñòâî,

êóðñû èõ àêöèé ñòàëè ïàäàòü. Êîììåð÷åñêèå áàíêè òðåáîâàëè âîçâðà-

òà ññóä, à âëàäåëüöû öåííûõ áóìàã ñòàëè èõ ïðîäàâàòü, ÷òîáû âåðíóòü

êðåäèòû. Íà Íüþ-Éîðêñêîé ôîíäîâîé áèðæå 24 îêòÿáðÿ 1928 ã. ïðî-

èçîøëî ðåçêîå ïàäåíèå êóðñîâ àêöèé. Öåíà àêöèé ïîíèçèëàñü áîëåå

÷åì íà 100 ïóíêòîâ. Êðåäèòû áàíêàì íå âîçâðàùàëèñü, ïðåäïðèÿòèÿ òå-

ðÿëè äåíüãè íà áàíêîâñêèõ ñ÷åòàõ, à ãðàæäàíå  ñáåðåæåíèÿ â áàí-

êàõ. Çà êîðîòêèé ïåðèîä ðàçîðèëèñü 32 òûñ. ÷àñòíûõ êîìïàíèé. Â

ÑØÀ îáúåì âíóòðåííåãî íàöèîíàëüíîãî ïðîäóêòà (ÂÍÏ) çà 1929



1933 ãã. â òåêóùèõ öåíàõ ñíèçèëñÿ â 1,9 ðàçà (òàáë. 2). Óìåíüøèëñÿ

îáúåì ïðîèçâîäñòâà èíâåñòèöèîííûõ òîâàðîâ è òîâàðîâ äëèòåëüíîãî

ïîëüçîâàíèÿ. Ñïàä êàïèòàëîâëîæåíèé áûë åùå áîëüøèì, ÷åì ñïàä

ÂÍÏ. Ëè÷íûå äîõîäû ãðàæäàí ïîíèçèëèñü íà 45 %. Ïðè ýòîì ïîêó-

ïàëèñü òîâàðû ëèøü êðàòêîâðåìåííîãî ïîëüçîâàíèÿ. Ïðåäïðèíèìàòå-

ëè ñîêðàòèëè êàïèòàëîâëîæåíèÿ, óïàë ñïðîñ íà ïðîäóêöèþ, ïðîñòàèâà-

ëè ïðîèçâîäñòâåííûå ìîùíîñòè. Â 1933 ã. êîëè÷åñòâî áåçðàáîòíûõ â

ÑØÀ äîñòèãëî 25 % îáùåé ÷èñëåííîñòè çàíÿòûõ.

Òàáëèöà 2

ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÈÅ ÏÎÊÀÇÀÒÅËÈ ÑØÀ ÏÎÑËÅ ÊÐÈÇÈÑÀ 1929



1933 ãã.

Ïîêàçàòåëü 1929 ã. 1933 ã. 1940 ã.

Îáúåì ÂÍÏ (â òåêóùèõ öåíàõ):

ìëðä äîë. 103,9 56 100,4

% ê 1929 ã. 100 53,9 96,6

Îáúåì ïðîìûøëåííîé ïðîäóêöèè â

ñîïîñòàâèìûõ ê 1929 ã. öåíàõ, % 100 70,2 101

Îáúåì ïðîìûøëåííîé ïðîäóêöèè, % ê 1929 ã. 100 64,1 114,3

Âàëîâîé îáúåì âíóòðåííèõ ÷àñòíûõ

èíâåñòèöèé (â òåêóùèõ öåíàõ), ìëðä äîë. 16,7 1,6 13,4

Êðèçèñ áûë âûçâàí ìîíåòàðíûìè ïðè÷èíàìè, è áîðîòüñÿ ñ íèì

íàäî áûëî ìîíåòàðíûìè ìåòîäàìè, áîëåå äåéñòâåííûìè â óñëîâèÿõ

èíôëÿöèè. Â òîò ïåðèîä â ÑØÀ îòñóòñòâîâàëà èíôëÿöèÿ, öåíû ñíèæà-

ëèñü.

Íà ïðîòÿæåíèè ñòîëåòèé çîëîòî è ñåðåáðî ïðåäñòàâëÿëè ñîáîé öåí-

íûå âàëþòíûå ìåòàëëû, êîòîðûå áûëè ïîëîæåíû â îñíîâó äåíåæíîãî îá-

ðàùåíèÿ. Äî íàñòîÿùåãî âðåìåíè î ñòàáèëüíîñòè äåíåæíîé ñèñòåìû ãîñó-

äàðñòâà ñóäèëè ïî êîëè÷åñòâó äðàãîöåííûõ âàëþòíûõ ìåòàëëîâ, êîòîðûå

ñîõðàíÿþòñÿ â ãîñóäàðñòâåííûõ õðàíèëèùàõ. Íàëè÷èå è íåõâàòêà âàëþòíûõ

ìåòàëëîâ â ãîñóäàðñòâå îêàçûâàëè ðåøàþùåå âëèÿíèå íà èíôëÿöèîííûå

ïðîöåññû. Õîòÿ â áîëüøèíñòâå ãîñóäàðñòâ ïðèâÿçêà äåíåæíîé ýìèññèè ê

çîëîòîìó ðåçåðâó îòìåíåíà (íàïðèìåð, â ÑØÀ  â 1968 ã., â Øâåéöà-

ðèè  ñ 1 ÿíâàðÿ 2000 ã.), òåì íå ìåíåå â íàñòîÿùåé ðàáîòå ïðîñëåæåíî

âëèÿíèå ýòîé ïðèâÿçêè íà èíôëÿöèþ äåíåã èç âàëþòíûõ ìåòàëëîâ â êðè-

çèñíûõ óñëîâèÿõ è ñèòóàöèÿõ.

Â äàííîé ñèòóàöèè äëÿ ïðåîäîëåíèÿ ñïàäà ïðîèçâîäñòâà è ñîêðà-

ùåíèÿ áåçðàáîòèöû ìîíåòàðíûõ ìåòîäîâ áûëî íåäîñòàòî÷íî.

Äëÿ âûõîäà èç êðèçèñà â ÑØÀ ïðèìåíÿëèñü ýêîíîìèêî-îðãàíèçà-

öèîííûå ìåðû, ìåðû ãîñóäàðñòâåííîãî âîçäåéñòâèÿ íà ýêîíîìèêó, ôè-

íàíñû, ðûíîê öåííûõ áóìàã, à èìåííî:

• ïðàâèòåëüñòâî ðåãóëèðîâàëî çàðàáîòíóþ ïëàòó (ïóòåì óñòàíîâ-

ëåíèÿ ìèíèìóìà), öåíû, ïðîäîëæèòåëüíîñòü ðàáî÷åãî äíÿ (áûë

óñòàíîâëåí ìàêñèìàëüíûé ðàáî÷èé äåíü), ïðîöåññ êîíêóðåíöèè

â ïðîìûøëåííîñòè;

• ïðàâèòåëüñòâåííûå îðãàíû ðåàëèçîâàëè ðÿä ïðîãðàìì-çàêàçîâ

(ñòðàòåãè÷åñêîå ñûðüå, ìàòåðèàëû, îáîðóäîâàíèå), êîòîðûå îïëà-

÷èâàëèñü èç Ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà;

• áûëà ðàçðàáîòàíà è ðåàëèçîâàíà Ôåäåðàëüíàÿ ïðîãðàììà

÷ðåçâû÷àéíîé ïîìîùè. Åå îáúåì ôèíàíñèðîâàíèÿ ñîñòàâèë

1 ìëðä äîë., èç íèõ 50 ìëí äîë. áûëî ïåðåäàíî â ðàñïîðÿæå-

íèå øòàòîâ, à îñòàëüíàÿ ÷àñòü âûäàâàëàñü ñ óñëîâèåì, ÷òî íà

êàæäûé äîëëàð ôåäåðàëüíûõ ñðåäñòâ ïðàâèòåëüñòâà øòàòîâ è

ìåñòíûå îðãàíû âëàñòè âûäåëÿò åùå ïî 3 äîë. íà ìåðû ïî

ñíèæåíèþ áåçðàáîòèöû;

• îñóùåñòâëÿëèñü ãîñóäàðñòâåííàÿ ïîääåðæêà è ñòèìóëèðîâàíèå

æèëèùíîãî è äîðîæíîãî ñòðîèòåëüñòâà, ãèäðîìåëèîðàöèè, îáó-

ñòðîéñòâà íàöèîíàëüíûõ ïàðêîâ. Â 1933 ã. áûëà ñîçäàíà Ññóä-

íàÿ êîðïîðàöèÿ âëàäåëüöåâ æèëüÿ, ýìèòèðîâàâøàÿ îáëèãàöèè

äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ðåôèíàíñèðîâàíèÿ çàêëàäíûõ. Â 1938 ã.

îðãàíèçîâàíà Ôåäåðàëüíàÿ èïîòå÷íàÿ àññîöèàöèÿ (FNMA, èëè

Ôàéí-Ìýé  FM). Ïîñëå âûäà÷è èïîòå÷íûìè áàíêàìè êðå-

äèòîâ ãðàæäàíàì íà ïîêóïêó æèëüÿ áàíêè ïðîäàâàëè ýòè êðåäè-

òû (äîëãîâûå îáÿçàòåëüñòâà ãðàæäàí) FM. Ïîëó÷åííûå FM

äåíüãè ñëóæèëè êðåäèòàìè, âûäàâàåìûìè èïîòå÷íûìè áàíêàìè

äðóãèì ãðàæäàíàì;

• â 1933 ã. ïî ðåøåíèþ Ïðåçèäåíòà ÑØÀ Ô. Ðóçâåëüòà áûëè

çàêðûòû êîììåð÷åñêèå áàíêè è â òå÷åíèå äâóõ íåäåëü ïðîâåäå-

íà èõ ðåâèçèÿ. Îêîëî 1

3 ïðîáëåìíûõ áàíêîâ áûëî ëèêâèäè-

ðîâàíî. Ðåêîíñòðóêòèâíàÿ ôèíàíñîâàÿ êîðïîðàöèÿ âçÿëà íà

ñåáÿ ôóíêöèè ðàçîðèâøèõñÿ áàíêîâ. Ôóíêöèè èíâåñòèöèîííî-

ãî èíñòèòóòà (îïåðàöèè ïî ïîêóïêå è ïðîäàæå öåííûõ áóìàã)

ìîãëè âûïîëíÿòü òîëüêî ñïåöèàëüíûå èíâåñòèöèîííûå îðãàíè-

çàöèè (èíâåñòèöèîííûå êîìïàíèè, èíâåñòèöèîííûå ôîíäû, èí-

âåñòèöèîííûå áàíêè);

• áûëî ñîêðàùåíî ïðîèçâîäñòâî ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîé ïðîäóê-

öèè, öåíû íà íåå ïîâûñèëèñü. Â êà÷åñòâå êîìïåíñàöèè ôåðìå-

ðàì ïðåäîñòàâëÿëèñü ñóáñèäèè. Öåíû íà ïðîìûøëåííûå òîâà-

ðû è ñåëüñêîõîçÿéñòâåííóþ ïðîäóêöèþ äîëæíû áûëè ñîîòâåò-

ñòâîâàòü ñîîòíîøåíèþ ñðåäíåãî óðîâíÿ ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ

è ïðîìûøëåííûõ öåí çà ïðåäøåñòâóþùåå Ïåðâîé ìèðîâîé

âîéíå ïÿòèëåòèå;

• â 1930 ã. ïðèíÿò çàêîí î òàìîæåííîì òàðèôå, ïîñëå ÷åãî ïî-

øëèíà íà èìïîðòíûå òîâàðû ñîñòàâëÿëà â ñðåäíåì 30



40 %

(èíîãäà 70 %).

Ïðèìåíÿëèñü ñëåäóþùèå ìîíåòàðíûå ìåòîäû:

• ñíèæåíà îôèöèàëüíàÿ ó÷åòíàÿ ñòàâêà â Íüþ-Éîðêñêîì ðåçåðâ-

íîì áàíêå ñ 6 % (îêòÿáðü 1929 ã.) äî 1,5 % (ñåíòÿáðü 1931 ã.);

• ïðèíÿòî ðåøåíèå îá óâåëè÷åíèè çàêóïîê Ôåäåðàëüíîé ðåçåðâ-

íîé ñèñòåìîé âåêñåëåé è ãîñóäàðñòâåííûõ öåííûõ áóìàã íà îò-

êðûòîì ðûíêå;

• â 1934 ã. Ôåäåðàëüíàÿ ðåçåðâíàÿ ñèñòåìà ïåðåäàëà çîëîòî â

ðàñïîðÿæåíèå êàçíà÷åéñòâà. Îäíîâðåìåííî áûëî ïðèíÿòî ðå-

øåíèå îá îòêàçå îò çîëîòîãî ñòàíäàðòà, ïðåêðàùåíèè ýêñïîðòà

çîëîòà, óñòàíîâëåíèè ñâîáîäíîãî êóðñà äîëëàðà îòíîñèòåëüíî

äðóãèõ âàëþò;

• ïëàíèðîâàëîñü óâåëè÷åíèå ðàñõîäîâ Ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà

çà ñ÷åò âîçðàñòàíèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî äîëãà (áþäæåòíîãî äå-

ôèöèòà).

Âñå ïåðå÷èñëåííûå ìåðû ïîçâîëèëè ïðèâåñòè ÂÍÏ ÑØÀ â 1940 ã.

ê óðîâíþ 1929 ã.

ÏÐÈ×ÈÍÛ ÎÒÑÓÒÑÒÂÈß ÈÍÔËßÖÈÈ ÂÎ ÂÐÅÌß

ÂÅËÈÊÎÉ ÄÅÏÐÅÑÑÈÈ

Èññëåäîâàòåëè âåëèêîé äåïðåññèè â ÑØÀ åäèíîäóøíî îòìå÷à-

þò, ÷òî â óñëîâèÿõ æåñòî÷àéøåãî êðèçèñà èíôëÿöèÿ íå âîçíèêëà.

Ýòîò ôàêò îáúÿñíÿåòñÿ øèðîêèì èñïîëüçîâàíèåì â äåíåæíîì îáðàùå-

íèè ñåðåáðÿíûõ ìîíåò. Â êîíöå XIX  íà÷àëå ÕÕ â. â ìèðå íàðÿäó ñ

áóìàæíûìè äåíåæíûìè çíàêàìè â îáîðîòå áûëè ìîíåòû èç âàëþòíûõ

ìåòàëëîâ  çîëîòà è ñåðåáðà. Â Åâðîïå ñ íà÷àëîì Ïåðâîé ìèðîâîé

âîéíû áûëè èçúÿòû èç îáðàùåíèÿ çîëîòûå ìîíåòû, à ñåðåáðÿíûå

ïî-ïðåæíåìó èñïîëüçîâàëèñü â êà÷åñòâå äåíåã.

Â ÑØÀ ïîñëå íà÷àëà âåëèêîé äåïðåññèè ïðîäîëæàëè âûïóñêàòü

âûñîêîïðîáíûå ñåðåáðÿíûå ìîíåòû (òàáë. 3), êîòîðûå íàõîäèëèñü â

äåíåæíîì îáðàùåíèè.

Ñëåäóåò ïîä÷åðêíóòü, ÷òî ÑØÀ áûëè îäíèì èç íåìíîãèõ âîþþùèõ

ãîñóäàðñòâ, êîòîðîå âî âðåìÿ Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû â ïåðèîä âîåí-

íîãî êðèçèñà íå òîëüêî íå ïðåêðàòèëî âûïóñê ñåðåáðÿíûõ ìîíåò, íî

è íà÷àëî â 1942 ã. ÷åêàíêó íîâîé ñåðåáðÿíîé ìîíåòû äîñòîèíñòâîì

5 öåíòîâ.

Íîìèíàë Ìàññà, ã Ïðîáà ìåòàëëà Ãîäû âûïóñêà

1 äîëëàð 26,73 900 18401935

1 òîðãîâûé äîëëàð 27,21 900 18731885

1/2 äîëëàðà 12,5 900 18731964

1/4 äîëëàðà 6,25 900 18731964

20 öåíòîâ 5,0 900 18731964

1 äàéì 2,5 900 18731964

5 öåíòîâ 5,0 350 19421945

ÑÑÑÐ: ÂÎÇÍÈÊÍÎÂÅÍÈÅ È ÐÀÇÂÈÒÈÅ ÊÎÌÏËÅÊÑÀ

ÍÅÓÐÅÃÓËÈÐÎÂÀÍÍÛÕ

ÊÐÈÇÈÑÎÂ

Èñòîêè êðèçèñîâ

Ñîçäàíèå Ñîþçà Ñîâåòñêèõ Ñîöèàëèñòè÷åñêèõ Ðåñïóáëèê â 20-õ ãî-

äàõ ÕÕ â. áûëî ðåçóëüòàòîì ãëîáàëüíîãî âîåííî-ïîëèòè÷åñêîãî êðè-

çèñà  Ïåðâîé ìèðîâîé âîéíû 1914



1918 ãã.,  îõâàòèâøåãî â òîò

ïåðèîä áîëüøèíñòâî ãîñóäàðñòâ ìèðà. Ïîñëå ðàñïàäà Ðîññèéñêîé èì-

ïåðèè âñëåäñòâèå êðèçèñà óïðàâëåíèÿ, êîòîðûé ÷åòêî ïðîÿâèëñÿ â

õîäå âîåííîãî ñòîëêíîâåíèÿ ñ Ãåðìàíñêîé, Îñìàíñêîé è Àâñòðî-Âåí-

ãåðñêîé èìïåðèÿìè â 1914



1917 ãã., íà åå òåððèòîðèè â 1918 ã. îáðà-

çîâàëîñü íåñêîëüêî ãîñóäàðñòâ, êðóïíåéøèìè èç êîòîðûõ áûëè

ÐÑÔÑÐ, Ïîëüøà è Óêðàèíñêàÿ Íàðîäíàÿ Ðåñïóáëèêà. Ñëåäóåò îòìå-

òèòü, ÷òî 2

3 ïðîäóêöèè Ðîññèéñêîé èìïåðèè ïðîèçâîäèëîñü íà òåð-

ðèòîðèè òàê íàçûâàåìîé Ìàëîðîññèè, êîòîðàÿ ïðîñòèðàëàñü îò ð. Äó-

íàåâåö (ïðèòîê ð. Âèñëû) íà çàïàäå äî Êàâêàçñêèõ ãîð, âêëþ÷àÿ Êó-

áàíü è ÷àñòè÷íî Ñåâåðíûé Êàâêàç íà âîñòîêå. Íà þãå ýòà òåððèòîðèÿ

ïðèìûêàëà ê ×åðíîìó è Àçîâñêîìó ìîðÿì, íà ñåâåðå  ê íå÷åðíîçåì-

íûì ðàéîíàì Âåëèêîðîññèè. Íûíåøíèå àäìèíèñòðàòèâíûå îáëàñòè

Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè  Âîðîíåæñêàÿ, Êóðñêàÿ, Îðëîâñêàÿ, Áåëãî-

ðîäñêàÿ è Ðîñòîâñêàÿ  áûëè çàñåëåíû ïðåèìóùåñòâåííî óêðàèíöà-

ìè è âõîäèëè â ñîñòàâ Ìàëîðîññèè.

Êðèçèñ ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ Ðîññèéñêîé èìïåðèè ñïîñîáñòâîâàë

óâåëè÷åíèþ êîëè÷åñòâà ðàäèêàëüíûõ ïàðòèé è äâèæåíèé, ñðåäè êîòî-

ðûõ íàèáîëåå ðåâîëþöèîííûìè íàñòðîåíèÿìè îòëè÷àëèñü Ðîññèéñêàÿ

ñîöèàë-äåìîêðàòè÷åñêàÿ ðàáî÷àÿ ïàðòèÿ (áîëüøåâèêîâ) (ÐÑÄÐÏ(á))

è ïàðòèÿ ëåâûõ ýñåðîâ. Â ðåçóëüòàòå âîåííîãî ïåðåâîðîòà â îêòÿáðå

Òàáëèöà 3

ÕÀÐÀÊÒÅÐÈÑÒÈÊÀ ÑÅÐÅÁÐßÍÛÕ ÌÎÍÅÒ ÑØÀ,

ÈÌÅÂØÈÕ ÕÎÆÄÅÍÈÅ Â ÕÕ â.

1917 ã. âëàñòü â ñòîëèöå Ðîññèè Ïåòðîãðàäå çàõâàòèëè ëåâîðàäèêàëü-

íûå ïàðòèè, ñîçäàâøèå êîàëèöèîííîå ïðàâèòåëüñòâî.

Èòàê, ê êîíöó 1917 ã. íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé èìïåðèè ñîçðåëè

è ðàçâèëèñü òàêèå êðèçèñíûå ÿâëåíèÿ.

1. Êðèçèñ ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ.

2. Ýêîíîìè÷åñêèé êðèçèñ, âûçâàííûé ñïàäîì ïðîèçâîäñòâà òîâàðîâ

ïîòðåáëåíèÿ èç-çà îòâëå÷åíèÿ ïðîèçâîäñòâåííûõ ìîùíîñòåé,

ñûðüÿ è ðàáî÷åé ñèëû íà âîåííûå íóæäû.

3. Ïðîäîâîëüñòâåííûé êðèçèñ, âûçâàííûé ñïàäîì ïðîèçâîäñòâà

àãðîïðîäóêöèè èç-çà ìîáèëèçàöèè â àðìèþ 10 ìëí êðåñòüÿí,

ñîñòàâëÿâøèõ îñíîâíóþ ñîëäàòñêóþ ìàññó àðìèè, è ëîøàäåé

êàê îñíîâíîé ïðîèçâîäèòåëüíîé ñèëû ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà.

Ê òîìó âðåìåíè â Ðîññèè óæå íå áûëî âàëþòíî-äåíåæíûõ ðåçåð-

âîâ, âîçðàñòàëè òåìïû èíôëÿöèè.

Îäíîâðåìåííî ðàçâèâàëîñü íàöèîíàëüíîå ñàìîñîçíàíèå íàðîäîâ,

íàñåëÿâøèõ Ðîññèéñêóþ èìïåðèþ. Â ðåçóëüòàòå â äåêàáðå 1917 ã. èç

ñîñòàâà èìïåðèè âûøëè Ôèíëÿíäèÿ è Ïîëüøà. Ðÿä äðóãèõ ãîñóäàðñòâ,

â ïåðâóþ î÷åðåäü Óêðàèíà è ïðèáàëòèéñêèå ñòðàíû  Ëèòâà, Ëàòâèÿ,

Ýñòîíèÿ, çàÿâèëè îá àâòîíîìèçàöèè è ñîçäàíèè ñâîåé ãîñóäàðñòâåí-

íîñòè.

Ïðàâèòåëüñòâî ÐÑÔÑÐ, âîçãëàâëÿåìîå áîëüøåâèêàìè, ïðèíèìàëî

îò÷àÿííûå óñèëèÿ ïî âûõîäó èç êðèçèñà.

Âî-ïåðâûõ, áûë çàêëþ÷åí ñåïàðàòíûé ìèðíûé äîãîâîð ñ Ãåðìàíè-

åé è Àâñòðî-Âåíãðèåé, êîòîðûé ïîçâîëèë ïðåêðàòèòü âîåííûå äåé-

ñòâèÿ è ñîêðàòèòü âîåííûå ðàñõîäû.

Âî-âòîðûõ, áûëè íàöèîíàëèçèðîâàíû êðóïíûå ïðåäïðèÿòèÿ, áàíêè è

ðåçåðâû ñûðüÿ.

Â-òðåòüèõ, êðåñòüÿíàì áûëè ïåðåäàíû â ñîáñòâåííîñòü ïîìåùè÷üè

çåìëè.

Êðîìå òîãî, â 1918 ã. ÐÑÔÑÐ áûëè ïðåäïðèíÿòû ïîïûòêè âîîðóæåí-

íîé ñèëîé çàõâàòèòü ñûðüåâûå, ïðîäîâîëüñòâåííûå è ýíåðãåòè÷åñêèå

ðåñóðñû ñîñåäíèõ ãîñóäàðñòâ: Óêðàèíû, Ïîëüøè, Ýñòîíèè, Ëàòâèè, Ëèòâû.

Òàê, â ÿíâàðå 1918 ã. áûëà ðàçâÿçàíà ïåðâàÿ âîéíà ñ Óêðàèíîé.

Ïðèíÿòûå ïðàâèòåëüñòâîì ÐÑÔÑÐ àíòèêðèçèñíûå ìåðû íå ìîãëè

ñðàçó ðåøèòü ïåðâîî÷åðåäíûå çàäà÷è: îáåñïå÷èòü íàñåëåíèå ïðîìûø-

ëåííûõ öåíòðîâ  Ìîñêâû è Ïåòðîãðàäà  ïðîäîâîëüñòâèåì è òîâà-

ðàìè, à òàêæå îáåñïå÷èòü ïðîìûøëåííîñòü ÐÑÔÑÐ ñûðüåì è ýíåðãî-

ðåñóðñàìè.

Ê òðåì óêàçàííûì êðèçèñàì äîáàâèëñÿ ÷åòâåðòûé  ýíåðãåòè÷åñ-

êèé. Îñíîâíûìè ýíåðãîíîñèòåëÿìè â òîò ïåðèîä áûëè óãîëü èç Äî-