Чернявский А.Д. Антикризисное управление

Подождите немного. Документ загружается.

Â èòîãå ê êîíöó 80-õ ãîäîâ êðèçèñ òîòàëèòàðíîé ñèñòåìû óïðàâ-

ëåíèÿ â Ñîâåòñêîì Ñîþçå äîñòèã ñâîåãî àïîãåÿ è ïðèâåë ê ðàñïàäó

ãîñóäàðñòâà, íåãàòèâíî îòðàçèâøèñü íà êàæäîé èç âõîäèâøèõ â ãîñó-

äàðñòâî ðåñïóáëèêå. Íàöèîíàëüíûå ëèäåðû êàæäîé ðåñïóáëèêè áûâ-

øåãî ÑÑÑÐ íå îáëàäàëè ãëàâíûìè êà÷åñòâàìè ìåíåäæåðà  óìåíè-

åì àíàëèçèðîâàòü ïðîáëåìû, îïðåäåëÿòü öåëè, âûðàáàòûâàòü è ïðèíè-

ìàòü ðåøåíèÿ. Ðóêîâîäèòåëè ãîñóäàðñòâåííûõ ñîöèàëèñòè÷åñêèõ

ïðåäïðèÿòèé òàêæå íå áûëè çíàêîìû ñ òåõíîëîãèÿìè è ìåòîäàìè

ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé â óñëîâèÿõ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè. Âñå ýòî âûçâà-

ëî óãëóáëåíèå êðèçèñà óïðàâëåíèÿ â Óêðàèíå è ñòðàíàõ ÑÍÃ.

ÀÇÈÀÒÑÊÈÉ ÂÀËÞÒÍÛÉ ÊÐÈÇÈÑ 19971998 ÃÃ.

Íåîæèäàííîå ñîáûòèå 1997



1998 ãã.  ôèíàíñîâî-ýêîíîìè÷åñ-

êèé êðèçèñ â Âîñòî÷íîé Àçèè. Äî ñåðåäèíû 90-õ ãîäîâ ãîñóäàðñòâà

ýòîãî ðåãèîíà ðàçâèâàëèñü íåîáû÷àéíî âûñîêèìè òåìïàìè, çà ÷òî

áûëè ïðîçâàíû òèãðàìè. Àçèàòñêóþ ìîäåëü ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâè-

òèÿ ñòàâèëè â êà÷åñòâå ïðèìåðà äðóãèì ñòðàíàì, â ÷àñòíîñòè è áûâøèì

ñîöèàëèñòè÷åñêèì ãîñóäàðñòâàì Öåíòðàëüíîé è Âîñòî÷íîé Åâðîïû.

Êðèçèñ íà àçèàòñêèõ ôèíàíñîâûõ ðûíêàõ íà÷àëñÿ 2 èþëÿ 1997 ã.

Â òîò äåíü ïðîèçîøëà äåâàëüâàöèÿ òàèëàíäñêîãî áàòà ïî îòíîøåíèþ

ê äîëëàðó ÑØÀ áîëåå ÷åì íà 20 %. Ýòî ñïðîâîöèðîâàëî âîëíó

îáåñöåíèâàíèÿ âàëþò ñîñåäíèõ ãîñóäàðñòâ â ðåãèîíå, è ñîáûòèÿ ïðè-

îáðåëè ãëîáàëüíûé õàðàêòåð. Äî íà÷àëà êðèçèñà ýêîíîìèêà Òàèëàíäà

èìåëà âûñîêèå òåìïû ðîñòà, äîñòàòî÷íî êîíñåðâàòèâíóþ ôèñêàëüíóþ

ïîëèòèêó ãîñóäàðñòâà (ïîñëåäíèå 10 ëåò Òàèëàíä èìåë áåçäåôèöèò-

íûé áþäæåò), âûñîêóþ äîëþ ñáåðåæåíèé. Åäèíñòâåííûì íåãàòèâíûì

ôàêòîðîì áûë çíà÷èòåëüíûé äåôèöèò ïëàòåæíîãî áàëàíñà, êîòîðûé,

ñêîðåå âñåãî, ÿâëÿëñÿ äåôèöèòîì èíâåñòèöèé â ýêîíîìèêó ñòðàíû. Îñ-

íîâíîé ïðîáëåìîé Òàèëàíäà áûëà óÿçâèìîñòü ôèíàíñîâîé ñèñòåìû:

äîëëàðîâàÿ çàäîëæåííîñòü ìíîãèõ êëèåíòîâ áàíêîâ ïåðåä êðåäèòîðà-

ìè; áîëüøîé îáúåì êðàòêîñðî÷íîé âíåøíåé çàäîëæåííîñòè, ÷òî ìîã-

ëî ïðèâåñòè ê êðèçèñó ëèêâèäíîñòè; ñèëüíàÿ êîððóìïèðîâàííîñòü

áàíêîâñêèõ è äðóãèõ ôèíàíñîâûõ ñòðóêòóð. Â õîäå âàëþòíîãî êðèçè-

ñà â Þãî-Âîñòî÷íîé Àçèè ñî 2 èþëÿ ïî 31 îêòÿáðÿ 1997 ã. äåâàëüâà-

öèÿ íàöèîíàëüíûõ âàëþò ïî îòíîøåíèþ ê äîëëàðó ÑØÀ ñîñòàâè-

ëà, %: â Òàèëàíäå  39,5, Èíäîíåçèè  33,2, Ìàëàéçèè  26,8, íà

Ôèëèïïèíàõ  24,3, â Ñèíãàïóðå  9,5, Þæíîé Êîðåå  8. Çà ïî-

òðÿñåíèÿìè íà âàëþòíîì ðûíêå ïîñëåäîâàëè îãðîìíûå ïðîäàæè íà

ôîíäîâûõ ðûíêàõ ñòðàí Àçèè. Íà êðóïíåéøåé áèðæå ðåãèîíà  â

Ãîíêîíãå  23 îêòÿáðÿ 1997 ã. ðûíîê àêöèé îáðóøèëñÿ: ïðîèçîøëî

ïàäåíèå èíäåêñà Hang-Seng íà 1.211 ïóíêòîâ (10,4 %). Áûëè çàòðîíó-

òû èíòåðåñû èíîñòðàííûõ èíâåñòîðîâ ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí Ëàòèíñ-

êîé Àìåðèêè, ñòðàí Âîñòî÷íîé Åâðîïû è ÑÍÃ.

Ñóùåñòâóåò íåñêîëüêî ïðè÷èí, îáúÿñíÿþùèõ ãëîáàëüíîå âëèÿíèå

ýòîãî êðèçèñà íà îñòàëüíîé ìèð: íà äîëþ ñòðàí Àçèè, èñêëþ÷àÿ ßïî-

íèþ, ïðèõîäèëàñü ïîëîâèíà âåëè÷èíû ïðèðîñòà â ïðîèçâîäñòâå ìèðî-

âîé ïðîìûøëåííîé ïðîäóêöèè, íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî èõ äîëÿ ñîñòàâëÿ-

ëà òîëüêî 20 % ìèðîâîãî ñóììàðíîãî ÂÍÏ. Ïðè ñíèæåíèè òåìïîâ

ðîñòà ïðîèçâîäñòâà â ñòðàíàõ Þãî-Âîñòî÷íîé Àçèè ïåðåêðûâàëñÿ çà-

ïëàíèðîâàííûé ïðèðîñò ïðîèçâîäñòâà â ñòðàíàõ Âîñòî÷íîé Åâðîïû.

Óñèëåíèå êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè àçèàòñêèõ ïðîèçâîäèòåëåé èç-çà

ñíèæåíèÿ êóðñîâ íàöèîíàëüíûõ âàëþò ìîæåò â áëèæàéøåì áóäóùåì

íàíåñòè óäàð ïî ìèðîâûì öåíàì è ìèðîâîé ýêîíîìèêå. Âîñòî÷íàÿ

Àçèÿ äî ïîñëåäíåãî âðåìåíè ÿâëÿëàñü êðóïíåéøèì èìïîðòåðîì êàïè-

òàëîâ. Ñîãëàñíî äàííûì, îïóáëèêîâàííûì â äåêàáðå 1997 ã. â ãàçåòå

Financial Times, îáúåì ïðåäîñòàâëåííûõ ñòðàíàì ðåãèîíà ññóä íà êî-

íåö 1996 ã. ñîñòàâèë 757 ìëðä äîë., â òîì ÷èñëå Ãîíêîíãó  207,

Ñèíãàïóðó  189, Êîðåå  100, Òàèëàíäó  70, Èíäîíåçèè  55,

Ìàëàéçèè  22 ìëðä äîë.

Îöåíêà ýòîãî êðèçèñà çàñëóæèâàåò âíèìàíèÿ. Â îòëè÷èå îò èíôëÿ-

öèè, êîãäà íàáëþäàåòñÿ áåãñòâî îò îáåñöåíèâàþùèõñÿ äåíåã ê òîâà-

ðàì, ÷òî ñòèìóëèðóåò ðîñò ïðîèçâîäñòâà, ïðè äåôëÿöèè ïðîèñõîäèò îá-

ðàòíûé ïðîöåññ. Èíûìè ñëîâàìè, ïðåäëîæåíèå ïðåâûøàåò ïëàòåæåñïî-

ñîáíûé ñïðîñ, âñëåäñòâèå ÷åãî íà÷èíàåòñÿ ìàññîâîå ïåðåïðîèçâîäñòâî

òîâàðîâ. Ðûíîê ðåàãèðóåò íà ýòî ïàäåíèåì öåí, ÷òî íåèçáåæíî ïðèâî-

äèò ê ñîêðàùåíèþ ñáûòà è êàïèòàëîâëîæåíèé, ñíèæåíèþ ïðèáûëüíîñ-

òè, ðîñòó áåçðàáîòèöû, ò. å. íà÷èíàåòñÿ ïåðèîä áàíêðîòñòâ.

Â îñíîâå àçèàòñêîãî êðèçèñà 1997



1998 ãã. ëåæèò ïåðåïðîèçâîä-

ñòâî, âîçíèêøåå îò÷àñòè ïî âèíå òðàíñíàöèîíàëüíûõ êîðïîðàöèé

(ÒÍÊ) è áàíêîâ. Çà ïîñëåäíåå äåñÿòèëåòèå ÒÍÊ, ãëàâíûì îáðàçîì àìå-

ðèêàíñêèå, ÿïîíñêèå è åâðîïåéñêèå, ñîçäàëè â Þãî-Âîñòî÷íîé Àçèè

ìíîãî÷èñëåííûå ôèëèàëû, îáëàäàþùèå âûñîêîé êîíêóðåíòîñïîñîáíî-

ñòüþ èç-çà ñðàâíèòåëüíî íèçêîé çàðàáîòíîé ïëàòû. Ìåñòíûå êîíöåð-

íû ïîääàëèñü îáùåìó ýêîíîìè÷åñêîìó áóìó, çàíèìàÿ äëÿ ýòîãî êðóï-

íûå ñðåäñòâà â ìåñòíûõ áàíêàõ, à òå, â ñâîþ î÷åðåäü, áðàëè êðåäèòû â

áàíêàõ ïðîìûøëåííî ðàçâèòûõ ñòðàí. Áûñòðîå ïîâûøåíèå àêöèé ìå-

ñòíûõ êîìïàíèé âûçâàëî íåâèäàííûé ïðèòîê èíîñòðàííûõ ïîðòôåëü-

íûõ è êðàòêîñðî÷íûõ èíâåñòèöèé, ïîâûøåíèå êóðñîâ àêöèé. Ýòà ôè-

íàíñîâàÿ ïèðàìèäà ìîãëà ïîääåðæèâàòü çäàíèå ýêîíîìè÷åñêîãî

ðîñòà òîëüêî âðåìåííî. Ïîñëå ïîÿâëåíèÿ ïåðâûõ ïðèçíàêîâ çàòîâàðè-

âàíèÿ öåíû ñíèçèëèñü, çà íèìè óïàëè êóðñû âàëþò è äîõîäû êîìïà-

íèé. Ïëàòèòü ïî êðåäèòàì ñòàëî íå÷åì. Èíîñòðàííûå èíâåñòîðû íà÷à-

ëè ëèõîðàäî÷íî èçûìàòü êàïèòàëû. Ôèíàíñîâûé êðèçèñ ïðèâåë ê

êðèçèñó â ïðîìûøëåííîñòè è ýêîíîìèêå â öåëîì.

Ïîñëå äåâàëüâàöèè íàöèîíàëüíûõ âàëþò è ïàäåíèÿ êîòèðîâîê íà

ðûíêàõ àêöèé íàä ñòðàíàìè Þãî-Âîñòî÷íîé Àçèè íàâèñëà óãðîçà ôè-

íàíñîâîãî ãîëîäà. Ïî ìåðå ïîÿâëåíèÿ ïðîáëåì â êðåäèòóþùèõ ñòðàíàõ

è ïîâûøåíèÿ ðèñêà íåâîçâðàòà âëîæåííûõ ñðåäñòâ èíâåñòîðû ñòðåìè-

ëèñü èçúÿòü èíâåñòèðîâàííûå äåíüãè äëÿ èõ ñîõðàíåíèÿ è ðàçìåùåíèÿ

â ìåíåå ðèñêîâàííûõ ôèíàíñîâûõ èíñòðóìåíòàõ. Ïðîáëåìà óñóãóáëÿ-

ëàñü òåì, ÷òî äîëãîñðî÷íûå àêòèâû, äåíîìèíèðîâàííûå â íàöèîíàëüíîé

âàëþòå, ôèíàíñèðîâàëèñü çà ñ÷åò êðàòêîñðî÷íûõ çàèìñòâîâàíèé â äîë-

ëàðàõ ÑØÀ. Ñîñòîÿíèå òåêóùåé ëèêâèäíîñòè ñòðàí Þãî-Âîñòî÷íîé

Àçèè ñòàëî ãëàâíîé ïðè÷èíîé êðèçèñà. Ñíèæåíèå ðåéòèíãà êðåäèòîñïî-

ñîáíîñòè âëå÷åò çà ñîáîé óâåëè÷åíèå ïðåìèè ê ïðîöåíòíîé ñòàâêå çà-

èìñòâîâàíèé èç-çà ðóáåæà. Ïðàâèòåëüñòâà ñòðàí Àçèàòñêîãî ðåãèîíà

áûëè âûíóæäåíû îáðàòèòüñÿ çà ÷ðåçâû÷àéíîé ïîìîùüþ ê Ìåæäóíà-

ðîäíîìó âàëþòíîìó ôîíäó (ÌÂÔ). Ïî ìíåíèþ ìíîãèõ ñïåöèàëèñòîâ,

êðèçèñ 1997



1998 ãã. áûë ñïðîâîöèðîâàí ñàìèì ÌÂÔ. Ïðèçâàííûé

èìåòü äåëî ñî ñòðàíàìè, æèâóùèìè íå ïî ñðåäñòâàì (ñ âûñîêèì äåôè-

öèòîì áþäæåòà, áîëüøîé äîëåé èìïîðòà ãîòîâîé ïðîäóêöèè, èíôëÿöèåé

è íèçêèì êðåäèòíûì ðåéòèíãîì), ýòîò ôîíä ñ÷èòàë âûìûâàíèå ñðåäñòâ

ó íàñåëåíèÿ îäíèì èç íåñîìíåííî äåéñòâåííûõ ñïîñîáîâ äîñòèæåíèÿ

öåëè. Õîðîøèì óðîêîì äëÿ íåãî ïîñëóæèë ìåêñèêàíñêèé êðèçèñ

1995 ã., êîãäà ÌÂÔ ñîâìåñòíî ñ ÑØÀ ïðåäîñòàâèëè êðåäèò Ìåêñèêå â

ðàçìåðå 50 ìëðä äîë., ïîçâîëèâøèé åé îïðàâèòüñÿ îò øîêà èçëèøíåé

ìîíåòàðíîé ýêñïàíñèè, âûðàçèâøåéñÿ â íåïîìåðíîì óâåëè÷åíèè èìïîð-

òà, è âîññòàíîâèòü áûëóþ èíâåñòèöèîííóþ ïðèâëåêàòåëüíîñòü ñòðàíû.

Îøèáêà ÌÂÔ ïî îòíîøåíèþ ê Àçèè ñîñòîÿëà â ïðèìåíåíèè òî÷íî òà-

êèõ æå ìåð. Àçèàòñêèé êðèçèñ ÿâëÿåòñÿ ðåçóëüòàòîì íå ÷ðåçìåðíîãî

ïîòðåáëåíèÿ, à èçáûòî÷íîãî ïðîèçâîäñòâà. Ñòðàíû Àçèè èíâåñòèðîâàëè

â ïðîèçâîäñòâî îêîëî 20 % ÂÍÏ, à â Òàèëàíäå äàííûé ïîêàçàòåëü ñî-

ñòàâèë 40 %. Èìåëè ìåñòî ïåðåãðóçêà ïðîèçâîäñòâåííûõ ìîùíîñòåé è

èçëèøíåå ïðîèçâîäñòâî òîâàðîâ. Â óñëîâèÿõ íåðàçâèòîñòè ìåñòíûõ

âíóòðåííèõ ðûíêîâ ñáûòà ýòî ïîâëåêëî çà ñîáîé ïàäåíèå ýêñïîðòíûõ

öåí. Åùå áîëüøå ïîëîæåíèå óñóãóáèëî ôèíàíñèðîâàíèå îáÿçàòåëüñòâ

ïî èíîñòðàííûì èíâåñòèöèÿì.

Íåñìîòðÿ íà ïðåäîñòàâëåííóþ ïîìîùü ÌÂÔ, êðèçèñ â ñòðàíàõ

Þãî-Âîñòî÷íîé Àçèè ïðîäîëæàåòñÿ. Ìåæäóíàðîäíûé âàëþòíûé ôîíä

è åãî ïàðòíåðû ïîñòàâèëè ïåðåä ãîñóäàðñòâàìè-ðåöèïèåíòàìè ñëåäóþ-

ùèå óñëîâèÿ ôèíàíñèðîâàíèÿ ñ öåëüþ âûõîäà èç êðèçèñà: ïîâûøåíèå

ìåñòíûõ íàëîãîâ; ðåçêîå óäîðîæàíèå êðåäèòîâ; ñîêðàùåíèå ãîñóäàð-

ñòâåííûõ ðàñõîäîâ íà ïîääåðæêó ýêîíîìèêè, êðîìå ïðÿìîãî âûêóïà

äîëãîâ ÷àñòíûõ áàíêîâ; ïðèíóäèòåëüíîå áàíêðîòñòâî è ðàçäðîáëåíèå

êîíöåðíîâ.

Ñ öåëüþ ïðåîäîëåíèÿ êðèçèñà è ñòàáèëèçàöèè ýêîíîìè÷åñêîé îá-

ñòàíîâêè ñòðàíû Þãî-Âîñòî÷íîé Àçèè äîëæíû èñïîëüçîâàòü ìåòîäû

ýêñïàíñèîíèñòñêîé ôèñêàëüíîé ïîëèòèêè. Áàíêîâñêàÿ ñèñòåìà ðåãèîíà

íóæäàåòñÿ â îçäîðîâëåíèè, íî ñèòóàöèÿ ñëèøêîì ñåðüåçíàÿ, ÷òîáû

ïðèìåíèòü îãðàíè÷èòåëüíûå ìåðû ïî ñîêðàùåíèþ ïîòðåáëåíèÿ. Ïðà-

âèòåëüñòâà àçèàòñêèõ ñòðàí ìîãóò ïðèáåãíóòü ê ãàðàíòèÿì è ñðåäñòâàì

ìîðàëüíîãî ïîðÿäêà, ÷òîáû èñïîëüçîâàòü ñáåðåæåíèÿ íàñåëåíèÿ ñâîèõ

ñòðàí äëÿ ïîääåðæàíèÿ ëèêâèäíîñòè áàíêîâñêîé ñôåðû, à òàêæå ñî-

äåéñòâèÿ âîçâðàòó áàíêàì èõ ïðîáëåìíûõ êðåäèòîâ.

Óíèâåðñàëüíûõ, çàðàíåå ïîäãîòîâëåííûõ ìåð ïî ïðåîäîëåíèþ ýêî-

íîìè÷åñêèõ êðèçèñîâ íå ñóùåñòâóåò. Ïîñòñîâåòñêèì ñòðàíàì ìîæíî

èçâëå÷ü îòñþäà ñëåäóþùèé óðîê: ðûíîê íàêàçàë ñòðàíû Þãî-Âîñòî÷-

íîé Àçèè çà ýëåìåíòàðíûå âåùè  îòñóòñòâèå îáúåêòèâíîé è ðåãó-

ëÿðíîé ñòàòèñòè÷åñêîé îò÷åòíîñòè, íåñîîòâåòñòâèå ñèñòåìû áàíêîâñêî-

ãî ðåãóëèðîâàíèÿ, áóõãàëòåðñêîé îò÷åòíîñòè êîìïàíèé è ïðàâèë ôóíê-

öèîíèðîâàíèÿ ôèíàíñîâûõ ðûíêîâ ìåæäóíàðîäíûì ñòàíäàðòàì. Òàê, â

Þæíîé Êîðåå ðåàëüíûé îáúåì êðàòêîñðî÷íûõ äîëãîâ îêàçàëñÿ ãîðàç-

äî áîëüøèì, ÷åì îáúÿâëÿëîñü; Òàèëàíä äîëãîå âðåìÿ äåðæàë â òàéíå

ñâîè âàëþòíûå ðåçåðâû è ò. ä.

Ïîñòñîâåòñêèå ñòðàíû âåäóò ñåáÿ òî÷íî òàê æå. Íàïðèìåð, èõ ïî-

ëèòèêà áàíêîâñêîãî êðåäèòîâàíèÿ îñòàåòñÿ ñëîæíîé äëÿ ïîíèìàíèÿ

çàïàäíûìè ýêñïåðòàìè, ñ÷èòàþùèìè, ÷òî êðåäèòû ìîæíî âûäàâàòü

òîëüêî óñïåøíî ðàáîòàþùèì ïðåäïðèÿòèÿì è ëèøü íà ýôôåêòèâíûå

ïðîåêòû. Â Óêðàèíå æå ïðîêîììóíèñòè÷åñêîå ëîááè âñå âðåìÿ äîáè-

âàåòñÿ âûäà÷è êðåäèòîâ óáûòî÷íûì ãîñóäàðñòâåííûì ïðîìûøëåííûì

è ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûì ïðåäïðèÿòèÿì, óãîëüíûì øàõòàì è äðóãèì

ïîäîáíûì îïåðàòîðàì ðûíêà.

ÐÀÇÂÈÒÈÅ ÊÐÈÇÈÑÍÛÕ ßÂËÅÍÈÉ Â ÓÊÐÀÈÍÅ Â 90-Õ ÃÎÄÀÕ

Àìåðèêàíñêèé êðèçèñ 1929



1933 ãã. áûë âûçâàí ïåðåòåêàíèåì

äåíåã èç ñôåðû îáñëóæèâàíèÿ ïðîèçâîäñòâà â ñôåðó ôèíàíñîâûõ

îïåðàöèé (íà âòîðè÷íûé ðûíîê öåííûõ áóìàã). Â Óêðàèíå êðèçèñ

îáóñëîâëåí äðóãèìè ïðè÷èíàìè:

• êðèçèñîì àäìèíèñòðàòèâíî-êîìàíäíîé ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ ýêî-

íîìèêîé â áûâøåì ÑÑÑÐ;

• íàëè÷èåì äåôîðìèðîâàííîé ýêîíîìèêè (çàñèëüå ïðåäïðèÿòèé

âîåííî-ïðîìûøëåííîãî êîìïëåêñà (ÂÏÊ));

• íàëè÷èåì ñêðûòîé èíôëÿöèè (â ôîðìå äåôèöèòà òîâàðîâ è

ïðîäîâîëüñòâèÿ);

• ñòðåìëåíèåì ê ýêîíîìè÷åñêîé îáîñîáëåííîñòè áûâøèõ ðåñïóá-

ëèê ÑÑÑÐ, ÷òî âûçâàëî ðàçðûâ êîîïåðàöèè è ýêîíîìè÷åñêèõ

ñâÿçåé;

• ââåäåíèåì ðÿäà ïîëîæåíèé, ïðèñóùèõ ñâîáîäíîé êîíêóðåíòíîé

ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå,  ëèáåðàëèçàöèè öåí, çàðàáîòíîé ïëàòû,

âíåøíåé òîðãîâëè ïðè îòñóòñòâèè ðûíî÷íûõ èíñòèòóöèé, ðåãóëÿ-

òîðîâ, ñïåöèàëèñòîâ è ñîîòâåòñòâóþùèõ íàâûêîâ.

Â óñëîâèÿõ ïîðàçèâøåãî íàøó ñòðàíó êðèçèñà åå òåõíîëîãè÷åñêèé

ïîòåíöèàë îêàçàëñÿ íà ãðàíè ðàñïàäà.

Áîëüøàÿ ÷àñòü íàñåëåíèÿ íå áûëà ïîäãîòîâëåíà ê ðàáîòå â óñëî-

âèÿõ ñàìîñòîÿòåëüíîñòè â ïðèíÿòèè ðåøåíèé è ê èçìåíåíèþ îòíîøå-

íèÿ ê òðóäó è òðóäîâûì öåííîñòÿì. Îñîáî âàæíîå çíà÷åíèå â ýòèõ

óñëîâèÿõ ïðèîáðåëà ïðîáëåìà óïðàâëåíèÿ ïðîìûøëåííîñòüþ. Îòñóò-

ñòâèå ìåõàíèçìà ðåãóëèðîâàíèÿ ìåæîòðàñëåâîãî îáìåíà íåìåäëåííî

ñêàçàëîñü íà ïîêàçàòåëÿõ ïðîìûøëåííîñòè è ýêîíîìèêè â öåëîì. Íà-

÷àëñÿ íåóïðàâëÿåìûé êðèçèñ ãîñóäàðñòâåííûõ ïðåäïðèÿòèé.

Ðóêîâîäèòåëè ãîñóäàðñòâåííûõ ïðåäïðèÿòèé ïðèâûêëè ïîëó÷àòü çà-

äàíèÿ ïî îáúåìó âûïóñêàåìîé ïðîäóêöèè, íîìåíêëàòóðå èçäåëèé, ïðè-

áûëè, à òàêæå èìåòü ôîíäû íà ñûðüå, ìàòåðèàëû, ýíåðãîðåñóðñû è íà-

ðÿäû íà ïîñòàâêó ñâîåé ïðîäóêöèè ïîòðåáèòåëÿì. Ëèáåðàëèçàöèÿ öåí

è çàðàáîòíîé ïëàòû äàëà ïðåäïðèÿòèÿì âîçìîæíîñòü óâåëè÷èòü âûðó÷-

êó îò ðåàëèçàöèè ïðîäóêöèè è ïîâûñèòü çàðàáîòíóþ ïëàòó çà ñ÷åò ðî-

ñòà öåí ïðè óìåíüøåíèè îáúåìîâ ïðîèçâîäñòâà ïðîäóêöèè, ÷òî ïðèâå-

ëî ê èíôëÿöèè. Èíôëÿöèÿ îáåñöåíèëà îáîðîòíûå ñðåäñòâà ïðåäïðèÿ-

òèé. Âîçíèêëà íåõâàòêà äåíåã íà âûäà÷ó çàðàáîòíîé ïëàòû è çàêóïêó

ñûðüÿ, ìàòåðèàëîâ, ýíåðãîðåñóðñîâ. Ñëåäñòâèåì èíôëÿöèè, âûñîêîãî

íàëîãîîáëîæåíèÿ, ñëàáîé ïëàòåæíîé äèñöèïëèíû ñòàëè íåïëàòåæè.

Ëèáåðàëèçàöèÿ âàëþòíîãî îáìåíà è âíåøíåé òîðãîâëè ñäåëàëà âîç-

ìîæíûì ìîùíûé ïðèòîê èíîñòðàííûõ òîâàðîâ â ñòðàíó, ÷òî óâåëè÷è-

ëî ñïàä îòå÷åñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà, âûïóñêàþùåãî íèçêîêà÷åñòâåí-

íûå òîâàðû. Ñòðåìëåíèå ê ýêîíîìè÷åñêîé îáîñîáëåííîñòè ñòðàí ÑÍÃ

ïðèâåëî ê ïîòåðå ïîñòàâùèêîâ ìàòåðèàëîâ, êîìïëåêòóþùèõ èçäåëèé è

ïîòðåáèòåëåé ïðîäóêöèè îáðàáàòûâàþùåé ïðîìûøëåííîñòè. Ñîêðàòè-

ëèñü çàêàçû íà âîîðóæåíèå, à ìåðû ïî êîíâåðñèè ÂÏÊ íå áûëè ýô-

ôåêòèâíûìè. Íèçêàÿ êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü îòå÷åñòâåííûõ òîâàðîâ,

îòñóòñòâèå ðûíî÷íîé èíôðàñòðóêòóðû, íàëè÷èå ãèïåðòðîôèðîâàííîãî

ÂÏÊ  âñå ýòî âìåñòå íå ìîãëî íå ïðèâåñòè ê êðèçèñó ýêîíîìèêè.

Êðîìå òîãî, â Óêðàèíå â ïîëíîé ìåðå ïðîÿâèëñÿ ýíåðãåòè÷åñêèé êðè-

çèñ  êàê ðåçóëüòàò îòñòàëûõ òåõíîëîãèé âî âñåõ îòðàñëÿõ íàðîäíî-

ãî õîçÿéñòâà.

Ïðàâèòåëüñòâî Óêðàèíû â 1991



1993 ãã. ïûòàëîñü ðàçðåøèòü ïðî-

áëåìû ýêîíîìèêè ýìèññèåé äåíåã, ÷òî ïðèâåëî ê ãèïåðèíôëÿöèè.

Â 1994 ã. ýìèññèîííàÿ ïîëèòèêà ñîïðîâîæäàëàñü èíôëÿöèåé â òû-

ñÿ÷è ïðîöåíòîâ ãîäîâûõ è ïîêàçàëà âñþ ñâîþ áåñïåðñïåêòèâíîñòü è ïà-

ãóáíîñòü äëÿ ýêîíîìèêè. Äàëüíåéøåå íàðàùèâàíèå âíåøíåãî äîëãà ïå-

ðåä Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèåé çà ýíåðãîíîñèòåëè ñòàëî íåâîçìîæíûì

ïî ïîëèòè÷åñêèì ïðè÷èíàì. Â 1994 ã. áûëà ïðåäëîæåíà ìîíåòàðíàÿ ïî-

ëèòèêà, êîòîðàÿ äàâàëà äîñòóï ê êðåäèòíûì ðåñóðñàì ìåæäóíàðîäíûõ

ôèíàíñîâûõ îðãàíèçàöèé. Ïðîâîçãëàøåííûé â îêòÿáðå 1994 ã. Ïðåçè-

äåíòîì Óêðàèíû Ë. Ä. Êó÷ìîé êóðñ ðàäèêàëüíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ ðå-

ôîðì îçíà÷àë ñîãëàñèå íà ìîíåòàðèñòñêèå ïðèíöèïû ÌÂÔ, Ìèðîâîãî

áàíêà è Åâðîïåéñêîãî áàíêà ðåêîíñòðóêöèè è ðàçâèòèÿ. Ôîðìàëüíî

äàííûå ôèíàíñîâûå ðåñóðñû ÿâëÿþòñÿ íàèáîëåå äåøåâûìè (ïðîöåíò-

íàÿ ñòàâêà  8



8,5 %), íî âûïîëíåíèå óñëîâèé ÌÂÔ ñîïðÿæåíî ñ íå-

ìàëûìè ïðîáëåìàìè äëÿ ñòðàíû-ðåöèïèåíòà.

Âíåøíå âñå âûãëÿäèò äîâîëüíî ïðîñòî: ðåöèïèåíò ñîáëþäàåò îïðå-

äåëåííûå óñëîâèÿ, ñíèæàåò èíôëÿöèþ è ñîêðàùàåò äåôèöèò ãîñáþäæå-

òà, åìó ïðåäîñòàâëÿþò êðåäèòû ïîä íåâûñîêèé ïðîöåíò ñ äëèòåëüíûì

ñðîêîì ïîãàøåíèÿ. Íî îòå÷åñòâåííàÿ óïðàâëåí÷åñêàÿ ýëèòà ïîíèìàëà

ïîä ìîíåòàðèçìîì ëèøü îãðàíè÷åíèå äåíåæíîé ìàññû, ïîäàâëåíèå

èíôëÿöèè è ñîêðàùåíèå äåôèöèòà ãîñáþäæåòà. Îäíàêî ó Ìèëòîíà

Ôðèäìàíà, îäíîãî èç àâòîðîâ ñîâðåìåííîãî ìîíåòàðèçìà, êîíòðîëü çà

ìàêðîýêîíîìè÷åñêèìè ïîêàçàòåëÿìè ñòîèò íå íà ïåðâîì ìåñòå. Íåîáõî-

äèìûì óñëîâèåì ïðîâåäåíèÿ æåñòêîé ìîíåòàðíîé ïîëèòèêè äîëæíî

ñòàòü ñâîáîäíîå îáðàùåíèå ñîáñòâåííîñòè, ïðåäïîëàãàþùåå ïåðåõîä

àáñîëþòíîãî áîëüøèíñòâà îáúåêòîâ ãîñóäàðñòâåííîé ñîáñòâåííîñòè â

÷àñòíûå ðóêè è âíåäðåíèå èíñòèòóòà áàíêðîòñòâà ïî îòíîøåíèþ ê

ïðåäïðèÿòèÿì âñåõ ôîðì ñîáñòâåííîñòè. Òàêèõ óñëîâèé â Óêðàèíå íåò.

Çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü ïðåäïðèÿòèé ëèáî íàõîäèòñÿ â ãîñóäàðñòâåííîé

ñîáñòâåííîñòè, ëèáî êîíòðîëèðóåòñÿ ãîñóäàðñòâîì ÷åðåç ñâîþ äîëþ â

óñòàâíîì êàïèòàëå. Î ÷àñòíîé ôîðìå ñîáñòâåííîñòè íà çåìëþ âåäåòñÿ

ìíîãîëåòíÿÿ áîðüáà ìåæäó ðåôîðìàòîðàìè è êîíñåðâàòîðàìè. Ìåõà-

íèçì æå áàíêðîòñòâà ñóùåñòâóåò åùå â áîëåå òåîðåòè÷åñêîì âèäå, ÷åì

óïîìÿíóòîå â Êîíñòèòóöèè Óêðàèíû ïðàâî ñîáñòâåííîñòè íà çåìëþ.

Â ýòèõ óñëîâèÿõ ïðàâèòåëüñòâî Óêðàèíû áåðåò íà ñåáÿ îáÿçàòåëü-

ñòâà ñîáëþäàòü ìàêðîýêîíîìè÷åñêèå ïîêàçàòåëè, ñîãëàñîâàííûå ñ

ÌÂÔ, çàêëàäûâàåò èõ â ãîñáþäæåò, êîòîðûé ïðèíèìàåòñÿ Âåðõîâíîé

Ðàäîé. Ïðèíèìàåìûé ãîñáþäæåò íåðåàëåí èç-çà íåïëàòåæåé: óâåëè-

÷èâàþòñÿ äîëãè ìåæäó ïðåäïðèÿòèÿìè, ïðåäïðèÿòèÿ ïåðåõîäÿò íà áàð-

òåðíûå îòíîøåíèÿ, íå ïëàòÿò íàëîãè, íå ïðîèçâîäÿò îò÷èñëåíèÿ â áþä-

æåò. Îòîðâàííîå îò ðåàëüíîé ýêîíîìèêè óòâåðæäåíèå áþäæåòà èìåëî

îïðåäåëåííóþ öåëü  çàêîíîäàòåëüíî óòâåðäèòü öèôðû äåôèöèòà

ãîñáþäæåòà, îáúåìà âíåøíèõ è âíóòðåííèõ çàéìîâ, óðîâíÿ èíôëÿöèè

è äðóãèõ ìàêðîýêîíîìè÷åñêèõ ïîêàçàòåëåé. Çàâûøàëèñü ïëàíîâûå ïî-

êàçàòåëè ÂÂÏ è óðîâåíü îæèäàåìûõ äîõîäîâ. Ñ 1995 ã. íîðìàëüíûì

ÿâëåíèåì ñòàëè âîçðàñòàþùèå çàäîëæåííîñòè ãîñóäàðñòâà ïî âûïëàòå

çàðàáîòíîé ïëàòû áþäæåòíèêàì, ïî ïåíñèÿì, ñòèïåíäèÿì è ïðî÷èì ñî-

öèàëüíûì âûïëàòàì. Ê 1 ÿíâàðÿ 1998 ã. çàäîëæåííîñòü ãîñáþäæåòà

ïî âûïëàòå çàðïëàòû è äðóãèì ïëàòåæàì ðàáîòíèêàì áþäæåòíîé ñôå-

ðû äîñòèãëà 2,4 ìëðä ãðí, ïî âûïëàòå ïåíñèé  1,3 ìëðä ãðí

ïðè ñðåäíåì äîëãîâîì ëàãå 2,5 ìåñ. Íà ïîêðûòèå ãîñáþäæåòà â

1997 ã. ãîñóäàðñòâîì áûëî ïðèâëå÷åíî 4,9 ìëðä ãðí âíóòðåííèõ è

1,5 ìëðä ãðí âíåøíèõ çàéìîâ.

Ïðàâèòåëüñòâî Óêðàèíû äëÿ óìåíüøåíèÿ äåôèöèòà áþäæåòà âû-

íóæäåíî îáðàùàòüñÿ ê ÷àñòíûì çàðóáåæíûì êðåäèòîðàì äëÿ ïîëó÷å-

íèÿ âíåøíèõ çàéìîâ ïîä âûñîêèå ïðîöåíòû (äî 16 % ãîäîâûõ), âûïóñ-

êà îáëèãàöèé âíóòðåííåãî ãîñóäàðñòâåííîãî çàéìà ïîä åùå áîëåå

âûñîêèå ïðîöåíòû (28 % è áîëåå).

Ñ ñåðåäèíû 90-õ ãîäîâ äëÿ Óêðàèíû õàðàêòåðíà òàêàÿ ñõåìà:

1) ïðàâèòåëüñòâî áåðåò êðåäèò äëÿ îïëàòû êðèòè÷åñêîãî èìïîðòà,

äåíüãè ïåðåâîäÿòñÿ â Ðîññèéñêóþ Ôåäåðàöèþ äëÿ ïîãàøåíèÿ

äîëãîâ çà ïîñòàâëÿåìûå íåôòü è ãàç, ò. å. èìåþò ìåñòî ôèíàí-

ñèðîâàíèå ðîññèéñêîãî áþäæåòà è ðàçâèòèå íåôòÿíîé è ãàçî-

âîé ïðîìûøëåííîñòè ÐÔ. Óêðàèíà æå êîíñåðâèðóåò ñóùåñòâó-

þùóþ êðàéíå íåýôôåêòèâíóþ è ýíåðãîåìêóþ ñòðóêòóðó îòå÷å-

ñòâåííîé ïðîìûøëåííîñòè;

2) ïðàâèòåëüñòâî áåðåò êðåäèò äëÿ âûïëàòû çàäîëæåííîñòè ïî

çàðàáîòíîé ïëàòå, íàñåëåíèå ïîëó÷àåò èõ è òðàòèò íà òîâàðû

ïåðâîé íåîáõîäèìîñòè. Äåíüãè óõîäÿò ê èíîñòðàííûì òîâàðî-

ïðîèçâîäèòåëÿì, çàõâàòèâøèì áîëüøóþ ÷àñòü íàöèîíàëüíîãî

ðûíêà.

Çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü ðàñõîäîâ áþäæåòà èäåò íà ïîääåðæàíèå è ñòè-

ìóëèðîâàíèå çàðóáåæíûõ êîíêóðåíòîâ îòå÷åñòâåííûõ òîâàðîïðîèçâîäè-

òåëåé. Òàêàÿ ñèòóàöèÿ ñòàëà âîçìîæíîé âñëåäñòâèå ëèáåðàëèçàöèè

âíåøíåé òîðãîâëè. Çàäàâëåííîìó íàëîãàìè è íå èìåþùåìó îáîðîò-

íûõ ñðåäñòâ íà òåõíè÷åñêîå ïåðåîñíàùåíèå ïðîèçâîäñòâà îòå÷åñòâåííî-

ìó òîâàðîïðîèçâîäèòåëþ ïðåäëîæåíî íà ðàâíûõ êîíêóðèðîâàòü ñ ïðî-

èçâîäèòåëÿìè Åâðîïû, Ñåâåðíîé Àìåðèêè, ßïîíèè, Þãî-Âîñòî÷íîé Àçèè.

Â òî æå âðåìÿ êîíêóðåíòîñïîñîáíóþ ïðîäóêöèþ Óêðàèíû â ñòðàíàõ

Åâðîïû è ÑØÀ ïðåñëåäóþò ñ ïîìîùüþ àíòèäåìïèíãîâûõ ìåð.

Ïåðåõîä ê æåñòêîé ìîíåòàðíîé ïîëèòèêå è ëèáåðàëèçàöèÿ âíåø-

íåýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè ïðèâåëè ê òîìó, ÷òî èñïîëíèòåëüíàÿ

è çàêîíîäàòåëüíàÿ âëàñòè ïîòåðÿëè êîíòðîëü íàä ýêîíîìè÷åñêîé ñè-

òóàöèåé â ñòðàíå. Íåîáõîäèìîñòü âûïîëíÿòü âçÿòûå íà ñåáÿ îáÿçà-

òåëüñòâà ïî äîïóñòèìîé âåëè÷èíå èíôëÿöèè è äåôèöèòó áþäæåòà â

óñëîâèÿõ íåðåàëüíûõ áþäæåòîâ âñåõ ïîñëåäíèõ ëåò ïðèâåëà ýêîíî-

ìèêó ñòðàíû ê ïîñòîÿííîé çàâèñèìîñòè îò çàéìîâ. Âíà÷àëå äåôèöèò

áþäæåòà ïîêðûâàëñÿ çà ñ÷åò êðåäèòîâ ÌÂÔ, îáëèãàöèé âíóòðåííåãî

ãîñóäàðñòâåííîãî çàéìà (ÎÂÃÇ). Ýòîãî òîæå îêàçàëîñü íåäîñòàòî÷íî,

è ïðèåìëåìûé äåôèöèò ãîñóäàðñòâåííîãî áþäæåòà ñòàë âûäåðæè-

âàòüñÿ çà ñ÷åò íåäîôèíàíñèðîâàíèÿ áþäæåòíîé ñôåðû  íå âûï-

ëàòû çàðàáîòíîé ïëàòû, ïåíñèé è ò. ä. Âûïëàòû ïî ÎÂÃÇ (60 % îá-

ùåé ñóììû êîòîðûõ ñîñðåäîòî÷èëèñü â ðóêàõ íåðåçèäåíòîâ) è çàðà-

áîòíîé ïëàòå íå áûëè îáåñïå÷åíû èìåþùèìèñÿ ó ïðàâèòåëüñòâà

ôèíàíñîâûìè ðåñóðñàìè.

Â èòîãå â Óêðàèíå â êîíöå 90-õ ãîäîâ èìåëè ìåñòî òàêèå êðèçèñ-

íûå ÿâëåíèÿ:

1. Êðèçèñ ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ, âûçâàííûé îòñóòñòâèåì ïîäãîòîâ-

ëåííûõ êàäðîâ óïðàâëåíöåâ íà âñåõ óðîâíÿõ. Îñîáåííî áîëåç-

íåííî îí ïðîÿâèëñÿ íà ãîñóäàðñòâåííûõ ïðåäïðèÿòèÿõ èç-çà

îòñóòñòâèÿ ìåíåäæåðîâ, îáëàäàþùèõ ñîâðåìåííûìè òåõíîëîãèÿ-

ìè óïðàâëåíèÿ.

2. Ýêîíîìè÷åñêèé êðèçèñ, íàñòóïèâøèé âñëåäñòâèå ñïàäà ãèïåðòðî-

ôèðîâàííîãî ïðîèçâîäñòâà, îðèåíòèðîâàííîãî íà ïðèîðèòåò-

íûé âûïóñê ïðîäóêöèè ÂÏÊ, ðàçðûâà ýêîíîìè÷åñêèõ ñâÿçåé ñî

ñòðàíàìè ÑÍÃ, áþäæåòíîãî äåôèöèòà, òîðìîæåíèÿ ðàçâèòèÿ õî-

çÿéñòâóþùèõ ñóáúåêòîâ (ìàëûõ è ñðåäíèõ ïðåäïðèÿòèé, ôåðìåð-

ñòâà).

3. Ýíåðãåòè÷åñêèé êðèçèñ, ïðîÿâèâøèéñÿ ïî ïðè÷èíå ïðèìåíåíèÿ

óñòàðåâøèõ òåõíîëîãèé â ïðîìûøëåííîñòè, íåýêîíîìíîãî ðàñ-

õîäîâàíèÿ ýíåðãåòè÷åñêèõ ðåñóðñîâ âî âñåõ ñôåðàõ õîçÿéñòâî-

âàíèÿ.

Óêàçàííûå êðèçèñû â ñâîåé âçàèìîñâÿçè è âçàèìîçàâèñèìîñòè

îêàçûâàþò ïîñòîÿííîå äàâëåíèå íà êðåäèòíî-äåíåæíûå îòíîøåíèÿ è

ïðîâîöèðóþò èíôëÿöèîííûå ïðîöåññû, ÷òî óãðîæàåò ñòàáèëüíîñòè íà-

öèîíàëüíîé âàëþòû è ýêîíîìè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè ãîñóäàðñòâà.

ÂÎÏÐÎÑÛ ÄËß ÑÀÌÎÏÐÎÂÅÐÊÈ

1. Ïðè÷èíû âîçíèêíîâåíèÿ êðèçèñà 1929



1933 ãã. â ÑØÀ.

2. Ìåðîïðèÿòèÿ ïðàâèòåëüñòâà ÑØÀ ïî âûõîäó èç êðèçèñà 1929



1933 ãã.

3. Ïðè÷èíû âîçíèêíîâåíèÿ êîìïëåêñà êðèçèñíûõ ÿâëåíèé â ÑÑÑÐ â 20-õ ãîäàõ.

4. Îñíîâíûå ïðè÷èíû ñèñòåìíîãî êðèçèñà â ÑÑÑÐ.

5. Ïðè÷èíû âîçíèêíîâåíèÿ Àçèàòñêîãî âàëþòíîãî êðèçèñà 1997



1998 ãã.

6. Ïðè÷èíû ðàçâèòèÿ êðèçèñíûõ ÿâëåíèé â Óêðàèíå â 90-õ ãîäàõ ÕÕ â.

Ãëàâà 5

ÎÑÎÁÅÍÍÎÑÒÈ ÊÐÈÇÈÑÍÛÕ ßÂËÅÍÈÉ

ÏÎÑÒÑÎÖÈÀËÈÑÒÈ×ÅÑÊÈÕ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂ

Â ÏÅÐÅÕÎÄÍÎÌ ÏÅÐÈÎÄÅ

ÈÍÅÐÖÈÎÍÍÛÅ ÀÑÏÅÊÒÛ ÑÎÏÐÎÒÈÂËÅÍÈß

ÏÅÐÅÌÅÍÀÌ

Â ÏÎÑÒÑÎÖÈÀËÈÑÒÈ×ÅÑÊÈÕ ÑÒÐÀÍÀÕ

Íàöèîíàëüíàÿ ýêîíîìèêà â ïîñòñîöèàëèñòè÷åñêèõ ãîñóäàðñòâàõ

ïåðåæèâàåò ïåðåõîäíûé ïåðèîä, êîòîðûé äëÿ ãîñóäàðñòâåííûõ ïðåä-

ïðèÿòèé îçíà÷àåò ïðåæäå âñåãî áîëüøóþ çàâèñèìîñòü îò ôàêòîðîâ

âíåøíåé ñðåäû, õàðàêòåðíûõ äëÿ ýêîíîìè÷åñêîãî îêðóæåíèÿ, ñîîò-

âåòñòâóþùåãî ôóíêöèîíèðîâàíèþ ðûíêà. Îò ðóêîâîäèòåëåé è êîë-

ëåêòèâîâ ïðåäïðèÿòèé ýòî òðåáóåò áîëüøåé ãèáêîñòè è âîñïðèèì÷è-

âîñòè ê ãëóáîêèì ïåðåìåíàì. Ïîýòîìó âåñüìà âàæíûìè ÿâëÿþòñÿ

âîïðîñû ôîðìèðîâàíèÿ àäåêâàòíîãî ïñèõîëîãè÷åñêîãî êëèìàòà â

êîëëåêòèâå, à òàêæå âûðàáîòêè êîíñòðóêòèâíîé ïîçèöèè ïî îòíîøå-

íèþ ê ïåðåìåíàì.

Êðóïíûå ãîñóäàðñòâåííûå ïðåäïðèÿòèÿ, ñîñòàâëÿâøèå ðàíåå îñíîâó

ýêîíîìèêè Óêðàèíû, îáëàäàþò áîëüøîé ïñèõîëîãè÷åñêîé èíåðöèåé ïî

îòíîøåíèþ êî âñÿêîãî ðîäà ðûíî÷íûì ïåðåìåíàì.

Îñíîâíûå ñèëû èíåðöèè, êîòîðûå ñëåäóåò âûäåëèòü â äàííîì ñëó-

÷àå, ðàññìîòðåíû íèæå.

Äëÿ ñîâðåìåííîãî ñîñòîÿíèÿ ãîñóäàðñòâåííîé ïðîìûøëåííîñòè

õàðàêòåðíû ÷åòûðå îñíîâíûõ èñòî÷íèêà èíåðöèè, êîòîðûå íåãàòèâíî

âëèÿþò íà ïðîöåññû ôîðìèðîâàíèÿ ðûíî÷íûõ îòíîøåíèé:

• íåðûíî÷íûå èëëþçèè è ïîëèòè÷åñêèå òóïèêè íà ïóòè ïåðåìåí;

• áîÿçíü êàðäèíàëüíûõ ïåðåìåí;

• ïàññèâíîñòü è îòñóòñòâèå îáðàòíîé ñâÿçè ïðè óïðàâëåíèè èçìå-

íåíèÿìè;

• èñêàæåííîå âîñïðèÿòèå îáñòàíîâêè è âíåøíèõ ôàêòîðîâ, öåëåé

è çàäà÷ ïåðåìåí.

Äàííûå ñèëû âîçäåéñòâóþò íà âñåõ óðîâíÿõ èåðàðõèè ãîñóäàð-

ñòâåííîãî ïðåäïðèÿòèÿ.

Ðåçóëüòàòû èññëåäîâàíèÿ â âèäå ïñèõîëîãè÷åñêîé êàðòû ïðåäñòàâ-

ëåíû íà ñõåìå 1.

Cõåìà 1. Èíåðöèîííûå àñïåêòû ñîïðîòèâëåíèÿ ïåðåìåíàì

Êðèçèñ è ðàçâàë ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ

ñîöèàëèñòè÷åñêèì ãîñóäàðñòâîì

Íåðûíî÷íûå èëëþçèè  ëæåìåíåäæìåíò

Êëàíîâàÿ ïîëèòèêà ðóêîâîäèòåëåé

Íåóìåíèå îïðåäåëèòü öåëè è ïðèíÿòü ðåøåíèÿ,

àäåêâàòíûå óñëîâèÿì ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè

Ãîñóäàðñòâåííûé

óðîâåíü óïðàâëåíèÿ:

íèùåòà óïðàâëåíèÿ

Áîÿçíü êàðäèíàëüíûõ ïåðåìåí

è ðåñòðóêòóðèçàöèè

Áîÿçíü èçäåðæåê íà ïåðåìåíû

Íåîáõîäèìîñòü ïîèñêà ðåçåðâîâ

Áîÿçíü ïåðåðàñïðåäåëåíèÿ ñðåäñòâ

Âûñøèé óðîâåíü

óïðàâëåíèÿ

ãîñóäàðñòâåííûìè

ïðåäïðèÿòèÿìè:

áîÿçíü ïåðåìåí

Îòñóòñòâèå îáðàòíîé ñâÿçè

Ïàññèâíàÿ âûæèäàòåëüíàÿ ïîçèöèÿ

Îòñóòñòâèå ñòðàòåãè÷åñêîãî ìûøëåíèÿ

Ñðåäíèé óðîâåíü

óïðàâëåíèÿ:

ïàññèâíîñòü

Èñêàæåííîå âîñïðèÿòèå îáñòàíîâêè

è âíåøíèõ ôàêòîðîâ

Ðóòèííîå ìûøëåíèå

Ïåðåîöåíêà ñâîèõ âîçìîæíîñòåé

Âûñîêîìåðíîñòü è êàòåãîðè÷íîñòü

Ïñèõîëîãè÷åñêàÿ íåãîòîâíîñòü

ê ðàáîòå â óñëîâèÿõ ðûíî÷íûõ îòíîøåíèé