Чекмарева Г.И. Основы таможенного дела: Краткий курс
Подождите немного. Документ загружается.
— подготовка к продаже и транспортировке (сортировка, упаковка,
маркирование, дробление партии), выполняемая с разрешения таможенного
органа при условии сохранения характеристик товара. Срок хранения
— Товары могут храниться на таможенном складе до трех лет.
— Срок хранения может быть ограничен ГТК РФ для отдельных категорий
товаров, но не может быть меньше одного года.
— По истечении установленного срока товар должен быть заявлен к
помещению под иной таможенный режим либо помещен на склад временного
хранения, владельцем которого является таможенный орган. Виды таможенных
складов
— Таможенные склады учреждаются таможенными органами или
российскими юридическими лицами, имеющими лицензию ГТК РФ.
— Склады, учреждаемые таможенными органами, являются открытыми
(любое юридическое лицо может хранить на них свои товары).
— Склады, учреждаемые юридическими лицами, могут быть как
открытыми, так и закрытыми (предназначенными для хранения товаров только
определенной категории лиц).
Помещение товара на склад, плата за хранение и сборы за таможенное
оформление
— Помещение товара на склад, учрежденный таможенными органами,
оформляется договором складского хранения в форме складского свидетельства.
Помещение товара на прочие склады оформляется складскими документами по
установленной таможенными органами форме.
— За хранение товара на складе, учрежденном таможенными органами,
взимается сбор в размере 0,02 евро за килограмм веса брутто в сутки (может
дифференцироваться по решению таможенного органа). Плата за хранение на
прочих складах устанавливается владельцем склада.
— При помещении товаров под режим таможенного склада взимаются
таможенные сборы за таможенное оформление в рублях в размере 0,1%
от таможенной стоимости товаров, а в иностранной валюте — в размере
0,05%.
5. Магазин беспошлинной торговли
ٱ Товары реализуются под таможенным контролем на таможенной
территории РФ (в аэропортах, портах, открытых для международного
сообщения, и иных местах, определяемых таможенными органами РФ) без
взимания таможенных платежей и налогов. Магазины беспошлинной
торговли предназначены для обслуживания физических лиц, покидающих
РФ. Физические лица, прибывающие в РФ, в магазинах беспошлинной
торговли не обслуживаются.
Условия помещения товаров под режим
— Помещаются любые товары, кроме запрещенных к ввозу (вывозу),
запрещенных к реализации на территории РФ, а также иных товаров, перечень
которых определяется ГТК РФ.
— Товары реализуются непосредственно в магазине физическим лицам в
розницу, допускается оптовая торговля (более 10 единиц товара). Торговля по
предварительным заказам и в рассрочку не разрешена.
— Товары, реализуемые в магазинах беспошлинной торговли, должны быть
особым образом промаркированы. Товары маркируются специальными
этикетками способом, не позволяющим удалить этикетку, не нарушая целостности
товара.
— Товары, предназначенные для магазинов беспошлинной торговли,
проходят таможенное оформление непосредственно на складе магазина. Если
товары поступили на склад временного хранения, то они доставляются на склад
магазина под таможенным контролем.
Лицензирование
— Магазин беспошлинной торговли может учреждаться российским лицом
при наличии лицензии ГТК РФ. Лицензия выдается только после того, как
Федеральная пограничная служба подтвердит, что учреждение магазина
беспошлинной торговли соответствует режиму пункта пересечения границы РФ.
— Размер сбора за выдачу лицензии устанавливается органами федеральной
власти.
— Лицензия может быть аннулирована или отозвана, а также ее действие
может быть приостановлено таможенными органами.
6. Переработка товаров на таможенной территории
ٱ Переработка иностранных товаров на таможенной территории с
последующим вывозом продуктов переработки в режиме экспорта с возвратом
ввозных таможенных платежей.
Переработка включает в себя:
— изготовление товара, включая монтаж, сборку и подгонку под другие
товары;
— собственно переработку и обработку товаров;
— ремонт товаров, включая их восстановление и приведение в порядок;
— использование товаров для ускорения и облегчения процесса
переработки.
Не могут быть помещены под режим переработки на таможенной
территории:
— товары, ввоз которых в РФ запрещен;
— товары, которые не поддаются идентификации в готовом продукте (в том
числе электро- и теплоэнергия);
— товары, помеченные акцизными марками или специальными марками (за
исключением случаев, когда марки удаляются способом, не позволяющим
использовать их вторично).
Лицензирование
— Помещение товаров под режим переработки на таможенной территории
требует получения лицензии.
— Лицензию может получить только российское лицо (не обязательно сам
переработчик), которое ввозит товары для переработки.
— Лицензии выдаются таможенными органами российским лицам, если:
а) иностранные товары используются для производства любых видов
продукции, в процессе производства которых могут быть также использованы
российские товары;
б) переработка способствует вывозу продуктов либо использованию
производственных мощностей в РФ;
в) ввезенные товары могут быть идентифицированы в продуктах
переработки.
Возврат ввозных пошлин и НДС
— При вывозе продуктов переработки в течение двух лет с даты ввоза
иностранных товаров уплаченные ввозные таможенные пошлины и НДС подлежат
возврату, но лишь в части, приходящейся на стоимость иностранных товаров,
использованных при производстве данной партии вывозимых продуктов
переработки.
— Для проведения расчета расхода иностранных товаров на единицу
продукта переработки на стадии выдачи лицензии определяются соответствующие
нормы расхода.
— Таможенный орган на основании отчетов заявителя ведет учет операций,
связанных с переработкой иностранных товаров на таможенной
территории РФ.
7. Переработка товаров под таможенным контролем
ٱ Переработка иностранных товаров на таможенной территории с
последующим вывозом за пределы таможенной территории РФ, выпуском
для свободного обращения или помещением под иной таможенный режим.
— Таможенные пошлины и налоги не взимаются при помещении товаров
под этот режим и при последующем вывозе продуктов переработки из РФ.
— В случае выпуска продуктов переработки для свободного обращения
ввозные таможенные платежи взимаются полностью.
— В случае если товары, ввезенные для переработки под таможенным
контролем, не были переработаны по каким-либо причинам, они могут быть
выпущены для свободного обращения после уплаты таможенных платежей и
платы за отсрочку платежа.
— Подакцизные товары не могут быть помещены под режим переработки
под таможенным контролем.
— Товары могут находиться под данным режимом в течение шести месяцев;
этот срок может быть продлен с разрешения ГТК РФ.
— Лицензии выдаются только российским лицам, которые производят
переработку товаров на постоянной основе в виде равномерного технологического
процесса.
8. Временный ввоз (вывоз)
ٱ Пользование товаром допускается с полным или частичным
освобождением от таможенных платежей, после чего товары подлежат возврату в
неизменном состоянии, кроме естественного износа и убыли.
Условие помещения товаров под режим
— Представление обязательства о возврате товаров. Не могут быть
помещены под режим временного ввоза (вывоза):
а) расходные материалы и образцы;
б) продукты питания; напитки, включая алкогольные;
табачные изделия (кроме ввоза единичных экземпляров для демонстрации и
в рекламных целях);
в) промышленные отходы.
— Срок нахождения товаров под режимом временного ввоза (вывоза)
устанавливается таможенным органом; как правило, этот срок не может быть
больше двух лет.
— Допускается временный ввоз товаров по карнету АТА.
— Применение таможенных пошлин, НДС и акцизов — см. раздел 3,
табл.3.2.
В случае если по истечении срока временного ввоза товаров они остаются
на территории РФ, их владелец должен заплатить все таможенные платежи и
внести плату за отсрочку платежа, рассчитанную исходя из ставки ЦБ РФ за
предоставление кредитов.
9. Свободная таможенная зона
10. Свободный склад
ٱ Иностранные товары размещаются и используются без взимания
таможенных платежей, а российские товары на условиях режима экспорта.
— Свободные таможенные зоны создаются по решению Правительства РФ.
В настоящее время действуют две свободные таможенные зоны: в
Калининградской и Магаданской областях.
• Свободные склады учреждаются российскими лицами, обладающими
лицензией ГТК РФ.
• На территориях свободных таможенных зон и на свободных складах могут
проводиться производственные и коммерческие операции (за исключением
розничной торговли).
• Не допускается помещение под режим свободного склада автомобилей
(код ТН ВЭД 8703).
• Товары могут находиться в свободных таможенных зонах и на свободных
складах неограниченное количество времени.
• Таможенное оформление может осуществляться в упрощенном порядке,
определяемом ГТК Российской Федерации.
11. Переработка товаров вне таможенной территории
ٱ Российские товары вывозятся без применения мер экономической
политики и используются вне таможенной территории РФ с целью переработки с
последующим возвратом и выпуском в свободное обращение на территории РФ с
полным или частичным освобождением от таможенных платежей.
Операции по переработке:
— изготовление товара, включая монтаж, сборку и подгонку;
— собственно переработка и обработка;
— ремонт товаров.
— Товары помещаются под режим переработки вне таможенной территории
при наличии лицензии, выданной таможенным органом.
— Время нахождения товаров под режимом устанавливается таможенными
органами и не может быть более одного года с даты получения лицензии.
Владелец лицензии может обратиться в таможенный орган с просьбой о
продлении указанного срока.
— Товары могут быть помещены под режим переработки вне таможенной
территории, только если они имеют российское происхождение и могут быть
идентифицированы в продукте переработки.
— Таможенные органы могут устанавливать нормы выхода продуктов
переработки.
— Режим переработки товаров вне таможенной территории не применяется,
если:
а) экспорт товаров является основанием для предъявления требований о
возврате ввозных таможенных пошлин и налогов;
б) до экспорта товары были выпущены для свободного обращения с полным
освобождением от ввозных таможенных платежей — до тех пор, пока
освобождение не истечет.
Лицензирование
— Лицензии, необходимые для помещения товаров под режим переработки
вне таможенной территории, выдаются таможенным органом по месту
нахождения заявителя.
— Разрешение ГТК РФ требуется при вывозе для переработки следующих
товаров:
а) нефть, нефтепродукты, руды и концентраты нежелезистых металлов и
другие товары с продолжительным циклом обработки;
б) необработанные промышленные алмазы 0,3 карата и менее;
в) отдельные урановые соединения.
— Лицензия не выдается, если идентификация невозможна, для:
а) товаров, продуктами переработки которых является алкогольная или
табачная продукция; этилового спирта, пива;
б) мебели, пиломатериалов, струганных деревянных досок;
в) шоколада, кондитерских изделий, сахара;
г) натуральной кожи, изделий из нее (включая обувь);
д) ювелирных изделий.
Таможенные платежи
— Экспортируемые товары являются объектом взимания вывозных
таможенных пошлин с возвратом сумм, уплаченных при выпуске в свободное
обращение на территории РФ.
— Таможенные платежи включают в себя акцизы на нефть и газовый
конденсат, взимаемые при вывозе товаров для переработки. При этом:
а) акцизы взимаются по ставкам, установленным для отдельных нефте-
газоперерабатывающих предприятий;
б) акцизы уплачиваются предприятием, которому была выдана лицензия;
в) если продукты переработки выпускаются для свободного обращения на
территории РФ, акцизы, уплаченные таможенному органу, не подлежат возврату.
— Полностью переработанные товары импортируются в РФ с частичным
освобождением от ввозных таможенных платежей.
12. Экспорт товаров
ٱ Товары вывозятся за пределы таможенной территории РФ
без обязательства об их обратном ввозе. Применение вывозных пошлин и
налогов — см. п.п. 2.2.
13. Реэкспорт товаров
ٱ Иностранные товары вывозятся с таможенной территории РФ без
взимания или с возвратом ввозных пошлин и налогов (в случае уплаты пошлин и
налогов при ввозе осуществляется их возврат).
Таможенные платежи
— Товары, ввозимые исключительно для целей реэкспорта, освобождаются
от взимания ввозных таможенных пошлин и налогов, но условием этого является
обеспечение уплаты этих сумм (на случай, если реэкспорт не буден произведен) в
виде внесения товаров, транспортных средств, гарантий уполномоченного банка
или денег на депозит таможенного органа.
— Товары должны быть экспортированы в течение шести месяцев с
момента ввоза на таможенную территорию РФ; по истечении указанного срока
таможенные пошлины и налоги взимаются.
— При реэкспорте товаров таможенные платежи должны
быть возвращены при условии, что указанные товары не были
использованы с целью получения дохода, находятся в том же состоянии, что и на
момент ввоза, и время, прошедшее с момента их ввоза, не превышает двух лет.
14. Уничтожение товаров
ٱ Иностранные товары уничтожаются под таможенным контролем без
взимания пошлин и налогов.
— Уничтожение товаров производится с разрешения таможенного органа и
осуществляется заинтересованным лицом за свой счет.
— Отходы помещаются под таможенный режим как иностранные товары.
15. Отказ в пользу государства
ٱ Лицо отказывается от товара, пошлины и налоги не взимаются с
разрешения таможенного органа.
16. Перемещение припасов
ٱ Перемещение товаров, находящихся на морских, воздушных судах и
поездах по их прибытии на таможенную территорию РФ или загруженных на
указанные транспортные средства во время их нахождения на территории РФ и
предназначенных для потребления и (или) использования при перевозке
пассажиров или реализации пассажирам и членам экипажа в соответствии с
международными нормами и общественной практикой.
1.3. ТАМОЖЕННЫЕ ПЛАТЕЖИ
ВИДЫ ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ
СБОРЫ ЗА ТАМОЖЕННОЕ ОФОРМЛЕНИЕ
Сборы уплачиваются лицом, производящим таможенное оформление
вывозимых или ввозимых товаров на таможне. Сумма, причитающаяся к платежу,
определяется исходя из стоимости товаров, заявленной в таможенной декларации
по ставкам, указанным в табл. 1.1.
Таблица 1.1
Таможенный режим
Таможенный режим Ставка
Импорт
Реимпорт
Магазин беспошлинной торговли
Таможенный склад
Экспорт
Реэкспорт
Уничтожение товаров
0,1% в рублях + 0,05% в
иностранной валюте сделки от
таможенной стоимости товаров
Переработка на таможенной
территории
Переработка под таможенным
контролем
Временный ввоз (вывоз)
Переработка вне таможенной
территории
Ставки аналогичны указанным
выше, но таможенные сборы взимаются
дважды: первый раз — когда товар
помещается под таможенный режим,
второй раз — по истечении срока
действия условий режима
Транзит (кроме транзита через
территорию РФ товаров,
предназначенных для государств —
участников СНГ)
0,1 % в рублях от таможенной
стоимости товаров
Случай Ставка
Ввоз товаров в рамках кредитов,
предоставленных Правительству РФ
Вывоз/ввоз по контрактам,
заключенным в клиринговых или
закрытых валютах
0,15% в рублях
Нормативные документы
1. Таможенный кодекс РФ от 18.06.93 № 5221-1 в редакции федеральных
законов от 19.05.95 № 89-ФЗ, от 27.12.95 № 211-03, от 21,07.97 № 114-ФЗ, от
16.11.97 № 144-ФЗ, от 10.02.99 № 32-ФЗ.
2. Постановление Верховного Совета РФ от 18.06.93 № 5223-1 «О введении
в действие Таможенного кодекса Российской Федерации».
3. Постановление Совета Министров — Правительства РФ от 23.10.93 №
1067 «Об установлении таможенного режима вывоза товаров для
представительств РФ за рубежом».
4. Приказ ГТК РФ от 19.05.93 № 197 «О порядке ввоза в РФ и вывоза из РФ
инвалюты и ценных бумаг в иностранной валюте уполномоченными банками» в
редакции письма ЦБ РФ от 13.10.93 № 59, приказов ГТК РФ от 24.01.95 № 42, от
31.01.97 № 43, приказа ЦБ РФ от 24.10.97 № 02-469, приказа ГТК Российской
Федерации от 10.03.2000 № 176.
5. Приказ ГТК РФ от 10.08.93 № 314 «Об утверждении Положения о
таможенных складах» в редакции приказов ГТК РФ от 22.02.94 № 72, от 25.04.94
№ 162, от 05.07.94 № 343 (редакция от 27.01.98), от 30.04 98 № 275,от 01.06.99 №
330, от 13.10.99 № 699.
6. Приказ ГТК РФ от 09.12.93 № 525 «Об утверждении Положения о
таможенном режиме реимпорта товаров» в редакции приказов ГТК РФ от 25.04.94
№ 162, от 05.07.94 № 343, от 01.06.99 № 330.
7. Указание ГТК РФ от 20.12.93 № 01-13/12632 «О таможенном режиме
транзита».
8. Указание ГТК РФ от 30.12.93 № 01-2/1054 «О взимании таможенных
сборов за таможенное оформление товаров» в редакции указания ГТК РФ от
16.12.94 № 01-12/1540.
9. Приказ ГТК РФ от 22.02.94 № 72 «Об утверждении правил учреждения
таможенных складов таможенными органами РФ и использования таких складов»
в редакции приказов ГТК РФ от 05.07.94 № 343 ( в редакции от 27.01.98), от
18.12.95 № 751, от 01.06.99 № 330.
10. Указание ГТК РФ от 06.04.94 № 01-12/274 «О применении таможенных
режимов переработки» в редакции приказа ГТК РФ от 31.01.97 № 43.
11. Указание ГТК РФ от 25.04.94 № 01-12/328 «О некоторых вопросах
применения таможенного режима временного ввоза (вывоза)» в редакции
приказов ГТК РФ от 05.07.94 № 343 (в редакции от 27.01.98), от 30.12.99 № 935.
12. Указание ГТК РФ от 28.06.94 № 01-12/596 «О некоторых особенностях
применения режима временного ввоза (вывоза) в отношении профессионального
оборудования, временно ввозимого на территорию Российской Федерации
представительствами зарубежных средств массовой информации».
13. Указание ГТК РФ от 26.08.94 № 01 - 12/926 «О некоторых вопросах
применения таможенного режима выпуска для свободного обращения» в редакции
указания ГТК РФ от 02.11.94 № 01-13/12399.
14. Указание ГТК РФ от 05.10.94 № 01-12/1112 «Об освобождении от
уплаты таможенных пошлин флота рыбной отрасли Российской Федерации».
15. Приказ ГТК РФ от 02.03.95 № 136 «Об утверждении Положения о
таможенном режиме вывоза отдельных товаров в государства — бывшие
республики СССР» в редакции приказа ГТК РФ от 01.06.99 №330.
16. Приказ ГТК РФ от 22.03.95 № 174 «О порядке таможенного оформления
товаров, происходящих из государств — участников СНГ и ввозимых из этих
государств в Российскую Федерацию».
17. Приказ ГТК РФ от 15.05.95 № 318 «Об утверждении Положения об
информировании и консультировании по таможенным вопросам».
18. Письмо ГТК РФ от 28.07.95 № 01-13/10735 «О взимании таможенных
платежей» в редакции письма ГТК РФ от 31.07.96 № 01-15/ 13595, приказа ГТК
РФ от 10.10.97 № 598.
19. Приказ ГТК РФ от 05.10.97 № 543 «Об утверждении положения о
таможенном режиме переработки на таможенной территории» в редакции приказа
ГТК РФ от 01.06.99 № 330.
20. Распоряжение ГТК РФ от 24.03.98 № 01-14/327 «О таможенном
оформлении товаров в соответствии с таможенным режимом реэкспорта».
21. Приказ ГТК РФ от 16.12.98 № 848 «Об утверждении инструкции о
порядке заполнения грузовой таможенной декларации» в редакции приказов ГТК
РФ от 14.06.99 № 359, от 03.12.99 № 840, от 24.02.2000 № 147.
22. Приказ ГТК РФ от 01.06.99 № 330 «Об утверждении правил заполнения
грузовой таможенной декларации при декларировании товаров, помещаемых под
таможенные режимы, отличные от таможенных режимов выпуска для свободного
обращения, экспорта, свободной таможенной зоны и транзита».
23. Положение о таможенном режиме магазина беспошлинной торговли.
Утверждено приказом ГТК РФ от 23.07.99 № 468.
24. Приказ ГТК РФ от 01.12.99 № 831 «О порядке учета участников
внешнеэкономической деятельности в таможенных органах Российской
Федерации».
25. Положение о таможенном режиме уничтожения товаров. Утверждено
приказом ГТК РФ от 10.01.2000 № 3.
26. Положение о таможенном режиме отказа от товара в пользу государства.
Утверждено приказом ГТК РФ от 18.05.2000 № 411.
27. Положение о порядке создания и обозначения зон таможенного
контроля. Утверждено приказом ГТК РФ от 13.07.2000 № 594.
28. Приказ ГТК РФ от 13.07.2000 № 594 «Об утверждении положения о
порядке создания и обозначения зон таможенного контроля».