Бюджетний моніторинг: аналіз виконання бюджету за 2010 рік

Подождите немного. Документ загружается.

АНАЛІЗ ВИКОНАННЯ БЮДЖЕТУ ЗА 2010 РІК

Змінилася структура державного та гарантованого державою

боргу (див. діаграми 4.2.6 і 4.2.7). Частка зовнішнього прямого боргу за

2010 рік становить 42,1 %, що на 2,1 в. п. більше, ніж на кінець грудня

2009 року. На внутрішній прямий борг припадає 32,7 %, що на 2,5 в. п.

більше, ніж відповідний показник 2009 року. На гарантований державою

борг припадає 25,2 % усієї суми боргу, що на 4,6 в. п. менше за

аналогічний показник минулого року.

Діаграма 4.2.6

Структура державного боргу за 2009 рік

Внутрішній прямий борг;

30,2 %,

або 91,1 млрд. грн.,

у тому числі:

ОВДП - 87,6 млрд. грн.,

заборгованість перед НБУ -

3,5 млрд. грн.

Гарантований борг; 29,8 %,

або 89,9 млрд. грн.

Зовнішній прямий борг;

40,0 %,

або 120,5 млрд. грн.,

у тому числі:

ОЗДП - 40,3 млрд. грн.

Діаграма 4.2.7

Структура державного боргу за 2010 рік

Зовнішній прямий борг;

42,1 %,

або 181,8 млрд. грн.,

у тому числі:

ОЗДП - 56,5 млрд. грн.

Гарантований борг; 25,2 %,

або 108,8 млрд. грн.

Внутрішній прямий борг;

32,7 %,

або 141,7 млрд. грн.,

у тому числі:

ОВДП - 138,4 млрд. грн.,

заборгованість перед НБУ -

3,3 млрд. грн.

Внутрішній державний і гарантований державою борг на

кінець грудня 2010 року становив 155,5 млрд. грн. і складався із:

РОЗДІЛ 4

• заборгованості перед юридичними особами – 145,1 млрд. грн., з

них: ОВДП – 138,4 млрд. грн., або 32,0 % загальної суми

державного та гарантованого державою боргу (внутрішнього та

зовнішнього), що на 4,3 в. п. більше, ніж на кінець грудня

2009 року; ОДІУ – 3,0 млрд. грн., або 0,7 % (на 0,3 в. п. менше, ніж

показник кінця грудня 2009 року); облігацій державних

підприємств – 2,1 млрд. грн., або 0,5 % (у питомій вазі змін не

відбулося);

• заборгованості перед банківськими установами – 10,4 млрд. грн., а

саме: перед Національним банком України – 3,3 млрд. грн. (на

3,8 % менше, ніж на кінець грудня 2009 року), або 0,8 % у

загальній сумі державного та гарантованого державою боргу (на

0,3 в. п. менше); перед Укрексімбанком – 2,1 млрд. грн., або 0,5 %

у загальній

сумі заборгованості; перед Ощадним банком –

5,0 млрд. грн., або 1,2 % від усього обсягу державного та

гарантованого державою боргу.

У складі зовнішнього державного та гарантованого державою

боргу (276,7 млрд. грн.) основна сума припадає на заборгованість за:

• позиками, наданими міжнародними організаціями економічного

розвитку, – 144,7 млрд. грн. (на 21,4 % більше, ніж на кінець

грудня 2009 року), або 33,5 %

загального обсягу боргу (на 4,1 в. п.

менше, ніж на кінець грудня 2009 року), у тому числі перед

Міжнародним валютним фондом – 113,4 млрд. грн. (26,2 %, що на

1,5 в. п. менше), перед Світовим банком – 25,3 млрд. грн. (5,9 %,

що на 2,3 в. п. менше), перед Європейським банком реконструкції

та розвитку – 3,8 млрд. грн. (0,9 %, що на 0,4 в. п. менше);

• позиками, наданими закордонними органами управління, –

12,8 млрд. грн. (3,0 %, що на 1,0 в. п. менше), з них Росією –

7,9 млрд. грн. (1,8 %, що на 0,9 в. п. менше);

• облігаціями зовнішньої державної позики – 56,5 млрд. грн.

(13,1 %, що на 0,4 в. п. менше);

• позиками, наданими іноземними комерційними банками, –

23,9 млрд. грн. (5,5 %, що на 3,9 в. п. більше).

За валютою найбільші частки у структурі державного та

гарантованого державою боргу припадають на борг в українській гривні

– 36,0 %, або на 2,9 в. п. більше, ніж показник на кінець грудня

2009 року, у доларах США – 30,0 %, або відповідно на 2,0 в. п. більше, у

спеціальних правах запозичення (СПЗ) – 30,0 %, або на 2,5 в. п. менше, у

євро – 3,7 %, або

на 1,5 в. п. менше, у японській єні – 0,3 %, або на

0,9 в. п. менше за показник кінця грудня 2009 року.

За відсотковими ставками найбільші частки у структурі

державного та гарантованого державою боргу припадають на

запозичення з фіксованою ставкою – 59,3 %, або на 6,2 в. п. більше, ніж

станом на кінець грудня 2009 року, запозичення за ставкою МВФ

–

30,0 %, або на 2,5 в. п. менше, запозичення за ставкою LIBOR – 10,2 %,

або на 3,4 в. п. менше, ніж у зазначений період.

АНАЛІЗ ВИКОНАННЯ БЮДЖЕТУ ЗА 2010 РІК

4.3. АНАЛІЗ ВИДАТКІВ І КРЕДИТУВАННЯ ЗВЕДЕНОГО

ТА ДЕРЖАВНОГО БЮДЖЕТІВ УКРАЇНИ ЗА 2010 РІК

ЗВЕДЕНИЙ БЮДЖЕТ

Видатки Зведеного бюджету України виконані у сумі

377,8 млрд. грн., що становить 97,3 % річного планового показника, у

тому числі загальний фонд – 299,4 млрд. грн., або 97,8 %, спеціальний

фонд – 78,4 млрд. грн., або 95,7 % (див. таблицю 4.3.1).

Як свідчать дані таблиці 4.3.1, рівень виконання видатків зведеного

бюджету порівняно з аналогічним показником попереднього року

демонструє тенденцію до зростання. Показник виконання планового

обсягу видатків у 2010 році, що склав 97,3 %, є найвищим за останні

п’ять років. Видатки загального фонду упродовж аналізованого періоду

виконані на рівні, що більше на 2,4 в. п., а спеціального фонду – на

32,8 в. п. показника попереднього року. Останнє пояснюється низьким

рівнем надходжень до спеціального фонду державного бюджету у

2009 році.

Таблиця 4.3.1

Видатки Зведеного, Державного та місцевих бюджетів України

за 2008−2010 роки

2008 2009 2010

Роки

Видатки

План,

млн. грн.

Факт,

млн. грн.

Виконання,

План,

млн. грн.

Факт,

млн. грн.

Виконання,

План,

млн. грн.

Факт,

млн. грн.

Виконання,

Зведений бюджет,

у т. ч.: 334 525,4 309 203,7 92,4 358 622,2 307 312,2 85,7 388 214,8 377 842,8 97,3

– загальний фонд 251 763,1 241 723,7 96,0 251 759,3 240 059,4 95,4 306 283,8 299 414,7 97,8

– спеціальний фонд 82 762,3 67 480,0 81,5 106 862,9 67 252,8 62,9 81 931,0 78 428,1 95,7

Державний

бюджет (без

урахування

міжбюджетних

трансфертів),

у т. ч.:

199 834,9 182 376,4 91,3 221 100,9 180 176,6 81,5 227 333,9 225 822,5 99,3

– загальний фонд 143 440,5 138 238,6 96,4 137 098,2 131 270,6 95,7 166 765,1 165 939,8 99,5

– спеціальний фонд 56 394,4 44 137,8 78,3 84 002,7 48 906,0 58,2 60 568,9 59 882,8 98,9

Місцеві бюджети

(без урахування

міжбюджетних

трансфертів),

у т. ч.:

134 690,5 126 827,3 94,2 137 521,3 127 135,6 92,4 160 880,8 152 020,3 94,5

– загальний фонд 108 322,6 103 485,1 95,5 114 661,1 108 788,8 94,9 139 518,7 133 474,9 95,7

– спеціальний фонд 26 367,9 23 342,2 88,5 22 860,2 18 346,8 80,3 21 362,1 18 545,4 86,8

Державний

бюджет (з

урахуванням

міжбюджетних

трансфертів),

у т. ч.: 263 355,8 241 490,1 91,7 284 664,7 242 356,7 85,1 307 748,2 303 588,7 98,6

– загальний фонд 199 792,5 193 261,5 96,7 194 378,7 187 760,0 96,6 240 987,3 238 314,9 98,9

– спеціальний фонд 63 563,3 48 228,6 75,9 90 286,0 54 596,7 60,5 66 760,9 65 273,8 97,8

Міжбюджетні

трансферти, разом 63 520,9 59 113,6 93,1 63 563,8 62 180,1 97,8 80 414,2 77 766,2 96,7

Темпи зростання видатків зведеного бюджету становили 123,0 %,

проти падіння на 0,6 % у 2009 році (див. діаграму 4.3.1). Зростання

цього показника пояснюється поступовим відновленням економіки

упродовж 2010 року.

РОЗДІЛ 4

Діаграма 4.3.1

Темпи зростання ВВП і видатків зведеного бюджету

за 2007−2010 роки

132,5

131,5

96,5

119,7

129,0

136,8

99,4

123,0

126,2

140,9

107,9

126,4

0,0

20,0

40,0

60,0

80,0

100,0

120,0

140,0

160,0

2007/2006 2008/2007 2009/2008 2010/2009

ВВП, номінальний Видатки зведеного бюджету Видатки зведеного бюджету на соціально-культурну сферу

Щомісячна динаміка фактичних видатків зведеного бюджету

протягом аналізованого періоду представлена на графіку 4.3.1. Вона

відрізняється від динаміки минулих років зниженням видатків у квітні

та зростанням у травні.

Графік 4.3.1

Динаміка щомісячних видатків зведеного бюджету

у 2005−2010 роках

24 313,3

28 140,8

30 933,5

38 353,8

34 855,8

26 204,4

28 234,4

32 130,1

32 147,0

33 193,0

50 080,3

19 286,9

0,0

10 000,0

20 000,0

30 000,0

40 000,0

50 000,0

60 000,0

Січень

Лютий

Березень

Квітень

Травень

Червень

Липень

Серпень

Вересень

Жовтень

Листопад

Грудень

млн. грн.

2005 2006 2007 2008 2009 2010

Так, у квітні видатки зменшилися на 6,9 % щодо показника

попереднього місяця поточного року. Це зменшення відбулося за

напрямами: економічна діяльність, освіта, охорона здоров’я за всіма

статтями економічної класифікації, окрім оплати праці працівникам

бюджетних установ з нарахуваннями, виплати процентів за

зобов’язаннями та капітальних трансфертів.

АНАЛІЗ ВИКОНАННЯ БЮДЖЕТУ ЗА 2010 РІК

Збільшення видатків зведеного бюджету у травні пов’язано із

затвердженням нових обсягів бюджетних призначень державного

бюджету, у зв’язку з прийняттям у кінці квітня Закону України «Про

Державний бюджет України на 2010 рік» та фінансуванням статей

витрат у розмірах, більших, ніж були затверджені тимчасовим

розписом на І-ІІ квартали 2010 року. Нагадаємо, що видатки

державного бюджету за 2010 рік складали 59,8 % видатків у загальній

структурі зведеного бюджету країни (див. Бюджет та економіка.

Основні тенденції 2010 року).

Зростання видатків у червні зумовлено виплатою відпускних

працівникам бюджетної сфери.

У вересні, після періоду літніх відпусток, видатки державного

бюджету зросли щодо попереднього місяця на 13,7 %, повторюючи

тенденції минулих років, у

зв’язку з відновленням певної економічної

активності суб’єктів господарювання та підвищенням цін на усі групи

товарів споживчого кошика, зокрема і для тих споживачів (незахищених

верств населення), які отримують допомогу із державного бюджету.

Видатки за грудень традиційно мають найбільше значення протягом

року у зв’язку з виплатою заробітної плати до новорічних

свят.

Видатки соціального спрямування

зведеного бюджету у

2010 році становили 240,6 млрд. грн., що більше за аналогічний показник

попереднього року на 50,2 млрд. грн., або на 26,4 %. Частки видатків

зведеного бюджету на освіту, охорону здоров’я та соціальний захист і

соціальне забезпечення становили відповідно 21,1 %, 11,8 %, 27,7 %.

Частка видатків соціального спрямування в державному бюджеті

склала 49,6 % (див. графік 4.3.2), що більше відповідного показника

2009 року на 1,8 в. п. (при цьому, починаючи з 2007 року, вона

демонструє тенденцію до зростання).

Графік 4.3.2

Динаміка частки видатків соціального спрямування у структурі

видатків Зведеного, Державного та місцевих бюджетів України

за 2006–2010 роки

56,6

55,4

57,1

62,0

63,7

46,5

40,6

45,3

47,8

49,6

71,0

75,2

74,0

82,0

84,6

30,0

50,0

70,0

90,0

2006 2007 2008 2009 2010

Частка видатків на соціально-культурну сферу в зведеному бюджеті

Частка видатків на соціально-культурну сферу в державному бюджеті

Частка видатків на соціально-культурну сферу в місцевих бюджетах

До видатків соціального спрямування належать видатки на охорону здоров’я, освіту, духовний та фізичний

розвиток, соціальний захист і соціальне забезпечення.

РОЗДІЛ 4

Із графіка 4.3.2 видно, що місцеві бюджети спрямовують у

соціально-культурну сферу значно більшу частку видатків, ніж

державний бюджет. Це пояснюється структурою витрат місцевих

бюджетів згідно з Бюджетним кодексом України. За 2010 рік ця частка

видатків місцевих бюджетів зросла щодо показника попереднього року

на 2,6 в. п. і склала 84,6 %.

Сюди належать видатки на забезпечення функціонування

бюджетних установ у галузях освіти, охорони здоров’я, соціального

захисту та соціального забезпечення.

Слід зазначити, що соціально-культурна сфера відноситься до

делегованих державою до органів місцевого самоврядування

повноважень. Водночас частки видатків місцевих бюджетів, що

спрямовуються на виконання власних повноважень і також

безпосередньо пов’язані з життєдіяльністю населення, зокрема

житлово-комунальне господарство та транспорт і дорожнє

господарство, становили відповідно 3,0 % (або на 2,7 в. п. менше ніж у

2009 році) та 1,8 % (або на 0,1 в. п. більше).

Такі тенденції у структурі видатків місцевих бюджетів пов’язані зі

змінами у темпах їх зростання (див. таблицю 4.3.2). Зокрема,

відстежується стала тенденція до збільшення видатків соціального

спрямування як місцевих бюджетів, так і зведеного й державного

бюджетів. Разом з тим, має місце уривчасте збільшення видатків на

житлово-комунальне господарство, що потребує стабільного

фінансування для якісного покращання застарілих основних засобів.

Таблиця 4.3.2

Темпи зростання окремих видів видатків Зведеного, Державного та місцевих бюджетів

України у 2008−2010 роках порівняно з попереднім періодом

(%)

2008 2009 2010

Роки

Видатки

Зведений

бюджет

Державний

бюджет

Місцеві

бюджети

Зведений

бюджет

Державний

бюджет

Місцеві

бюджети

Зведений

бюджет

Державний

бюджет

Місцеві

бюджети

Разом видатків

(без урахування

міжбюджетних

трансфертів),

з них на:

136,8 140,7 131,5 99,4 98,8 100,2 123,0 125,3 119,6

– житлово-

комунальне

господарство

152,0 61,3 164,7 83,3 55,8 84,8 72,7 340,6 63,5

– охорону здоров’я 125,6 116,6 128,4 108,9 102,2 110,8 122,4 116,3 124,0

– духовний і

фізичний розвиток

139,2 146,8 135,1 105,2 110,2 102,3 138,4 160,6 124,4

– освіту 137,5 142,3 135,0 109,5 111,0 108,7 119,6 120,4 119,1

– соціальний захист

і соціальне

забезпечення

152,7 173,8 120,6 106,3 101,4 117,1 132,7 134,6 129,2

Виходячи з вищенаведеного, наразі місцеві бюджети не мають

достатніх ресурсів для виконання власних повноважень та реалізації

політики щодо забезпечення високого рівня життєдіяльності населення

на власних територіях. Так, поряд зі зменшенням у 2010 році видатків

місцевих бюджетів на житлово-комунальне господарство на 36,5 в. п.,

видатки на зазначені цілі з державного бюджету збільшилися на

АНАЛІЗ ВИКОНАННЯ БЮДЖЕТУ ЗА 2010 РІК

40,6 в. п. Це відбулося завдяки тому, що видатки на енергозбереження,

розвиток та реконструкцію систем теплозабезпечення, а також на

реалізацію інвестиційних проектів з технічного переоснащення та

капітального ремонту житлових будинків і ліфтів у житлових будинках,

в яких утворюються нові або вже функціонують об’єднання

співвласників багатоквартирних будинків, були здійснені з державного

бюджету в межах Стабілізаційного фонду.

ДЕРЖАВНИЙ

БЮДЖЕТ

Видатки Державного бюджету України з урахуванням

міжбюджетних трансфертів становили 303,6 млрд. грн., що на 25,3 %

більше, ніж у 2009 році. Рівень виконання річного плану на 13,5 в. п.

вище показника попереднього року та становить 98,6 % (див.

таблицю 4.3.1).

Із загального фонду було профінансовано 238,3 млрд. грн., що на

26,9 % більше відповідного показника 2009 року і складає 98,9 % плану

на рік, зі спеціального фонду – 65,3 млрд. грн., що на 19,6 % більше за

відповідний показник 2009 року. Рівень виконання річного плану по

спеціальному фонду становить 97,8 % (у 2009 році – 60,5 %).

Видатки Державного бюджету України без урахування

міжбюджетних трансфертів склали 225,8 млрд. грн., що на

45,6 млрд. грн., або на 25,3 %, більше показника минулого року. Рівень

виконання річного плану становить 99,3 %, що на 17,8 в. п. вище, ніж у

2009 році.

Із загального фонду було профінансовано 165,9 млрд. грн., що на

26,4 % більше відповідного показника 2009 року і становить 99,5 %

річних планових призначень, зі спеціального фонду – 59,9 млрд. грн.,

що більше показника попереднього року на 22,4 %. Рівень виконання

річного плану по спеціальному фонду становить 98,9 % (у 2009 році –

58,2 %).

Частка видатків спеціального фонду державного бюджету (без

урахування міжбюджетних трансфертів) у загальній сумі видатків

зменшилася порівняно з показником 2009 року на 0,6 в. п. і склала

26,5 % (див. графік 4.3.3). Це пов’язано, в основному, зі зменшенням

обсягів погашення Державною автомобільною службою доріг України

зобов’язань за кредитами, отриманими під гарантію Кабінету Міністрів

України на розвиток мережі автомобільних доріг загального

користування, на 7,6 млрд. грн. (за 2009 рік погашення склало

10,7 млрд. грн., тоді як у 2010 році – 3,1 млрд. грн.).

РОЗДІЛ 4

Графік 4.3.3

Динаміка частки видатків спеціального фонду Державного

бюджету України без урахування міжбюджетних трансфертів за

2005–2010 роки

25,3

27,8

24,2

27,1

26,5

20,0

22,0

24,0

26,0

28,0

30,0

2006 2007 2008 2009 2010

ВИДАТКИ ЗА

ФУНКЦІОНАЛЬНОЮ

КЛАСИФІКАЦІЄЮ

Порівняно з показниками минулого року впродовж аналізованого

періоду спостерігалося зростання видатків державного бюджету в усіх

галузях (див. діаграму 4.3.2).

Видатки соціального спрямування державного бюджету

становили 112,0 млрд. грн., що більше за показник попереднього року

на 25,9 млрд. грн., або на 30,0 %.

Діаграма 4.3.2

Динаміка видатків Державного бюджету України

за 2008–2010 роки у розрізі функціональної класифікації

0,4

2,2

2,9

7,4

11,7

21,6

24,9

38,7

0,2

1,8

3,2

7,5

9,7

23,9

24,9

51,5

0,8

2,3

5,2

28,8

50,8

21,8

33,2

24,2

34,7

69,3

36,0

28,6

11,3

8,8

114,5

118,1

98,7

155,8

61,2

109,3

106,3

94,5

197,5

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

80,0

-Житлово

комунальне

господарство

Охорона

навколишнього

природного

середовища

Духовний та

фізичний розвиток

Охорона здоров'я

Оборона

Освіта

Громадський

порядок, безпека

та судова влада

Загальнодержавні

функції

Економічна

діяльність

Соціальний захист

та соціальне

забезпечення

млрд. грн.

0,0

50,0

100,0

150,0

200,0

2008, млрд. грн. 2009, млрд. грн. 2010, млрд. грн. Виконання річного плану за 2010 рік, %

1 724,0

АНАЛІЗ ВИКОНАННЯ БЮДЖЕТУ ЗА 2010 РІК

Найбільше зростання видатків у номінальному вираженні

відбулося за такими напрямами:

• соціальний захист та соціальне забезпечення – на 17,8 млрд. грн.,

або на 34,6 %;

• загальнодержавні функції – на 9,8 млрд. грн., або на 39,5 %;

• освіта – на 4,9 млрд. грн., або на 20,4 %.

Суттєве збільшення видатків на соціальний захист та соціальне

забезпечення пояснюється зростанням видатків на виплату пенсій

(збільшення за цією статтею становить 16,2 млрд. грн., або 33,8 %).

Таке збільшення, в основному, пов’язане зі зростанням видатків на

покриття дефіциту Пенсійного фонду України (на 12,8 млрд. грн., або в

1,9 раза).

Збільшення видатків на загальнодержавні функції, в основному,

пов’язано зі зростанням витрат на обслуговування боргу (на

6,5 млрд. грн., або на

71,9 %), а на освіту – з тим, що поряд зі

збільшенням видатків на оплату праці у зв’язку зі зростанням

мінімальної заробітної плати було встановлено надбавку у розмірі 20 %

посадового окладу викладачам професійно-технічних навчальних

закладів та вищих навчальних закладів І–ІІ рівня акредитації,

керівникам та заступникам керівників зазначених закладів, а також зі

збільшенням стипендій для учнів професійно-технічних навчальних

закладів і студентів вищих навчальних закладів у зв’язку з індексацією

стипендій.

Рівень виконання видатків у 2010 році за функціями слід

аналізувати окремо за загальним та спеціальним фондами, оскільки

видатки Стабілізаційного фонду (7,0 % усіх видатків державного

бюджету) були заплановані у складі спеціального фонду за однією

бюджетною програмою, що належить до загальнодержавних функцій.

У процесі виконання бюджету ці видатки розподілялися за

бюджетними програмами відповідних головних розпорядників

бюджетних коштів, що належать до відповідних галузей.

Аналогічний підхід спостерігається по резервному фонду та

капітальних видатках. Тому, рівень виконання видатків по розділу

функціональної класифікації «Загальнодержавні функції»

, до яких

належать зазначені видатки, становив 90,6 % порівняно з 99,5 % за

видатками державного бюджету (без урахування міжбюджетних

трансфертів) у цілому. Щодо видатків за рештою розділів

функціональної класифікації відбулося перевиконання затверджених

показників, за винятком видатків на оборону, де рівень виконання

склав 99,9 %.

Найбільші обсяги недовиконання фактичних видатків загального

фонду державного бюджету порівняно із затвердженими

спостерігаються щодо наступних видатків:

Функціональна класифікація видатків та кредитування складається із десяти розділів, в яких систематизуються

витрати бюджету в залежності від функцій держави, Автономної Республіки Крим та місцевого самоврядування. Ці

витрати конкретизуються у підрозділах та групах, із яких складаються розділи.

РОЗДІЛ 4

– інші загальні функції державного управління у сумі 3,9 млрд. грн.

(рівень виконання становить 19,4 %), через наявність

вищенаведених видатків резервного фонду та державних

капітальних видатків;

– міжбюджетні трансферти у сумі 1,9 млрд. грн. (рівень виконання

становить 97,5 %, із них: за субвенціями на надання пільг та

житлових субсидій населенню недовиконання становить 0,9 млрд.

грн. (рівень виконання становить 70,5 %); субвенцією на виплату

допомоги сім’ям з дітьми, малозабезпеченим сім’ям, інвалідам з

дитинства, дітям-інвалідам та тимчасової державної допомоги

дітям – 1,0 млрд. грн. (рівень виконання становить 95,8 %);

– соціальний захист інших категорій населення у сумі 0,2 млрд. грн.

(рівень виконання становить 91,0 % річного планового обсягу),

через відсутність фактичних видатків на заходи щодо

поступової

компенсації громадянам втрат від знецінення грошових

заощаджень при затвердженому їх обсязі у сумі 0,3 млрд. грн.);

– зовнішньополітична діяльність – 0,1 млрд. грн. (рівень виконання

становить 87,8 %), в основному, через недофінансування

закордонних дипломатичних установ України (рівень виконання

становить 89,2 %).

Найвищі показники виконання річного плану за усіма видатками

державного бюджету (загальному та спеціальному фонду разом)

демонструють видатки на житлово-комунальне господарство (фактичне

виконання більше запланованого показника на рік у 17,2 раза). Це

пов’язано з виділенням за рахунок Стабілізаційного фонду

Міністерству регіонального розвитку та будівництва коштів на

проведення першочергових робіт з будівництва системи відводу

стічних вод від станції біологічної очистки «Північна» м. Одеси у сумі

96,0 млн. грн., а також виділенням коштів Міністерству з питань

житлово-комунального господарства на енергозбереження, на розвиток

та реконструкцію систем теплозабезпечення у сумі 123,5 млн. грн.

Крім того, перевиконання демонструють видатки на духовний та

фізичний розвиток (197,5 %). Це пояснюється, більшою мірою,

виділенням коштів зі Стабілізаційного фонду Національному агентству

України з питань підготовки та проведення в Україні фінальної частини

чемпіонату Європи 2012 року з футболу у загальній сумі 6,2 млрд. грн.

на проведення будівництва та реконструкції об’єктів (стадіонів та

аеропортів), необхідних для проведення чемпіонату.

Також перевиконання демонструють видатки на економічну

діяльність (155,8 %).

У структурі фактичних видатків державного бюджету за

результатами 2010 року в цілому зберігаються тенденції минулих років

(див. таблицю 4.3.3). Так, найбільшу питому вагу мають міжбюджетні

трансферти (25,6 %), видатки на соціальний захист та соціальне

забезпечення (22,8 %), а також видатки на економічну діяльність

(11,9 %). Незначну частку складають видатки на житлово-комунальне

господарство (0,3 %), охорону навколишнього природного середовища

(0,8 %), духовний та фізичний розвиток (1,7 %). При цьому найбільших

змін питомої ваги зазнали видатки на економічну діяльність