Букалова С.В. Орловская губерния в годы Первой мировой войны: социально-экономические, организационно-управленческие и общественно-политические аспекты (дореволюционный период июль 1914

Подождите немного. Документ загружается.

161

места составляла 1 руб. 32 копейки в день, а питания – 38 копеек в день на

одного человека

Небольшие лазареты были открыты в Брянском Петропавловском женском

монастыре (20 коек), Орловском Введенском женском монастыре (5 мест) и в

Брянской Белобережной пустыни (35 коек)

За время с начала войны по январь 1916 года на нужды раненых земством

Орловской губернии было собрано 131,8 тыс. руб. пожертвований различных

учреждений и частных лиц

. Для привлечения пожертвований губернский и

уездные комитеты неоднократно помещали объявления в местных газетах.

Население губернии оказывало военно-лечебным заведениям не только

материальную, но и трудовую помощь

Когда для доклада Военному министру были затребованы сведения о том,

какие города губернии отличились по своему патриотическому подъёму,

который выразился в устройстве лазаретов, пожертвованиях на нужды

военного времени, заботе о раненых, в числе таких городов губернатор назвал

Елец и Орёл, которые лидировали в губернии по числу открытых

общественных лечебных заведений

. Следует отметить, что вне зависимости от

патриотического «подъёма» и «спада» до февраля 1917 года принятые на себя

обязательства по помощи раненым общественность выполняла непрерывно.

Приёмкой раненых руководили по очереди представители орловского

городского самоуправления, Красного Креста и чиновник администрации

губернатора. Земство занималось приёмкой 4 дня подряд

. Начальник

распределительного пункта заблаговременно извещал распорядителя приёмкой

Там же.

РГИА, ф.796, оп.442, д.2718, л.9, 16. Отчёт о состоянии Орловской епархии за 1915 год.

Заключение… С.5.

В Карачевской женской гимназии ученицы старших классов ежедневно вместо уроков рукоделия с 5-ти до 7-

ми часов вечера собирались в гимназии и вместе с начальницей, преподавательницами и классными

надзирательницами изготавливали бельё для местного лазарета из материала, купленного на собранные

пожертвования. Ученики Карачевской мужской гимназии употребили средства от сбора пожертвований на

содержание

одной койки в лазарете. Ученики старших классов с согласия родителей и врача гимназии работали

санитарами по транспортировке раненых (ГАОО, ф.580, ст.1, д.5935, л.45. Донесение Председательницы

педагогического совета Карачевской женской гимназии губернатору. 10.09 1914г.; Там же, л.46. Донесение

директора Карачевской мужской гимназии губернатору. 10.09. 1914).

Там же, л. 108, 109. Запрос Военного ведомства и ответ губернатора. 15.11. 1914г.

162

раненых о прибытии поезда. Большей частью санитарные поезда прибывали в

Орёл в 1-2 часа пополуночи

. При разгрузке поезда в сортировке участвовали:

врач от Орловской врачебной эвакуационной комиссии, дежурный главный

врач, врач дежурного госпиталя, врач-приёмщик от каждого госпиталя, врач от

организации Всероссийского Земского союза и достаточное количество сестёр

милосердия и фельдшеров

. Распорядитель вызывал состав специально

оборудованных трамвайных вагонов. Общество Орловского трамвая

бесплатно выделило и оборудовало два трамвайных вагона по 5 коек,

курсировавших между вокзалом и госпиталем. К железнодорожным путям

была протянута трамвайная ветка

. Для приёма раненых с поездов Губернский

земский комитет помощи раненым специально построил при станции Орёл 3

барака, открытых 4 октября 1914 г. В июне 1915 г. был построен ещё один

. В

течение часа поезд разгружали, проводили первичный медицинский осмотр

раненых, они сортировались на легко- и тяжелораненых, а также инфекционно

больных, регистрировались и распределялись по госпиталям

В первое время после начала деятельности Орловского распределительного

пункта только что открывшиеся госпитали и лазареты стремились довести

лечение всех поступивших к ним раненых до конца. Предназначенные для

дальнейшей эвакуации из Орла три санитарных поезда почти бездействовали, а

госпитали заполнялись до предела

. Со временем функционирование пункта

наладилось и до лета 1916 г. походило нормально.

В периоды более активных боевых действий загрузка госпиталей была

полной. В апреле 1916г., когда поток раненых был незначительным (5 поездов,

2 тыс. человек за месяц), госпитали губернии были заполнены на 52,8 %

ГАОО, ф.580, ст.1, д.6094, л. 97-98 Список дежурных распределителей санитарных поездов и очередь

дежурств военных госпиталей.

Заключение Ревизионной комиссии Орловского губернского земства по денежному отчёту Орловского

губернского комитета Всероссийского Земского Союза помощи больным и раненым воинам. Орёл, б/г. С.1.

ГАОО, ф.580, ст.1, д.5935, л.104. Приказ начальника Орловского распределительного пункта. 31.10.1914г.

ОВ.-1914.- 16 августа.

Доклады Орловской губернской земской управы 49-му очередному Орловскому губернскому земскому

собранию 1914 года. Орёл, 1915. С.94.

Доклад… С.14

ГАОО, ф.580, ст.1, д.5935, л.69об.-70. Инструкция по приёму и разгрузке поездов с больными и ранеными

воинами, прибывающих на станцию Орёл.

163

(военные на 74%, Красного Креста – менее чем на треть)

. В госпиталях

Земского Союза было размещено 46,3% раненых, поступивших в губернию;

госпитали Военного ведомства приняли 34,3%, лечебные заведения Красного

Креста – 13,9%, и лазареты Городского Союза – 5,6%

Пик поступления раненых в Орёл пришёлся на летние месяцы 1916 года.

Тогда же была запрещена эвакуация из Орла в Саратов, зарезервированный для

эвакуации из переполненного Харькова. Поток из Орла направился в Тулу и

Тамбов, которые также заполнились в течение месяца и эвакуация туда

прекратилась. Острая ситуация была отчасти разрешена открытием временного

госпиталя в казармах Черниговского полка, войска из которых были выведены

в летние лагеря

Функционирование земских госпиталей осуществлялось за счёт средств

Главного комитета Земского Союза. Главный комитет присылал медикаменты,

перевязочные средства, бельё и пр., содействовал в подборе медперсонала.

Часть белья для вновь открывающихся госпиталей была собрана Орловским

дамским комитетом. Лечебные заведения, относящиеся как к Военному

ведомству, так и к частным организациям, обеспечивались бельём, одеждой

обувью Орловским распределительным пунктом, который получал от

Интендантства сами вещи или деньги для их закупки

. Орловские госпитали

обеспечивались медикаментами через Городскую Управу, которая делала заказ

необходимого через Уполномоченного по заготовке перевязочных средств и

медикаментов Земского Союза для Городской аптеки. Госпитали получали

медикаменты из аптеки по специальным заборным книжкам, производя расчет

в конце месяца

Лечебные заведения постепенно обзаводились необходимым

хозяйственным сопровождением. Кроме кухни при госпитале могла находиться

также прачечная, баня, аптека. При земских госпиталях №16 и №35 довольно

Там же, л.89.

Доклад… С.35.

Подсчитано по: Доклад… С.10,13, 16, 37.

Доклад… С.25.

ГАОО, ф.580, ст.1, д.5935, л.213. Письмо Начальника Орловского распределительного пункта губернатору.

164

успешно откармливали свиней

. При госпиталях устраивались хлебопекарни.

Для нужд распределительного пункта в Орле была оборудована

дезинфекционная камера

. Земский Союз содержал ассенизационный обоз для

обслуживания своих госпиталей

. В военном сводном госпитале №52 на

средства доктора Кортиновского был оборудован рентгеновский кабинет и

бактериологическая лаборатория. Старший врач этого госпиталя доктор

Кавалеров устроил электротерапевтический кабинет и лечение

ультрафиолетом. При госпитале №50 для заразных больных была своя паровая

прачечная и прибор для перегонки йода из использованного перевязочного

материала

Солдаты были довольны лечением и уходом за ними. На протяжении 1914-

начала 1915 года местные газеты периодически публиковали благодарственные

письма раненых, покидающих орловские госпиталя. В 1916 году была введена

должность военного инспектора лечебных заведений, который дважды в месяц

осматривал все госпитали и лазареты губернии, как подчинённые военному

ведомству, так и земские. Свои отчёты

он представлял начальнику гарнизона и

командованию военного округа. В целом ситуация в военных лечебных

заведениях Орловской губернии была вполне благополучной. Замечания

носили в большинстве своём формальный характер: не заведены книги

регистрации посетителей, таблички с именами пациентов над кроватями; не все

пациенты имеют тапки, некоторые держат под матрасами личные вещи.

Многие помещения

госпиталей требовали косметического ремонта.

. Самой же

большой трудностью всех городских госпиталей губернии была очистка

ГАОО, ф.593, оп.1, д.1190, лл.2, 72, 94, 154, 239. Переписка Городской аптеки.

Заключение… С.2-3.

ГАОО, ф.4, оп.1, д.7135, л.15. Запрос Начальника Орловского распределительного пункта Начальнику

строительного отдела Орловского губернского правления. 30.12 1914г.

Заключение… С.4.

РГВИА, ф. 9623, оп.1, д.2, л.32. Рапорт инспектора лечебных заведений о результатах осмотра госпиталей г.

Орла. 18.01. 1916г.

Наряду с этим, осмотр отделений госпиталя №47, проходивший в конце октября 1914 года при участии

губернатора и начальника Орловского гарнизона, выявил недостаток перевязочных материалов и

хирургических инструментов, которые покупались персоналом на собственные средства

. В 1916 году осмотр

бараков 48-го заразного военно-сводного госпиталя при станции Орёл показал, что толевые крыши всех

бараков полопались, и дождевая вода попадает внутрь (ГАОО, ф.580, ст.1, д.5935, л.221. Рапорт помощника

165

выгребных ям, вызванная нехваткой ассенизационных обозов, бывшей в

губернии традиционной ещё до войны

Лечебные заведения для раненых возглавлялись заведующими, которым

принадлежало общее руководство их деятельностью. Заведовать госпиталями

могли не только врачи, но и должностные лица

. В штат госпиталя входили:

заведующий хозяйством или экономка; врачи, фельдшеры, сёстры милосердия,

сиделки, санитары и самый разнообразный обслуживающий персонал: кухарки,

судомойки, сторожа, швейцары, истопники, дворники, прачки. В самом

крупном в губернии Орловском Епархиальном госпитале почти на тысячу мест

работало 13 врачей, 18 фельдшеров, 25 сестёр милосердия, 8 кухарок и 70

служанок. Среди старшего медицинского персонала

госпиталей Орловской

губернии нередко встречались женщины-врачи и фельдшерицы. Женщине-

врачу было доверено заведование госпиталем в Ливенской женской гимназии.

Число служащих госпиталей, организованных частными лицами и

различными учреждениями, зависело не только от размера госпиталей, но и от

условий их создания. Нередко один и тот же врач заведовал несколькими

лечебными заведениями

. В небольших госпиталях врач был единственным

(иногда одним на несколько госпиталей). В отсутствие врача его заменял

фельдшер. Разница в численности персонала происходила от числа

добровольных помощников, главным образом, сестёр милосердия, которые

работали в том или ином госпитале. Где-то было всего одна-две сестры, как

правило, штатных, т.е. принадлежащих

к общине сестёр милосердия. В других

лечебных заведениях при сопоставимом количестве мест, могло быть

несколько десятков добровольных сестёр милосердия, работавших бесплатно.

Орловского врачебного инспектора губернатору. 25.10. 1914г. ГАОО, ф.4, оп.1, д.7135, л.79. Акт осмотра

бараков госпиталя №48. 01.09. 1916г.).

«Орловская Жизнь» характеризовала ситуацию как «идеальное несовершенство ассенизации нашего города»

(ОЖ.-1916.-31 марта).

Среди них были: Мценский Городской голова, пристав города Ливен, начальник Брянского отделения

жандармского управления железных дорог, директор Радицкого вагоностроительного завода и его жена,

директор Бытошевских заводов Мальцевского Акционерного общества, управляющий Мальцевской

узкоколейной железной дорогой, Главный инспектор мелкого кредита, а также княгиня Куракина и графиня

Тенишева – жена брянского уездного предводителя дворянства.

166

Самый яркий пример – госпиталь Земского союза в Николаевской женской

гимназии, где на 15 коек приходилось 36 добровольных помощниц из

педагогического персонала, бывших учениц и их родителей. Инспектор

лечебных заведений отмечал недостаток санитаров во всех госпиталях и частую

их смену

Сёстры милосердия могли быть кадровыми, относившимися к Орловской

или Московской общине Красного Креста, либо «сёстрами резерва военного

времени» - добровольцами, прошедшими краткое обучение на специальных

курсах при общинах. Первые курсы сестёр милосердия были организованы

сразу после начала войны Орловским Дамским комитетом помощи больным и

раненым воинам при поддержке старшего врача губернского

земства. Из 200

подавших заявления на курсы было зачислено 54 человека вместо

запланированных 40. Предпочтение отдавалось имевшим среднее образование.

Шестинедельные курсы проводились при Орловской фельдшерско-акушерской

школе с практическими занятиями в Губернской земской больнице

Окончившие эти курсы не получали права носить звание и костюм сестры

милосердия, а именовались лазаретными сиделками

. При орловской общине

сестёр милосердия дважды организовывались бесплатные курсы сестёр

милосердия военного времени, подготовившие 160 человек

. Курсы сестёр

милосердия были организованы и во Мценске

. В остальной части губернии,

очевидно, штат сестёр милосердия составлялся из желающих без

предварительной подготовки. Госпиталь Епархиального училища за плату

обслуживался ученицами старших классов фельдшерско-акушерской школы

Например, в карачевских лазаретах Красного Креста, где заведующим был городской врач, в земских

больницах Елецкого уезда – земский врач, ливенскими лазаретами купцов Савковых и Домогатских заведовал

городской земский врач (ГАОО, ф.883, оп.1, д.811 л. л. 10об.-11; 18-19; 22-23.).

РГВИА, ф.9623, оп.1, д.2, л.32. Рапорт инспектора лечебных заведений о результатах осмотра госпиталей г.

Орла. 18.01.1916г.

Отчёт… С.8.

ОВ.-1914.- 6 августа.

Доклады Орловской губернской земской управы 51-му очередному Орловскому губернскому земскому

собранию. Книга 1. Орёл, 1917. С.10.

ГАОО, ф.580, оп.1, д.5956 л.156 Доклад Мценской уездной земской управы губернатору. 20.08. 1915г.

ОВ.-1914.-2 сентября.

167

В штат военно-лечебных заведений зачислялись лишь сёстры милосердия,

командированные общинами по направлению Главноуполномоченного

Российского общества Красного Креста, имеющие при себе книжки-

удостоверения установленного образца

. Работавшие в госпиталях сёстры

милосердия получали 40 руб. в месяц, а сиделки – 10 руб

. Добровольные

сёстры милосердия чаще всего были мещанками, реже – купеческими дочерями

и иногда – дворянками. Большинство из них были незамужними. Возраст

добровольных сестёр милосердия составлял 20-28 лет; штатные сёстры,

принадлежащие к общинам, были заметно старше – 35-45 лет

. Качество

работы добровольных сестёр милосердия, обслуживавших военные, городские,

земские госпитали быстро получило высокую оценку. Совещание при

начальнике Орловского гарнизона выступило с ходатайством о зачислении

лучших из них в штат по решению главных врачей госпиталей

Между госпиталями, открытыми в Орле и в уездах губернии разными

общественными, земскими и другими организациями и учреждениями, а также

военным ведомством с самого начала их функционирования существовала

тесная координация и согласованность действий

. Ведущую роль в

организации сети военных лечебных заведений в Орловской губернии сыграли

местные структуры Земского союза. Ими было открыто больше всего лечебных

заведений, создано больше всего госпитальных мест, принято больше всего

раненых. Организация этой деятельности практически всецело легла на

городские и земские учреждения при незначительном содействии губернской

администрации, носившем вспомогательный

характер. Положительно оценивая

результат усилий местного самоуправления в деле помощи раненым, следует

ГАОО, ф.593, оп.1, д.1178 л.25 Приказ Военно-санитарного управления Московского военного округа. 23.09.

1916г.

ОВ.-1914.-28 августа.

ОВ.- 1915.-2 июня.

ГАОО, ф.883, оп.1, д.811, лл.11, 14, 23, 57, 64.

ГАОО, ф.580, ст.1, д.5935 л. 103об. Постановление совещания при Начальнике Орловского гарнизона.

ГАОО, ф.580, ст. 2 , д.4236, л.7об. Журнал Особого совещания по выработке схемы связи между лазаретами.

04.11.1914г.

168

помнить, что в этом и заключалась первоначальная цель и смысл создания

Земского и Городского Союзов.

Организация лечения пострадавших на фронте в условиях I мировой войны

оказалась возможной главным образом благодаря активному привлечению к

устройству госпиталей организационных возможностей и ресурсов органов

самоуправления. Одновременно с выполнением важнейшей стратегической

задачи государственного масштаба на их плечи

легли заботы о поиске

помещений для госпиталей, контроль за санитарным состоянием. Налаженное

лечение раненых обернулось для городов занятием практически всех

общественных и некоторых учебных помещений, дополнительной нагрузкой на

врачебный персонал, постоянной угрозой возникновения эпидемий. Таким

образом, для жителей тыловых городов создание госпитальной сети сказалось

заметным ухудшением качества жизни.

Частное, благотворительное

содействие лечению раненых не могло

выражаться в масштабных размерах, но оно говорило о солидарности

провинциального населения с общегосударственными задачами. При этом

государством была выбрана двойственная позиция по отношению к помощи

населения раненым: с одной стороны, правительство стремилось максимально

использовать материальные ресурсы, предоставляемые обществом военным

лечебным учреждениям; с другой стороны, власти стремились

ограничить

контакт пациентов госпиталей и гражданского населения, что проявилось в

отказе от создания патронатов и небольших лазаретов, запрещении передавать

продукты, вещи или деньги самим раненым.

И населением, и самоуправлением помощь раненым рассматривалась не

как конкуренция с правительством, а как объединение с ним «в деле

первостепенной государственной важности – деле любви и

милосердия»

ГАОО, ф.2, оп.1, д.648, л. 79. Выступление председателя Брянского уездного комитета Земского Союза.

* * *

169

Ключевое место в организации жизни провинции в военные годы занимал

губернатор. Тем или иным образом он был связан со всеми аспектами

повседневного существования провинциальных обывателей. В годы войны его

полномочия возросли. Положением о чрезвычайной охране в руки губернатора

был дан универсальный инструмент управления губернией в виде обязательных

постановлений, использовавшихся для регламентации

как хозяйственной, так и

общественной жизни.

Как и прежде, главной задачей губернатора являлось поддержание

стабильности в регионе, но теперь возникли дополнительные факторы,

усложнявшие эту задачу. Губернатор пытался справиться с их действием путём

выпуска обязательных постановлений, направленных на поддержание

общественного порядка. Главным внутренним вопросом, волновавшим

население в период войны, был рост

цен и недостаток продуктов первой

необходимости. С помощью полиции на основе обязательных постановлений

губернатор пытался бороться со спекуляцией и сокрытием товара. Он

неоднократно прибегал к использованию своего авторитета, добиваясь в

соответствующих инстанциях поставки в губернию остро необходимых

товаров. По всем существенным вопросам жизни губернии устраивались

совещания, объединявшие руководителей земского и городского

самоуправления, административного и полицейского аппарата, представителей

государственных структур и дворянских сословных организаций.

В.А. Арапов, принявший губернаторский пост в 1916 году, проявил себя

более активной законодательной деятельностью, издав ряд жёстких

обязательных постановлений, направленных против повышения цен. Арапов

призвал население к сотрудничеству с губернскими властями, так как «всякое

дело, направленное на борьбу

со злом, несмотря на старания административных

властей, без содействия самого общества не может достичь благоприятного

успеха»

139

. Путём составления циркуляров Арапов надеялся также повысить

деловые качества подчинённого ему аппарата.

139

ГАОО, ф. 580, ст.2, д.4605, л.18.

170

Фигура губернатора пользовалась уважением провинциальных жителей.

Именно его считали обязанным навести порядок в повседневной жизни,

дестабилизированной военными трудностями. Среди населения вообще

довольно отчётливо было выражено ожидание от представителей

государственной власти активных действий; требование взять ситуацию под

полный контроль и навести порядок во всех сферах общественной жизни,

поскольку социальный идеал в России

традиционно был сопряжён с народными

ожиданиями от власти, а не с гражданственностью. Экстремальные условия

войны подчёркивали сакральную природу авторитарной и патерналистской

государственной системы Российской державы: именно власть должна была

заботиться о выживании народа и государства.

В условиях участия России в мировой войне действия органов местного

самоуправления вышли за круг задач,

очерченный правительством при их

создании. Царская администрация нуждалась в практическом опыте, хорошо

отлаженной системе коммуникаций, кадрах специалистов местного

самоуправления. В первые же месяцы после начала войны аппарат земств и

городских общественных управлений был привлечён государством для

организации помощи семьям призванных в армию и раненым воинам. Земское

и городское самоуправление с гордостью

приняло на себя эти задачи, разделяя

общее настроение патриотического подъёма и единения всех слоёв общества

вокруг высшей власти. Для осуществления призрения семейств призванных

были привлечены собственные денежные средства самоуправления и

технические ресурсы земств. Определённый вклад в решение этой задачи

вносили частные пожертвования. По существу, в этом вопросе самоуправление

выступало как

распределительный механизм, контролируя назначение и выдачу

казённых пособий, которые были главным видом помощи. Земства и городские

общественные управления были объединены в одну систему. Наряду с ними в

призрении семейств призванных принимали участие представители военного

ведомства, МВД, епархии, должностные лица крестьянского самоуправления.

Контроль за правильностью распределения казённых пособий был у