
ного рынка (например, отсутствие достаточного платежеспособного спроса
на услуги массовых библиотек), ведет к тому, что в этих областях информа-
ционные услуги и продукты предоставляют и оказываются бесплатно или по
низким ценам. Это касается только полностью стандартизированных услуг,
предназначенных исключительно для личного потребления (в некоммерче-
ских целях) и не требующих для своего оказания никаких дополнительных
затрат. Например, это может быть доступ в читальный зал, право пользова-
ния книжными фондами или базами данных. Любые другие услуги вне зави-
симости от их предназначения должны оказываться как и в предыдущем
случае по рыночным ценам, и потребитель должен полностью оплатить все
затраты, связанные с их подготовкой и оказанием с тем, чтобы по возможно-
сти не получить существенно больше, чем другие и тем самым не умень-
шить возможности других в условиях фиксированного и ограниченного объ-
ема ресурсов [84, с. 98-99].
В последнее время основой для установления цены на информационные
услуги на российском рынке служит рыночная стоимость, складывающаяся с
учетом признанных обществом затрат труда на их подготовку и потребитель-
ских свойств услуг, их полезности [66]. Но здесь возникают трудности опреде-
ления экономического эффекта от их использования. Если речь идет о широко
опубликованной и доступной информации, этот эффект трудно определить в
момент приобретения информационных услуг. Информационные услуги, с точ-
ки зрения потребителя, экономят главным образом его рабочее время на поиск
информации. По данным, приведенным И. И. Родионовым и коллегами, хоро-
шая информационная система может сократить затраты времени ученого на по-
иск и просмотр литературы в 7-7,5 раз. Однако такая упрощенная оценка эф-
фекта информационной деятельности значительно снижает максимальный уро-
вень цен на информационные услуги, соответствующие платежеспособному
спросу. По другим оценкам, потребитель готов компенсировать не более 50 %
затрат на сбор, обработку, хранение и поиск информации. Косвенный эффект
информационной инфраструктуры, связанный с повышением информированно-
сти ученых и специалистов, а также администраторов, увеличивает рассчитан-
ный выше эффект в пятикратном размере. Он определяется доступом к новым
знаниям без проведения соответствующих исследований по их получению, за-
крытием научных тем из-за появившихся в печати негативных результатов,
стимулированием процесса научного творчества и т. п. Считается, что из-за не-
совершенства информационных связей, ведущего к недоиспользованию имею-
щихся научно-технических результатов, их старению и дублированию исследо-
ваний экономические потери составляли в начале 80-х гг. 15-25 % затрат разви-
тых стран на НИОКР. В то же время полное использование в науке уже имею-
щихся, опубликованных и доступных знаний по некоторым оценкам позволило
бы сократить затраты на науку почти наполовину, а освобождение ученых и
специалистов только от нетворческой работы по поиску и просмотру информа-
ции эквивалентно привлечению в научную сферу дополнительно до 20 % заня-
тых в ней научных работников. По оценкам 1987 г., отдача ресурсов, вклады-
ваемых в библиотеку и информационную службу крупной фирмы, составляет