Бородин С.С, Громыко С.С. Административное право. Общая и Особенная часть
Подождите немного. Документ загружается.
416
15)
заключает
международные
договоры
межведомственного
ха
рактера
по
вопросам, входящим
в
компетенцию
МИДа
России;
417
16)
представляет Президенту
или в
Правительство
РФ
предложе
ния о
подписании
от
имени Российской Федерации
или от
имени
Пра
вительства
РФ
международных актов,
не
являющихся
международ
ными договорами Российской
Федерации;
17)
представляет
для
официального опубликования
в
Собрании
законодательства
РФ и
Бюллетене международных договоров
Рос
сийской Федерации вступившие
в силу для
Российской
Федерации
международные
договоры;
18)
оформляет полномочия
на
ведение переговоров
и
подписание
международных договоров, заключаемых
от
имени
Российской
Фе
дерации
или
Правительства РФ,
а
также
на
участие
от
имени
Рос
сийской Федерации
или
Правительства
РФ в
работе
международных
конференций, форумов, органов
международных
организаций;
19) дает
разъяснения
в
пределах
своей
компетенции
по
вопросам
международного права
в
связи
с
запросами органов
государственной
власти, депутатов Государственной думы
Федерального собрания
РФ
и
членов
Совета
Федерации
Федерального собрания РФ,
физических
и
юридических
лиц;
20)
обеспечивает представительство Российской Федерации
при
рассмотрении
споров с
другими государствами
или
международными
организациями,
если иное не
предусмотрено
решениями
Президента
или
Правительства
РФ;
21)
осуществляет
функции
депозитария
многосторонних
между
народных
договоров,
если
в
соответствии
с
условиями
этих
догово
ров
такие функции возложены
на
Российскую
Федерацию;
22)
осуществляет
общее
наблюдение
за
выполнением
междуна
родных обязательств Российской Федерации, участвует
в
подготов
ке
предложений
по
приведению законодательства
РФ в
соответствие
с ее
международно правовыми
обязательствами;
23)
обеспечивает
функционирование единой государственной
сис
темы
регистрации
и
учета международных договоров
Российской
Федерации;
24)
обеспечивает хранение подлинников (заверенных копий,
офи
циальных переводов) международных договоров, заключенных
от
имени Российской Федерации
и от
имени Правительства РФ,
мате
риалов архивов внешней политики Российской Федерации,
учет
и
использование документов, находящихся
в них на
постоянном
хра
нении;
25)
организует
на
территории Российской Федерации
и за
рубе
жом
консульскую работу; оказывает
в
установленном порядке
кон
418
сульские, информационно консультационные
и
иные
виды
услуг,
419
средства
от
которых
в
полном
объеме
поступают
в
доход
федерально
го
бюджета;
26)
оформляет
в
установленном
порядке
и
в
пределах
своей
ком
петенции паспортно визовую
документацию;
27)
ведает
в
пределах
своей
компетенции
вопросами
граждан
ства;
28)
осуществляет
в
соответствии
с
нормами международного
пра
ва
защиту законных
прав и
интересов соотечественников,
прожива
ющих
за
рубежом;
29)
координирует распространение
за
рубежом
информации
о
внеш
ней и
внутренней политике Российской
Федерации,
социально эко
номической, культурной
и
духовной жизни
страны;
30) дает
согласие заинтересованным органам исполнительной
вла
сти на
распространение официальной информации
по
вопросам,
ка
сающимся
внешнеполитического
курса
Российской Федерации,
вклю
чая
опубликование
дат
предстоящих визитов руководителей
страны
за
рубеж, руководителей иностранных государств
и
международных организаций
в
Российскую Федерацию,
а
также
на
освещение
хода
этих
визитов;
31)
принимает
участие
в
протокольном
обеспечении
межгосудар
ственных
обменов на
высшем
и
высоком уровне,
а
также
осуществ
ляет контроль
за
соблюдением
дипломатических
и
консульских
при
вилегий
и
иммунитетов;
32)
оказывает
в
установленном порядке содействие
функциони
рованию иностранных дипломатических представительств,
консуль
ских учреждений, международных организаций
и их
представи
тельств
на
территории Российской
Федерации;
33)
осуществляет кадровое обеспечение центрального
аппарата
МИДа
России, загранучреждений, территориальных органов,
подве
домственных организаций, организует подготовку,
переподготовку
и
повышение профессиональной
и
языковой
квалификации
кадров
дипломатической
службы;
34)
информирует
загранучреждения
по
вопросам
внешней
и
внут
ренней политики Российской
Федерации;
35)
принимает
в
пределах
своей
компетенции совместно
с
соответ
ствующими федеральными органами исполнительной власти
меры
по
обеспечению безопасности
и
охраны загранучреждений,
работни
ков этих
учреждений
и
членов
их
семей;
36)
принимает
в
установленном порядке совместно
с
соответству
ющими федеральными органами исполнительной власти
меры
по
420
обеспечению частичной
или
полной
эвакуации загранучреждений,
их
421
работников,
специалистов
и
других
граждан
РФ
в
случае
возникно
вения чрезвычайной ситуации
в
стране
пребывания;
37)
организует, осуществляет
и
обеспечивает
в
пределах
своей
компетенции безопасность шифровальных
работ и
связи,
защиту
сведений, составляющих государственную
тайну;
38)
обеспечивает осуществление дипломатическо курьерской
свя
зи с
использованием
мер и
средств
по
охране дипломатической
почты
при ее
транспортировке;
39)
осуществляет
по
поручению Правительства
РФ
приобретение
в
собственность Российской Федерации объектов недвижимости
за
рубежом
для
размещения загранучреждений,
оформление
соответ
ствующих документов
и
выполняет другие
функции.
Для
осуществления
своих
задач
и
функций
МИД
России имеет
свои
представительства как
на
территории Российской
Федерации,
так и в
зарубежных
странах.
Зарубежными органами
МИДа
России являются посольства
и
кон
сульские учреждения
в тех
странах,
с
которыми Российской
Федера
цией установлены дипломатические
отношения.
Положение
о
Посольстве Российской
Федерации
утверждено
Ука
зом
Президента
РФ от 28
октября 1996
г. №
1497.
298
Посольство
Российской Федерации является государственным
органом
внешних
сношений Российской Федерации,
осуществляющим
ее
представи
тельство
в
стране пребывания.
Оно
входит
в
систему
МИДа
России
и
учреждается
по
решению
Правительства
РФ в
связи
с
установлени
ем
Российской
Федерацией дипломатических отношений
с
другими
государствами.
Основными задачами
и
функциями Посольства
являются:
—
представительство
Российской
Федерации
в
государстве
пре
бывания;
—
обеспечение
национальных
интересов,
реализация
внешнепо
литического курса Российской Федерации
в
государстве
пребывания;
—
выполнение поручений Президента
и
Правительства РФ,
МИДа
России,
а
также
согласованных
с
МИДом
России
поручений
других
феде
ральных органов исполнительной власти
и
запросов
органов
государ
ственной власти субъектов Федерации, органов
местного
самоуправ
ления, предприятий, учреждений, организаций
(через
МИД
России);
— сбор
информации
о
государстве пребывания, анализ
отноше
ний
Российской Федерации
с
государством пребывания,
его
422
внешней
и
внутренней
политики,
а
также
изучение
деятельности
других
госу
298
См.: СЗ
РФ. 1996.
№ 45. Ст.
5090.
423
дарств, международных организаций
и союзов в
регионе,
в
котором
расположено государство
пребывания;
—
информирование Президента
и
Правительства РФ, других
фе
деральных органов исполнительной власти
по
вопросам
внутренней
и
внешней политики государства пребывания
и
внесение
предложе
ний по
развитию отношений Российской
Федерации
с
государством
пребывания;
—
участие
в
подготовке
проектов
международных
договоров
Рос
сийской Федерации
с
государством пребывания, предложений
о
зак
лючении, выполнении, прекращении
и
приостановлении
действия
договоров;
—
защита
в
государстве пребывания
прав и
интересов
граждан
и
юридических
лиц
Российской Федерации
с
учетом
законодатель
ства
государства
пребывания;
—
выполнение консульских функций
и общее
руководство
дея
тельностью консульских учреждений
в
государстве
пребывания,
а
также выполнение других
функций.
Посольство
возглавляется
Чрезвычайным
и
Полномочным
По
слом
Российской Федерации
в
иностранном государстве,
являющим
ся
высшим
официальным представителем Российской
Федерации,
ак
кредитованным
в
государстве
пребывания.
Посол
назначается
и
отзывается
по
предложению
МИД
России
Президентом
РФ после
консультаций
с
соответствующими
комите
тами
и
комиссиями палат Федерального собрания РФ. Послом
мо
жет быть
гражданин РФ, способный
по своим
профессиональным
и
личным качествам, образованию
и
состоянию здоровья
выполнять
возложенные
на него
обязанности.
Основные
права
и
обязанности
Посла
регламентируются
Положе
нием о
Чрезвычайном
и
Полномочном
После
Российской
Федерации
в
иностранном государстве, утвержденным Указом
Президента
РФ
от 7
сентября 1999
г. №
1180.
299
Посол
обеспечивает проведение единой политической линии
Рос
сийской Федерации
в
государстве пребывания
и с этой
целью
осуще
ствляет координацию деятельности
и
контроль
за
работой
находя
щихся
в
государстве пребывания иных представительств
Российской
Федерации, представительств федеральных органов
исполнительной
власти,
российских
государственных учреждений,
организаций
и
пред
приятий,
их
делегаций
и
групп специалистов,
а
также
представи
тельств субъектов
Федерации.
299
См.: СЗ
РФ. 2000.
№ 1.
Ч.2.
Ст.
101.
424
Для
выполнения возложенных
на него
обязанностей
Посол
имеет
право:
— вести
переговоры
и по
поручению
Президента, Правительства
РФ или МИДа
России подписывать международные договоры
Рос
сийской Федерации
с
государством
пребывания,
300
а
также
участво
вать в
международных конференциях
и
встречах;
—
приостанавливать исполнение решений
и
предотвращать
дей
ствия
в
государстве
пребывания представителей федеральных ор
ганов
исполнительной власти, других государственных
органов
и
организаций,
в
случае
если
такие решения
и
действия
не
отвеча
ют
интересам Российской Федерации,
о чем
уведомляет
МИД
Рос
сии;
—
издавать приказы
о
поощрении административно
технических
сотрудников Посольства, занимающих должности,
не
отнесенные
к государственным должностям,
и
наложении
на них
дисциплинар
ных
взысканий,
о
приеме
на работу и
увольнении
с
работы,
об
отпус
ках и
командировках сотрудников, принятых
на
месте;
—
решать
по
согласованию
с
МИДом России вопросы
о
досрочном
прекращении работы сотрудников Посольства, иных
представи
тельств
и
субъектов Федерации
и
иные
права.
В
случае отсутствия Посла
в
государстве пребывания
его
функции
исполняет Временный поверенный
в
делах Российской
Федерации,
назначаемый
из
числа старших дипломатических
сотрудников
По
сольства.
Штатное расписание Посольства утверждается МИДом
России.
В
Посольстве
могут
создаваться отделы
или
группы
по
направлени
ям:
внешней политики, внутренней политики, двусторонних
отно
шений, экономической работы, науки
и
техники, прессы
и
информа
ции, консульский, другие отделы
или
группы.
Присвоение дипломатических рангов дипломатическим
работни
кам МИДа
России производится
в
соответствии
с
Положением
о
по
рядке присвоения
и
сохранения работникам Министерства
иностран
ных дел
Российской Федерации, дипломатических
представительств
и
консульских учреждений Российской
Федерации, представительств
Министерства иностранных
дел
Российской Федерации
на
террито
рии
Российской Федерации,
утвержденным Указом Президента
Рос
сийской Федерации
от 15
октября 1999
г. № 1371 «О
порядке
при
своения
и
сохранения
дипломатических рангов
и об
установлении
425
300
См.:
Федеральный
закон
от
15
июля
1995
г.
№
101 ФЗ
«О
междуна
родных договорах Российской
Федерации»//СЗ РФ. 1995.
№ 29. Ст.
2757.