Бородин С.С, Громыко С.С. Административное право. Общая и Особенная часть
Подождите немного. Документ загружается.
355
239
См.: СЗ
РФ. 2000.
№ 19. Ст.
2066.
240
См.: Там
же. 2001.
№ 37. Ст.
3695.
314
научных
и
научно технических программ
и
проектов, развитие
форм
интеграции науки
и
техники.
Управление научной
и
научно технической деятельностью
осу
ществляется
в
пределах,
не
нарушающих
свободу
научного
творче
ства.
Органы государственной власти, учреждающие
государственные
научные
организации:
—
утверждают уставы государственных
организаций;
—
осуществляют контроль
за
эффективным использованием
и
со
хранностью предоставленного государственным научным
организа
циям
имущества;
—
осуществляют другие функции
в
пределах
их
полномочий.
Указанным
Федеральным
законом
разграничены
полномочия
ор
ганов
государственной
власти
Российской
Федерации
и
органов
госу
дарственной власти субъектов Федерации
в
области
формирования
и
реализации государственной научно технической
политики.
Непосредственным
органом
государственного
управления
в
обла
сти
науки
(до
выхода Указа Президента
РФ от 9
марта
2004 г. №
314
«О
системе
и
структуре федеральных органов исполнительной
влас
ти»)
являлось Министерство промышленности, науки
и
технологий
Российской
Федерации.
С 2004 г.
регулирование отношений
в
области науки
возложено
на
Министерство образования
и
науки,
в
ведении которого
находит
ся
Федеральное агентство
по
науке
и
инновациям, Положение
о
ко
тором
утверждено постановлением Правительства
РФ от 16
июня
2004
г.
№
281.
241
Данным
постановлением
установлено,
что
агент
ство
является федеральным органом исполнительной власти,
осу
ществляющим функции
по
оказанию государственных услуг,
по
уп
равлению государственным имуществом
и
правоприменительные
функции
(за
исключением функций
по
контролю
и
надзору)
в
сфере
научной, научно технической
и
инновационной
деятельности.
Кроме
того,
в
ведении
Министерства
образования
и
науки
нахо
дится Федеральная служба
по
интеллектуальной
собственности,
па
тентам
и
товарным знакам, Положение
о
которой утверждено
поста
новлением Правительства
РФ от 16
июня
2004 г. №
299.
242
Положением определено,
что
данная служба осуществляет
прием
заявок
на
объекты интеллектуальной
собственности,
их
рассмотре
ние,
экспертизу
и
выдачу
патентов
Российской
Федерации
на
изобре
315
241
См.: СЗ
РФ. 2004,
№ 25. Ст.
2563.
242
См.: Там
же. 2004.
№ 26. Ст.
2668.
316
тение, полезную модель, свидетельств
об
официальной
регистрации
программы
для ЭВМ, базы
данных, топологии
интегральных
микро
схем и
других
свидетельств.
Библиографический список
Конституция Российской Федерации.
М.,
1993.
Ст.
43.
Федеральный закон
от 13
января 1996
г. № 12 ФЗ «О
внесении
изменений
и
дополнений
в
Закон
РФ «Об
образовании»//СЗ
РФ.
1996.
№ 3. Ст.
150.
Федеральный закон
от 22
августа 1996
г. № 12 ФЗ «О
высшем
и
послевузовском профессиональном
образовании»//Там же.
1996.
№ 35. Ст.
4135.
Федеральный закон
от 23
августа 1996
г. № 127 ФЗ «О
науке
и
го
сударственной научно технической
политике»//Там же. 1996.
№
35.
Ст.
4137; 1998.
№ 30. Ст.
3607;
№ 51. Ст.
6271; 2000.
№ 2. Ст.
162;
2001.
№ 1.
Ч.
2. Ст.
20.
Федеральный
закон
от
10
апреля
2000
г.
№
51 ФЗ
«Об
утвержде
нии
Федеральной программы
развития образования»//Там же.
2000.
№ 16. Ст.
1639.
Федеральный закон
от 7
августа
2000 г. № 122 ФЗ «О
порядке
установления размеров стипендий
и
социальных выплат
в
Российс
кой
Федерации»//Там же. 2000.
№ 33. Ст.
3348.
Указ
Президента
РФ
от
9
марта
2004
г.
№
314
«О
системе
и
струк
туре
федеральных органов исполнительной
власти»//Там же.
2004.
№ 11. Ст.
945.
Указ
Президента
РФ
от
20
мая
2004
г.
№
649
«Вопросы
структу
ры
федеральных органов исполнительной
власти»//Там же.
2004.
№ 21. Ст.
2023.
Постановление Правительства
РФ от 23 мая
1995
г. № 498 «О
раз
витии системы высшего
и
среднего профессионального
образования
в
Российской Федерации»//Там же. 1995.
№ 22. Ст.
2070.
Постановление Правительства
РФ от 22
ноября 1997
г. №
1473
«Об
утверждении
перечня
направлений
подготовки
специалистов
и
спе
циальностей,
по
которым получение высшего
317
профессионального
об
разования
в
заочной
форме или в форме
экстерната
не
допускается»//
Там
же. 1997.
№ 48. Ст.
5556.
Положение
о
государственной
аккредитации
высшего
учебного
за
ведения.
Утв.
постановлением Правительства
РФ от 2
декабря 1999
г.
№
1323//Рос. газета. 1999.
31
дек.
318
Положение
о
лицензировании образовательной деятельности.
Утв.
постановлением Правительства
РФ от 18
октября
2000 г. №
796//
СЗ
РФ. 2000.
№ 43. Ст.
4249.
Положение
о
Министерстве
образования
и
науки
Российской
Фе
дерации.
Утв.
постановлением Правительства
РФ от 15
июня
2004
г.
№
280//Там же. 2004.
№ 25. Ст.
2562.
Положение
о
Федеральном
агентстве
по
образованию.
Утв.
поста
новлением Правительства
РФ от 17
июня
2004 г. №
288//Там же.
2004.
№ 25. Ст.
2570.
Постановление Правительства
РФ от 21
января
2005 г. № 36
«Об
утверждении Правил разработки, утверждения
и
введения
в
действие государственных образовательных стандартов начального
професси
онального, среднего профессионального, высшего
профессионально
го и
послевузовского профессионального
образования»//Там
же.
2004.
№ 5. Ст.
387.
Приказ Минобрнауки России
от 10
марта
2005 г. № 65 «Об
утвер
ждении Инструкции
о
порядке выдачи документов
государственного
образца
о
высшем профессиональном
образовании, заполнении
и
хра
нении соответствующих бланков
документов»//Рос. газета.
2005.
22
апр.
319
Л Е К Ц И Я
16
УПРАВЛЕНИЕ
ОБОРОНОЙ
1. Понятие обороны
Российской Федерации и
основы ее
организации
Статья
1
Федерального закона
от 31 мая
1996
г. № 61 ФЗ «Об
обо
роне»
определяет
оборону
как
систему
политических,
экономических, военных, социальных, правовых
и
иных
мер по
подготовке к воору
женной защите
и
вооруженную защиту
Российской Федерации,
цело
стности
и
неприкосновенности
территории.
В
целях обороны
устанавливается воинская обязанность
граждан
РФ и
военно транспортная обязанность федеральных органов
испол
нительной власти, органов исполнительной власти субъектов
Феде
рации, органов местного самоуправления
и
организаций
независимо
от форм
собственности,
а
также собственников
транспортных
средств.
В
целях обороны созданы Вооруженные силы Российской
Федера
ции
согласно Указу Президента
РФ от 7 мая
1992
г. № 466 «О
созда
нии
Вооруженных
сил
Российской Федерации».
243
Они
призваны
за
щищать суверенитет, территориальную целостность
и
другие
важные
интересы Российской Федерации
в
случае совершения
вооруженной
агрессии против
нее.
Вооруженные силы также
могут
быть
использо
ваны
для
выполнения задач, вытекающих
из
международных
обяза
тельств Российской
Федерации.
Кроме
того,
в
соответствии
с
Военной
доктриной
Российской
Фе
дерации, утвержденной Указом Президента
РФ от 21
апреля
2000
г.
№
706
244
Вооруженные силы
могут
применяться
на
территории
Рос
сии в
случаях противоправной деятельности
националистических
и
других организаций, направленной
на
дестабилизацию
внутренней
обстановки, попытки насильственного
свержения
конституционно
го
строя, создания незаконных вооруженных
формирований
и
др.
Федеральным законом
«Об
обороне» установлено,
что
к
обороне
привлекаются пограничные войска, внутренние войска
МВД
России,
железнодорожные войска Российской Федерации, войска
гражданс
кой
обороны, воинские формирования других
федеральных органов
исполнительной
власти.
320
243
См.:
Ведомости Съезда народных депутатов
и
Верховного
Совета
Российской Федерации. 1992.
№ 19. Ст.
1077.
244
См.: СЗ
РФ. 2000.
№ 17. Ст.
1852.
321
Другие войска, воинские формирования
и
органы:
1)
участвуют
в
разработке Плана применения Вооруженных
сил
РФ, федеральных государственных программ вооружения,
развития
оборонно промышленного комплекса
и
оперативного
оборудования
территории Российской Федерации
в
целях
обороны;
2)
участвуют совместно
с
Вооруженными силами
РФ в
отражении
агрессии против Российской Федерации
в
соответствии
с
Планом
при
менения Вооруженных
сил
РФ;
3)
организуют подготовку к совместным
с
Вооруженными
силами
РФ
действиям
в
целях
обороны;
4)
участвуют
в
подготовке граждан
РФ
к военной
службе;
5)
обеспечивают осуществление мероприятий
по
оперативному
оборудованию территории Российской Федерации
и по
подготовке
коммуникаций
в
целях
обороны;
6)
привлекаются
к
совместной
с
Вооруженными
силами
РФ
опера
тивной
и
мобилизационной
подготовке;
7)
выполняют иные задачи
в
области обороны
в
соответствии
с
фе
деральными конституционными законами, федеральными
законами
и
нормативными правовыми актами Президента
РФ.
Вопросы
координации
деятельности
других
войск,
воинских
фор
мирований
и
органов
по
выполнению задач
в
области обороны,
а
так
же
координации строительства
и
развития других войск
и
воинских
формирований определяются Президентом
РФ.
Организация
обороны
включает:
1)
прогнозирование
и
оценку военной опасности
и
военной
угрозы;
2)
разработку
основных
направлений
военной
политики
и
поло
жений военной доктрины Российской
Федерации;
3)
правовое регулирование
в
области обороны;
4)
строительство, подготовку
и
поддержание
в
необходимой
го
товности Вооруженных
сил
РФ, других войск, воинских
формирова
ний и
органов,
а
также планирование
их
применения;
5)
мобилизационную подготовку органов государственной
власти
Российской Федерации, органов государственной власти
субъектов
Федерации, органов местного самоуправления
и
организаций,
неза
висимо
от форм
собственности,
транспорта,
коммуникаций
и
населе
ния
страны;
6)
создание запасов материальных ценностей государственного
322
и
мобилизационного резервов;
7)
планирование
и
осуществление мероприятий
по
гражданской
и
территориальной обороне;