Борисов Н.С., Левандовский А.А. Ключ к истории Отечества

Подождите немного. Документ загружается.

Верховным Советом во главе с его председателем Р.И. Хасбулатовым, в отдельные моменты

приобретающий драматический характер.

Противостояние исполнительной и законодательной властей объективно обусловлено переходным

характером российской государственности. Идет выбор ее формы: президентская республика (сильный

президент, формирующий правительство и имеющий при определенных обстоятельствах право распускать

парламент и объявлять новые выборы), парламентская республика (сильный парламент, назначающий

подотчетное ему правительство, должность президента или отсутствует вовсе, или он наделен

ограниченными полномочиями), наконец, смешанная, парламентско-президентская республика.

Поляризацию социально-политических сил в обществе отражают позиции, занятые основными

партиями и организациями, действующими ныне в России. Сторонники радикальных реформ (в том виде,

как они проводились правительством Е.Т. Гайдара) сплотились в политический блок, получивший название

«Движение демократических реформ» (лидер Г.Х.Попов). ДДР выступает за упразднение Съезда народных

депутатов, избрание Учредительного собрания для принятия новой Конституции страны. На

противоположном политическом фланге быстро консолидируется «непримиримая оппозиция» различной

ориентации: национально-патриотической (Российский общенародный союз, Русский национальный собор

и др.) и коммунистической. Оппозиция обвиняет власть в предательстве интересов России. Центристские

позиции занимает влиятельный Гражданский союз (лидер А.И. Вольский). Борьба между этими силами во

многом определяла характер общественно-политической жизни страны в 1992-1993 гг.

Третьей приоритетной задачей нынешнего руководства страны является предотвращение

территориального распада России.

В 1991 г. все автономные республики, входящие в РСФСР, заявили о своем суверенитете и отказе от

статуса автономий, все автономные области (кроме Еврейской) также объявили себя суверенными

республиками. Некоторые республики взяли курс на постепенный выход из Российской Федерации

(Татарстан, Башкортостан, Якутия), а Чеченская республика, не признанная Москвой, прервала связи с

федеральными властями и заявила о готовности защищать свою государственную независимость с помощью

оружия. В основе этого процесса лежало то же самое фундаментальное обстоятельство, которое

предопределило крушение СССР, — дальнейшее региональное дробление номенклатуры, на сей раз уже на

общероссийском уровне, стремление местных правящих элит вырваться из подчинения Центру,

стесняющего их самостоятельность.

Единственным на сегодняшний момент серьезным шагом на пути сохранения единства страны стал

подписанный в Москве в марте 1992 г. Федеративный договор, где уточнялись взаимоотношения между

субъектами Российской Федерации и были обозначены границы государства. О своей особой позиции

заявили представители Татарстана и Чечни, отказавшиеся поставить подписи под текстом этого документа.

Тем временем огонь межнациональных конфликтов перебросился через Кавказский хребет на

территорию России. Вначале он разделил на две части единую Чечено-Ингушскую республику, затем

привел к кровавым столкновениям северо-осетин с ингушами. В Россию хлынул поток беженцев с

Северного Кавказа, из Закавказья, Средней Азии и Казахстана (с 1991 г. общая их численность достигла 1

млн человек). Две трети из них — русские по национальности.

Во внешней политике новое российское руководство отдало приоритет укреплению отношений со

странами Запада, прежде всего с США. Ожидалось, что поддержавшие Ельцина в августе 1991 г. лидеры

«семерки» предоставят России значительную экономическую помощь, столь необходимую для успешного

проведения реформ. Во многом в расчете на эту помощь была построена программа правительства Гайдара.

Но надежды не оправдались.

Задержку в предоставлении помощи Запад объяснял политической нестабильностью в России, в то

время как нормализовать обстановку могли бы лишь положительные сдвиги в экономике.

В конце 1991 — начале 1992 г. Президент Б.Н. Ельцин выступил с первыми внешнеполитическими

инициативами. Он официально заявил, что отныне ядерные ракеты России не направлены на объекты на

территории США. В январе 1993 г. в Москве между Россией и США был заключен договор ОСНВ-2,

предусматривающий взаимное сокращение к 2003 г. ядерного потенциала сторон на 2/3 по сравнению с

уровнем, установленным соглашением по ОСНВ-1.

Особое место во внешнеполитической деятельности российского МИДа занимает проблема защиты

Прав русскоязычного населения, проживающего на территории бывших республик СССР.

Предпринимаются попытки привлечь к ее решению СБСЕ.

Проблемы ближнего зарубежья — вообще наиболее трудные и болезненные для российского

руководства. В рамках СНГ Россия подписала свыше 250 документов, регулирующих взаимоотношения с

другими государствами Содружества (создание единого рублевого пространства на период хозяйственной

стабилизации, отлаживание режима границ, совместное изучение космоса, обмен информацией и т.д.).

Заключен договор о коллективной безопасности (в нем участвуют б из 11 стран СНГ), утвержден Устав СНГ

(семью странами). Все это, однако, не привело к оформлению Содружества как прочной и действенной

организации, хотя объективные предпосылки к этому, и прежде всего экономическая взаимозависимость,

начинают все острее осознаваться общественностью и руководителями союзных государств.

Непредвиденные реформаторами расходы и проблемы нарастают подобно снежному кому. В каком

направлении пойдет дальнейшее развитие страны — к подлинной демократии и рыночному хозяйству или к

очередному авторитарному режиму? Это определяется на наших глазах в острой борьбе различных

социальных и политических сил. Россия вновь, как и в 1917 г., стоит на историческом перепутье.