Бархатов В.И. и др. Прогнозирование и планирование в условиях рынка. Учебное пособие

Подождите немного. Документ загружается.

«Прогнозирование и планирование в условиях рынка» 21 K__

Формулирова-

ние целей

Постановка

проблем

Поиск

альтернатив

Прогнози-

рование

Оценка Принятие

решений

Фазы планирования

Методы планирования

Принятие решений

методы оптимизации

X X X

эвристические методы

X X X

имитация

X X X X X

методы дерева решения

X X X

принятие решения в

условиях:

определенности

X X X

определенного риска

X X

неопределенного

риска

X X

Принцип проверки реализуемости целей направлен на то, чтобы определить,

достижимы ли, осуществимы ли отдельные цели с позиции структуры системы

целей, наличия персонала, технико-экономических условий. Структурно-целевой

аспект охватывает отношения целей по их совместимости. При этом цели могут

оказаться как совместимыми, так и несовместимыми. Совместимые цели могут быть

нейтральными и дополняющими друг друга, а в предельном случае – идентичными.

При несовместимых целях речь идет о конкурирующих, а в экстремальных случаях

– об антагонистических целях. Технико-экономический аспект должен показать,

насколько реально избрана цель для данных условий рынка, мощностей,

применения капитала и т.д. (степень ее реализации, уровень требований). Анализ

целей в кадровом аспекте должен выявить, насколько квалификация и компетенция,

а также мотивация задействованных сотрудников достаточны для достижения

поставленных целей.

Под выбором целей (принятием решений по целям) следует понимать

действия, ведущие к принятию решения почтой системе целей, которые будут

фактически преследоваться. Если разработано несколько альтернативных систем

целей, то следует выбирать ту систему целей, которая лучше обеспечивает

достижение целей высшего порядка. Выбранная таким образом система целей

должна быть подвергнута в дальнейшем анализу относительно согласованности с

последующими фазами планирования. В ходе выполнения задач отдельных фаз

планирования не исключены изменения поставленных целей или формулирование

абсолютно новых целей, и поэтому избранная система целей может считаться

только предварительной. Из этого следует, что уже в фазе формирования целей

появляются отдельные задачи, соответствующие отдельным частным

альтернативам, прогнозам, а также оценке принятых решений (см. также рис. 2.1). В

фазе формулирования целей может использоваться ряд методов анализа целей (см.

рис. 2.2): дерева целей, индексный, матричный методы.

Второй фазой процесса планирования является диагностика проблем

Диагностика проблем – это выявление отклонения между представлением о

цели и прогнозируемым состоянием объекта на какой-либо период планирования.

Эта фаза связана с формулированием целей тем, что без наличия

Кафедра «Экономическая теория и мировая экономика», ЮУрГУ, Сентябрь 2001

22 УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ

предварительно установленных целей не может быть сформулирована ни одна

проблема. Только когда цель сформулирована и установлена в виде планового

задания, можно определить, какие мероприятия должны быть проведены, чтобы в

дальнейшем было обеспечено достижение цели или минимальное отклонение от

цели.

В научных исследованиях проблемой считается не решенная в данный момент

научная задача, являющаяся таким образом важным стимулом ее развития. В связи с

планированием проблему обозначают как отклонение между фактическим и

будущим прогнозируемым состоянием или искомым плановым состоянием

(заданной целью). Если для какого-либо периода планирования удается, например,

спрогнозировать ожидаемую для этого периода ситуацию и она отклоняется от

предварительно заданной цели, то измеренное отклонение является воплощением

поставленной при планировании проблемы. Величину отклонения можно

обозначить как «проблемный пробел». Если задаться вопросом об отдельных шагах,

которые ведут к уточнению этого пробела, то они могут быть описаны следующим

образом:

Вначале даются описание и анализ имеющейся ситуации (анализ ситуации).

Затем на перспективу определяется, какое изменение ситуации может

произойти за рассматриваемый период планирования, если не будут предусмотрены

дополнительные мероприятия по формированию желательных событий в этот

период (прогноз ситуации).

В заключение цель сравнивается с прогнозируемым состоянием этого же

периода (определение проблемного пробела).

Отклонение прогнозируемого состояния от заданной цели является

проблемным пробелом, который должен быть ликвидирован мероприятиями,

которые предлагает разработчик плана.

При этом большое значение имеет то обстоятельство, что прогнозируемая

ситуация должна пониматься как предпосылка для проведения мероприятий по

решению проблемы. Чем раньше и точнее будут определены проблемные пробелы,

тем выше вероятность нахождения действенных альтернатив по их решению.

Особым случаем планирования является решение комплексных проблем. Они

часто служат причиной расщепления проблем, анализа частных проблем с целью

выявления их компонентов а также анализ взаимодействия между частными

проблемами. Соподчинение частных проблем приводит к созданию наглядной

иерархии проблем, что становится отправным пунктом для целевого решения обшей

комплексной проблемы.

Проблемный пробел может быть исследован методом анализа причин (см.

табл. 2.1). Сюда относятся: системный анализ, ABC-анализ и др.

Третей фазой является поиск альтернатив

Альтернатива – это способ достижения поставленной цели, отличный от

других возможных способов. Как правило, альтернатива состоит из комбинаций

определённых переменных, формирующих решение, которые называются

Кафедра «Экономическая теория и мировая экономика», ЮУрГУ, Сентябрь, 2001

«Прогнозирование и планирование в условиях рынка» 23 K__

мероприятиями. При изменении переменных получают определённую альтернативу,

при этом следует иметь в виду, что различные альтернативы с разной степенью

успеха ведут к цели, а тем самым к решению проблемы.

В тех случаях, когда решение проблемы допускает несколько альтернатив, для

каждой из них может быть составлен альтернативный план. Если хотят решать

проблему

системно и полно, то всегда важно знать, какие альтернативы могут быть

реализованы с учётом экономических, технических, социальных, правовых, а также

экологических условий. Все альтернативы, которые могут быть осуществлены,

составляют область допустимых значений.

Область допустимых значений (пространство решений) – это множество

пригодных для реализации альтернатив, которыми располагает в данный момент

составитель плана.

Эти альтернативы должны быть сформулированы так, чтобы они

исключали друг друга.

Допустимая область может содержать конечное или бесконечное количество

альтернатив. Однако прежде чем составитель планов ограничит специфическую

допустимую область, ему придется решить более сложную задачу по выявлению

важнейших альтернатив, их формулированию и анализу. Преждевременное и

поспешное ограничение допустимой области несколькими альтернативами или даже

одной альтернативой, на которую случайно наткнулся разработчик, может привести

к принятию неправильных решений с тяжелыми последствиями. Каковы

последствия в перспективе альтернативы, т.е. какую степень достижения цели

можно добиться с ее помощью, должно быть установлено путем прогноза, прогноза

последствий. Творчество разработчика плана выражается в формировании

альтернатив с положительными последствиями.

По структуре различают простые и комбинированные (комплексные)

альтернативы. Простые альтернативы ни иерархически, ни во времени не

распадаются на частные альтернативы или мероприятия, они не являются звеньями

альтернативной цепочки, они остаются неизменными во времени и не зависят от

решений, принимаемых по последующим альтернативам. По-другому обстоит дело

с комплексными альтернативами. Они могут распадаться на иерархически выше-

или нижележащие, а по времени – на предыдущие и последующие частные

альтернативы или, будучи звеньями в альтернативной цепочке, зависеть от

предыдущих и последующих альтернатив. Но они – так же, как и простые

альтернативы, – зависят, как правило, от появления неопределенных событий или

условий, так что и эти альтернативы могут иметь в различных условиях

неодинаковые последствия. Типичным способом выявления общих альтернатив в

цепочке следующих во времени друг за другом частных альтернатив является

дерево принятия решений. Частные альтернативы обусловливаются при этом

вероятностными событиями, имеющими разные вероятности их наступления.

Под поиском альтернатив понимается систематическое выявление,

формулирование и анализ способов достижения целей.

Чтобы овладеть этой задачей, нужно осуществить процесс поиска, состоящий

Кафедра «Экономическая теория и мировая экономика», ЮУрГУ, Сентябрь 2001

24 УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ

из следующих частных задач (Wild, Unternehmungsplanung, с. 85):

• систематический и многосторонний поиск отдельных идей (указаний, подходов

• относительно решения проблемы);

• комбинирование отдельных идей в независимые альтернативы;

• точная формулировка найденных альтернатив;

• анализ структуры альтернатив и соотношений между частными альтернативами;

• ограничение альтернатив в допустимой области (отсев альтернатив, которые не

• могут быть реализованы при существующих побочных условиях);

• проверка полноты допустимой области.

Определение допустимой области заканчивает поиск альтернатив.

Полученный в процессе поиска результат в виде пространственного решения

образует основу для последующей фазы планирования, прогноза и оценки принятия

решений. В качестве методов поиска идей применяются следующие методы

(см. табл. 2.2): приемы мозговой атаки, морфологические и синектические приемы.

Четвёртая фаза процесса – прогнозирование

Для планирования особое значение имеет та информация, которая дает

представление о положении дел в будущем; по своему роду это прогностическая

информация. Сама прогностическая информация называется прогнозом, а процесс

ее получения – прогнозированием.

Прогнозирование и планирование являются некоторой системой

методических приемов, выполнение которых в определенной последовательности

позволяет обеспечить эффективность решений. Это связано с тем, что соблюдение

системного единства и установленной последовательности этапов «поисковый

прогноз – нормативный прогноз – стратегическое планирование – бизнес

планирование – перспективное планирование – текущее планирование –

оперативное планирование» позволяет последовательно и дозированно раскрывать

неопределенности, связанные с внешней рыночной средой ОПС, а также состоянием

самой ОПС и ее подсистем - отдельных производств, подразделений и т.п.

Наоборот, пропуск одного из элементов этой системы, «перепрыгивание через

отдельные этапы и элементы» системы и процесса «прогнозирование-

планирование» может приводить:

1) снижению точности планирования, а, следовательно, эффективности

принимаемых решений;

2) повышению риска при принятии решения.

Квалифицированный менеджер должен владеть и оперировать основными

понятиями науки прогнозирования при разработке управленческих решений.

Освоение некоторого числа определений подряд довольно утомительно и требует

дополнительных усилий, но без усвоения соответствующих понятий сложно

рассчитывать на эффективное использование аппарата прогнозирования в

менеджменте. Ниже приведены понятия прогнозирования и планирования. При этом

представляется целесообразным остановиться на сходстве и отличиях

Кафедра «Экономическая теория и мировая экономика», ЮУрГУ, Сентябрь, 2001

«Прогнозирование и планирование в условиях рынка» 25 K__

прогнозирования и планирования, установить их отношения. Такая необходимость,

в частности, связана с тем, что:

1) только в настоящей работе «прогнозирование-планирование»

рассматривается как некоторая система приемов по раскрытию неопределенности

будущего внешней и внутренней среды ОПС в процессе подготовки решения;

2) в различных источниках даются дублирующие, пересекающиеся или

противоречивые определения названных типов прогнозирования и планирования;

3) основным признаком классификации прогнозов и планов в директивной

экономике был календарный период упреждения, который только косвенно

отражает динамизм внешней (этапы рыночного цикла) среды и внутренней среды

(этапы цикла разработки товара и жизненного цикла товара) ОПС, что снижает

практическую ценность такой классификации в условиях переходной экономики.

Так как этот теоретический вопрос имеет важное значение при выборе и

практическом использовании методов прогнозирования и планирования, то

необходимо уточнить соответствующие понятия, устранить дублирование и

противоречия в их формулировках. Прежде всего, определим следующие понятия.

Организационно-производственная система (ОПС) – это множество

элементов, персонал, соединенные структурно и функционально таким образом,

чтобы на заданном множестве условий реализовать определенное множество целей.

Цель – идеальный результат деятельности в будущем.

Логические формулы процессов выработки информации о будущем можно

записать следующим образом:

1) прогнозирование – «вероятно будет»;

2) предсказание – «будет»;

3) планирование – «должно быть».

В директивной экономике была принята классификация прогнозов и планов на

основе одного внешнего для реальных экономических процессов параметра –

календарного периода. При этом сложилась практика формирования текущих,

кратко-, средне-, долгосрочных планов и программ, соответственно, на один год, 5,

10 и 20 лет. Главным недостатком такого подхода является то, что один и тот же

календарный период охватывает различные доли, например, жизненного цикла

товара.

Пример. Календарный период в один год может полностью покрывать (и не

один раз) жизненный цикл сверхмодного летнего платья, но составлять лишь долю

(фазу) этапа жизненного цикла самолета. Поэтому план на календарный год для

разработчика сверхмодного летнего платья будет стратегическим, а для

разработчика авиационного комплекса лишь текущим.

Вместе с тем, в условиях развитой рыночной экономики, при достаточно

стабильной рыночной среде календарный период тоже может использоваться для

классификации планов. Это связано с тем, что имеется возможность оценить (в

частности, с использованием статистических данных) сколько фаз, этапов или

циклов данного товара в целом, укладывается, например, в календарный месяц, год,

Кафедра «Экономическая теория и мировая экономика», ЮУрГУ, Сентябрь 2001

26 УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ

пятилетку и т.д.

Другое дело – экономика переходного периода.

Для такой экономики характерны стремительные структурные изменения как

во внешней среде, так и внутри ОПС. Для экономики переходного периода с

высокой скоростью изменения ситуации использование календарного периода, как

единственного параметра классификации планов, затрудняет и(или) может делать

невозможным практическое использование планов в менеджменте. Например, кому

из практических деятелей переходной экономики в настоящее время покажется

целесообразным разрабатывать перспективный план на 20 лет. Но, с другой

стороны, начинать сколько-нибудь значительную программу без разработки плана

вообще было бы опрометчиво.

Поэтому для обеспечения возможности практического использования

прогнозов и планов в условиях переходной экономики в настоящей работе в

качестве параметров классификации планов предложено использовать комбинации

и сочетания параметров:

- объектов планирования – ОПС, ее подсистемы (производства), элементы (отделы,

цеха), участки, рабочие места;

- периодов планирования, определяемых не календарно, а измеряемых в

продолжительностях циклов (жизненного, рыночного, разработки), их этапов,

или фаз этапов жизненного цикла.

Прогноз – это вероятностное представление о появлении событий

(последствий, данных) в будущем, которые основываются на наблюдениях и

теоретических положениях.

Для прогнозирования необходимо наличие теоретического предположения, а

так же целый ряд пограничных условий, с помощью которых могут быть

предсказаны определенные последствия.

По возможности влияния лиц, принимающих решения на предприятии,

различаются поддающиеся влиянию и не поддающиеся влиянию, предсказуемые

или непредсказуемые последствия.

Поддающимися влиянию предсказанными последствиями являются такие

зависимые переменные, на которые может воздействовать лицо, принимающее на

предприятии решения, путем выбора альтернативы, т.е. по определенным

комбинациям независимых переменных (переменных величин в решениях,

действиях или в инструментарии). Возникающие зависимые переменные

называются также «переменными эндогенного ожидания». Предсказание их величин

называется прогнозом воздействия.

При не поддающихся влиянию предсказанных последствиях речь идет о

значениях зависимых переменных, на которые руководитель не может

воздействовать на предприятии (по меньшей мере на данном этапе

прогнозирования). Возникающие в этой связи зависимые переменные называются

«переменными экзогенного ожидания». Предсказание этих значений называется

прогнозом ситуации или развития.

Кафедра «Экономическая теория и мировая экономика», ЮУрГУ, Сентябрь, 2001

«Прогнозирование и планирование в условиях рынка» 27 K__

В то время как последствия, предсказанные прогнозом, свидетельствуют о

том, к каким результатам или, вообще, достижению цели приведут независимые

альтернативы, прогноз ситуации дает информацию о постоянных, параметрах или

общих данных, которые можно ожидать за время действия прогноза и которые

ограничивают допустимую область для выбора альтернатив.

Предсказание называется прогнозом, если оно научно обоснованно. Научно

обоснованными считаются научные теории, имеющие в основе опытный материал.

К этому относятся такие объективные факты, как опытные данные из наблюдений

прошлого, из измерений, так что прогнозы, полученные посредством реальных

научных теорий базируются на объективной основе, и поэтому их можно

рассматривать как объективно обоснованные предсказания. Этой объективной

основой прогнозы отличаются от всех других видов предсказаний, обоснованных

субъективно или ничем не обоснованных. Субъективно обоснованные предсказания

опираются только на личный опыт, личные оценки, убеждения, надежды или

опасения и носят характер ожиданий, не имеющих объективной основы. При

необоснованных предсказаниях речь идет в конечном счете об ориентированных на

будущее высказываниях, которые основываются на спекулятивных, не связанных с

действительностью или нейтральных по отношению к ней предположениях.

Предположения такого рода часто носят фиктивный характер из-за отсутствия

обоснованных положении, лишь бы вообще высказать какое-либо предсказание.

Таким образом, пространство возможных предсказаний простирается от прогнозов,

ожиданий до предположений. Причем научными можно считать только

обоснованные прогнозы.

Наряду с обоснованием качество прогнозов в экономике предприятия

зачастую зависит также от степени достоверности применяемых теоретических

положений. Наиболее верные прогнозы могут быть получены, как показывает опыт,

с помощью гипотез, которые научно обоснованны и подтверждаются опытным

путем. Эти гипотезы носят характер экономических закономерностей о предприятии

или при пространственно-временном ограничении – характер квазизаконов. На их

основе можно получить детерминированные и вероятностные характеристики.

Постановка задач прогнозирования может быть разделена на следующие

частные задачи (Wild, Unternehmungsplanung, с. 99):

• характеристика желаемого прогноза относительно предмета, точности, качества и

времени действия;

• анализ данных прошлого опыта и их причинно-следственных связей, а также

прогнозирование соотношения причин на момент или период прогноза;

• оформление прогноза после выбора подходящих для этого гипотез и

установление независимых переменных в решении, а также формулирование

условий действенности прогноза, включая указание на вероятность в

наступлении того или иного события;

• проверка всех проведенных отдельных этапов прогнозирования на их

непротиворечивость;

Кафедра «Экономическая теория и мировая экономика», ЮУрГУ, Сентябрь 2001

28 УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ

• если нужно, проведение альтернативного прогнозирования; оно может

относиться как к одному плану, так и к нескольким планам альтернатив. В случае

одного плана для одного и того же предметного содержания могут быть

составлены частные прогнозы альтернатив. Из них может быть сделан выбор или

комбинация так, чтобы результат был соотносим и соответствовал заданным

критериям качества. Аналогично следует себя вести и в случае составления

нескольких планов альтернатив.

Общий прогнозируемый результат включается в проект (план), определяющий

все величины, необходимые для достижения цели. Для осуществления прогнозов

можно использовать качественные методы (например, опрос экспертов по методу

Дельфи, представительный опрос) или количественные методы (например, анализ

числовых рядов, метод Бокса-Дженкинса) (см. табл. 2.2).

Описание (анализ), объяснение (диагноз) и прогноз (предсказание) –

составляют три основные элемента каждой научной дисциплины. Классификация

методов теории прогнозирования на практике позволяет при разработке

управленческих решений:

1) обеспечить достоверность прогноза;

2) минимизировать затраты времени и(или) средств на выбор и обоснование

метода прогнозирования;

3) открывает возможность прогнозирования по аналогии.

Возможны несколько классификаций, а, следовательно, и подходов к выбору

метода прогнозированию. В качестве важнейших факторов классификации могут

выступать:

1) иерархический уровень предполагаемого способа решения проблемы –

изменение: функций, структуры, параметров;

2) наличие или отсутствие необходимой информации, а также характер

располагаемой информации: интуитивная (неосознанная), предметная,

количественная;

3) характер внешних условий: детерминированные, случайные, неопределенные;

4) тип используемого при прогнозировании критерия: линейный (моно)

критерий или векторный критерий;

5) время упреждения и реализации прогноза и др.

При классификации по уровню глубины проблемы (предполагаемой степени

изменения объекта прогнозирования за время упреждения) выделяют методы:

функционального, структурного, параметрического прогнозирования и комплексные

методы.

При классификации по типу информации, используемой

при прогнозировании,

можно выделить следующие методы:

экспертное прогнозирование (интуитивная информация);

функционально-логическое прогнозирование (предметная информация);

структурное прогнозирование (блок схемы, графы и т.п.);

математическое прогнозирование (использует знание математических

Кафедра «Экономическая теория и мировая экономика», ЮУрГУ, Сентябрь, 2001

«Прогнозирование и планирование в условиях рынка» 29 K__

зависимостей между параметрами и статистические данные о параметрах);

прогнозирование по аналогии (данные всех типов);

комплексное прогнозирование (данные всех типов).

При классификации по периодам упреждения различают: оперативный,

среднесрочный, краткосрочный, дальнесрочный и долгосрочный прогнозы.

Как отмечалось, что в директивной экономике была принята классификация

прогнозов и планов на основе одного внешнего для реальных экономических

процессов параметра календарного периода. При этом сложилась практика

формирования текущих, кратко-, средне-, долгосрочных планов и программ,

соответственно, на один год, 5, 10 и 20 лет.

В соответствии с другим подходом, при директивной экономике

краткосрочный прогноз рассчитывается на перспективу до одного года,

среднесрочный – несколько лет. Долгосрочный – более пяти лет, дальнесрочный –

20 – 25 лет.

Оценка альтернатив и принятие решений

После выполнения задач фазы выработки целей, постановки проблем, поиска

альтернатив и прогнозирования составитель плана или плановая группа способны

разработать ограниченное число планов, которые могут быть подвержены проверке

на их целевую эффективность. Поскольку только один план может быть предложен

для реализации, следует принять решение по разработанным альтернативным

планам.

Принятие решения – это выбор оптимальной альтернативы при заданной цели

с учетом побочных условий.

Взвесив все позитивные и негативные последствия разработанных

альтернативных действий, следует выбрать тот альтернативный план, который

оптимален (оптимизирующий, удовлетворяющий ограничениям или достигающий

определенного фиксируемого значения).

Решение о том, чтобы принять альтернативный план, является актом

рационального выбора, который не может обойтись без системы оценки и

соподчинения. С точки зрения логики принятия решений оценка – это величина,

характеризующая степень достижения цели при помощи альтернативы.

Оценка – это соотнесение альтернативы с ее целевым значением.

В результате оценки все принятые на рассмотрение альтернативы

ранжируются, что дает возможность рационально принимать решения. В некоторых

случаях, например, когда преследуются несколько предполагаемых целей, может

оказаться необходимым создать классификацию альтернатив по рангам. На какую

альтернативу падет окончательный выбор, зависит от применяемых правил

принятия решения.

Системы планирования на предприятии

Составные части плана:

• цели,

Кафедра «Экономическая теория и мировая экономика», ЮУрГУ, Сентябрь 2001

30 УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ

• прогнозируемые данные,

• постановку проблемы,

• находящиеся в распоряжении средства (имущество и др.),

• отдельные мероприятия и их комбинации, лиц, ответственных за планирование,

• временные условия и сроки,

• прогнозируемые последствия.

В хозяйственной практике в конечной форме планы содержат большей частью

только некоторые из перечисленных здесь составных частей. Однако в частных

планах, лежащих и основе планирования, как правило, можно обнаружить многие из

названных выше составных частей.

Наблюдательный совет

Правление

председатель

правления

исследования

и разработки

сбыт

производство управление

качеством

финансы и

экономические

вопросы

снабжение и

логистика

персонал и

социальные

проблемы

правовые,

народнохозяйст-

венные вопросы,

ревизия

комиссия по

вопросам

продукции

комиссия по

производственно

му планированию

комиссия по

координации

производства – внутри

страны/за рубежом

комиссия по

планированию

концерна

комиссия по

планированию

предприятий в рамках

концерна

комиссия по

планированию

производственной

программы

планирование новых

участий, кооперация

планирование

исследований

и разработок

планирование

сбыта

планирование

производства

планирование

качества

конференция

по планированию

планирование

снабжения и

логистики

планирование

развития

персонала

Общее

планирование:

• оперативное

• стратегическое

• финансовое

Рис. 2.1. Организация общего планирования в АО «Фольксваген»

Структура прикладной системы планирования

Система планирования – это упорядоченная структура отдельных частей

планирования.

На примере системы планирования завода АО «Фольксваген» (VAG) (см.

Selowsky, Mullmann, Hohn, Planungsrechnung, с. 715) покажем организационную

схему планирования. На заводе за планирование несут ответственность все отделы в

Кафедра «Экономическая теория и мировая экономика», ЮУрГУ, Сентябрь, 2001