Баранник Л.Б. Соціальне страхування: навчально-методичний посібник
Подождите немного. Документ загружается.
Найбільш складною проблемою є розподіл фінансової відповідальності
між суб’єктами соціального страхування. Зауважимо, що здебільшого страхові
платежі розподіляються між роботодавцями, працівниками, державою
(державним бюджетом) та місцевими органами влади (місцевими бюджетами).
Необхідно звернути на це увагу при вивченні першого питання. Крім того,
зазначимо, в світі існують різні варіанти (моделі) систем соціального
страхування. Вони виділяються в залежності від механізму фінансування
соціальних видатків і соціальної спрямованості. В навчальній і періодичній
літературі це питання досить повно висвітлено [див. 44; 92,404]. У багатьох
країнах державне фінансування поєднуються з приватними та страховими
коштами громадян, що дозволяє не обтяжувати бюджет соціальними
програмами і охоплювати рішенням соціальних проблем усе суспільство.
Великий інтерес представляє досвід соціальних виплат, що надають населенню
у розвинутих країнах світу за кожним видом соціального страхування. Радимо
на це звернути особливу увагу.
Певний досвід у справі соціального страхування напрацювали країни
колишнього СРСР такі як Росія, Казахстан, Молдова, Білорусь. Хоча тут є певні
труднощі, пов’язані з переходом цих країн до розбудови соціальноорієнтованої
економіки, вихованням населення у дусі самовідповідальності за своє життя і
добробут своєї родини. Правове поле цього інституту щойно формується.
Інтерес представляє практика здійснення пенсійного і медичного страхування,
запровадження єдиного соціального податку в Росії; запровадження
накопичувального пенсійного фонду в Казахстані, у прибалтійських країнах.
Питання для самостійного опрацювання
1. Реформи у соціальній сфері країн СНД.
2. Визначення негативних та позитивних рис капіталізованої і солідарної
системи соціального страхування.
51
3. Модель ефективного співвідношення державного та недержавного
соціального страхування.
Література
34; 44; 45; 66; 86; 89; 90; 91; 92.
52
4. МЕТОДИЧНІ РЕКОМЕНДАЦІЇ ДО СЕМІНАРСЬКИХ
ЗАНЯТЬ
Семінарське заняття №1
Тема: Сутність, принципи та роль соціального страхування.
Державне регулювання соціального страхування
Мета заняття: Поглибити, систематизувати та узагальнити знання
студентів про сутність соціального страхування; принципи функціонування
соціального страхування; роль соціального страхування в загальноекономічній
політиці держави, визначити засади державного регулювання соціального
страхування.
План
1. Необхідність, економічний зміст та види соціального страхування.
2. Становлення та розвиток соціального страхування.
3. Принципи та структура системи соціального страхування.
4. Правове та фінансове забезпечення соціального страхування.
5. Здійснення контролю у сфері соціального страхування. Органи нагляду за
діяльністю соціальних фондів.
Методичні рекомендації
При підготовці до семінарського заняття слід приділити увагу
теоретичним аспектам теми.
Необхідно визначити сутність та значення соціальної політики, напрямки
її проведення, пріоритети, головні задачі та цілі.
Соціальне страхування – це гарантована державою система матеріального
забезпечення громадян у разі тимчасової втрати працездатності, по старості, а
також система інших заходів, спрямованих на матеріальне, культурно-побутове
та оздоровчо-профілактичне обслуговування.
53
Метою соціального страхування є створення необхідних умов для
відтворення робочої сили. Соціальне страхування включає в себе:
соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійного захворювання;
соціальне страхування тимчасової втрати працездатності;
соціальне страхування на випадок безробіття;
медичне страхування;
пенсійне страхування.
При розгляді питань семінарського заняття слід визначити роль
соціального страхування, надати оцінку діючої системи, обґрунтувати вплив
соціального страхування на розвиток суспільства та економіки України.
Також необхідно розглянути органи державного нагляду за соціальним
страхуванням та визначити напрями їх діяльності.
Питання для обговорення
1. Які Ви знаєте загальні поняття загальнообов’язкового державного
соціального страхування?
2. Що означає поняття «соціальне забезпечення»?
3. Яка правова база соціального страхування в Україні?
4. Що включає в себе управління соціальним страхуванням?
5. Які основні положення Закону України №16/98-ВР від 1998 р. «Основи
законодавства про загальнообов’язкове державне соціальне страхування»?
6. Які органи здійснюють державне регулювання у сфері соціального
страхування відповідно до його видів?
Тестові завдання
Тема 1. Сутність, принципи й роль соціального страхування
1. Об’єктом соціального страхування є:
а) будь-який нещасний випадок;
б) особа, що не має засобів до існування;
54
в) соціальний ризик.
2. Формами надання соціальних послуг є (укажіть зайве):
а) матеріальна допомога;
б) лікарняний лист;
в) соціальне обслуговування.
3. Соціальне страхування спрямоване на:
а) відновлення і збереження працездатності застрахованих осіб, гарантування
матеріального забезпечення громадян, що втратили працездатність або її не
мали, шляхом надання соціальних послуг;
б) роботу з попередження настання соціального ризику, матеріальне
забезпечення громадян у випадку втрати місця роботи;
в) роботу з попередження настання соціального ризику, матеріальне
забезпечення громадян у випадку втрати засобів до існування за любих
обставин.
4. Джерела формування бюджетів Фондів загальнообов’язкового соціального
страхування:
а) державний бюджет;
б) страхові внески;
в) кошти підприємств.
5. Кошти цільових страхових фондів:
а) входять до складу Державного бюджету України;
б) входять до складу місцевих бюджетів;
в) є самостійними і використовуються тільки за цільовим призначенням.
6. Суб’єкти соціального страхування (знайдіть помилку) - це:
а) страхові фонди;
б) будь-яка особа, що не має засобів до існування;
в) особи, які сплачують страхові внески на відповідні види соціального
страхування.
7. Визначення страхового стажу є необхідною справою:
а) для нарахування пенсій у пенсійному страхуванні;
55
б) для надання допомоги постраждалому у результаті нещасного випадку на
виробництві;
в) для обчислення розміру внеску на соціальне страхування на випадок
безробіття.
8. Тарифи обов’язкових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне
страхування встановлюються:
а) Кабінетом Міністрів України;
б) Верховною Радою України;
в) Міністерством праці та соціальної політики України.
9.Соціальна політика в Україні - це:
а) комплекс заходів Уряду щодо розвитку галузей соціальної сфери;
б) будь-які заходи по соціальному захисту населення;
в) дії Уряду спрямовані на попередження соціальних ризиків.
10. Функції соціального страхування:
а) перерозподільна, компенсаційна, захисна;
б) захисна, стимулююча, контролююча;
в) соціальна, захисна, стабілізуюча.
Тема 2. Державне регулювання соціального страхування
1. Кошти державних цільових фондів є власністю:
а) держави;
б) виключно фондів;
в) застрахованих громадян;
г) всі відповіді вірні.
2. Законодавче регулювання створення та діяльності цільових фондів в Україні
здійснюється:
а) Основами законодавства про загальнообов’язкове державне соціальне
страхування;
б) внутрішніми документами Фондів;
в) застрахованими громадянами та їх представниками;
г) всі відповіді вірні.
56
3. Соціальне страхування в Україні будується на принципах (укажіть помилку):
а) демократичного централізму;
б) державного регулювання;
в) солідарності поколінь.
4. Управління страховими фондами здійснює:
а) держава;
б) Правління фондів;
в) держава та представники суб’єктів соціального страхування;
г) Кабінет Міністрів України.
5. Державне регулювання та нагляд за цільовим використанням коштів
Пенсійного фонду здійснюють:
а) Національний банк України і Державна комісія з цінних паперів та
фондового ринку;
б) центральний орган виконавчої влади у сфері фінансів і його територіальні
органи та Рахункова палата;
в) Наглядова рада Пенсійного фонду.
6. Державне регулювання та нагляд щодо дотримання норм Закону України
«Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» суб’єктами
накопичувальної системи пенсійного страхування здійснює:
а) Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг України;
б) Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку;
в) центральний орган виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики і
його територіальні органи;
г) Кабінет Міністрів України.
7. Державне регулювання та нагляд за діяльністю компаній з управління
активами пенсійних фондів здійснює:
а) центральний орган виконавчої влади у сфері фінансів і його територіальні
органи та Рахункова палата;
б) Національний банк України і Державна комісія з цінних паперів та
фондового ринку;
57
в) Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку;
г) жодна з відповідей невірна.
8. Державне регулювання та нагляд за діяльністю зберігача та уповноваженого
банку здійснює:
а) Національний банк України і Державна комісія з регулювання ринків
фінансових послуг України;
б) Національний банк України і Державна комісія з цінних паперів та
фондового ринку;
в) Національний банк України, центральний орган виконавчої влади у сфері
фінансів і його територіальні органи та Рахункова палата;
г) всі відповіді вірні.
9. До соціальних гарантій входять (знайдіть невірне твердження):
а) державна допомога сім’ям з дітьми;
б) пенсійне забезпечення;
в) державне регулювання цін.
10. Державне регулювання діяльності недержавних пенсійних фондів здійснює:
а) Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг
б) Пенсійний фонд України;
в) Національний банк України;
г) всі відповіді вірні.
Теми для рефератів та доповідей
1. Історія розвитку соціального страхування.
2. Формування соціального страхування в ринкових умовах.
3. Учасники соціального страхування.
Література
1-9; 11-14; 20-21; 26; 28; 41; 53
58
Семінарське заняття №2
Тема: Страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійного захворювання
Мета заняття: Поглибити, систематизувати та узагальнити знання
студентів про сутність соціального страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійного захворювання; принципи функціонування
соціального страхування.
План
1. Сутність та значення соціального страхування від нещасного випадку на
виробництві та професійного захворювання.
2. Платники страхових внесків. Страхові тарифи.
3. Види матеріального забезпечення та соціальних послуг у разі настання
нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання.
4. Одноразова допомога в разі стійкої втрати працездатності. Щомісячна
страхова виплата.
5. Управління страхуванням від нещасного випадку. Функції правління
виконавчої дирекції та Наглядової Ради Фонду.
Методичні рекомендації
При підготовці до семінарського заняття слід приділити увагу
теоретичним аспектам теми.
Особливу увагу при підготовці семінару слід приділити вивченню сутності
та необхідності впровадження соціального страхування від нещасних випадків
на виробництві та професійного захворювання.
Необхідно розглянути платників соціального збору, суб’єкти та об’єкти
даного виду страхування; звернути увагу на розгляд методики нарахування
соціального збору, умови та тривалість виплат соціальних допомог із
страхування від нещасних випадків на виробництві, терміни їх сплати.
59
Питання для обговорення
1. Які нормативні акти регулюють загальнообов’язкове державне страхування
від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності?
2. Який механізм розрахунку ставки збору на соціальне страхування від
нещасного випадку?
3. Які права страховика і страхувальника в системі загальнообов’язкового
державного соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань?
4. Які обов’язки та відповідальність страховика, страхувальників та
застрахованих осіб?
5. Які структури здійснюють управління Фондом соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання?
6. Який порядок щодо строків сплати збору, штрафних санкцій?
Тестові завдання
Тема 4. Страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійного захворювання
1. Знайдіть вірне твердження щодо того, чи підлягають члени фермерського
господарства загальнообов’язковому державному соціальному страхуванню від
нещасних випадків на виробництві:
а) відповідно до статті 8 Закону України «Про загальнообов’язкове державне
соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві» зазначеному
страхуванню підлягають особи, які працюють на умовах трудового договору?
б) фермери дотримуються положень Статуту фермерського господарства;
в) підлягають на добровільних засадах відповідно до статті базового Закону;
г) всі твердження є вірними.
2. Процедура страхування працівників проходить:
60