Бандурка А.М. Судебные и правоохранительные органы Украины

Подождите немного. Документ загружается.

251

- получать бесплатно для осуществления функций,

возложенных на управление юстиции, информацию от

статистических и контролирующих органов по вопросам

применения законодательства в хозяйственной

деятельности предприятий, учреждений, организаций,

местных органов государственной исполнительной власти;

- созывать совещания по вопросам, касающимся его

компетенции.

Управление юстиции возглавляет начальник,

назначаемый Министром с согласия представителя

Президента.

Начальник управления имеет заместителей, один из

которых является начальником отдела регистрации актов

гражданского состояния. Заместители начальника

управления по представлению начальника назначаются

Министерством юстиции.

Начальник управления юстиции имеет следующие

полномочия.

1) руководит деятельностью управления и

подведомственных учреждений;

2) утверждает положение о структурных

подразделениях, их функциях и функциональные

обязанности работников управления;

3) издает в границах компетенции управления

приказы, являющиеся обязательными для исполнения

подведомственными ему органами и должностными

лицами;

4) в необходимых случаях совместно с

руководителями иных отделов, управлений, служб

соответствующей государственной администрации и иных

учреждений и организаций издает специальные приказы.

В управлении юстиции для согласованного решения

вопросов создается коллегия в составе начальника

(председатель коллегии), заместителей начальника управ-

ления, а также иных специалистов. Состав коллегии утвер-

252

ждается Министерством юстиции. Решения коллегии

претворяются в жизнь, как правило, приказами начальника

управления.

Для рассмотрения научных рекомендаций и иных

предложений по улучшению организации и деятельности

учреждений юстиции при управлении юстиции может быть

создан научно-консультативный совет, состав которого и

положение о нем утверждается начальником управления

юстиции.

В целях координации деятельности местных

государственных органов, иных организаций и

методического обеспечения правового всеобуча населения,

при управлении юстиции создается межведомственный

координационно-методический совет правового

образования. Состав совета и положение о нем

утверждается представителем Президента Украины.

Для оказания управлению юстиции помощи, по

вопросам совершенствования правовой работы в народном

хозяйстве, при нем может быть создан методический совет

по правовой работе, состав которого и положение о нем

утверждается начальником управления юстиции.

Контрольные вопросы

1. Каковы основные функции Министерства

юстиции Украины?

2. Назовите основные права Министерства

юстиции Украины.

3. Опишите структуру центрального аппарата

Министерства юстиции Украины.

4. Определите основные задачи управлений

юстиции в областях, городах Киеве и Севастополе.

5. Каковы основные полномочия управлений

юстиции в областях, городах Киеве и Севастополе?

6. Каковы полномочия Министерства юстиции

Украины и его органов по руководству нотариатом

и отделами регистрации актов гражданского

состояния?

253

ГЛАВА XII НОТАРИАТ

В УКРАИНЕ

§1. Понятие нотариата. Нотариус, его

права и обязанности

Нотариат в Украине - это система органов и

должностных лиц, на которые возложены обязанности

удостоверять права, а также факты, имеющие юридиче-

ское значение и совершать другие нотариальные действия,

в целях придания им юридической достоверности.

Совершение нотариальных действий, возлагается на

нотариусов, работающих в государственных нотариальных

конторах, государственных нотариальных архивах (госу-

дарственные нотариусы), или занимающихся частной нота-

риальной деятельностью (частные нотариусы). Следует от-

метить, что документы, оформленные государственными и

частными нотариусами, имеют одинаковую юридическую силу.

В населенных пунктах, где нет нотариусов,

нотариальные действия совершаются уполномоченными на

то должностными лицами исполкомов сельских,

поселковых, городских Советов народных депутатов.

Совершение нотариальных действий за границей

возлагается на консульские учреждения и дипломатические

представительства Украины.

Требования, предъявляемые к нотариусам, изложе-

ны в ст. 3 Закона Украины «О нотариате». Нотариусом

может быть гражданин Украины, имеющий высшее

юридическое образование и прошедший стажировку в

течение шести месяцев в государственной нотариальной

конторе или у нотариусов, занимающихся частной

254

практикой, сдавший квалификационный экзамен и

получивший свидетельство о праве на занятие

нотариальной деятельностью. Лицо, имеющее судимость,

не может быть нотариусом. Нотариусом также не может

быть лицо, состоящее в штате других государственных,

частных и общественных предприятий и организаций,

заниматься предпринимательской и посреднической

деятельностью, а также выполнять другую оплачиваемую

работу, кроме преподавательской и научной в свободное от

работы время.

Нотариус имеет право.

– Истребовать от предприятий, учреждений,

организаций сведения и документы, необходимые для

совершения нотариальных действий.

– Составлять проекты соглашений и заявлений,

изготавливать копии документов и выписки из них, а также

давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных

действий и консультации правового характера.

Нотариус обязан:

– Осуществлять свои профессиональные

обязанности в соответствии Законом «О нотариате» и

Присягой.

– Содействовать гражданам, предприятиям,

учреждениям и организациям в осуществлении их прав и

защите законных интересов, разъяснять права и

обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых

нотариальных действий для того, чтобы юридическая

неосведомленность не могла быть использована им во вред.

– Сохранять в тайне сведения, полученные им в

связи с совершением нотариальных действий.

– Отказать в совершении нотариального действия в

случае его несоответствия законодательству Украины или

международным договорам.

Нотариусы и другие должностные лица, совер-

шающие нотариальные действия, в своей деятельности ру-

255

ководствуются Законами Украины, постановлениями

Верховной Рады, указами и распоряжениями Президента

Украины, постановлениями и распоряжениями Кабинета

Министров Украины, а на территории Автономной

Республики Крым, - кроме этого - законодательством

республики, приказами министра юстиции Украины,

нормативными актами областных, Киевской и

Севастопольской городских государственных

администраций.

Нотариусы в установленном порядке, в пределах

своих полномочий, решают вопросы, вытекающие из норм

международного права и заключенных Украиной

межгосударственных соглашений.

Нотариусы и должностные лица, совершающие

нотариальные действия, обязаны соблюдать тайну этих

действий.

Справки о совершенных нотариальных действиях и

документы выдаются только гражданам и юридическим

лицам, по поручению которых или в отношении которых

совершались нотариальные действия.

По письменному требованию суда, прокуратуры,

органов дознания и следствия справки о совершении

нотариального действия и документы выдаются в связи с

уголовными, гражданскими или хозяйственными делами,

находящимися в их производстве.

По письменному требованию органов

государственной налоговой службы выдаются справки,

документы и копии с них, необходимые для определения

правильности взимания государственной пошлины и целей

налогообложения.

Справки о завещаниях выдаются только после

смерти завещателя.

Обязанность соблюдения тайны совершаемых но-

тариальных действий распространяется также на лиц, кото-

рым о совершенных нотариальных действиях стало извест-

256

но в связи с исполнением ими служебных обязанностей.

Виновные в нарушении тайны совершаемых нотариальных

действий несут ответственность в порядке, установленном

Законодательством Украины.

Лица, намеревающиеся заниматься нотариальной

деятельностью, обязаны сдать экзамен, определяющий

уровень их профессиональной подготовки. Для приема

таких экзаменов при Управлении юстиции Совета

Министерств Автономной Республики Крым, областной,

Киевской и Севастопольской городских администрациях

образуется квалификационная комиссия нотариата.

По результатам сданного экзамена

квалификационная комиссия принимает решение о

возможности допуска лица к нотариальной деятельности.

На основании решения комиссии Министерство юстиции

выдает Свидетельство о праве на занятие нотариальной

деятельностью.

Лица, не сдавшие квалификационный экзамен,

допускаются к его повторной сдаче не ранее, чем через

один год.

Решение квалификационной комиссии может быть

обжаловано в Высшую квалификационную комиссию

нотариата при Министерстве юстиции Украины в

месячный срок со дня вручения его копии

заинтересованному лицу, а отказ в выдаче свидетельства о

праве на занятие нотариальной деятельностью может быть

обжалован в суд в месячный срок со дня его получения.

За выдачу свидетельства вносится плата, размер

которой устанавливается Кабинетом Министров Украины.

Свидетельство о праве на занятие нотариальной

деятельностью может быть аннулировано в следующих

случаях:

– по собственному желанию;

– по представлению Управления юстиции Совета

Министров Автономной Республики Крым, областных,

257

Киевской и Севастопольской городских государственных

администраций в случаях:

а) утраты гражданства Украины или выезда за

пределы Украины на постоянное место жительства;

б) вынесение в отношении нотариуса вступившего в

законную силу обвинительного приговора суда;

в) вынесение вступившего в законную силу

определения о применении к нотариусу принудительных

мер медицинского характера;

г) вынесение постановления о закрытии уголовного

дела в отношении нотариуса по нереабилитирующим

основаниям;

д) вынесения вступившего в законную силу

решения суда об ограничении дееспособности лица,

исполняющего обязанности нотариуса, признании его

недееспособным или без вести отсутствующим, объявлении

его умершим;

е) неоднократного нарушения нотариусом

действующего законодательства при совершении

нотариальных действий или грубого нарушения Закона,

причинившего ущерб интересам государства, предприятий,

учреждений, организаций, граждан;

ж) несоответствия занимаемой должности

вследствие состояния здоровья нотариуса, что препятствует

нотариальной деятельности;

з) когда нотариус находится в штате других

государственных, частных и общественных предприятий и

организаций, занимается предпринимательской и

посреднической деятельностью, выполняет другую

оплачиваемую работу, либо нарушил тайну совершаемых

нотариальных действий.

Решение Министерства юстиции об аннулировании

свидетельства о праве на занятие нотариальной

деятельностью может быть обжаловано в суд в месячный

срок со дня его получения.

258

§2. Государственная и частная

нотариальная деятельность

Государственная нотариальная деятельность.

Государственные нотариальные конторы

открываются и ликвидируются Министерством юстиции

Украины. Их штаты утверждаются управлениями юстиции

Совета Министров Автономной Республики Крым,

областных, Киевской и Севастопольской городской

государственной администрацией.

Государственная нотариальная контора является

юридическим лицом, которую возглавляет заведующий.

Назначение на должность и освобождение от должности

государственного нотариуса производится управлениями

юстиции.

Руководит деятельностью государственных

нотариальных контор Министерство юстиции Украины, а

также областная государственная администрация.

Государственные нотариальные конторы

содержатся за счет государственного бюджета. За

совершение нотариальных действий нотариусы взимают

государственную пошлину, которая устанавливается

действующим законодательством. За оказание ими

дополнительных услуг правового характера, не связанных с

совершением нотариальных действий, а также

технического характера, взимается отдельная плата в

размерах, устанавливаемых управлениями юстиции.

Государственный нотариус имеет печать с изобра-

жением Герба Украины, наименование государственной

нотариальной конторы и соответствующим номером.

Ущерб, причиненный лицу вследствие незаконных

или небрежных действий государственного нотариуса,

возмещается в порядке, предусмотренном Законом.

В областных центрах, городах Киеве, Севастополе и

Симферополе функционируют нотариальные архивы,

259

которые являются составной частью Национального

архивного фонда и осуществляют временное (до 75 лет)

хранение нотариальных документов.

Вопросы организации деятельности и компетенция

государственного нотариального архива определяются

положением о нем, утвержденным Министерством

юстиции по согласованию с Главным архивным

управлением при Кабинете Министров Украины.

Государственный нотариальный архив возглавляет

заведующий, который назначается и освобождается от

должности управлением юстиции Совета Министров Авто-

номной Республики Крым, областной, Киевской и Севасто-

польской городской государственной администрации.

Государственный нотариальный архив является

юридическим лицом, имеет печать и свое наименование.

Частная нотариальная деятельность.

Регистрация частной нотариальной деятельности

производится управлением юстиции Совета Министров

Автономной Республики Крым, областных, Киевской и

Севастопольской городских государственных

администраций по заявлению лица, имеющего

свидетельство о праве на занятие нотариальной

деятельностью.

Регистрационное удостоверение выдается

управлением юстиции в 15-дневный срок с момента подачи

заявления. Отказ в регистрации частной нотариальной

деятельности не допускается. О выданном

регистрационном удостоверении управление юстиции

уведомляет органы государственной налоговой службы по

месту нахождения рабочего места нотариуса.

В регистрационном удостоверении указывается

территория деятельности частного нотариуса (нотариаль-

ный округ) и адрес расположения его рабочего места.

После получения регистрационного удостоверения

частный нотариус обязан в трехмесячный срок начать

260

нотариальную деятельность. Если в течение этого срока без

уважительных причин нотариус не приступит к работе, по

решению управления юстиции, выданное ему

регистрационное удостоверение может быть аннулировано.

Частный нотариус может иметь контору, заключать

гражданско-правовые и трудовые договоры, открывать

расчетный и другие счета в банках. Частный нотариус

обслуживает нотариальный округ, который определяется

управлением юстиции в соответствии с административно-

территориальным делением Украины. В городах, имеющих

районное деление, округом деятельности нотариуса

является территория соответствующего города. Рабочее

место нотариуса должно находится в пределах

нотариального округа.

Частный нотариус имеет печать с указанием

должности, своей фамилии, имени и отчества и округа

деятельности.

Если частный нотариус намерен прекратить

исполнение своих обязанностей на срок более одной

недели, он обязан уведомить об этом управление юстиции.

Он может заключить соглашение с другим частным

нотариусом о замещении его в случае невозможности

исполнения своих обязанностей, о чем обязан уведомить

Управление юстиции.

Нотариальная деятельность частного нотариуса

прекращается, а регистрационное удостоверение

аннулируется управлением юстиции в случаях:

– подачи письменного ходатайства о прекращении

своей деятельности;

– аннулирования свидетельства о праве на занятие

нотариальной деятельностью;

– когда не заключил договор служебного

страхования или не внес страховой залог для обеспечения

ущерба, или не восполнил страховой залог до

установленного размера;