Бакуменко В.Д. Формування державно-управлінських рішень: Проблеми теорії, методології, практики

Подождите немного. Документ загружается.

170171

îïòèì³çóº ¿¿. Öèì ïîÿñíþºòüñÿ, íàïðèêëàä, ³ òåíäåíö³ÿ áóäóâàòè íå

îïòèì³çàö³éí³, à ³ì³òàö³éí³ ìîäåë³ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèõ ñèñòåì òà

îòðèìóâàòè ç ¿õ äîïîìîãîþ ìîæëèâ³ ñöåíàð³¿ ðîçâèòêó, îñîáëèâà âàæ-

ëèâ³ñòü ëþäñüêîãî ôàêòîðà, íåîáõ³äí³ñòü ïîºäíàííÿ â îñîá³ óïðàâë³í-

öÿ äîñâ³äó, ³íòó¿ö³¿, çíàííÿ òà ðîçóì³ííÿ ïîñò³éíî¿ íåîáõ³äíîñò³ éîãî

ïîïîâíåííÿ ³ îíîâëåííÿ, äèñêóñ³¿ ùîäî íåîáõ³äíîãî ð³âíÿ òà ñïðÿìó-

âàííÿ ï³äãîòîâêè óïðàâë³íö³â, îñîáëèâî íà äåðæàâíîìó ð³âí³.

Ïðîáëåìè ö³ëåïîêëàäàííÿ ñòîñóþòüñÿ äâîõ îñíîâíèõ ïðîöåñ³â -

ðîçâèòêó, êîëè çì³íà âëàñòèâîñòåé, ñêëàäó òà ñòðóêòóðè ñèñòåìè

ñóïðîâîäæóºòüñÿ çì³íîþ ñêëàäó ¿¿ îñíîâíèõ åëåìåíò³â ³ ê³ëüêîñò³

çâ’ÿçê³â ì³æ íèìè, òà ôóíêö³îíóâàííÿ, êîëè âëàñòèâîñò³, ñêëàä ³

ñòðóêòóðà ñèñòåìè çì³íþþòüñÿ áåç çì³íè ñêëàäó îñíîâíèõ åëåìåíò³â

òà ê³ëüêîñò³ çâ’ÿçê³â ì³æ íèìè [142, ñ. 10].

Ìîæíà âïåâíåíî ñòâåðäæóâàòè, ùî é íà ñüîãîäí³ âèð³øåííÿ

ïðîáëåì ö³ëåïîêëàäàííÿ â óïðàâë³íñüê³é ä³ÿëüíîñò³ çàëèøàºòüñÿ îä-

íèì ç íàéñêëàäí³øèõ. Öå ñïðè÷èíþþòü òàêîæ òàê³ ôàêòîðè, ÿê íå-

îäíîð³äí³ñòü: óïðàâë³íñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, ùî ïðîÿâëÿºòüñÿ ó ÷èñëåí-

íèõ ¿¿ òèïàõ, âèäàõ òà ôîðìàõ; ïðîñòîðîâèõ óìîâ âèêîíàííÿ óïðàâ-

ë³íñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà ¿¿ çä³éñíåííÿ çà äîïîìîãîþ ð³çíèõ çàñîá³â

ðåàë³çàö³¿; ñóá’ºêòà óïðàâë³íñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, òîáòî éîãî ðåàëüíå

âò³ëåííÿ â ÷àñ³ íå ò³ëüêè ð³çíèìè îñîáàìè, à é ð³çíèìè çàñîáàìè ³

çîâí³øí³ìè ôîðìàìè [9, ñ. 86-88].

Ö³ëåïîêëàäàííÿ çä³éñíþºòüñÿ çà äîïîìîãîþ óïðàâë³íñüêî¿

ôóíêö³¿ ïëàíóâàííÿ (â øèðîêîìó ðîçóì³íí³ âîíà âêëþ÷àº ïðîãíîçó-

âàííÿ). Çäåá³ëüøîãî íà äåðæàâíîìó ð³âí³ âèêîðèñòîâóºòüñÿ ñåðåäíüî-

òà êîðîòêîñòðîêîâå ïëàíóâàííÿ. Öå âèçíà÷åííÿ ùîð³÷íèõ äåðæàâíèõ

áþäæåò³â, ïðîãðàì ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó, ïðîãðàì ä³¿

óðÿäó òîùî. Òàêå ïëàíóâàííÿ, êð³ì áåçïîñåðåäíüîãî óïðàâë³íñüêîãî

âïëèâó íà ñèñòåìó äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ, ìàº ³ ïåâíå ïîë³òè÷íå

ï³äãðóíòÿ, à ñàìå, º ñïðîáîþ øâèäêî îòðèìàòè ïîçèòèâí³ ñîö³àëüíî-

åêîíîì³÷í³ ðåçóëüòàòè ³ òèì ñàìèì çàðó÷èòèñÿ ï³äòðèìêîþ íàñåëåííÿ

ó ïðîâåäåíí³ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè.

Ïîìèëêè àáî ïðîðàõóíêè ïðè âèáîð³ ö³ëåé ïðîÿâëÿþòüñÿ, ÿê

ïðàâèëî, íå â³äðàçó. Â³äîìèé ó÷åíèé Ä. Ôîðåñòåð ñòâåðäæóº, ùî

óïðàâë³ííÿ ñêëàäíèìè ñèñòåìàìè, âèõîäÿ÷è ëèøå ç êîðîòêîñòðîêîâèõ

ö³ëåé ³ îð³ºíòóâàííÿ íà íàéáëèæ÷å ìàéáóòíº, íåìèíó÷å ïðèçâîäèòü

äî òîãî, ùî ä³ÿëüí³ñòü ò³º¿ ÷è ³íøî¿ ñîö³àëüíî¿ ñèñòåìè ç ÷àñîì áóäå

ïîã³ðøóâàòèñÿ [22, ñ.290]. Öåé íàóêîâèé ðåçóëüòàò àêöåíòóº óâàãó

êåð³âíèöòâà êðà¿íè íà äîâãîñòðîêîâ³é ïåðñïåêòèâ³ ¿¿ ðîçâèòêó.

Âîäíî÷àñ ³ñíóþòü ïåâí³ òðóäíîù³ â ïëàíóâàíí³, õî÷à ñêëàäíèì

ïðîáëåìàì íàéá³ëüøîþ ì³ðîþ â³äïîâ³äàº ñèñòåìíå ïëàíóâàííÿ, ñüîãîä-

í³ âîíî ùå øèðîêî íå âïðîâàäæóºòüñÿ â ïîâíîìó îáñÿç³ [37, ñ. 141].

Âçàãàë³ ïëàíóâàííÿ åôåêòèâíå ³ äîö³ëüíå ò³ëüêè â ïîºäíàíí³

ç åôåêòèâíèì êîíòðîëåì. Ðåàëüíî äåðæàâí³ óñòàíîâè ìàéæå íå

ìåíòàìè ìîäåë³ ä³ÿëüíîñò³. Øëÿõîì ïîäàëüøèõ íàáëèæåíü ìîæíà

ïåðåéòè â³ä çàãàëüíèõ ðåêîìåíäàö³é äî êîíêðåòíèõ ïðîïîçèö³é, ñïðÿ-

ìîâàíèõ íà ï³äâèùåííÿ åôåêòèâíîñò³ óïðàâë³íñüêèõ ð³øåíü. Äàíèé

ï³äõ³ä äî âèçíà÷åííÿ íàïðÿì³â óäîñêîíàëåííÿ óïðàâë³íñüêèõ ð³øåíü

äîö³ëüíî çàñòîñîâóâàòè, êîëè éäåòüñÿ ïðî çíà÷í³, ìàñøòàáí³ ïðî-

ãðàìíî-ö³ëüîâ³ ð³øåííÿ äåðæàâíîãî, ðåã³îíàëüíîãî àáî ãàëóçåâîãî

ð³âí³â.

3.5.3. Âèçíà÷åííÿ íàïðÿì³â óäîñêîíàëåííÿ óïðàâë³íñüêèõ

ð³øåíü íà ï³äñòàâ³ àíàë³çó îñîáëèâîñòåé

óïðàâë³íñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³

Óïðàâë³íñüêà ä³ÿëüí³ñòü çàâæäè íåðîçðèâíî ïîâ’ÿçàíà ç ïåâ-

íèì îá’ºêòîì óïðàâë³ííÿ, ÿêîþñü ³íøîþ ä³ÿëüí³ñòþ (îñíîâíîþ àáî

çàáåçïå÷óâàëüíîþ). Ñàìå âëàñòèâîñò³ îá’ºêòà óïðàâë³ííÿ òà ïðîöåñ³â,

ùî â³äáóâàþòüñÿ â íüîìó, âèçíà÷àþòü îñîáëèâîñò³ óïðàâë³íñüêî¿

ä³ÿëüíîñò³. Íàïðèêëàä, ïðè óïðàâë³íí³ â ñîö³àëüíèõ ñèñòåìàõ îñíîâ-

íèìè âëàñòèâîñòÿìè ÿêèõ º ñêëàäí³ñòü, â³äêðèò³ñòü, äèíàì³çì, ³ìîâ³ð-

í³ñíèé õàðàêòåð ïðîöåñ³â, çäàòí³ñòü äî ñàìîîðãàí³çàö³¿, ³ñíóþòü ÷èìàëî

òðóäíîù³â. Ó äàíîìó âèïàäêó âîíè º òèìè îñîáëèâîñòÿìè óïðàâë³í-

ñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, ùî ìîæíà âçÿòè çà îñíîâó, âèçíà÷àþ÷è íàïðÿìè

âäîñêîíàëåííÿ óïðàâë³íñüêèõ ð³øåíü. Ñóòü çàïðîïîíîâàíîãî ï³ä-

õîäó - ó âèÿâëåíí³ òðóäíîù³â, ÿê³ òðåáà ïîäîëàòè.

Âèä³ëèìî íàéá³ëüø â³äîì³ íà ñüîãîäí³ òðóäíîù³, ùî ñòîñóþòüñÿ

óïðàâë³íñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ â ñîö³àëüíèõ ñèñòåìàõ òà îêðåìèõ ¿¿ àñ-

ïåêò³â.

Íàñàìïåðåä öå ñòîñóºòüñÿ ïðîáëåìè ö³ëåïîêëàäàííÿ. Òðóäíî-

ù³, ùî òóò ³ñíóþòü, ïîâ’ÿçàí³ ç îáìåæåííÿìè íà çä³éñíåííÿ ïðèçíà-

÷åííÿ ñîö³àëüíèõ ñèñòåì. Ñåðåä íèõ - íåâèçíà÷åí³ñòü ìàéáóòíüîãî

àáî ïîâåðõîâå ÷è âçàãàë³ íåïðàâèëüíå óÿâëåííÿ ïðî íüîãî; íàÿâí³ñòü

óí³êàëüíèõ ïðîáëåì; çäåá³ëüøîãî íåìîæëèâ³ñòü ÷³òêî¿ ñòðóêòóðèçà-

ö³¿ ïðîáëåì òà âèçíà÷åííÿ ö³ëåé ó ê³ëüê³ñíîìó âèðàæåíí³; îáìåæå-

í³ñòü ðåñóðñ³â òà íåâèçíà÷åí³ñòü ïåðñïåêòèâè ¿õ â³äíîâëåííÿ; íå-

âèçíà÷åí³ñòü àáî ïðîòèëåæí³ñòü ï³äõîä³â äî âèð³øåííÿ ïðîáëåì ç

áîêó ð³çíèõ âïëèâîâèõ ñèë; ÿê íàñë³äîê, ïîøóê êîìïðîì³ñ³â, à íå

ð³øó÷³ ä³¿; íåâðàõóâàííÿ ôàêòîðà âçàºìîâïëèâó îêðåìèõ ñîö³àëüíèõ

ï³äñèñòåì; íåìîæëèâ³ñòü àáî ñêëàäí³ñòü îòðèìàííÿ äîñòàòíüî¿ ³íôîð-

ìàö³¿, ïîâ’ÿçàí³ ç öèì ðèçèê òà íåâèçíà÷åí³ñòü; â³äñóòí³ñòü åôåêòèâ-

íèõ íàóêîâî îáãðóíòîâàíèõ ìåòîä³â, ïðèäàòíèõ äëÿ ïðàêòèêè ö³ëå-

ïîêëàäàííÿ â øèðîêîìó ñïåêòð³ ïðîáëåì òîùî.

Óñ³ ö³ ôàêòîðè ïðîÿâëÿþòüñÿ ÷åðåç ñïðèéíÿòòÿ ïåâíèõ ëþäåé,

ùî ïðèéìàþòü àáî áåçïîñåðåäíüî âïëèâàþòü íà ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ.

Çâ³äñè îáìåæåí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ðàö³îíàëüíî¿ ìîäåë³ ïðèéíÿòòÿ

ð³øåíü ³ ïåðåâàæíî âèá³ð òàêîãî ç íèõ, ùî â³äïîâ³äàº ñèòóàö³¿, à íå

172173

ìàö³¿; ñêëàäí³ñòü òà ³íôîðìàö³éíà ïåðåíàñè÷åí³ñòü îêðåìèõ âóçë³â

óïðàâë³ííÿ; â³äñòàâàííÿ ç óïðîâàäæåííÿì ñó÷àñíèõ ³íôîðìàö³éíèõ

òåõíîëîã³é; íåîïåðàòèâí³ñòü îòðèìàííÿ ³íôîðìàö³¿; ñóá’ºêòèâí³ñòü

¿¿ ñïðèéíÿòòÿ (ô³ëüòðàö³ÿ, âèá³ðêîâ³ñòü òîùî); íèçüêèé ð³âåíü àíàë³-

òè÷íî¿ ðîáîòè ó âóçëàõ óïðàâë³ííÿ, íåï³äãîòîâëåí³ñòü äî íå¿ óïðàâ-

ë³íö³â; ïîãàíà îðãàí³çàö³ÿ ä³ëîâîäñòâà; íèçüêèé ð³âåíü êîíòðîëþ.

Îñòàíí³ì ÷àñîì óñå á³ëüø î÷åâèäíîþ ñòàº íåîáõ³äí³ñòü óðàõó-

âàííÿ â óïðàâë³íñüê³é ä³ÿëüíîñò³ ôàêòîðà ðèçèêó. Ï³ä öèì ïîíÿòòÿì

â óïðàâë³íí³, ÿê ïðàâèëî, ðîçóì³ºòüñÿ íå íåáåçïåêà, à éìîâ³ðí³ñòü

îòðèìàííÿ áàæàíîãî ðåçóëüòàòó. ×èì ìåíøå ðèçèê, òèì ëåãøå

çä³éñíþâàòè óïðàâë³ííÿ ³ çàáåçïå÷èòè éîãî åôåêòèâí³ñòü. Çàâäàííÿ

óïðàâë³íö³â - çíàõîäèòè â óìîâàõ íåâèçíà÷åíîñò³ òà ðèçèêó åôåêòèâí³

ð³øåííÿ [133, ñ. 18]. Öåé ïðèíöèï çìóøóº âèÿâëÿòè ³ ïðîãíîçóâàòè

ñóòòºâ³ ôàêòîðè ìîæëèâîãî âïëèâó (ÿê íåãàòèâíîãî, òàê ³ ïîçèòèâíî-

ãî), à òàêîæ ÷èñåëüíî îö³íþâàòè ¿õ ³ìîâ³ðí³ñòü. Ñåðåä òàêèõ íàéá³ëüø

â³äîìèõ ôàêòîð³â ó ñîö³àëüíèõ ñèñòåìàõ - íåâðàõóâàííÿ ö³ëåé, ³íòåðå-

ñ³â òà ïîâåä³íêè îñíîâíèõ ïîë³òè÷íèõ ñèë òà ñîö³àëüíèõ ãðóï; íå-

ñòàá³ëüí³ñòü åêîíîì³÷íî¿ òà ñîö³àëüíî¿ ñèòóàö³¿; íåâèçíà÷åí³ñòü ïîë³-

òè÷íî¿ ñèòóàö³¿; çì³íà âëàäè; íåñòàá³ëüí³ñòü çàêîíîäàâñòâà; ñòàí

â³äíîñèí ç âïëèâîâèìè êðà¿íàìè òà ì³æíàðîäíèìè îðãàí³çàö³ÿìè,

çîêðåìà çîâí³øíüîåêîíîì³÷íèõ; íåïîâíîòà àáî íåòî÷í³ñòü ³íôîð-

ìàö³¿; åêîëîã³÷íà íåáåçïåêà; ñòèõ³éí³ ëèõà [103, ñ. 38].

Íåçâàæàþ÷è íà ÷èñëåíí³ ðåçóëüòàòè äîñë³äæåíü, ùå ñïîñòåð³-

ãàºòüñÿ íåàäåêâàòíå ñòàâëåííÿ áàãàòüîõ óïðàâë³íö³â äî ôàêòîðà ðèçè-

êó, ÿêå ïðîÿâëÿºòüñÿ â íåõòóâàíí³ íèì, îð³ºíòàö³¿ íà íàéêðàù³ ïî-

êàçíèêè òà âëàñíèé ïðàêòè÷íèé äîñâ³ä, íåîáãðóíòîâàí³é äåòåðì³-

íàö³¿ îö³íîê, íåäîîö³íþâàíí³ åêñïåðòíèõ ìåòîä³â, óïåðåäæåíîñò³

ùîäî âèêîðèñòàííÿ ìàòåìàòè÷íèõ çàñîá³â òà ³í. Íàâ³òü îö³íþþ÷è

ðèçèê ïðè âèáîð³ àëüòåðíàòèâ, ëþäè, ÿê ïðàâèëî, çâàæàþòü ò³ëüêè

íà äâ³ çì³íí³: ñóá’ºêòèâíó éìîâ³ðí³ñòü ïðîãðàøó òà ðîçì³ð ïðîãðàøó,

òîä³ ÿê ³ìîâ³ðí³ñòü âèãðàøó çîâñ³ì íå ñïðàâëÿº âïëèâ íà îö³íêó

ðèçèêó [31, ñ. 102, 103].

Ó äåÿêèõ óìîâàõ îòðèìàííÿ îö³íîê ôàêòîð³â âïëèâó íåìîæëè-

âå âíàñë³äîê íåäîñòàòíîñò³ ³íôîðìàö³¿. Ó öüîìó ðàç³ éäåòüñÿ ïðî óï-

ðàâë³ííÿ â óìîâàõ íåâèçíà÷åíîñò³. Íàéá³ëüøå âîíî õàðàêòåðíå äëÿ

ñîö³àëüíèõ, ïîë³òè÷íèõ òà íàóêîâèõ ñèñòåì [10, ñ. 211]. Â óìîâàõ

ñêëàäíîñò³ äëÿ ïðîãíîçóâàííÿ ïîâåä³íêè òàêèõ ñèñòåì ïðè íàÿâ-

íîñò³ ä³¿ ÷èñëåííèõ ôàêòîð³â (ç â³äîìèìè ÷è íåâ³äîìèìè éìîâ³ðíîñòÿ-

ìè) â îñòàíí³ ðîêè ðîáèòüñÿ ñïðîáà çàñòîñîâóâàòè ìåòîäè ìîäåëþ-

âàííÿ ç âèêîðèñòàííÿì ñó÷àñíèõ ³íôîðìàö³éíèõ òåõíîëîã³é.

Îñê³ëüêè íà ïðàêòèö³ íå çàâæäè âäàºòüñÿ ïîâí³ñòþ âèð³øèòè

çàâäàííÿ íà êîæíîìó åòàï³ óïðàâë³ííÿ, òî äîö³ëüíî â³äñë³äêîâóâàòè

íàêîïè÷åííÿ â³äõèëåíü â³ä ïîñòàâëåíèõ ö³ëåé ç ìåòîþ êîðèãóâàííÿ

ä³é ó âóçëàõ óïðàâë³ííÿ.

êîíòðîëþþòü ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü, ùî ïîâ’ÿçóºòüñÿ ç íàñë³äêàìè âèáîð-

íî¿ ïîë³òèêè, çì³íàìè â óðÿä³, íåäîñòàòí³ì çàáåçïå÷åííÿì ðåñóðñàìè,

íå÷èñëåíí³ñòþ êîëåêòèâ³â, ùî çä³éñíþþòü ïëàíóâàííÿ, íåáàæàí-

íÿì îïðèëþäíåííÿ îö³íîê îñíîâíèõ ïîêàçíèê³â òà âèíèêíåííÿ

êîíôë³êòíèõ ñèòóàö³é òîùî. Âíàñë³äîê öüîãî ìîæíà ïîãîäèòèñÿ ç

òâåðäæåííÿì Ã. Ðàéòà, ùî “ïëàíóâàííÿ º âàæëèâîþ, àëå çíåõòóâà-

íîþ ôóíêö³ºþ äåðæàâíèõ êåð³âíèê³â” [2, ñ. 55, 56].

Ïëàíóâàííÿ ³ îö³íþâàííÿ º îñíîâíèìè êîìïîíåíòàìè ñó÷àñ-

íî¿ ìåòîäîëîã³¿ óïðàâë³ííÿ - àíàë³çó ïîë³òèêè, òà âèçíà÷àþòü åôåêòèâ-

í³ñòü éîãî çàñòîñóâàííÿ. Ó çâ’ÿçêó ³ç öèì âèêëèêàº çàíåïîêîºííÿ

çì³ùåííÿ ö³ëüîâèõ íàñòàíîâ ïðè îö³íþâàíí³ ïðîãðàìíî-ö³ëüîâèõ

ð³øåíü, ÿêå ïðîÿâëÿºòüñÿ â ïåðåêëþ÷åíí³ óâàãè ç ðåçóëüòàò³â íà

ðåñóðñè òà âåëè÷èíó êîøò³â, âèòðà÷åíèõ íà ðåàë³çàö³þ ò³º¿ ÷è ³íøî¿

ïðîãðàìè. Íà äóìêó ñïåö³àë³ñò³â, öå ìîæå ïðèçâåñòè äî çíèæåííÿ

åôåêòèâíîñò³ ïðîãðàìíî-ö³ëüîâîãî óïðàâë³ííÿ [24, ñ. 19]. ßê ââàæàº

àâòîð, òàêå çì³ùåííÿ ö³ëüîâèõ íàñòàíîâ ïîâ’ÿçàíå ç óïðîâàäæåííÿì

ñòðàòåã³¿ ðåñóðñîçáåðåæåííÿ íà âñ³õ ð³âíÿõ óïðàâë³ííÿ, ÿêà º îäí³ºþ

ç ïðîâ³äíèõ íàñòàíîâ ñó÷àñíîãî äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ.

Ó ñó÷àñíîìó óïðàâë³íí³ âåëè÷åçíà óâàãà ïðèä³ëÿºòüñÿ ðîçâèòêó

³ âäîñêîíàëåííþ ôóíêö³¿ êîìóí³êàö³¿ òà çàñîáàì ³ òåõíîëîã³ÿì, ùî

çàáåçïå÷óþòü ¿¿. Öå ïîÿñíþºòüñÿ òèì, ùî, çà îö³íêàìè ôàõ³âö³â, íà

îáì³í, ïåðåòâîðåííÿ òà îáðîáêó ³íôîðìàö³¿ â óïðàâë³íñüêèõ ïðîöåñàõ

âèòðà÷àºòüñÿ â³ä 50 äî 90% ÷àñó [103, ñ. 90]. Ôàêòè÷íî ³íôîðìàö³éí³

ïðîöåñè º îñíîâîþ óïðàâë³íñüêèõ ïðîöåñ³â ³ çíà÷íî âïëèâàþòü íà ¿õ

åôåêòèâí³ñòü. Äëÿ ðîçóì³ííÿ ¿õ ðîë³ çàïðîïîíîâàí³ ìîäåë³ îðãàí³çà-

ö³éíèõ ñòðóêòóð, ó ÿêèõ â³äîáðàæåí³ âóçëè óïðàâë³ííÿ òà âèêîíàâ÷³

îðãàíè, ùî ç’ºäíàí³ ë³í³ÿìè ³íôîðìàö³éíîãî çâ’ÿçêó. Ó âóçëàõ óïðàâ-

ë³ííÿ ç³áðàíà ïåðâèííà (ïîâ³äîìëþþ÷à) ³íôîðìàö³ÿ ïåðåòâîðþºòüñÿ

â óïðàâë³íñüêó (óïðàâë³íñüê³ ð³øåííÿ) çà äîïîìîãîþ ïåðåòâîðþâàëü-

íî¿ ³íôîðìàö³¿ (îïèñ ìåòîä³â, àëãîðèòì³â, ïðàâèë, ïðèéîì³â, ïðèí-

öèï³â). Òàêèì ÷èíîì, â³ä ðîçãëÿäó ³ºðàðõ³¿ ö³ëåé òà çàâäàíü ìîæíà

ïåðåéòè äî ðîçãëÿäó òà àíàë³çó îðãàí³çàö³éíèõ ñòðóêòóð ç ³ºðàðõ³ºþ

âóçë³â óïðàâë³ííÿ òà àëãîðèòì³â [139, ñ. 10, 17].

Ñåðåä îñíîâíèõ ïðîáëåì ³íôîðìàö³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ óïðàâ-

ë³íñüêèõ ïðîöåñ³â ó ñîö³àëüíèõ ñèñòåìàõ ìîæíà âèä³ëèòè: ñêëàäí³ñòü

îòðèìàííÿ íåîáõ³äíî¿ ðåëåâàíòíî¿ ³íôîðìàö³¿ ³, ÿê ðåçóëüòàò,

çä³éñíåííÿ óïðàâë³ííÿ â óìîâàõ ¿¿ íåñòà÷³; îáìåæåí³ñòü ³íôîðìàö³é-

íèõ ìîäåëåé îïèñó ïðîöåñ³â óïðàâë³ííÿ âíàñë³äîê ¿õ ñóá’ºêòèâíîñò³

òà íåìîæëèâîñò³ ïîáóäîâè ïîâíî¿ ³ºðàðõ³¿ ö³ëåé; íåâèçíà÷åí³ñòü îäíèõ

òà ñêëàäí³ñòü îòðèìàííÿ ê³ëüê³ñíèõ îö³íîê ³íøèõ ïàðàìåòð³â óïðàâ-

ë³íñüêèõ ïðîöåñ³â; íåîäíîð³äí³ñòü òà çì³íà ïàðàìåòð³â ó ïðîöåñ³

ðîçâèòêó; íàÿâí³ñòü ÿê çàéâèõ, òàê ³ ìàëî³íôîðìàòèâíèõ âóçë³â óï-

ðàâë³ííÿ òà ëàíîê çâ’ÿçêó; ³ñíóâàííÿ ³íôîðìàö³éíèõ ïðîòèð³÷ ì³æ

âóçëàìè óïðàâë³ííÿ; íåäîñêîíàë³ñòü àëãîðèòì³â ïåðåòâîðåííÿ ³íôîð-