Асанбаев М.Б. Аравийские монархии: общество, власть и государство

Подождите немного. Документ загружается.

171

группы, расположенной в аравийских монархиях, считаются

частью международного терроризма, его аравийским отделе-

нием, если так можно выразиться.

Сегодня все три группы – весомые религиозно-политические

силы, объединенные общей оппозиционностью к власти. Они

являются основными субъектами как радикальной, так и уме-

ренной оппозиции в аравийских монархиях. Есть в стане оппо-

зиционных к власти сил либералы и демократы, но они весьма

малочисленны и не имеют широкой социальной поддержки. По-

этому именно вышеперечисленные три группы радикально-экс-

тремистских протестных движений и организаций стали самыми

влиятельными оппозиционными силами в аравийских монархи-

ях. Их главные требования сводятся к исламизации всех сфер об-

щественного сознания, в результате которого, по их мнению, все

государственные институты должны быть основаны на ислам-

ских принципах. В самом обществе понятие социальной спра-

ведливости и равенства должно быть основано на заповедях ша-

риата. В военно-политическом аспекте главным и обязательным

требованием оппозиционных и протестных радикально-экстре-

мистских сил является аннулирование всех военных договорен-

ностей и соглашений со странами Запада, повышение доверия

между самими исламскими странами и создание так называемо-

го оборонительного союза исламских государств.

К примеру, в Саудовской Аравии радикально-экстремист-

ские группы отрицают правомочность правления династии

ас-Са‘удов. Саудидам приходится постоянно подчеркивать ис-

ламскую легитимность своей власти. В этой связи в 1986 г. ко-

роль Фахд ибн ‘Абд ал-‘Азиз принял на себя титул «Хранителя

двух мечетей» и отказался от любых светских титулов. В то же

время король неоднократно выступал с призывом «пересмот-

реть в современном свете некоторые из основополагающих

догматов ислама»

186

. Радикальные религиозно-экстремистские

186

Юрченко В.П. Саудовская Аравия: власть и оппозиция // Власть.

– 2003. – № 1. – С.70.

172

силы обвиняют официальное духовенство Саудовской Ара-

вии в нежелании вернуть страну к ее истинным источникам

права и власти, в сговоре с правящей династией ас-Са‘удов.

Например, радикалы особо подчеркивали то обстоятельство,

что король Фахд ибн ‘Абд ал-‘Азиз с разрешения саудовского

муфтия и под давлением Запада участвует в арабо-израиль

ских мирных переговорах. Еще большей критике подверглось

религиозное руководство страны после одобрения решения

короля Фахда поддержать США и его союзников в войне

против Ирака в 1990-1991-х гг. В Кувейте радикалы требуют

снижения уровня коррупции и внедрения традиционных ис-

ламских нравов в жизнь общества. После иракской агрессии

и связанных с этим событий 1990-1991-х гг. радикалы нередко

обвиняли правящию династию в неспособности обеспечить

национальную безопасность страны. В Бахрейне радикалы с

особым рвением критикуют власти в повальной коррупции.

Активными участниками продолжительных столкновений и

массовых беспорядков в 1990-х гг. между правящим режимом

и оппозиционными силами были именно религиозные ради-

калы. Их главный лозунг сводился к тому, что «в стране уста-

новился правовой беспредел и что ни один бизнес-проект не

осуществим без участия в нем представителей властей и пре-

доставления процента от прибыли династии ал-Халифа»

187

Тем не менее, ситуация в каждой отдельно взятой аравийской

монархии несколько отличается. Если в Саудовской Аравии,

Кувейте и Бахрейне религиозно-политическая оппозиция яв-

ляется главной угрозой правящим режимам, то в Катаре, ОАЭ

и Омане даже в период американской агрессии против Ирака

особо не наблюдался рост протестных настроений в обществе.

В этих государствах практически отсутствует какая-либо фор-

ма их организованной деятельности. Есть, конечно, радикаль-

187

Сирош И.В. Тенденции социально-политического развития аравийских

монархий в 90-е годы // Ближний Восток и современность. Вып.5. – Моск-

ва: Институт изучения Израиля и Ближнего Востока, 1998. – С. 245.

173

ные религиозно-экстремистские настроения, но степень их

влияния в целом ограничена и не имеет широкой социальной

поддержки населения. Поэтому в наиболее выраженном виде

рост протестных настроений имеет место в Саудовской Ара-

вии, Бахрейне и Кувейте. Так, религиозно-политические силы

в Саудовской Аравии представлены несколькими основными

исламистскими организациями оппозиционной направлен-

ности. Например

, «исламские традиционалисты салафитско-

го течения», к числу которых относятся многие улемы, бого-

словы и некогда могущественные шайхи племен. Они доста-

точно умерены в критике властей. В саудовском обществе они

являются самыми многочисленными исламистами. Эти силы

представлены различными организациями, такими как «Груп-

па сохранения Корана», «Единобожники», «Призывающие»,

«Группа поддержания благочестивости предков». Их отноше-

ние к властям страны нельзя назвать радикальным, поскольку

все они ведут свою проповедническую деятельность в рамках

мирного призыва, не переступая черту политического радика-

лизма

188

Большим влиянием обладают также «неосалафитские

силы», осуществляющие свою деятельность в форме хоро-

шо организованных движений и организаций. Их основной

контингент состоит из учителей и студентов теологических

факультетов, маргинальных слоев населения и люмпенов. Не-

осалафиты очень активны и готовы к радикальным антипра-

вительственным действиям, они видят в королевской семье

«изменников ислама», а местных технократов и части бизнес-

менов – людей, «руководимых Западом»

189

Более последовательную оппозицию властям представляют

политические организации шиитской части населения коро-

левства. Полных сведений о количестве шиитского населения

188

Юрченко В.П. Саудовская Аравия: власть и оппозиция // Власть.

– 2003. – № 1. – С. 70.

189

Там же. – С. 71.

174

нет, поскольку саудовские власти не предоставляют объек-

тивных данных по статистике демографической ситуации в

стране, но известно, что основная масса шиитов проживает

в крупных городах Восточной провинции – ад-Даммаме, ал-

Хуфуфе, ал-Катифе. Там они традиционно тяготеют к со-

седнему Ираку и Ирану и составляют большинство мест-

ного населения. Много шиитов

в городе аз-Захран/Дахран,

незначительная часть проживает в юго-восточных и запад-

ных районах страны. Среди населения данных районов не-

однократно возникали волнения против политики властей и в

поддержку иранской революции в 1979-80-м годах. В 1994 г.

власти Саудовской Аравии разрешили многим шиитским дис-

сидентам вернуться на родину, некоторым шиитам дали воз-

можность вновь устроиться на работу в нефтегазовый сектор

страны, откуда вначале 1980-х гг. они были уволены за крити-

ку в адрес официальных властей

190

Все эти уступки обусловили постепенный спад их актив-

ности, чему в немалой степени также способствовало потеп-

ление в саудовско-иранских отношениях, по итогам которых

король Фахд ибн ‘Абд ал-‘Азиз обещал предоставить воз-

можность легализовать религиозную деятельность шиитов.

Тем не менее, наиболее радикальной группировкой остается

местная ячейка «Партии Аллаха». Более умеренным является

шиитское движение за «Исламскую реформу». Наиболее не-

управляемыми властями королевства деструктивными силами

являются многочисленные экстремистские ячейки террорис-

тической организации «ал-Ка‘ида».

В целом, различные ультрарадикальные военизированные груп-

пировки Саудовской Аравии за последние десятилетия значитель-

но активизировались. Серия взрывов в дипломатическом городке

и ряде жилых кварталов в столице королевства ар-Рияде, имевшая

место в 2004 году, говорит об усилении их деятельности.

190

Byman D.L., Green J.D. Political Violence and Stability in the States of the

Northern Gulf. – Santa Monica: The Rand Corporation, 1999. – P. 29-30.

175

Наличие религиозно-политических сил оппозиционной

направленности наблюдается и в соседнем Кувейте.

Например, умеренно-консервативное «Исламское

конституционное движение» выступает за борьбу с

коррупцией в правительстве и в целом за создание в Кувейте

социально-ориентированного государства на основе норм

шариата. Более радикальным по сравнению с первым

суннитским движением является «Исламский народный

союз». Это

движение ставит своей целью введение в

повседневной жизни кувейтского общества коранических

предписаний. Схожую цель преследует умеренная и до-

статочно консолидированная исламская организация из

«Исламского национального альянса»

191

. Об определенном

влиянии исламистов на внутриполитическую обстановку

в Кувейте говорит тот факт, что, предыдущему амиру

Кувейта Джабир ал-Ахмад ал-Джабир ас-Сабаху пришлось

пойти навстречу исламистам в деле упорядочения местного

законодательства в соответствии с нормами шариата.

Он одобрил создание под собственным патронажем

соответствующей Комиссии. Однако решительно выступил

против внесения в Конституцию изменений, низвергающих

светское право

192

В Бахрейне оппозиция, проповедующая религиозно-

политические взгляды, представлена широкой сетью шиитских

организаций, среди которых, прежде всего, нужно назвать

радикально-оппозиционную шиитскую группу «Исламский

фронт освобождения Бахрейна». Отделения «Исламского

фронта освобождения Бахрейна» имеются в Иране и Лондоне.

191

Byman D.L., Green J.D. Political Violence and Stability in the States of the

Northern Gulf. – Santa Monica: The Rand Corporation, 1999. – P. 37.

192

Крайнев И.А. Джабер аль-Ахмед аль-Джабер ас-Сабах (политический

портрет эмира Государства Кувейт) // Ближний Восток и современность.

Вып. 8. – Москва: Институт изучения Израиля и Ближнего Востока, 1999.

– С. 101.

176

Главной задачей фронта является установление конституци-

онной монархии и повсеместное введение исламского права,

основанного на шиитской концепции. В 1981 г. при поддержке

Ирана члены «Исламского фронта освобождения Бахрейна»

безуспешно пытались организовать государственный перево-

рот. Арест духовного лидера шиитов шайха ‘Али Салман Ах-

мад Салмана в декабре 1994 г. повлек за собой периодически

возобновлявшиеся многомесячные мятежи и беспорядки, на-

ибольший пик которых приходился на декабрь 1995 г. и январь

1996 года

193

Сегодня власти страны в целом контролируют ситуацию,

но любое ее осложнение, в особенности в свете усиления вли-

яния Ирана в регионе, может незамедлительно сказаться на

активизации сторонников этой организации. Есть в стране и

небольшая группа проиранских радикалов со штаб-квартирой

в Лондоне, именующая себя «Движением за освобождение

Бахрейна». Цель и задачи данной организации – установле-

ние исламской республики по типу Исламской Республи-

ки Иран. Как полагают власти Бахрейна, движение имеет

связи с ливанской «Партией Аллаха». Члены этой органи-

зации преимущественно ведут идеологическую и информа-

ционно-пропагандистскую деятельность, направленную на

дискредитацию правящего режима ал-Халифа на междуна-

родной арене. Главный аргумент «против» сводится к име-

ющему место нарушению прав человека в Бахрейне. Среди

влиятельнейших лидеров движения можно назвать Мансу-

ра ал-Джамри, сына бывшего депутата парламента шайха

‘Абд ал-Амир ал-Джамри. Есть в Бахрейне и местная ячей-

ка «Партии Аллаха», соответственно придерживающаяся

проиранской ориентации. В последний раз волна насилия

имела место в 1994-1996 годах. Бахрейнские спецслужбы

«арестовали тогда 44 человек по обвинению в связях с Те-

193

Byman D.L., Green J.D. Political Violence and Stability in the States of the

Northern Gulf. – Santa Monica: The Rand Corporation, 1999. – P. 33-35.

177

гераном»

194

. Сегодня власти страны держат ситуацию под

контролем.

В целом, шиитские радикалы, ведущие свою деятельность

при активной поддержке соседнего Ирана, представляют глав-

ную опасность для властей Бахрейна. Если проанализировать их

основные требования, которые часто перекликаются со стрем-

лениями других оппозиционных сил бахрейнского общества, то

можно прийти к общему выводу, что конечная

цель шиитских

радикалов – это установление шиитского господства в Бахрейне.

«Активность шиитских радикалов в Бахрейне объясняется нали-

чием у них широкой социальной базы. Так, «около 70% населе-

ния страны состоит из шиитов. При этом шиитская молодежь в

своей основной массе состоит из малообразованной сельской мо-

лодежи в возрасте до 30 лет»

195

. Отсутствие в Бахрейне открытой

угрозы со стороны суннитских радикалов, тем не менее, не яв-

ляется гарантией стабильности в правящей суннитской общине

страны. Тем более, что в последнее время особую озабоченность

властей вызывает усиление салафитских учений, представите-

ли которых занимают важные государственные посты в стране.

Причем проблема не в усилении салафизма

или иных других те-

чений суннизма, а скорее в ослаблении умеренных течений исла-

ма, снижении роли умеренных религиозно-правовых школ, что

имеет ярко выраженную тенденцию к росту.

В Катаре, ОАЭ и Омане отсутствуют сколько-нибудь известные

религиозно-политические организации. В случае с Оманом необ-

ходимо также отметить традиционно умеренную природу иба

дитского вероучения, которой придерживается коренное населе-

ние Омана. Ибадизм представляет собой одну из самых уживчи-

вых школ суннитского ислама, на протяжении столетий мирно

сосуществующую с иными религиозными направлениями.

194

Byman D.L., Green J.D. Political Violence and Stability in the States of the

Northern Gulf. – Santa Monica: The Rand Corporation, 1999. – P. 35.

195

Byman D.L., Green J.D. The Enigma of Political Stability in the Persian Gulf

Monarchies // The Middle East Review of International Affairs. – 1999. – Vol.3.

– № 3. – P. 24.

178

Заключение

Суровые природные условия Аравийского полуострова на

протяжении многих столетий играли доминирующую роль в

жизни человека, лишив его возможности заниматься разви-

тым хозяйствованием и приспособив к жизни в рамках коче-

вой государственности. Главными характерными чертами и

признаками кочевой государственности было не только до-

минирование родоплеменного строя и общественной формы

собственности. Многочисленные

родоплеменные образова-

ния, периодически возникавшие на Аравийском полуострове,

характеризовались крайней неустойчивостью и подвержен-

ностью различным конъюнктурным изменениям. Они распа-

дались так же быстро, как и появлялись.

Становление современной государственности аравийских

монархий пришлось на XVII-XVIII вв., в связи с возникши-

ми массовыми волнами миграции населения из глубинных

районов Аравии в восточную часть полуострова, в зону Пер-

сидского и Оманского заливов. Размах процесса переселения

шел несколькими волнами, на уровне целых родоплеменных

объединений и союзов и был настолько ощутимым, что имен-

но из него начала складываться основа нынешних аравийских

монархий.

Наиболее могущественным шайхам ведущих суннитских

родов удается распространить свою власть над местным,

преимущественно шиитским населением прибрежной поло-

сы Аравийского полуострова. Со временем их власть стали

признавать и внешние силы. С подписанием многочислен-

ных соглашений между Великобританией и мелкими ро-

доплеменными политическими образованиями Аравийского

полуострова были закреплены границы новых государствен-

ных образований.

Постепенно вовлечение данного региона в орбиту интере-

сов Великобритании в XX в. привело к трансформации раз

179

личных родоплеменных образований в устойчивые полити-

ческие образования с более высоким уровнем общественной

и государственной организации. Вместо неустойчивой власти

кочевых шайхов и полуоседлых амиров в Аравии устанавли-

вается наследственная власть правящих династий. Созданная

ими система властных отношений, с разветленным бюрокра-

тическим аппаратом, централизованной системой государс-

твенного управления, современным судопроизводством, на-

логообложением

, в свою очередь, заложила основу нового со-

общества аравийских монархий – Бахрейна, Катара, Кувейта,

Объединенных Арабских Эмиратов и Омана.

Однако в центральных районах Аравии решающую роль во

всех сферах жизни общества и развитии институтов государс-

твенности сыграла религия. Возникшее в начале XVIII в. уче-

ние мусульманского проповедника, шайха Мухаммада ибн ‘Абд

ал-Ваххаба оказало консолидирующее значение в установлении

ныне правящей в Саудовской Аравии династии ас-Са‘удов и ее

возвышении над большей частью Аравии. Политику саудовско-

го короля ‘Абд ал-‘Азиза по обеспечению единства саудовского

общества невозможно рассматривать в отрыве от религиозной

концепции шайха Мухаммада ибн ‘Абд ал-Ваххаба.

Открытие и промышленная добыча колоссальных запасов

нефти и газа в регионе в середине 1960-начале 1970-х гг. спо-

собствовали вхождению политических образований Аравии в

полосу коренных преобразований, что значительно ускорило

их политическую, экономическую и социальную модерниза-

цию. За короткий срок на месте некогда голой пустыни вырос-

ли многочисленные города с современной инфраструктурой,

вдоль всей пустыни появились мосты и автострады, желез-

нодорожные линии, сельскохозяйственные районы и целые

индустриально-промышленные центры. Привычные пейзажи

кочевых стоянок и рыбацких поселений, с их глинобитными,

соломенными и камышовыми хижинами, сохранились лишь в

виде музеев и этнокультурных деревень.

180

Однако в целом, институционализация современных атрибу-

тов государственности, модернизация национальных экономик и

значительные социальные перемены в общественном развитии не

привели к каким-либо кардинальным изменениям в тенденциях

развития политических систем аравийских монархий. Практика

показывает, что переход к современному конституционализму в

странах региона не привел к существенному изменению традици-

онных методов правления

. Благодаря выстроенному еще отцами-

основателями современных аравийских монархий политическому

строю, нынешним правящим династиям вполне успешно удается

сохранять свои позиции. Более того, концентрация властных пол-

номочий в руках правящих династий преобразовала их в правя-

щий класс и костяк политической элиты региона. Установленный

ими политический режим основан на иерархических принципах,

где причудливо переплелись традиция и модернизм. Главенствую-

щую роль в обществе по-прежнему играют консервативные силы,

которые, несмотря на видимость внутренней сплоченности в сво-

их рядах, постоянно испытываются на прочность со стороны вне-

шних и внутренних причин и обстоятельств.

В то же время современные тенденции развития политичес-

ких процессов в странах региона демонстрируют большие успе-

хи и достижения. Прежде всего, следует отметить, что правящим

кругам аравийских монархий удалось заложить основу светской

модели государственности, создать современную экономику, ста-

бильный общественный строй и устойчивую административно-

политическую систему с политическими институтами, довольно

эффективно регулирующими взаимоотношение общества и госу-

дарства. Патернализм в политической системе стран региона дает

довольно обширный список социальных благ и привилегий для

общества.

Во внешней политике политическому руководству аравийских

монархий удалось реализовать идею военно-политической ин-

теграции путем создания на основе межгосударственных согла-

шений интеграционного блока – «Совета сотрудничества стран