Антонюк О.В. Основи етнополітики

Подождите немного. Документ загружается.

331

Îòæå, ó ïðîöåñ³ åòíîïîë³òè÷íîãî ðåíåñàíñó êðèìñüê³ òàòàðè

ïðîéøëè òðè âèð³øàëüí³ åòàïè ïîë³òè÷íîãî ðîçâèòêó, à ñàìå:

íàáóòòÿ ïîë³òè÷íî¿ ñâ³äîìîñò³, ïîë³òè÷íî¿ ìîá³ë³çàö³¿ òà âèõî-

äó íà àðåíó ïîë³òè÷íî¿ áîðîòüáè.

Íà îñòàííüîìó, òðåòüîìó åòàï³ êðèìñüêîòàòàðñüêà åòí³÷í³ñòü

ïåðåòâîðèëàñü íà âàãîìó ïîë³òè÷íó ñèëó. Çàâäÿêè ñâî¿é åë³ò³

êðèìñüê³ òàòàðè ìîá³ë³çóâàëèñü, ñòâîðèëè íàö³îíàëüíî-ïàòð³î-

òè÷í³ îðãàí³çàö³¿, ùî ïî÷àëè òåîðåòè÷íî é ³äåîëîã³÷íî îôîðì-

ëÿòè âëàñí³ ïîë³òè÷í³ ö³ë³ òà íàì³ðè, àêòèâíî ¿õ ðåàë³çîâóâàòè.

Òàêîæ âàæëèâî â³äçíà÷èòè, ùî ó ñòàä³þ àêòèâíî¿ ïîë³òè÷-

íî¿ ä³ÿëüíîñò³ óâ³éøëè ³íø³ äåïîðòîâàí³ åòí³÷í³ ãðóïè: í³ìö³,

ãðåêè, â³ðìåíè òîùî, ÿê³ ñòâîðèëè ñâî¿ ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿

â Êðèìó.

Îòæå, ç ñåðåäèíè 80-õ — ïî÷àòêó 90-õ ðîê³â ïîë³òè÷íèé

ðîçâèòîê â Óêðà¿í³ âèçíà÷èâ ãîëîâíèìè ñóá’ºêòàìè äåðæàâíî¿

åòíîïîë³òèêè ïîðÿä ç óêðà¿íöÿìè òà íàö³îíàëüíèìè ìåíøèíà-

ìè é åòí³÷í³ ãðóïè, ÿê³ áóëè äåïîðòîâàí³ çà íàö³îíàëüíîþ îçíà-

êîþ òà ïîâåðòàþòüñÿ â Óêðà¿íó. Îñîáëèâå ì³ñöå çà âàãîì³ñòþ

ñåðåä íèõ íàëåæèòü êðèìñüêîòàòàðñüêîìó åòíîñó.

Ïåðåä Óêðà¿íñüêîþ äåðæàâîþ ïîñòàëî ó çâ’ÿçêó ç öèì îäíå

ç íàéãîëîâí³øèõ çàâäàíü — ³íòåãðóâàòè òàê³ åòí³÷í³ ãðóïè â

óêðà¿íñüêå ñóñï³ëüñòâî, çîêðåìà â Àâòîíîìíó Ðåñïóáë³êó Êðèì,

ðåã³îí, ó ÿêîìó âîíè ìàþòü ³ âáà÷àþòü ñâî¿ ³ñòîðè÷í³ âèòîêè.

Ó òåîðåòè÷íîìó àñïåêò³ ñàì ïðîöåñ ì³æåòí³÷íî¿ ³íòåãðàö³¿

ó äîâ³äêîâèõ àêàäåì³÷íèõ âèäàííÿõ ðîçãëÿäàºòüñÿ ÿê ïðîöåñ

âçàºìîâ³äíîñèí ³ âçàºìîä³é ì³æ ð³çíèìè ñï³ëüíîòàìè áàãàòî-

íàö³îíàëüíî¿ ÷è ïîë³åòí³÷íî¿ äåðæàâè, ùî âåäå ¿õ äî çáëèæåí-

íÿ é îá’ºäíàííÿ, ôîðìóâàííÿ ïîë³òè÷íî¿ íàö³¿, àëå íå âèêëèêàº

çì³íè åòí³÷íî¿ ³äåíòè÷íîñò³. Ïðè öüîìó âèîêðåìëþþòü òàê³

õàðàêòåðí³ ðèñè é îçíàêè ì³æåòí³÷íî¿ ³íòåãðàö³¿: 1) âîíà ñòî-

ñóºòüñÿ íå îêðåìèõ îñ³á, à ãðóï ëþäåé; 2) â³äáóâàºòüñÿ íà ð³â-

íîïðàâí³é îñíîâ³; 3) âåäå íå äî âèíèêíåííÿ ÿêî¿ñü íîâî¿ ñóïåð-

÷è ì³æåòí³÷íî¿ ñï³ëüíîòè, à äî ôîðìóâàííÿ ïîë³òè÷íî¿ íàö³¿.

Êîíöåïòóàëüí³ çàñàäè ñó÷àñíîãî êðèìñüêîòàòàðñüêîãî ðóõó

áóëè ñôîðìîâàí³ ó éîãî îñíîâíèõ äîêóìåíòàõ: “Äåêëàðàö³¿ ïðî

íàö³îíàëüíèé ñóâåðåí³òåò êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó”, ïðèé-

íÿòèé ²² Êóðóëòàºì (÷åðâåíü 1991 ð.) òà ó ïðîåêò³ Êîíñòèòó-

ö³¿ Êðèìñüêî¿ Ðåñïóáë³êè, ðîçðîáëåíî¿ Ìåäæë³ñîì íàïðèê³íö³

1991 ð. Ïóíêò ïåðøèé Äåêëàðàö³¿ êîíñòàòóº: “Êðèì º íàö³î-

332

íàëüíîþ òåðèòîð³ºþ êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó, íà ÿê³é ëèøå

â³í âîëîä³º ïðàâîì íà ñàìîâèçíà÷åííÿ òàê, ÿê âîíî âèêëàäåíå

â ì³æíàðîäíèõ ïðàâîâèõ àêòàõ, âèçíàíèõ ì³æíàðîäíèì ñï³âòî-

âàðèñòâîì. Ïîë³òè÷íå, åêîíîì³÷íå, äóõîâíå ³ êóëüòóðíå â³äðî-

äæåííÿ êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó ìîæëèâå ëèøå â éîãî ñó-

âåðåíí³é íàö³îíàëüí³é äåðæàâ³”. Ïóíêò ÷åòâåðòèé Äåêëàðàö³¿

ïðîãîëîøóº çåìëþ ³ ïðèðîäí³ ðåñóðñè Êðèìó “îñíîâîþ íàö³î-

íàëüíîãî áàãàòñòâà êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó”

131

Äåëåãàòè Êóðóëòàþ âèñëîâèëèñü ïðîòè âèçíàííÿ óòâîðåíî¿

íà ðåôåðåíäóì³ 20 ñ³÷íÿ 1991 ð. Êðèìñüêî¿ ÀÐÑÐ: “Êðèìñüêà

ÀÐÑÐ, ùî â³äíîâëþºòüñÿ íå ÿê íàö³îíàëüíî-òåðèòîð³àëüíå óòâî-

ðåííÿ, ðîçãëÿäàºòüñÿ ÿê ñïðîáà þðèäè÷íîãî çàêð³ïëåííÿ ðå-

çóëüòàò³â äåïîðòàö³¿… ³ íå âèçíàºòüñÿ Êóðóëòàºì â òàêîìó âè-

ãëÿä³”. Êóðóëòàé ïðîãîëîñèâ óòâîðåííÿ Ìåäæë³ñó ÿê “âèùîãî

ïîâíîâàæíîãî ïðåäñòàâíèöüêîãî îðãàíó êðèìñüêîòàòàðñüêîãî

íàðîäó”

132

. Ïðè öüîìó ë³äåðè ðóõó íåîäíîðàçîâî ï³äêðåñëþâà-

ëè, ùî Ìåäæë³ñ íå º ãðîìàäñüêîþ îðãàí³çàö³ºþ.

Êîíêðåòèçàö³þ îñíîâí³ ïîëîæåííÿ ùîäî îáëàøòóâàííÿ

Êðèìó ÿê íàö³îíàëüíî¿ äåðæàâè êðèìñüêèõ òàòàð îòðèìàëè ó

ïðîåêò³ Êîíñòèòóö³¿ Êðèìñüêî¿ Ðåñïóáë³êè, ï³äãîòîâëåíîìó

äåùî çãîäîì Ìåäæë³ñîì. Çîêðåìà, ïðåàìáóëà ïðîåêòó Êîíñ-

òèòóö³¿ ðîçìåæîâóº “íàðîä Êðèìó” íà êîð³ííå íàñåëåííÿ

(êðèìñüêèõ òàòàð, êðèì÷àê³â ³ êàðà¿ì³â) ³ “ãðîìàäÿí ³íøèõ íà-

ö³îíàëüíîñòåé, äëÿ ÿêèõ ç ³ñòîðè÷íèõ îáñòàâèí Êðèì ñòàâ

áàòüê³âùèíîþ”. Òàêèé ï³äõ³ä çàêð³ïëþºòüñÿ â îñíîâíîìó âè-

çíà÷åíí³ Êðèìñüêî¿ Ðåñïóáë³êè ÿê “ñóâåðåííî¿ äåìîêðàòè÷íî¿

ïðàâîâî¿ äåðæàâè, ùî îá’ºäíàëà â ïðîöåñ³ ³ñòîðè÷íîãî ðîçâèò-

êó êðèìñüêîòàòàðñüêèé íàðîä, êàðà¿ì³â ³ êðèì÷àê³â, ÿê³ ÿâëÿ-

þòü êîð³ííå íàñåëåííÿ ðåñïóáë³êè, à òàêîæ ãðîìàäÿí ³íøèõ íà-

ö³îíàëüíîñòåé, ùî ïðîæèâàþòü íà ¿¿ òåðèòîð³¿”. Â³äì³íí³ñòü

ì³æ öèìè äâîìà ÷àñòèíàìè “íàðîäó Êðèìó” çà ïðîåêòîì ó

òîìó, ùî îäíà ç íèõ — “êîð³ííå íàñåëåííÿ” — âîëîä³º ïðàâîì

íà ñàìîâèçíà÷åííÿ, à ³íøà — “ãðîìàäÿíè ³íøèõ íàö³îíàëüíî-

131

Äèâ.: Äåêëàðàöèÿ î íàöèîíàëüíîì ñóâåðåíèòåòå êðûìñêîòàòàðñêîãî íàðî-

äà // Ì. Í. Ãóáîãëî, Ñ. Ì. ×åðâîííàÿ. Êðûìñêîòàòàðñêîå íàöèîíàëüíîå

äâèæåíèå. — Ò. 2. Äîêóìåíòû. Ìàòåðèàëû. Õðîíèêè. — Ì., 1992. —

Ñ. 110.

132

Òàì ñàìî.

333

ñòåé” — ïîçáàâëåíà éîãî. Âò³ì, ÿê âêàçóºòüñÿ ó ñò. 3, îáèäâ³ ö³

÷àñòèíè º “íîñ³ÿìè ñóâåðåí³òåòó ³ ºäèíèì äæåðåëîì äåðæàâíî¿

âëàäè íà âñ³é òåðèòîð³¿ ðåñïóáë³êè”. Àâòîðè ïðîåêòó Êîíñòè-

òóö³¿ ïåðåäáà÷àþòü êîíñòèòóö³éí³ ïåðåâàãè “êîð³ííîìó íàñå-

ëåííþ”. Òàê, ñò. 4, ïðîãîëîøóþ÷è ð³âí³ ïðàâà íàö³îíàëüíèõ

ãðóï, ëèøå îñòàííüîìó ãàðàíòóº “ìîæëèâîñò³ ³ çàñîáè äëÿ éîãî

âñåá³÷íîãî ðîçâèòêó”. Çîêðåìà, “êîð³ííå íàñåëåííÿ”, íà â³äì³íó

â³ä “íåêîð³ííîãî”, ìàº ïðàâî âèðàæàòè ñâîþ âîëþ òà ³íòåðåñè íå

ëèøå ÷åðåç îô³ö³éí³ îðãàíè âëàäè, à é ÷åðåç ñïåö³àëüíèé ïðåä-

ñòàâíèöüêèé îðãàí — Êóðóëòàé. Ñò. 17 ô³êñóº òåçó, ùî “ãðîìà-

äÿíàì êðèìñüêîòàòàðñüêî¿ íàö³îíàëüíîñò³ òà ³íøèì îñîáàì,

äåïîðòîâàíèì ç Êðèìó, à òàêîæ ¿õ íàùàäêàì íàäàºòüñÿ ïð³î-

ðèòåòíå ïðàâî íà îòðèìàííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê äëÿ áóä³âíèö-

òâà æèòëà, îá’ºêò³â ñîö³àëüíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè, ãðîìàäñüêèõ,

êóëüòóðíèõ ³ êóëüòîâèõ ñïîðóä, ãîñïîäàð÷î¿ ä³ÿëüíîñò³”

133

Ó çâ’ÿçêó ç öèì ìîæíà çàçíà÷èòè, ùî çàïðîïîíîâàíà ÎÊÍÐ

êîíöåïö³ÿ â³äíîâëåííÿ ïðàâ êðèìñüêèõ òàòàð òà â³äòâîðåííÿ

äåðæàâíîñò³ çàâäÿêè ¿¿ ðàäèêàë³çìó òà áðàêó ðåàë³ñòè÷íîñò³

áóëà íåãàòèâíî ñïðèéíÿòà ³ êðèìñüêèì îô³ö³éíèì êåð³âíèöò-

âîì, ³ íåòàòàðñüêèì íàñåëåííÿì ï³âîñòðîâà, ³ áàãàòüìà çàõ³äíè-

ìè åêñïåðòàìè.

Ïî÷èíàþ÷è ç 1993 ð. ïîñòóïîâî â³äáóâàºòüñÿ çì³íà ðàäèêàëü-

íèõ ï³äõîä³â äî ðåàë³çàö³¿ ïîë³òè÷íèõ ïðàâ êðèìñüêèõ òàòàð

íà á³ëüø ïîì³ðêîâàí³. Ïîòðåáà â íåîáõ³äíîñò³ çä³éñíåííÿ òàêî¿

êîðåêö³¿ îá´ðóíòîâàíà ó ñïåö³àëüíîìó äîêóìåíò³ “Øëÿõè ñàìî-

âèçíà÷åííÿ êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó”, ï³äãîòîâëåíîìó ìîñ-

êîâñüêèì Öåíòðîì åòíîïîë³òè÷íèõ ³ ðåã³îíàëüíèõ äîñë³äæåíü

Å. Ïà¿íà. Ïðîàíàë³çóâàâøè ñèòóàö³þ â Êðèìó, â³í âêàçàâ íà

ðÿä “íåêîíñòðóêòèâíèõ ìîìåíò³â” ³ “òàêòè÷íèõ íåäîðîáîê”

îô³ö³éíî¿ êîíöåïö³¿ êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàö³îíàëüíîãî ðóõó:

óñòàíîâêó íà ïîáóäîâó “ñóâåðåííî¿ íàö³îíàëüíî¿ êðèìñüêîòà-

òàðñüêî¿ äåðæàâè”, âèêîðèñòàííÿ ðóõîì ïîãðîç çàñòîñóâàííÿ

ñèëè, îá´ðóíòóâàííÿ íèì ìîæëèâîñò³ ðåàë³çàö³¿ ïðàâ êðèìñü-

êèõ òàòàð çà ðàõóíîê (àáî íà øêîäó) ïðàâ ³íøèõ åòíîðåã³îíà-

ëüíèõ ãðóï òîùî. Àâòîðè çàçíà÷åíîãî äîêóìåíòà çàïðîïîíóâà-

ëè ïðîãðàìó “êîðåêö³¿” ïð³îðèòåò³â ðóõó, ãîëîâíèì ìîìåíòîì

133

Äèâ.: Äåêëàðàöèÿ î íàöèîíàëüíîì ñóâåðåíèòåòå êðûìñêîòàòàðñêîãî íàðî-

äà // Ì. Í. Ãóáîãëî, Ñ. Ì. ×åðâîííàÿ. Êðûìñêîòàòàðñêîå íàöèîíàëüíîå äâè-

æåíèå. — Ò. 2. Äîêóìåíòû. Ìàòåðèàëû. Õðîíèêè. — Ì., 1992. — Ñ. 114–150.

334

ÿêî¿ ñòàëî “çì³ùåííÿ àêöåíòó ç ãîëîâíî¿ ñòðàòåã³÷íî¿ ìåòè —

ïîë³òè÷íîãî ñàìîâèçíà÷åííÿ â ïîâíîìó îáñÿç³… — íà çàáåçïå-

÷åííÿ ðåàë³çàö³¿ îêðåìèõ ñêëàäîâèõ ïðàâà íà ñàìîâèçíà÷åííÿ

(ïîë³òè÷íèõ, ñîö³àëüíèõ, êóëüòóðíèõ”

134

Ï³ä âïëèâîì ïîëîæåíü öüîãî äîêóìåíòà êåð³âíèöòâî íàö³î-

íàëüíîãî ðóõó âèñòóïèëî ç ³äåºþ âèçíàííÿ çà êðèìñüêèìè òà-

òàðàìè ì³æíàðîäíî-ïðàâîâîãî ñòàòóñó “êîð³ííîãî íàðîäó” ³ ïî-

øèðåííÿ íà íüîãî ïðèíöèï³â, ùî âèïëèâàþòü ç³ ñïåö³àëüíèõ

ì³æíàðîäíî-ïðàâîâèõ äîêóìåíò³â ³ íàñàìïåðåä Êîíâåíö³¿ ÌÎÏ

¹ 169 (1989) Ïðî êîð³íí³ íàðîäè ³ íàðîäè, ÿê³ âåäóòü ïëåì³í-

íèé ñïîñ³á æèòòÿ â íåçàëåæíèõ êðà¿íàõ.

Àíàë³çóþ÷è âèùåçàçíà÷åí³ ïðîöåñè, ùî â³äáóâàþòüñÿ ó

êðèìñüêîòàòàðñüêîìó íàö³îíàëüíîìó ðóñ³, óêðà¿íñüêèé äîñë³ä-

íèê Ñ. ªô³ìîâ ïèøå: “Öåé êðîê ë³äåð³â ðóõó ìîæíà áóëî á

ðîçãëÿäàòè ÿê ñóòòºâó êîðåêö³þ êîëèøí³õ ï³äõîä³â. Òà âñå æ

âèñóâàííÿ íîâèõ ïð³îðèòåò³â íå ñóïðîâîäæóâàëîñü â³äìîâîþ

â³ä ñòàðèõ. Öå ïðèçâåëî äî äîñèòü ö³êàâî¿ ñèòóàö³¿, çà ÿêî¿ ñüî-

ãîäí³ íàö³îíàëüíèé ðóõ êåðóºòüñÿ äâîìà ôàêòè÷íî ï³äõîäàìè

äî ïðîáëåìè ðåàë³çàö³¿ ïîë³òè÷íèõ ïðàâ êðèìñüêèõ òàòàð, ùî

âçàºìîâèêëþ÷àþòü îäèí îäíîãî. Îäèí ç íèõ çàñíîâàíèé íà ðîç-

ãëÿä³ öüîãî åòíîñó ÿê òèòóëüíîãî ³ ì³ñòèòü âèìîãó â³äíîâëåí-

íÿ éîãî “íàö³îíàëüíî¿ äåðæàâíîñò³” (ïðè öüîìó âíåñåíå íà ²²²

Êóðóëòà¿ íîâå ôîðìóëþâàííÿ, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî íàö³îíàëü-

íèé ðóõ ìàº íàì³ð äîìàãàòèñÿ “âèçíà÷åííÿ çà íàö³îíàëüíî-

òåðèòîð³àëüíèì ïðèíöèïîì”, ïðèíöèïîâî í³÷îãî íå çì³íþº,

îñê³ëüêè öå, ÿê ³ âèìîãà “íàö³îíàëüíî¿ äåðæàâíîñò³”, ïåðåäáà÷àº

âñòàíîâëåííÿ ïð³îðèòåòó êðèìñüêèõ òàòàð íàä ³íøèìè êðèìñü-

êèìè åòíîñàìè). Äðóãèé âèïëèâàº ç ôàêòè÷íîãî âèçíàííÿ çà

êðèìñüêèìè òàòàðàìè ñòàòóñó åòí³÷íî¿ ìåíøèíè, îäí³ºþ ç ð³ç-

íîâèä³â ÿêî¿ º “êîð³ííèé íàðîä”

135

Óñêëàäíþº â ö³ëîìó ñèòóàö³þ ç âèçíà÷åííÿì ïîë³òèêî-ïðà-

âîâîãî ñòàòóñó êðèìñüêèõ òàòàð ÿê êîð³ííîãî íàðîäó ÷è íàö³î-

íàëüíî¿ ìåíøèíè íåâðåãóëüîâàí³ñòü ö³º¿ ïðîáëåìè ó ÷èííîìó

çàêîíîäàâñòâ³.

134

Äèâ.: ªô³ìîâ Ñ. Î. Ïðî åâîëþö³þ ï³äõîä³â Ìåäæë³ñó äî ïèòàííÿ ïîë³òè÷-

íèõ ïðàâ êðèìñüêèõ òàòàð // Êðèìñüê³ òàòàðè ³ óêðà¿íñüêå ñóñï³ëüñòâî:

ïðîáëåìà ïîë³òè÷íî¿ òà ñîö³àëüíî¿ ³íòåãðàö³¿: Ìàòåð. êîíô. 26–27 ëèñòî-

ïàäà 1998 ð. — Ê., 1998. — Ñ. 40–41.

135

Òàì ñàìî. — Ñ. 41.

335

Çã³äíî ç íèì þðèäè÷íèé ñòàòóñ êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó

âèçíà÷åíèé òàê: öå ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè; íàðîä, ÿêèé ïîñòðàæäàâ

âíàñë³äîê äåïîðòàö³¿; íàö³îíàëüíà ìåíøèíà. Îñòàíí³é ñòàòóñ íå

çàäîâîëüíÿº êðèìñüêèõ òàòàð ³ º ãîëîâíèì ïîë³òèêî-ïðàâîâèì

ïèòàííÿì, ùî ïîòðåáóº ðîçâ’ÿçàííÿ.

Óêðà¿íñüêèé ïîë³òîëîã Ë. Øêëÿð çàçíà÷àº, ùî ì³æíàðîäíå

ïðàâî ÷³òêî äèôåðåíö³þº äâà íàïðÿìè ïðàâà: òå, ùî ñòîñóºòüñÿ

êîð³ííèõ íàðîä³â, ³ òå, ùî ñòîñóºòüñÿ ìåíøèí. Îáèäâ³ ã³ëêè ïðà-

âà ñêëàëèñÿ ÿê àâòîíîìí³ ñèñòåìè ³ ìàþòü ñïåöèô³÷í³ â³äì³í-

íîñò³. Â÷åíèé çâåðòàº óâàãó íà òå, ùî ïðàâîâà áàçà íàö³îíàëü-

íèõ ìåíøèí ñêëàäàºòüñÿ ç äåñÿòêà äåêëàðàö³é, õàðò³é,

êîíâåíö³é ³ ðåêîìåíäàö³é òîùî. Âîäíî÷àñ ùîäî êîð³ííèõ íàðî-

ä³â âîíà çíà÷íî âóæ÷à. Äî ïðîáëåìàòèêè êîð³ííèõ íàðîä³â

ì³æíàðîäíå ïðàâî àêòèâíî çâåðòàºòüñÿ, ïî÷èíàþ÷è ç â³ñ³ìäåñÿ-

òèõ ðîê³â.

Âàæëèâèì êðîêîì äî ðîçðîáêè óí³âåðñàëüíèõ ïðèíöèï³â

ùîäî ïðàâ êîð³ííèõ íàðîä³â ñòàëà Êîíâåíö³ÿ ÌÎÏ ¹ 169 “Ïðî

êîð³íí³ íàðîäè ³ íàðîäè, ÿê³ âåäóòü ïëåì³ííèé ñïîñ³á æèòòÿ â

íåçàëåæíèõ êðà¿íàõ” (óõâàëåíà ó ÷åðâí³ 1989 ð., à ââåäåíà â

ä³þ ó âåðåñí³ 1991 ð.). Âîíà ñóòòºâî ïîãëèáèëà ïîëîæåííÿ

ïîïåðåäíüî¿ Êîíâåíö³¿ ¹ 107 ïðî êîð³íí³ íàðîäè ñàìå â ò³é

÷àñòèí³, äå éäåòüñÿ ïðî êðèòåð³¿ êîð³ííèõ íàðîä³â.

Îñòàíí³ ðîêè ñâ³ä÷àòü ïðî ï³äâèùåíó óâàãó ñâ³òîâîãî òîâà-

ðèñòâà äî çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ êîð³ííèõ íàðîä³â. Òàê, 1993 ð.,

çã³äíî ç ðåçîëþö³ºþ ÎÎÍ, áóâ ïðîãîëîøåíèé Ì³æíàðîäíèì ðî-

êîì êîð³ííèõ íàðîä³â ñâ³òó. Â³äïîâ³äíî äî ðåçîëþö³¿ Ãåíåðàëü-

íî¿ Àñàìáëå¿ ÎÎÍ ó ãðóäí³ 1994 ð. ïî÷àëîñÿ Ì³æíàðîäíå äå-

ñÿòèð³÷÷ÿ êîð³ííèõ íàðîä³â ñâ³òó.

Ïðîòå â ì³æíàðîäíî-ïðàâîâèõ äîêóìåíòàõ äîñ³ íå ³ñíóº îô³-

ö³éíîãî àáî çàãàëüíîïðèéíÿòîãî âèçíà÷åííÿ òåðì³íà “êîð³íí³

íàðîäè”. Öå ñòîñóºòüñÿ òàêîæ ³ ìåæ ¿õ ïðàâ.

Ç 1982 ð. ïðè Ï³äêîì³ñ³¿ ç ïîïåðåäæåííÿ äèñêðèì³íàö³¿ òà

çàõèñòó ìåíøèí Êîì³ñ³¿ ç ïðàâ ëþäèíè ÎÎÍ ïðàöþº Ðîáî÷à

ãðóïà ùîäî êîð³ííèõ íàðîä³â, ãîëîâíèì çàâäàííÿì ÿêî¿ º ï³ä-

ãîòîâêà Äåêëàðàö³¿ ïðàâ êîð³ííèõ íàðîä³â. Ó 1994 ð. ïðîåêò

òàêî¿ Äåêëàðàö³¿ áóëî ðîçãëÿíóòî íà Êîì³ñ³¿ ç ïðàâ ëþäèíè. Ç

òîãî ÷àñó öåé ïðîåêò ïîñò³éíî äîîïðàöüîâóºòüñÿ åêñïåðòàìè

ÎÎÍ, ïðåäñòàâíèêàìè óðÿä³â ïîíàä 60 äåðæàâ, ó ÿêèõ ïðîæèâà-

þòü íàðîäè, ùî ïðåòåíäóþòü íà öåé ñòàòóñ, à òàêîæ ïðåäñòàâíè-

336

êàìè îðãàí³çàö³é êîð³ííèõ íàðîä³â. Ïðîòå íà ñó÷àñíîìó åòàï³

â³í ùå äàëåêèé â³ä çàâåðøåííÿ.

Âàðòî â³äçíà÷èòè, ùî â³äñóòíÿ ºäèíà ïîçèö³ÿ ñòîñîâíî íà-

äàííÿ êðèìñüêèì òàòàðàì ñòàòóñó êîð³ííîãî íàðîäó ³ ñåðåä

óêðà¿íñüêèõ â÷åíèõ. Îäí³ ââàæàþòü âèìîãè êðèìñüêîòàòàðñü-

êîãî íàðîäó ñïðàâåäëèâèìè, îá´ðóíòîâàíèìè ³ ùî ¿õ íåîáõ³äíî

çàäîâîëüíèòè. Òàê, àêàäåì³ê ÍÀÍ Óêðà¿íè ². Ô. Êóðàñ ï³äêðå-

ñëþº: “ßêùî êðèìñüê³ òàòàðè ³ íàäàë³ íàïîëÿãàòèìóòü íà âè-

çíàíí³ ¿õ ÿê êîð³ííîãî íàðîäó, òî öþ âèìîãó òðåáà çàäîâîëüíè-

òè. Çàêîíí³ñòü ¿¿ íå ï³äëÿãàº ñóìí³âó… Ùîäî íàäàííÿ ïðàâ

êîð³ííèõ íàðîä³â ³íøèì åòí³÷íèì ñï³ëüíîòàì, ÿê³ öüîãî äîìà-

ãàþòüñÿ, òî, ÿê íàì óÿâëÿºòüñÿ, ç ¿õíüîãî áîêó çðîáëåíî ùå

äóæå ìàëî, ùîá ö³ ïðàâà íàëåæíèì ÷èíîì îá´ðóíòóâàòè. Ó

ì³ðó òîãî ÿê òàê³ îá´ðóíòóâàííÿ áóäóòü ïðåäñòàâëåí³, ïèòàííÿ

ïðî ïðàâî êîæíîãî ç íèõ íà ñòàòóñ “êîð³ííîãî” ìàº ðîçãëÿäàòè-

ñÿ îêðåìî”.

²íøà ãðóïà íàóêîâö³â â³äñòîþº ïðîòèëåæíó òî÷êó çîðó. Íà

¿õíþ äóìêó, â Óêðà¿í³ íåìàº åòí³÷íèõ ñï³ëüíîò, ÿê³ ï³äïàäàþòü

ï³ä âèçíà÷åííÿ, ùî ¿õ äàº ì³æíàðîäíå ïðàâî ñòîñîâíî êîð³ííèõ

íàðîä³â. Î. Ìàéáîðîäà, çîêðåìà, ïèøå: “Äî “êîð³ííèõ íàðîä³â

Óêðà¿íè”, ÿê ïðàâèëî, çàðàõîâóþòü êðèìñüêèõ òàòàð, êàðà¿ì³â,

ãàãàóç³â ³ êðèì÷àê³â… Íàçâàí³ íàðîäè ó ìåæàõ ïîíÿòü, ÿêèìè

êîðèñòóþòüñÿ, íàïðèêëàä, åòíîëîãè, ³ñòîðèêè, ë³òåðàòîðè ìî-

æóòü îçíà÷àòèñÿ ÿê “êîð³íí³”, îñê³ëüêè ¿õ åòíîãåíåç â³äáóâñÿ

íà òåðèòîð³¿ ñó÷àñíî¿ Óêðà¿íè. Îäíàê çà öèì êðèòåð³ºì ïåð-

øèì ñåðåä “êîð³ííèõ” ìóñèòü áóòè íàçâàíèé óêðà¿íñüêèé åò-

íîñ. Êð³ì öüîãî, ïîíÿòòÿ, çàñòîñîâàí³ â îäí³é ñôåð³, íå ïåðåíî-

ñÿòüñÿ àâòîìàòè÷íî â ³íøó ñôåðó, äî òîãî æ ó òàêó ñïåöèô³÷íó,

ÿê ïðàâî”. Äàë³ óêðà¿íñüêèé â÷åíèé çâåðòàº óâàãó íà òå, ùî

“æîäíèé ç íàçâàíèõ åòíîñ³â íå âåäå ïëåì³ííèé ñïîñ³á æèòòÿ.

Êàðà¿ìè ³ êðèì÷àêè âæå íå ìàþòü êîìïàêòíî¿ òåðèòîð³¿ ïðî-

æèâàííÿ, ÿêó ìîæíà áóëî á âèçíà÷èòè ÿê îá’ºêò êîëîí³çàö³¿

÷èñëåíí³øèì ³ ðîçâèíåí³øèì íàðîäîì. Òåðèòîð³ÿ ñó÷àñíîãî

êîìïàêòíîãî ïðîæèâàííÿ ãàãàóç³â íå áóëà îá’ºêòîì êîëîí³çà-

ö³¿ ÷èñåëüí³øèìè ñëîâ’ÿíàìè, îñê³ëüêè ïëåìåíà, íà îñíîâ³ ÿêèõ

ñêëàäàâñÿ ãàãàóçüêèé åòíîñ, ñàì³ êîëîí³çóâàëè ïåâíó òåðèòîð³þ

â îòî÷åíí³ àâòîõòîí³â-ñëîâ’ÿí ³ ïðåäê³â ìîëäàâàí. Êðèìñüêèõ

òàòàð íå ìîæíà çàðàõóâàòè äî áåçäåðæàâíèõ ó ìèíóëîìó íàðî-

ä³â, ïîãëèíåíèõ ³íøîþ äåðæàâîþ. Òóò áóâ âèïàäîê ðóéíóâàííÿ

337

äåðæàâè äîâîë³ ðîçâèíåíîãî íàðîäó. Éîãî ³ñòîðè÷íà äîëÿ —

ñïåöèô³÷íèé âèïàäîê, ÿêèé ïîòðåáóº ³ ñïåöèô³÷íîãî ïðàâîâîãî

âèð³øåííÿ”

136

. Ñåðåä ö³º¿ äðóãî¿ ÷àñòèíè â÷åíèõ íà ï³äòâåð-

äæåííÿ ñâîº¿ ïîçèö³¿ íàâîäèòüñÿ ³ òàêèé àðãóìåíò, ùî ñèòóàö³ÿ

â Óêðà¿í³ íå º àíàëîã³÷íîþ ç ³ñòîðè÷íî¿ òî÷êè çîðó ç ò³ºþ, äå

çàïðîâàäæåíî êîíöåïö³þ çàõèñòó ïðàâ êîð³ííèõ íàðîä³â, îñê³-

ëüêè êîëîí³çàòîðàìè òóò áóëè íå óêðà¿íö³, à ðîñ³ÿíè.

Ìîòèâàö³ºþ çàçíà÷åíî¿ ãðóïè äîñë³äíèê³â º é òå, ùî ïðîãî-

ëîøåííÿ ïðèâ³ëåéîâàíîãî ñòàíîâèùà îêðåìèõ íàö³îíàëüíèõ

ìåíøèí ïîð³âíÿíî ç ³íøèìè ìîæå ïðèçâåñòè äî äåòîíàö³¿ íà-

ö³îöåíòðèñòñüêèõ ï³äõîä³â ó ðåàë³çàö³¿ ïðàâ ³ ñòàíîâèùà ÿê

óêðà¿íö³â, òàê ³ äåÿêèõ íàö³îíàëüíèõ ìåíøèí, äî åòí³÷íîãî ñå-

ïàðàòèçìó â îêðåìèõ ðåã³îíàõ ç ïðåòåíç³ÿìè íà òåðèòîð³àëüí³

çì³íè, ÷è íàâ³òü äî ³ðåäåíòèçìó, ùî ñòàíîâèòü ñóòòºâó íåáåçïå-

êó íàö³îíàëüí³é áåçïåö³ Óêðà¿íè. Î. Êðèâèöüêà ï³äêðåñëþº, ùî

“ïðîãîëîøåííÿ îñîáëèâèõ ñòàòóñ³â êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðî-

äó, êðèì÷àê³â, ãðåê³â òà ³í., ïîðÿä ç ³ñíóâàííÿì çàêîí³â ïðî

íàö³îíàëüí³ ìåíøèíè, ïðèçâåäå äî ôîðìóâàííÿ Óêðà¿íè ÿê

äåðæàâè íà ïðèíöèïàõ åòí³÷íîñò³, ÿê áàãàòîíàö³îíàëüíî¿ äåð-

æàâè, à íå ºäèíî¿ äåðæàâè ç áàãàòîíàö³îíàëüíèì ñêëàäîì íà-

ñåëåííÿ”

137

² íàðåøò³, âèä³ëÿºòüñÿ òðåòÿ ãðóïà óêðà¿íñüêèõ íàóêîâö³â,

ÿê³ ïðîïîíóþòü âèçíàòè âèìîãè êðèìñüêèõ òàòàð ùîäî íàäàí-

íÿ ¿ì ñòàòóñó êîð³ííîãî íàðîäó ñïðàâåäëèâèìè, àëå âèð³øóâàòè

öþ ïðîáëåìó íå ïîñï³øàþ÷è, ïîåòàïíî ç âñåá³÷íèì âèâ÷åííÿì

³ îñìèñëåííÿì óñ³õ ¿¿ àñïåêò³â. Ñàìå öåé øëÿõ â óêðà¿íñüêî-

ìó ñóñï³ëüñòâ³ ââàæàºòüñÿ íàéïðèéíÿòí³øèì. Ïðî öå, çîêðåìà,

ñâ³ä÷èòü ³ ä³ÿëüí³ñòü îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ³ ð³çíîìàí³òíèõ

ãðîìàäñüêèõ îá’ºäíàíü, ³ ïðåäñòàâíèê³â øèðîêîãî çàãàëó íàó-

êîâö³â.

Íà âðåãóëþâàííÿ ïîë³òèêî-ïðàâîâèõ àñïåêò³â äåïîðòîâàíèõ

ñïðÿìîâàí³ ïîñë³äîâí³ çóñèëëÿ óðÿäîâèõ ñòðóêòóð Óêðà¿íè,

Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì ³ ä³ÿëüí³ñòü Âåðõîâíî¿ Ðàäè

Óêðà¿íè.

136

Äèâ.: Ìàéáîðîäà Î. Äåìîêðàòèçàö³ÿ ³ íàö³îíàëüí³ ìåíøèíè // Óêðà¿íñü-

êå ñëîâî. — 1998. — 11 ÷åðâ.

137

Äèâ.: Êðèâèöüêà Î. Åòíîïîë³òè÷í³ ïðîáëåìè Óêðà¿íè ó êîíòåêñò³ ñâ³òîâî-

ãî äîñâ³äó // Åòíîïîë³òè÷íèé ðîçâèòîê Óêðà¿íè: äîñâ³ä, ïðîáëåìè, ïåðñ-

ïåêòèâè. — Ê., 1997. — Ñ. 188.

338

Ñåðåä ðÿäó äåðæàâíèõ òà óðÿäîâèõ ð³øåíü ³ çàõîä³â ñòîñîâ-

íî ö³º¿ ïðîáëåìè âàæëèâèìè º Ïîñòàíîâà Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â

Óêðà¿íè ¹ 636 â³ä 11 ñåðïíÿ 1995 ð. “Ïðî çàõîäè ùîäî ðîç-

â’ÿçàííÿ ïîë³òèêî-ïðàâîâèõ, ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèõ òà åòí³÷-

íèõ ïðîáëåì â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì”, Ïîñòàíîâà Êàá³-

íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 331 â³ä 18 áåðåçíÿ 1996 ð., ÿêîþ

çàòâåðäæåíî ïðîãðàìó ïåðøî÷åðãîâèõ çàõîä³â, ïîâ’ÿçàíèõ ç

ðîçñåëåííÿì òà îáëàøòóâàííÿì êðèìñüêèõ òàòàð ³ îñ³á ³íøèõ

íàö³îíàëüíîñòåé, ÿê³ ïîâåðíóëèñÿ ³ ïðîæèâàþòü â ÀÐÊ.

Ç ìåòîþ îïåðàòèâíîãî âèð³øåííÿ óñüîãî êîìïëåêñó ïðîáëåì,

ïîâ’ÿçàíèõ ç àäàïòàö³ºþ é ³íòåãðàö³ºþ äåïîðòîâàíîãî êðèìñü-

êîòàòàðñüêîãî íàðîäó â óêðà¿íñüêå ñóñï³ëüñòâî, ó òðàâí³

1999 ð. Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè áóëî ï³äïèñàíî Óêàç ¹ 518/99,

çã³äíî ç ÿêèì ñòâîðåíî ïðè Ïðåçèäåíòîâ³ Óêðà¿íè Ðàäó ïðåä-

ñòàâíèê³â êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó ÿê êîíñóëüòàòèâíî-

äîðàä÷îãî îðãàíó. Ùå ðàí³øå Ðîçïîðÿäæåííÿì Ïðåçèäåíòà

Óêðà¿íè ¹ 67 â³ä 27 áåðåçíÿ 1998 ð. áóëà ñòâîðåíà ðîáî÷à

ãðóïà ç ï³äãîòîâêè ïðîïîçèö³é ùîäî âèð³øåííÿ ïèòàíü, ïîâ’ÿ-

çàíèõ ç ïîâåðíåííÿì äåïîðòîâàíèõ êðèìñüêèõ òàòàð.

Êàá³íåòîì Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè ï³äãîòîâëåíî ³ ïåðåäàíî íà ðîç-

ãëÿä Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè äâà çàêîíîïðîåêòè “Ïðî ðåàá³ë³-

òàö³þ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ îñ³á ç ÷èñëà íàö³îíàëüíèõ ìåíøèí,

ÿê³ çàçíàëè ðåïðåñ³é òà áóëè äåïîðòîâàí³ ç òåðèòîð³¿ Óêðà¿íè” ³

Äåðæàâíó ïðîãðàìó àäàïòàö³¿ òà ³íòåãðàö³¿ â óêðà¿íñüêå ñóñ-

ï³ëüñòâî äåïîðòîâàíèõ êðèìñüêèõ òàòàð, à òàêîæ îñ³á ³íøèõ íà-

ö³îíàëüíîñòåé, â³äðîäæåííÿ ³ ðîçâèòêó ¿õíüî¿ êóëüòóðè ³ îñâ³òè.

Ïðîáëåìè çàêîíîäàâ÷îãî âðåãóëþâàííÿ òà ðåàë³çàö³¿ äåðæàâ-

íî¿ ïîë³òèêè ùîäî çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íà-

ðîäó òà íàö³îíàëüíèõ ìåíøèí, ÿê³ áóëè äåïîðòîâàí³ ³ äîáðî-

â³ëüíî ïîâåðòàþòüñÿ â Óêðà¿íó, ñòàëè ïðåäìåòîì îáãîâîðåííÿ

ó êâ³òí³ 2000 ð. íà ïàðëàìåíòñüêèõ ñëóõàííÿõ Âåðõîâíî¿ Ðàäè

Óêðà¿íè. Â íèõ âçÿëè ó÷àñòü íàðîäí³ äåïóòàòè, íàóêîâö³, ÷ëåíè

Ðàäè ïðåäñòàâíèê³â êðèìñüêîòàòàðñüêîãî íàðîäó ïðè Ïðåçèäåí-

òîâ³ Óêðà¿íè, ïðåäñòàâíèêè îðãàí³â âëàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóá-

ë³êè Êðèì ³ îêðåìèõ îáëàñòåé Óêðà¿íè, ïðåäñòàâíèêè òîâà-

ðèñòâ ³ ãðîìàä íàö³îíàëüíèõ ìåíøèí, ÿê³ áóëè äåïîðòîâàí³ ç

òåðèòîð³¿ Óêðà¿íè.

Ó÷àñíèêè ñëóõàíü, îö³íèâøè íèí³øí³é ñòàí âèð³øåííÿ ïðî-

áëåì äåïîðòîâàíèõ, ðåêîìåíäóâàëè Âåðõîâí³é Ðàä³, Ïðåçèäåíòó

339

Óêðà¿íè, Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè çä³éñíèòè ðÿä íåâ³äêëàä-

íèõ çàõîä³â ùîäî ïðèñêîðåííÿ ¿õ çä³éñíåííÿ.

Ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íà ñôåðà. Âàæëèâîþ ñêëàäîâîþ êîìï-

ëåêñíî¿ ïðîáëåìè ³íòåãðàö³¿ äåïîðòîâàíèõ â óêðà¿íñüêå ñóñï³ëü-

ñòâî º ¿¿ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèé àñïåêò.

Íåçâàæàþ÷è íà ñêðóòíó åêîíîì³÷íó ñèòóàö³þ, Óêðà¿íà, ïî÷èíà-

þ÷è ç 1991 ð., íàìàãàºòüñÿ ñàìîñò³éíî âèð³øóâàòè ô³íàíñóâàííÿ

îáëàøòóâàííÿ äåïîðòîâàíèõ. Òàê, 1992 ð. íà ¿õ ïîòðåáè ç Äåðæà-

âíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè áóëî âèä³ëåíî á³ëüø ÿê 10 ìëðä êðá.,

1993 ð. — 110 ìëðä êðá., 1994 ð. — ïîíàä 1 òðëí êðá.;

1995 ð. — 2 òðëí 478 ìëðä êðá. ² öåé ïðîöåñ òðèâàº.

Ïî÷èíàþ÷è ç 1996 ð. íàì³òèëàñü òåíäåíö³ÿ äî çìåíøåííÿ

áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü, ÿê³, ÿê ïðàâèëî, âèä³ëÿþòüñÿ íå â ïîâ-

íîìó îáñÿç³. Çîêðåìà, 1996 ð. ³ç çàïëàíîâàíèõ 28 ìëí ãðí. íà

êàï³òàëüí³ âêëàäåííÿ ôàêòè÷íî áóëî ïðîô³íàíñîâàíî ³ç Äåðæ-

áþäæåòó ëèøå 6,2 ìëí ãðí., íà ñîö³àëüíî-êóëüòóðí³ çàõîäè òà

íàäàííÿ äîïîìîãè ç ïåðåäáà÷óâàíèõ 6 ìëí ãðí. (áþäæåò Êðè-

ìó) ïðîô³íàíñîâàíî 3,3 ìëí ãðí.

Ó 1997 ð. ñèòóàö³ÿ ç ô³íàíñóâàííÿì äåùî ïîë³ïøèëàñÿ. ²ç

çàïëàíîâàíèõ ó Äåðæàâíîìó áþäæåò³ 13,3 ìëí ãðí. áóëî ïðî-

ô³íàíñîâàíî 12,85 ìëí ãðí., ùî ñòàíîâèëî ìàéæå 97 â³äñîòê³â.

Çàãàëîì ïðîòÿãîì 1992–1998 ðð. íà êàï³òàëüíå áóä³âíèöò-

âî âèä³ëåíî êîøò³â íà ñóìó, åêâ³âàëåíòíó 300 ìëí äîë. ÑØÀ,

ùî äàëî çìîãó çáóäóâàòè 273 òèñ. êâ. ì æèòëà, 375 êì âîäî-

ïðîâîäó, 851,4 ìëí ë³í³é åëåêòðîïåðåäà÷, 84,3 êì äîð³ã.

Ó 1999 ð. ç 6 ìëí 500 òèñ. äîë. ÑØÀ áóëî âèä³ëåíî 4 ìëí

100 òèñ.

²íøîþ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîþ ïðîáëåìîþ, ùî ïîñòàëà ïåðåä

Óêðà¿íñüêîþ äåðæàâîþ, º íåäîáóäîâàí³ îá’ºêòè êàï³òàëüíîãî

áóä³âíèöòâà. Çà ï³äðàõóíêàìè îô³ö³éíèõ îðãàí³â, ¿õ íàðàõîâó-

ºòüñÿ áëèçüêî 770. Çàãàëüíà âàðò³ñòü ¿õ áóä³âíèöòâà ñòàíîâèòü

áëèçüêî 535 ìëí ãðí. Çà îñòàíí³ìè äàíèìè âàðò³ñòü íåçàâåðøå-

íîãî áóä³âíèöòâà ñòàíîâèòü 80 ìëí ãðí.

Ãîñòðèì ïèòàííÿì çàëèøàºòüñÿ çàáåçïå÷åííÿ æèòëîì ðå-

ïàòð³àíò³â. Ìàéæå êîæåí äðóãèé ç òèõ êðèìñüêèõ òàòàð, ùî

ïîâåðíóëèñÿ â Àâòîíîìíó Ðåñïóáë³êó Êðèì, àáî áëèçüêî

34 òèñ. ñ³ìåé, íå ìàþòü âëàñíîãî æèòëà. Á³ëüø³ñòü ç íèõ (58 %)

ñàìîòóæêè áóäóþòüñÿ.

340

Íàéá³ëüø ñïðèÿòëèâèì ìåõàí³çìîì çàáåçïå÷åííÿ êðèìñü-

êèõ òàòàð âëàñíèì æèòëîì çà ï³äòâåðäæåííÿì ³ñòîðè÷íîãî

äîñâ³äó é ïðàêòèêè íèí³øíüîãî åòàïó ¿õ îáëàøòóâàííÿ ñòàëî

ïåðåäóñ³ì áóä³âíèöòâî ³íäèâ³äóàëüíîãî æèòëà ç ïðèñàäèáíîþ

ä³ëÿíêîþ. Êðèìñüêîòàòàðñüê³ äæåðåëà ñâ³ä÷àòü, ùî äëÿ àáñîëþò-

íî¿ á³ëüøîñò³ êðèìñüêèõ òàòàð öåé øëÿõ îáëàøòóâàííÿ º íàé-

á³ëüø áàæàíèì. Äëÿ ³íäèâ³äóàëüíîãî áóä³âíèöòâà êðèìñüêèì

òàòàðàì-ðåïàòð³àíòàì âèä³ëåíî 45,876 çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê. Ðåñ-

ïóáë³êàíñüêèé êîì³òåò ó ñïðàâàõ íàö³îíàëüíîñòåé ³ äåïîðòîâà-

íèõ ãðîìàäÿí Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì äëÿ ï³ëüãîâèõ êà-

òåãîð³é ãðîìàäÿí ïðèéíÿâ ð³øåííÿ ïðî áóä³âíèöòâî äëÿ íèõ

³íäèâ³äóàëüíîãî æèòëîâîãî áóäèíêó çà òèïîâèìè ïðîåêòàìè.

Ïðîòå ð³çêå ñêîðî÷åííÿ ô³íàíñóâàííÿ íå äîçâîëèëî çàâåðøèòè

ïî÷àò³ áóä³âíèöòâà.

Âðàõîâóþ÷è öþ ñèòóàö³þ, Ðàäà ì³í³ñòð³â Àâòîíîìíî¿ Ðåñïó-

áë³êè Êðèì ïðèéíÿëà Ïîñòàíîâó ¹ 135 â³ä 22 êâ³òíÿ 1997 ð.

“Ïðî ïåðåäà÷ó íåçàâåðøåíîãî áóä³âíèöòâà ³íäèâ³äóàëüíèõ æèò-

ëîâèõ áóäèíê³â äëÿ äåïîðòîâàíèõ ãðîìàäÿí ó âëàñí³ñòü ãîñïî-

äàð³â çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê”.

Ñåðåä ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèõ ïèòàíü, ùî ïîòðåáóþòü îñîáëè-

âî¿ óâàãè Óêðà¿íñüêî¿ äåðæàâè, òàê³: ïðîáëåìà áåçðîá³òòÿ — íå

ìàþòü ðîáîòè 49,6 % êðèìñüêèõ òàòàð; ó íåçàäîâ³ëüíîìó ñòàí³

ïåðåáóâàº ³íôðàñòðóêòóðà ì³ñöü êîìïàêòíîãî ïðîæèâàííÿ —

çàáåçïå÷åí³ñòü åëåêòðîåíåðã³ºþ íàñåëåíèõ ïóíêò³â, äå ïðîæèâà-

þòü êðèìñüê³ òàòàðè, ñòàíîâèòü 75 %, âîäîïîñòà÷àííÿì — 27 %,

ð³âåíü ãàçèô³êàö³¿ íå ïåðåâèùóº 3 %, êàíàë³çàö³éí³ òà òåïëîâ³

ìåðåæ³ ïðàêòè÷íî â³äñóòí³, çàáåçïå÷åí³ñòü øëÿõàìè ç òâåðäèì

ïîêðèòòÿì ñòàíîâèòü áëèçüêî 10 %; ïðîáëåìè ç ìåäè÷íèì çà-

áåçïå÷åííÿì

138

Íàäàþ÷è âàæëèâîãî çíà÷åííÿ ïðîáëåì³ ðåïàòð³àö³¿ äåïîðòî-

âàíèõ, óðÿä Óêðà¿íè âèçíà÷èâ ïð³îðèòåòí³ íàïðÿìè ó ¿¿ âèð³-

øåíí³: 1) íàëåæíå ô³íàíñóâàííÿ çàõîä³â ùîäî ïîâåðíåííÿ òà

îáëàøòóâàííÿ ö³º¿ ÷àñòèíè íàñåëåííÿ; 2) çàâåðøåííÿ áóä³âíè-

öòâà æèòëà, îá’ºêò³â ñîö³àëüíî-êóëüòóðíîãî ïðèçíà÷åííÿ òà

â³äïîâ³äíèõ ³íæåíåðíèõ êîìóí³êàö³é, íàñàìïåðåä âèñîêîãî ñòó-

ïåíÿ ãîòîâíîñò³ (50 % ³ á³ëüøå); 3) çàáåçïå÷åííÿ äåïîðòîâàíèõ

138

Äèâ.: Êðèìñüê³ ñòóä³¿ // Áþëåòåíü Öåíòðó ³íôîðìàö³¿ òà äîêóìåíòàö³¿

êðèìñüêèõ òàòàð. — 2000. — ¹ 1. — Ñ. 16.