Алексий П.В., Амаглобели Н.Д. (ред) Гражданское процессуальное право России

Подождите немного. Документ загружается.

на изменение основания или предмета иска, увеличение или

уменьшение размера исковых требований, отказ от иска, признания

иска или заключения мирового соглашения, а также на предъявле-

ние встречного иска и требование принудительного исполнения

решения суда (ч. 1 ст. 43 ГПК).

Как и другие лица, участвующие в деле, третьи лица имеют сле-

дующие права:

• знакомиться с материалами дела, делать выписки из них,

снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательст-

ва и участвовать в их исследовании, задавать вопросы дру-

гим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и

специалистам;

• заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказа-

тельств;

• давать объяснения суду в устной и письменной форме;

• приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судеб-

ного разбирательства вопросам, возражать относительно хо-

датайств и доводов других лиц, участвующих в деле;

• обжаловать судебные постановления и использовать предос-

тавленные законодательством о гражданском судопроизвод-

стве другие процессуальные права.

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться

всеми принадлежащими им процессуальными правами.

При вступлении в процесс третьих лиц, как заявляющих само-

стоятельные требования на предмет спора, так и не заявляющих

самостоятельные требования на предмет спора, рассмотрение дела

производится с самого начала (ч. 2 ст. 42, ч. 2 ст. 43 ГПК).

3.5. Участие прокурора в гражданском процессе

Правовую основу участия прокуратуры в рассмотрении дел, в

том числе гражданских, составляет разд. IV «Участие прокурора в

рассмотрении дел судами» (ст. 35—39) Федерального закона «О

прокуратуре Российской Федерации» от 18 октября 1995 г. в ред. от

23 декабря 1998 г. Другие направления деятельности (функции)

прокуратуры в суде (в частности, надзор) этим Законом не регла-

ментируются.

Положения п. 1 ст. 35 Закона о прокуратуре, касающиеся уча-

стия прокурора в рассмотрении дел судами «в случаях, предусмот-

ренных процессуальным законодательством Российской Федерации

и другими федеральными законами», следует рассматривать как

бланкетную норму. Как известно, совокупность норм, регулирую-

щих общественные отношения, возникающие между участниками

процесса и судами общей юрисдикции при осуществлении правосу-

дия по гражданским делам, составляет предмет гражданского про-

цессуального права

Источниками гражданского процессуального права являются

ГПК и иные законы (ст. 1 ГПК). Федеральным законом от

23 октября 2002 г. «О введении в действие Гражданского процессу-

ального кодекса Российской Федерации»

с 1 февраля 2003 г. ГПК

был введен в действие.

В ГПК нет норм о прокурорском надзоре в гражданском судо-

производстве. Это позволяет сделать вывод о том, что прокуратура

осуществляет функцию не надзора за деятельностью судов при рас-

смотрении гражданских дел, а функцию участия в рассмотрении

гражданских дел. Эта функция впервые была закреплена в Законе о

прокуратуре 1992 г. (п. 3 ст. 2), и такое принципиально важное по-

ложение аргументировалось в гл. 7.

В соответствии с п. 3 ст. 35 Закона прокуратуре и ст. 45 ГПК

прокурор вправе участвовать в гражданском процессе в двух фор-

мах: 1) путем обращения в суд с заявлением; 2) путем вступления в

процесс и дачи заключения по определенной категории граждан-

ских дел

О двух формах участия прокурора в гражданском процессе го-

ворит и В.В. Пиляева, однако при этом она сохраняет терминоло-

гию ч. 1 ст. 41 уже утратившего юридическую силу ГПК РСФСР

(примеры: «путем предъявления иска», «путем вступления в дело в

любой стадии гражданского процесса»)

Перечень лиц, наделенных статусом прокурора, определен в

ст. 54 Закона о прокуратуре (в ред. от 23 декабря 1998 г.) Лицо,

исполняющее обязанности прокурора в установленном порядке,

также вправе участвовать при рассмотрении гражданских дел.

Иные прокурорские работники (помимо прокурора) — следовате-

ли, а также другие работники прокуратуры, имеющие классные

чины (воинские звания), — не вправе участвовать в гражданском

процессе.

См., например: Гражданский процесс: Учебник для юридических вузов. 2-е

изд., испр. и доп. /Под ред. М.К. Треушникова. — М.: Юриспруденция, 2000. —

С. 4.

См.: СЗ РФ. - 2002. - № 46. - Ст. 4531.

Верное, суждение об «отсутствии функции надзора за рассмотрением граждан-

ских дел в судах у прокуратуры» привело одного из ученых к иной крайности —

«участие прокурора в деле (гражданском деле. — Авт.), начатом другими лица-

ми, становится бессмысленным» {Жуйков В.М. Реализация конституционного

права на судебную защиту. — М., 1996. — С. 23).

Пиляева В.В. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Россий-

ской Федерации. — М.: Велби, 2003. — С. 36—37.

ГПК не ограничивает участие прокурора в рассмотрении граж-

данских дел. В нем лишь допускается обращение прокурора в за-

щиту прав, свобод и законных интересов только тех граждан, кото-

рые «по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим

уважительным причинам» не могут сами обратиться в суд (ч. 1

ст. 45). Эти «уважительные причины» в теории гражданского про-

цесса называются основаниями

, которые подразделяются на обяза-

тельное и факультативное участие прокурора в гражданском про-

цессе

Участие прокурора в гражданском процессе предусмотрено не

только ГПК, но и иными правовыми актами (например, СК, при-

нятым 8 декабря 1995 г. и введенным в действие с 1 марта 1996 г.

Так, участие прокурора является обязательным по делам: об огра-

ничении либо лишении родительских прав, а также о восстановле-

нии в родительских правах (п. 4 ст. 73, п. 2 ст. 70, п. 2 ст. 72 СК);

об установлении усыновления ребенка (п. 1 ст. 125); от отмене

усыновления ребенка (п. 2 ст. 140).

На обязательность участия прокурора обращено внимание и в

приказе Генерального прокурора РФ «Об участии прокурора в гра-

жданском судопроизводстве» от 5 января 1997 г. № 1, в котором, в

частности, указано на его участие при рассмотрении гражданских

дел «о восстановлении на работе, выселении граждан без предос-

тавления жилого помещения, об освобождении имущества от аре-

ста» (п. 4)

Отсутствие ограничений на участие прокурора в гражданских

делах в ГПК означает также его участие на всех стадиях граждан-

ского судопроизводства. В теории гражданского процесса не выра-

ботано единого подхода к определению понятия «стадия граждан-

ского процесса» (через существенные признаки — родовые и видо-

вые). Это обстоятельство, а также процесс реформирования граж-

данского процессуального законодательства (введение новых право-

вых институтов) позволили нам структурировать последующий ма-

териал не на основе стадий гражданского процесса, а ориентируясь

на иной признак — инстанционность.

Нормы гражданского процессуального законодательства свиде-

тельствуют о четырех инстанциях при рассмотрении гражданских

См.: Научно-практический комментарий к Гражданскому процессуальному

кодексу РСФСР. — М.: Городец, 2000. — С. 70.

См.: Гражданский процесс:. Учебник для юридических вузов. 2-е изд., испр. и

доп. /Под ред. М.К. Треушникова. — М.: Новый Юрист, 1999. — С. 71.

См.:

СЗ

РФ.

1996.

- № 1. -

Ст.

16.

См.: Сборник основных приказов и указаний Генерального прокурора Россий-

ской Федерации. — М.: Норма, 1999. — С. 253—257.

дел: 1) первой, 2) апелляционной, 3) кассационной и 4) надзорной.

Правда, следует оговориться, что в ГПК апелляционное производ-

ство и производство в суде кассационной инстанции объединены в

одном разделе (разд. III «Производство в суде второй инстанции»).

Тем самым законодатель не проводит разграничения между двумя

самостоятельными стадиями гражданского процесса: апелляцион-

ного производства и кассационного производства. Подобный под-

ход законодатель использовал и в уголовно-процессуальном зако-

нодательстве (УПК)

Участие прокуратуры в рассмотрении гражданских дел судом пер-

вой инстанции. Гражданское процессуальное законодательство при

производстве в суде первой инстанции выделяет четыре вида про-

изводств: 1) приказное, 2) исковое, 2) по делам, возникающим из

публичных правоотношений, и 4) особое производство.

По делам приказного производства подаются заявления о вынесе-

нии судебного приказа (ч. 1 ст. 123 ГПК). Судебный приказ — это

судебное постановление, вынесенное судьей единолично на осно-

вании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании

движимого имущества от должника. Судебный приказ является од-

новременно исполнительным документом.

По делам искового производства подаются исковые заявления

(ст. 4 ГПК). Вопрос о правовом положении прокурора, возбудивше-

го гражданское дело путем предъявления иска, в теории граж-

данского процесса является дискуссионным. Представляется наибо-

лее аргументированным суждение М.С. Шакарян о том, что «про-

курор, предъявивший иск, занимает в процессе положение истца

только в процессуальном смысле»

Занимая положение истца в процессуальном смысле, прокурор

наделяется процессуальными правами и обязанностями истца. По-

ложение прокурора как истца в процессуальном смысле имеет и

особенности. В частности, прокурор освобождается от уплаты госу-

дарственной пошлины (п. 14 ст. 89 ГПК).

Прокурор, предъявивший иск, несет ряд обязанностей: ссы-

латься на закон или иной нормативный акт, подлежащий приме-

нению по предъявленному иску; указывать, в чем конкретно за-

ключаются интересы России, субъектов Федерации, муниципаль-

ных образований или неопределенного круга лиц; указывать, ка-

Подробнее об этом см.: Якупов Р.Х. Уголовный процесс:. Учебник для вузов. 4-е

изд., перераб. и доп. /Науч. ред. В.Н. Галузо. — М.: ТЕИС, 2003. — С. 432, 439.

Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РСФСР (научно-

практический) /Под ред. М.С. Шакарян. — М.: Юристь, 2000. — С. 133. см. также

Гражданское процессуальное право России: Учебник для вузов /Под ред.

М.С. Шакарян. — М.. Юриспруденция, 1998. — С. 96—102.

кое право нарушено. В случае обращения прокурора в защиту за-

конных интересов гражданина в заявлении должно содержаться

обоснование невозможности предъявления иска самим граждани-

ном (ч. 3 ст. 131 ГПК).

Требования, предъявляемые к исковому заявлению, закреплены

в ст. 131 ГПК. Исковое заявление подписывается прокурором или

лицом, исполняющим его обязанности. Аналогичные требования

предъявляются и к встречному исковому заявлению, которое в со-

ответствии со ст. 137 может быть предъявлено ответчиком только к

истцу

Правила подведомственности и подсудности гражданских дел

судам регламентированы в гл. 3 (ст. 22—33) ГПК. В частности, ус-

тановлены перечни гражданских дел, подсудных мировому судье,

районному суду, военным судам и иным специализированным су-

дам, судам общей юрисдикции субъектов Федерации (верховному

суду республики, краевому, областному суду, суду города федераль-

ного значения, суду автономной области и суду автономного окру-

га), Верховному Суду РФ.

В соответствии со ст. 23 ГПК мировой судья

рассматривает в

качестве суда первой инстанции следующие дела: о выдаче судебно-

го приказа; о расторжении брака, если между супругами отсутствует

спор о детях; о разделе между супругами совместно нажитого иму-

щества, независимо от цены иска; иные возникающие из семейно-

правовых отношений гражданские дела, за исключением граждан-

ских дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении

отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении (удоче-

рении) ребенка; гражданские по имущественным спорам при цене

иска, не превышающей 500 МРОТ на день подачи заявления

; гра-

жданские, возникающие из трудовых отношений, за исключением

гражданских дел о восстановлении на работе и гражданских дел о

разрешении коллективных трудовых споров; об определении поряд-

ка пользования имуществом.

При рассмотрении гражданского дела в Преображенском районом суде г. Мо-

сквы мы обнаружили факт принятия судьей встречного искового заявления к

юридическому лицу, не являющемуся ответчиком.

Подробнее об этом см.: Галузо В.Н. Система правоохранительных органов Рос-

сии: Учебник для вузов. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2000. — С. 44—

47; Правоохранительные органы: Учебник для вузов /Под ред. О.А. Галустьяна. —

М : ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2002. - С. 67, 96-101.

См.: Федеральный закон от 2 июня 2000 г. в ред. от 19 апреля 2002 г. и от 30

октября 2002 г. «О минимальном размере оплаты труда.» //СЗ РФ. — 2000. —

№ 26. - Ст. 2729; 2002. - № 18. - Ст. 1722; № 48. - Ст. 4737.

Приведенный перечень гражданских дел, подсудных мировому

судье, не является исчерпывающим. Федеральными законами к

компетенции мировых судей могут быть отнесены и другие граж-

данские дела.

После принятия искового заявления судья единолично произво-

дит подготовку гражданского дела к судебному разбирательству

(ст. 147 ГПК). Судебное разбирательство как одна из стадий граж-

данского судопроизводства, в теории гражданского процесса под-

разделяется на ряд частей (этапов).

Анализ положений гл. 15 (ст. 154—193) ГПК позволяет выде-

лить только четыре части (этапа) стадии судебного разбирательства.

Ранее по ГПК РСФСР имелось основание для структурирования

стадии судебного разбирательства на пять частей

(некоторые уче-

ные выделяли четыре части

), одной из которых являлось заключе-

ние прокурора. Правовую основу подобной структуризации состав-

ляла ч. 2 ст. 188 ГПК РСФСР.

После исследования всех доказательств председательствующий в

судебном разбирательстве предоставляет слово прокурору, а также

выясняет у других лиц их желание выступить с дополнительными

объяснениями. И только после этого председательствующий объяв-

ляет рассмотрение гражданского дела по существу законченным

(ст. 189 ГПК). Иначе говоря, речь идет о завершении судебного

следствия как части стадии судебного разбирательства. Далее суд

переходит к судебным прениям, порядок проведения которых рег-

ламентирован ст. 190. Возобновление рассмотрения гражданского

дела допускается только с этапа судебных прений (ст. 191).

Разбирательство гражданского дела происходит в судебном засе-

дании с обязательным извещением лиц, участвующих в граждан-

ском деле (в том числе прокурора). Обязанность проверки явки в

суд лиц, участвующих в гражданском деле, возложена на секретаря

судебного заседания. В случае неявки в судебное заседание проку-

рора, надлежащим образом извещенного о времени и месте судеб-

ного заседания, по причинам, признанным судом уважительными,

суд откладывает разбирательство гражданского дела. О неявке про-

курора без уважительных причин суд сообщает вышестоящему про-

курору.

Рассмотрение гражданского дела по существу начинается докла-

дом гражданского дела председательствующим или кого-либо из

См.: Гражданский процесс: Учебник для юридических вузов. 2-е изд., испр. и

доп. /Под. ред. М.К. Треушникова. — М.: Юриспруденция, 2000. — С. 179.

См.: Гражданский процесс: Учебник для вузов. 2-е изд., испр. и доп. /Под ред.

М.К. Треушникова. - М.: СПАРК, Городец, 1998. - С. 224.

судей (ст. 172 ГПК). После доклада гражданского дела суд заслуши-

вает объяснения лиц, участвующих в гражданском деле. В частно-

сти, прокурор, обратившийся в суд за защитой нарушенных или

оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов других

лиц, дает объяснения первым. Он вправе задавать вопросы другим

лицам, участвующим в гражданском деле. Судья вправе задавать

вопросы прокурору в любой момент его выступления (ч. 1 ст. 174 ).

После рассмотрения всех доказательств и при отсутствии заяв-

лений о дополнении имеющихся материалов гражданского дела но-

выми материалами председательствующий объявляет исследование

гражданского дела законченным, а суд переходит к заслушиванию

судебных прений (ст. 190 ГПК). Судебные прения состоят из речей

лиц, участвующих в гражданском деле. Прокурор, обратившийся в

суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и ох-

раняемых законом интересов других лиц, выступает в судебных

прениях первым (ч. 3 ст. 190 ).

Следующим видом гражданского судопроизводства является

производство по гражданским делам, возникающим из публичных пра-

воотношений

, урегулированное подразд. III (гл. 23—26) разд. II

ГПК.

По фажданским делам, возникающим из публичных правоотно-

шений, в отличие от искового производства подаются не исковые за-

явления, а жалобы и заявления (ч. 2 ст. 4 ГПК). Участие прокурора в

данном виде фажданского судопроизводства офаничено. Анализ по-

ложений подразд. III разд. II ГПК позволяет типологизировать рас-

сматриваемый вид судопроизводства на следующие четыре подвида:

1) производство по фажданским делам о признании недействую-

щими нормативных правовых актов полностью или в части;

2) производство по фажданским делам об оспаривании решений,

действий (бездействия) органов государственной власти, орга-

нов местного самоуправления, должностных лиц, государст-

венных и муниципальных служащих;

3) производство по фажданским делам о защите избирательных

прав и права на участие в референдуме фаждан России;

4) производство по иным фажданским делам, возникающим из

публичных правоотношений и отнесенным федеральным зако-

ном к ведению суда.

Ранее данный вид гражданского судопроизводства назывался как производство

по фажданским делам, возникающим из административно-правовых отноше-

ний. Таким образом, законодатель воспринял предложение ученых (см.: Граж-

данский процесс: Учебник для юридических вузов /Под ред. М. К. Треушникова.

- М.: Новый Юрист, 1998. - С. 281-299).

По поводу содержания четвертого из вышеприведенного перечня

подвидов данного вида гражданского судопроизводства правопримени-

телю несомненно потребуются разъяснения.

О роли прокуратуры можно говорить лишь применительно к

одному из подвидов производства по гражданским делам, возни-

кающим из публичных правоотношений: рассмотрение гражданских

дел об оспаривании законности нормативных правовых актов, кро-

ме актов, проверка конституционности которых отнесена к исклю-

чительной компетенции Конституционного Суда РФ. О том, что

дела по заявлениям прокуроров о признании противоречащими

правовых актов, носящих нормативный характер, должны рассмат-

риваться «как дела, возникающие из административно-правовых

отношений, по общим правилам ГПК РСФСР с ... изъятиями и

дополнениями» — было указано и в постановлении Пленума Вер-

ховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих при рас-

смотрении дел по заявлениям прокуроров о признании правовых

актов противоречащими закону» от 27 апреля 1993 г.

(абз. 1 п. 4).

Прокурор в своем заявлении вправе оспаривать правовые акты,

принятые представительными органами власти краев, областей, ав-

тономной области, автономных округов, городов федерального зна-

чения, органами местного самоуправления и местной администра-

ции, министерствами, ведомствами, иными органами государствен-

ного и хозяйственного управления и контроля, предприятиями, уч-

реждениями, организациями и объединениями независимо от их

подчиненности, органами военного управления, воинскими частя-

ми и учреждениями, общественными, политическими организация-

ми и движениями, должностными лицами (п. 1 постановления

Пленума Верховного Суда РФ от 27 апреля 1993 г.).

По мнению Г.А. Жилина, приведенный в постановлении Пле-

нума Верховного Суда РФ перечень «юридических актов, класси-

фицированных по субъекту их принятия», является примерным. И

хотя в перечне «не указаны акты представительных и исполнитель-

ных органов государственной власти республик в составе Россий-

ской Федерации, но это вовсе не означает, что прокуроры не впра-

ве оспаривать их в судебном порядке»

См.: БВС РФ. - 1993. - № 7. - С. 8-10; 1994. - № 3. - С. 7-10; 1997. -

№ 1. — С. 14; Рос. газета. 2000. — 1 января; БВС РФ. — 2000. — № 7. — С. 1—2;

Рос. газета. - 2002. - 8 мая; БВС РФ. - 2002. - № 6. - С. 1.

Комментарий к постановлениям Пленума Верховного Суда Российской Феде-

рации по гражданским делам /Под ред. В.М. Жуйкова. — М.: Юристь, 1999. —

С. 554.

Один из видов гражданского судопроизводства — особое производ-

ство, урегулировано подразд. IV (гл. 27—38) разд. II ГПК. В теории

гражданского процесса под особым производством понимается «само-

стоятельный вид гражданского судопроизводства по специально отне-

сенным к ведению суда категориям гражданских дел, характеризую-

щихся отсутствием спора о праве и применением специальных средств

и способов защиты, в которых суд путем установления юридических

фактов (действий, событий, состояний) осуществляет защиту охраняе-

мых законом интересов граждан и организаций»'.

В соответствии с ч. 1 ст. 262 ГПК судом в порядке особого про-

изводства рассматриваются следующие гражданские дела: об уста-

новлении фактов, имеющих юридическое значение; об усыновле-

нии (удочерении) ребенка; о признании гражданина безвестно от-

сутствующим или об объявлении гражданина умершим; об ограни-

чении дееспособности гражданина, о признании гражданина недее-

способным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в

возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться свои-

ми доходами; об объявлении несовершеннолетнего полностью дее-

способным (эмансипации); о признании движимой вещи бесхозяй-

ной и признании права муниципальной собственности на бесхо-

зяйную недвижимую вещь; о восстановлении прав по утраченным

ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам

(вызывное производство); о принудительной госпитализации граж-

данина в психиатрический стационар и принудительном психиат-

рическом освидетельствовании; о внесении исправлений в записи

актов гражданского состояния; по заявлениям о совершенных нота-

риальных действиях или об отказе в их совершении

; по заявлени-

ям о восстановлении утраченного судебного производства.

Этот перечень гражданских дел, рассматриваемых судом в по-

рядке особого производства, не является исчерпывающим. По де-

лам особого производства подаются жалобы и заявления (ст. 4

ГПК). По некоторым из разновидностей гражданских дел, рассмат-

риваемых в порядке особого производства, обязательно участие

прокурора. Так, с обязательным участием прокурора рассматрива-

ются гражданские дела об усыновлении (удочерении) (ст. 273), о

признании гражданина недееспособным (ч. 1 ст. 284).

Участие прокуратуры в рассмотрении гражданских дел судом апел-

ляционной инстанции. Федеральным законом от 7 июля 2000 г. «О

См.: Гражданский процесс: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. /Под ред.

В.А. Мусина, Н.А. Чечиной, Д.М. Чечета. — М.: Проспект, 1999. — С. 300.

Жуйков В.М. предлагает исключить данный вид гражданских дел из перечня

гражданских дел, рассматриваемых в порядке особого производства, так как в

нем имеется спор о праве (см.: Жуйков В.М. Указ. соч. — С. 19).

внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный

кодекс РСФСР» ГПК РСФСР был дополнен гл. 35

«Апелляционное

производство по пересмотру решений и определений мировых судей»

(ст. 318

—318

)

. Таким образом, было реализовано положение п.

2 ст. 1 Федерального закона от 11 ноября 1998 г. «О мировых судьях

в Российской Федерации», предусматривавшего осуществление ми-

ровыми судьями правосудия именем России

В гражданском процессе появился новый правовой институт — ин-

ститут апелляции (точнее, он был восстановлен

, с 9 августа 2000 г. —

с момента первого официального опубликования Федерального закона

от 7 июля 2000 г. в «Парламентской газете»).

Институт апелляции предусмотрен в гражданско-процес-

суальном законодательстве (ст. 320—335 гл. 39 ГПК РФ).

Под апелляционным производством следует понимать произ-

водство по проверке законности и обоснованности решений миро-

вого судьи, не вступивших в законную силу. Основными чертами

апелляционного производства являются пересмотр вышестоящим

(районным) судом решений нижестоящего суда (мирового судьи) на

основе нового судебного разбирательства с вынесением нового по-

становления по существу.

Этим апелляция отличается от кассации, при которой осущест-

вляется проверка законности нижестоящих судов лишь с одной

точки зрения — соблюдены ли требования права (без оценки во-

просов факта). При апелляции осуществляется проверка законности

судебных решений нижестоящего суда не только с точки зрения

права, но и с оценкой вопросов факта.

В соответствии со ст. 320 ГПК решения мирового судьи могут

быть обжалованы в апелляционном порядке сторонами и другими

лицами, участвующими в гражданском деле, в соответствующий

районный суд через мирового судью. Прокурор, являясь лицом,

участвующим в гражданском деле, имеет право обжаловать (но не

опротестовать, как это, например, предусмотрено ст. 30.10 КоАП)

решения мирового судьи. Аналогичное по содержанию положение

закреплено и в ст. 257 АПК.

Апелляционное представление может быть принесено прокуро-

ром в течение десяти дней со дня принятия мировым судьей реше-

ния в окончательной форме. Пропущенный срок подачи апелляци-

онной жалобы может быть восстановлен (но не продлен).

См.: СЗ РФ. - 2000. - № 33. - Ст. 6270.

См.: СЗ РФ. - 1998. - № 51. - Ст. 6270.

Подробнее об этом см.: Борисова Е.В. Институт апелляции в гражданском про-

цессе. — М.: СПАРК, 1996. — С. 5—32; она же. Апелляция в гражданском и

арбитражном процессе. — М.: Городец, 1997. — С. 5—46.