После смерти Дост-Мухаммада (1863 г.) в Афганистане несколько лет продолжалась борьба за престол
между членами семьи эмира, прежде всего между Му-хаммадом Афзаль-ханом, Мухаммадом Азам-
ханом и Абдуррахман-ханом
1
. Эта борьба завершилась победой сына Дост-Мухаммада— Шер Али-
хана. К 1869г. новому эмиру удалось распространить свою власть практически на все территории,
принадлежавшие его отцу. Подчинив Кабульскую, Гератскую и Кандагарскую провинции, он
возобновил завоевания на севере и захватил некоторые земли, населенные узбеками и туркменами на
левом берегу Амударьи, с которых стали взимать налоги более высокие, чем с афганцев.
Стремясь укрепить свою власть и пополнить казну, Шер Али-хан предпринимал жесткие меры по
контролю за сборщиками налогов и таможенных сборов, упорядочению налоговой документации и
аппарата управления в целом. Первым из афганских правителей он создал кабинет министров, а также
учредил специальный совещательный орган по обсуждению государственных проблем. Значительное
внимание эмир уделял вопросам развития внутренней и внешней торговли, дававшей казне около
половины доходов, улучшались средства сообщения — ремонтировались дороги и мосты, строились
караван-сараи (только в Кабуле в годы его правления их было пять), развивалось ремесло, росли
города. Согласно проведенной переписи, в 1876г. в Кабуле проживало около 150 тыс. человек, а на
кабульском базаре держали лавки кашмирцы, индийцы, таджики, афганцы (из племен дуррани,
гильзаев и сафи), армяне и др. Крупными торговыми городами были Герат, Кандагар, Мазари-Шариф.
Несомненное историко-культурное значение имели реформы в области печатного дела и просвещения.
В столице была учреждена литография. В 1875 г. вышел в свет первый номер газеты «Полуденное
солнце» («Шамс ан-нахар»), выпускавшейся несколько лет, одновременно стали печататься марки,
функционировала почтовая связь, соединявшая Кабул с главными городами страны, а также с
Пешаваром. Ею пользовалась не только администрация эмира, но и частные лица.
' Абдуррахман-хан, сын Мухаммеда Афзаль-хана, участвовал в борьбе за престол после смерти отца. Потерпев поражение от
отрядов Шер Али-хана в районе Зурмата, он вынужден был покинуть страну. После скитаний Абдуррахман-хан нашел
убежище в российских владениях и жил в Самарканде, нередко выезжая в Ташкент в ставку туркестанского генерал-
губернатора К.П.Кауфмана. Прожив там до конца 1879 г., он с отрядом сторонников вернулся на родину, намереваясь занять
эмирский престол. Российские власти вручили ему небольшую сумму денег и 200 берданок. Не желая обострять отношения с
Англией, в Ташкенте официально объявили, что Абдуррахман-хан бежал и его разыскивают. В 1880 г. он (не без содействия
англичан) стал эмиром.
97
Весьма важным с точки зрения развития просвещения было открытие первой в стране светской школы,
размещавшейся в Бала-Хиссаре в Кабуле. В школе было два отделения — военное и гражданское. В
обоих отделениях преподаватели-индийцы вели курс английского языка.
Названные выше меры оцениваются в афганской историографии середины XIX в. как начало
модернизации Афганистана.
Однако главное внимание эмир уделял укреплению регулярного войска. Постоянно чувствуя угрозу со
стороны Англии и сепаратистски настроенных ханов племен, эмир предпринял конкретные шаги к
увеличению численности и улучшению оснащения регулярного войска. В регулярное войско стали
набирать все большее число пуштунов. Именно этим следует объяснить тот факт, что английский
военный устав был переведен не только на язык дари, но и на пушту. При 11 lep Али-хане были
созданы также отряды эмирской полиции. В 70-х годах было начато строительство относительно
крупных по тому времени оружейных мастерских под Кабулом.
Что касается России, то, потерпев поражение в Крымской войне, она была вынуждена пересмотреть
приоритеты своей внутренней и внешней политики. Н сложившейся ситуации российское
правительство и торгово-промышленные круги после серьезных обсуждений на специальных
совещаниях сочли целесообразным уделять все больше внимания рынкам Средней Азии, ее
завоеванию. В 1867 г. было образовано Туркестанское генерал-губернаторство. Границы между
владениями России и Британской Индии сближались. В этих условиях в России и Англии пришли к
убеждению о необходимости определить в этой части Азии нейтральную территорию,
неприкосновенность которой была бы одинако-iio обязательна для обеих держав. Именно из этих
позиций исходили стороны на начавшихся в 1869 г. в Петербурге переговорах между представителями
соответствующих ведомств двух стран. Российские дипломаты высказывали готовность признать
нейтральной зоной Афганистан, причем гарантами его независимости предложили стать Англии и
России. Это не соответствовало планам Лондона, и переговоры прервались. Проблема сводилась к
вопросу о статусе Афганистана: Россия предпочитала видеть его нейтральной зоной, а Англия— по
меньшей мере сферой своего влияния. Именно поэтому в Лондоне были заинтересованы в
максимальном расширении владений афганских эмиров на севере.
Наконец, в результате длительной дипломатической переписки и возобновившихся переговоров
стороны пришли к согласию, заявив, что «территории, состоявшие в действительном владении эмира
Шер Али-хана (подчеркнуто нами. — Авт.), должны считаться образующими пределы Афганистана».
При этом в документах переписки между внешнеполитическими ведомствами России и Англии особо