Актуальные вопросы публичного права

Подождите немного. Документ загружается.

160

дициальном порядке в Суд ЕС в некоторых случаях препятствует единоо-

бразному применению и правильному толкованию норм права ЕС.

Еще одна проблема – неприменение арбитражем норм права ЕС о за-

щите конкуренции может стать поводом к фактическому пересмотру арби-

тражного решения. Ведь право ЕС о защите конкуренции является такой

отраслью права, в которой наиболее ярко заметны соображения публичного

характера, а также конкретные цели и задачи, преследуемые государством

Но и арбитраж может применять право ЕС в весьма искаженном виде, ибо

на него не распространяется принцип «кооперации» и обязанность обеспе-

чить правильное и единообразное применение права ЕС.

Также правом ЕС не совсем четко определено место арбитража в систе-

ме законодательства ЕС о слияниях и поглощениях компаний. На пратике же

не раз доказывалось, как независимый состав арбитров или единоличный

арбитр могут эффективно служить своего рода «длинной рукой» Европей-

ской Комиссии (“long arm”) для наблюдения за исполнением обязательств

и применением гражданско-правовых санкций в случае их нарушения

Итак, при всей противоречивости арбитраж и право ЕС находятся

в диалектическом взаимодействии. В последнее время арбитраж все чаще

разрешает споры, использую в качестве применимого права право ЕС,

а последнее все больше и больше затрагивает процессуальные отношения,

и, таким образом, косвенно воздействует на проведение арбитражного про-

цесса. Основная проблема заключается в том, что взаимодействие права ЕС

и международного коммерческого арбитража происходит не на законода-

тельном уровне, а на стадии практического применения арбитрами права

ЕС

. Для достижения эффективного применения права ЕС в качестве ис-

точника правовых норм при разрешении коммерческих споров арбитрами

требуется дальнейшее совершенствование институционального взаимодей-

ствия международного коммерческого арбитража и институтов ЕС, в част-

ности, Европейской комиссии, более четкое определение места арбитража

в системе законодательства ЕС о слияниях и поглощениях компаний, права

конкуренции ЕС, наделение арбитража полномочиями по предоставлению

некоторых средств правовой защиты, возможность доступа с определенны-

ми изъятиями к преюдициальной процедуре. Эти меры могли бы способ-

ствовать достижению единообразного применения права ЕС в его «неис-

каженном» виде.

Это отражено в Деле Labinal c/ Mors et Westland Aerospace, J.D.I. 1993/4

Юрьев Е. Е. Меры ЕС по регулированию трансграничных слияний компаний: статья

в соавторстве // Корпоративный юрист. 2006. № 12.

Юрьев Е. Е. Международный коммерческий арбитраж и право Европейского Союза:

взаимодействие противоречия: статья // Международный коммерческий арбитраж. 2006.

№ 3.

161

О. С. МУЗАЛЕВА

1∗

НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ

ВЫДАЧИ ПРЕСТУПНИКОВ (эКСТРАДИЦИИ)

В МЕжДУНАРОДНОМ ПРАВЕ

В настоящее время преступность вышла за рамки одной страны, усиливает-

ся ее транснациональный характер, поэтому все актуальнее становится вопрос,

связанный с сотрудничеством государств в сфере борьбы с преступностью.

В последние годы все большее количество преступников, обвиняемых

в совершении преступных деяний на территории отдельных стран, скры-

ваются от правосудия на территории других государств. Поэтому для го-

сударств очень важно в сфере современного международного уголовного

права сотрудничать в области экстрадиции.

Институт выдачи преступников один из древнейших, он постоянно раз-

вивается и совершенствуется, но и на сегодняшний момент он представля-

ется недостаточно разработанным. Хотелось бы отметить основные, на мой

взгляд, проблемы, возникающие при применении этого института.

Главная заключается в том, что экстрадиция – это право государства,

а не его обязанность. Только в том случае, если государство подписало соот-

ветствующий международный договор, оно обязано будет выдать лицо, со-

вершившее преступное деяние, но оно может быть привлечено к уголовной

ответственности и осуждено только за то преступление, которое было ука-

зано в требовании о выдаче запрашиваемого государства. Хотя необходимо

отметить значимость принципа взаимности, который используется в случае,

если между государствами не заключен договор о выдаче. Но его несоблю-

дение не повлечет за собой юридической ответственности.

Существует обилие международно-правовых документов, тем или иным

образом регулирующих данный институт. К таковым относятся Европей-

ская конвенция о выдаче правонарушителей от 13 декабря 1957 г., Кодекс

преступлений против мира и безопасности человечества 1991 г., Конвен ция

о борьбе с терроризмом 1977 г. Конвенция о неприменении срока давности

к военным преступникам и преступлениям против человечества от 26 ноября

1968 г., Конвенция ООН против пыток и других жестоких, бесчеловечных или

унижающих достоинство видов обращения и наказания 1984 г., Конвенция

СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным

и уголовным делам от 22 января 1993 г. и другие. Несмотря на это нет еди-

ного международного нормативного акта, регулирующего наибольший круг

вопросов, связанных с выдачей преступников, охватывающий наибольшее

количество стран и носящий обязательный для них характер. Это обуславли-

вает различие в понятиях, таких как политические преступления, свои граж-

дане и др., что вызывает затруднения при осуществлении экстрадиции.

Одной из важных проблем, связанных с рассматриваемым институтом,

которая нуждается в коррективах, является невыдача своих граждан (ст. 6

Европейской конвенции, ст. 61 Конституции РФ). Проблема также заклю-

∗

Студентка Российского университета дружбы народов.

162

чается в том, что каждое государство дает свое определение понятия граж-

данства.

Например, Норвегия выступила с оговоркой о включении в число невы-

даваемых граждан лиц, постоянно проживающих на территории государства.

Нидерланды включило в термин «гражданство» как собственных граж-

дан, так и иностранцев, интегрированных в сообщество Нидерландов. Кро-

ме того, Дания, Норвегия, Исландия, Финляндия, Швеция заявили об отказе

от выдачи граждан этих стран и лиц, постоянно проживающих на их терри-

ториях, в случае запроса о выдаче одной из этих стран

В настоящее время наряду с принципом невыдачи своих граждан ино-

странным государствам утвердился принцип невыдачи политических пре-

ступников. Он закреплен в ряде многосторонних и двусторонних догово-

ров о правовой помощи и в национальном законодательстве многих стран.

Ст. 3 Европейской конвенции 1957 г. предусматривает, что лицо не выда-

ется, если совершенное им и являющееся основанием для выдачи деяние

рассматривается запрашиваемой стороной как политическое преступление

или преступление, связанное с политическим.

Однако несмотря на общее признание самого этого принципа в между-

народной правовой теории и практике нет единого толкования вопроса об

установлении политического характера преступления. И национальное

законодательство не содержит четкого ответа на то, что следует понимать

в качестве политического преступ ления. Установление политического ха-

рактера совершенного преступления, как правило, производится в судебном

порядке. В доктрине существует деление политических преступлений на

«абсолютные» и «относительные». К первым относятся деяния, политиче-

ский характер которых не вызывает сомнений (например, выступление по

радио и телевидению или на массовом митинге и др. с призывом к воору-

женным антиправительственным выступлениям). К «относительным» при-

числяются деяния, в основе которых лежит общеуголовный состав содеян-

ного, но совершенные по политическим мотивам (убийство политического

лидера оппозиционной партии и т. д.)

Вместе с тем необходимо отметить, что определение политического

характера содеянного представляет чрезвычайную важность как в плане

защиты индивидов от уголовного преследования, основанного на политиче-

ских соображениях, так и для обеспечения неотвратимости от ветственности

и наказания лиц, совершающих тяжкие преступления неполитического ха-

рактера. Так Васильев Ю. Г. в своей диссертации, посвященной институту

экстрадиции отмечает, что «расширение сферы действия оговорки о невы-

даче на международные преступления и преступления международного

характера, которые совершаются под псевдополитическими лозунгами не-

допустимо» и приводит слова профессора Бассиуни, который обозначает

подобное расширение как попытку законодательным путем вывести эти

Сафаров Н. А. Европейская система экстрадиции: некоторые проблемы реформы //

Московский журнал международного права. 2006. № 1. С. 49–74.

Международное право: Учебник / Ред. Ю. М. Колосов, Э. С. Кривчикова. М.: «Меж-

дународные отношения», 2007.

163

проблемы из области существующих

. Подобная оговорка позволила таким

преступникам как Березовский и Закаев найти убежище в другой стране

и избежать наказания.

Проблема применения экстрадиции также возникает из-за наличия

в национальных законодательствах принципа «двойного вменения», соглас-

но которому лицо выдается, когда совершенное им деяние признается пре-

ступным по законодательству как запрашивающего, так и запрашиваемого

государства (законы Великобритании (ст.2), Швеции (раздел 4), УПК РФ

(п. 1 ст. 462)

. Так в 1993 г. Испания обратилась к Бельгии с запросом об экс-

традиции двух подозреваемых, являющихся членами Баскской сепаратист-

ской организации ЭТА. Но бельгийские власти отказали в удовлетворении

запроса на том основании, что национальное уголовное законодательство

не предусматривало состава такого преступления, как «участие в воору-

женной группе, а само уголовное преследование осуществлялось за деяния,

рассматриваемые Бельгией как «политические преступления»

Необходимо отметить, что значительное расширение сферы дискреци-

онных возможностей государств по отказу от экстрадиции, применение соб-

ственных подходов к системе осуществления правосудия в запрашивающем

государстве, механизмам юридических гарантий защиты прав обвиняемых

и подсудимых, различия в уголовно-правовой квалификации преступлений,

послуживших основанием для запроса о выдаче, неоднократно приводили

к отказу от экстрадиции лиц, совершивших особо опасные преступления.

Но нельзя не сказать и о прогрессивных идеях в урегулировании этого

института таких, как замена экстрадиции системой передачи лиц в соответ-

ствии с Рамочным решением Европейского совета от 13 июня 2002 г. «О Ев-

ропейском ордере на арест и процедурах передачи лиц между государствами-

членами», что упростило процедуру экстрадиции и исключило традици-

онные основания для отказа от выдачи лица. В частности это относилось

к невыдаче собственных граждан и отказу от экстрадиции за преступления

политического характера.

Также является важным признание того, что принцип деполитизации не

должен распространяться на лиц, совершивших тяжкое преступление про-

тив мира, человечности и другие подобные. Так Декларация, дополняющая

Декларацию о мерах по ликвидации международного терроризма от 17 де-

кабря 1996г., указала, что, государствам согласно положениям националь-

ного и международного права, международных стандартов в области прав

человека прежде чем предоставлять статус беженца, следует принять над-

лежащие меры установления возможного участия лица, ищущего убежище,

в террористических актах; выяснения того не находилось ли оно под след-

ствием, не осуждено ли оно за преступление, связанное с терроризмом.

Васильев Ю. Г. Институт выдачи преступников(экстрадиции) в современном между-

народном праве. Москва. РУДН. 2003.

Ткачевский Ю. М., Сафаров Н. А. Национальное законодательство об экстрадиции

(сравнительный анализ) // Вестник московского университета. Серия 11. Право. 2003.

№ 5. С. 40–59.

Сафаров Н. А. Европейская система экстрадиции: некоторые проблемы реформы //

Московский журнал международного права. 2006. № 1. С. 49–74.

164

Совет безопасности ООН в Резолюции 1566 г., принятой на его заседании

8 декабря 2004 г., прямо призвал государства всемерно отказывать в предо-

ставлении убежища лицам, оказывающим поддержку или содействие, уча-

ствующим в финансировании, планировании, подготовке или совершении

террористических актов. Аналогичный призыв содержался и в Резолюции

Совета Безопасности 1379 от 28 сентября 2001 г

Реформа механизма экстрадиции является одной из наиболее злобод-

невных проблем общеевропейской интеграции, поскольку сохранение не-

которых экстрадиционных ограничений (невыдача граждан, исключение

«политических преступлений» и т. д.) по существу позволяют отдельным

категориям преступников находить безопасное убежище на территориях за-

рубежных стран.

Сафаров Н. А. Европейская система экстрадиции: некоторые проблемы реформы //

Московский журнал международного права. 2006. № 1. С. 49–74.

З. А. ПАПУЛОВА

ПРЕДПОСЫЛКИ РАзВИТИя

АЛЬТЕРНАТИВНЫх СПОСОБОВ

РАзРЕшЕНИя СПОРОВ

Вопрос об альтернативных способах разрешения споров является одним

из актуальных в современной юридической мысли. Его обсуждение при-

менительно к Российской Федерации стало логическим продолжением про-

водимых государственных реформ, совершенствования судебной системы.

Однако эта проблема не является новой в мировом масштабе, во многих

странах альтернативные способы действуют и постоянно развиваются на

протяжении многих десятилетий. Их существование в правовой системе

носит объективно необходимый и естественный характер, связанный с осо-

бенностями социального взаимодействия индивида.

С самого начала обстоятельства жизни человека складываются таким

образом, что он как бы обречен на сотрудничество с другими людьми. Более

того, человек как личность развивается через это сотрудничество благода-

ря тому, что он усваивает навыки совместной деятельности в своем обще-

стве. Будучи взрослым и самостоятельным, человек вскоре узнает, что его

интересы отличаются от интересов других людей. Во многих важных во-

просах он противостоит другим людям. Между ними возникают отношения

соперничества, конкуренции, несовместимости позиций. Иными словами,

возникает конфликт, который должен быть понят как вполне нормальное

Студенка Института государственного и международного права Уральской государ-

ственной юридической академии.

165

социальное отношение

. Таким образом, конфликт (от лат. con� ictus – стол-con�ictus – стол-– стол-

кновение) – столкновение сторон, мнений, сил

Исторически сложились три основных подхода к разрешению споров

и конфликтов: с позиции силы, с позиции права и с позиции интересов.

Суть подхода с позиции силы состоит в том, что одна (или несколько)

сторон подавляется за счет перевеса другой в силе. Это может быть физиче-

ская сила, численное или техническое превосходство, деньги или деловой

статус и т. д. Такой подход дает быстрое решение проблемы и обеспечивает

достижение результата. При этом подход с позиции силы нарушает отно-

шения и порождает желание отомстить; требует много ресурсов и может

привести к их истощению; в случае изменения баланса сил – к проигры-

шу; провоцирует применение негуманных, а порой и нечестных, способов

борьбы; приемлем в экстремальных по опасности или срочности ситуаци ях,

при неэффективности других подходов, при высокой значимости результата

и незначимости отношений.

Второй подход к разрешению споров – с позиции права. Это может

быть применение закона в суде, арбит раже или третейском суде, каких-либо

инструкций, нормативов, правил. Кроме того, этот подход может включать

в себя и оказание давления, используя процедуру исполнительного произ-

водства, традиции делового оборота, профессиональные и этические стан-

дарты

. Представляется, что подход к разрешению споров на основании

права можно рассматривать как завоевание общества, как некоторое про-

грессивное развитие. В рамках этого аспекта рассматриваются такие прин-

ципы, которые в современном мире получили название конституционных:

равенство всех перед законом и судом, право на справедливое судебное

разбирательство, право доступа к правосудию и другие. Такой подход бо-

лее справедлив, предсказуем, в сравнении с предыдущим, основан на ра-

циональных договоренностях. Однако, с точки зрения разрешения не только

правовых, но и внутренних разногласий между спорящими лицами, уста-

новления благоприятных отношений между ними, этот способ не достигает

конечного результата.

Судебное разбирательство изначально предполагает противостояние

сторон и часто еще больше нарушает отношения между ними. Так, из-

вестный русский процессуалист, И. Я. Фойницкий писал: «Суд служит

не частным интересам отдельных лиц, а общим государственным инте-

ресам правосудия»

. Нередко вынесение судебного решения не означает

действительно го разрешения конфликта, а напротив, может спровоцировать

Здравомыслов А. Г. Социология конфликта. М.: Аспект Пресс, 1996. С. 26, 27.

Большой энциклопедический словарь / Под ред. А.М. Прохорова. М.: Большая рос-

сийская энциклопедия, 1998. С. 567.

Штепан П. Альтернативные способы разрешения споров. Написано для программы

«Судебные процедуры как способ защиты прав предпринимателей». http://www.law.edu.

ru/doc/document.asp?docID=1129449

Колоколов Н. А., Павликов С. Г. Теория судебных систем: особенности конститу-

ционного регулирования, судебного строительства и организации судебной деятельности

в федеративном государстве. М.: Изд-во «Юрлитинформ», 2007. С. 58.

166

его эскалацию. Не только проигравшая, но и выигравшая сторона бывает не

удовлетворена достигнутым результатом.

Третий подход к разрешению конфликтов – с позиции интересов. Для

того чтобы разрешить спор, стороны стараются определить, что послужило

основанием для возникновения спора и, по возможности, удовлетворить те

интересы, которые были ущемлены. Это самый прогрессивный и эффек-

тивный метод, который более всего достигает исходную цель – разрешение

внутренних противоречий сторон.

Подход с позиции интересов:

ориенти рован скорее на категориальную посылку, что именно каждая из

сто рон понимает под справедливостью, чем прямо на юридические зако ны,

прецеденты и правила.

позволяет использовать разные стили ведения переговоров: либо пере-

говоры на уровне позиций, либо переговоры на уровне принципиальных

интересов;

облегчает разрешение спора между сторонами на основе переговоров

с участием непредубежденного, нейтрального посредника;

обеспечивает достижение сторонами спора взаимоприемлемого согла-

шения; помогает сохранить или восстановить отношения, которые будут

или должны быть продолжены в будущем

В рамках этого подхода в США в 60–70-е гг. XX в. и сформировалась

идея альтернативных способов урегулирования правовых споров. Термин

«альтернативные» первоначально стал применяться к частным несудебным

процедурам с целью их отграничения от традиционного публичного поряд-

ка разрешения споров (в государственных судебных учреждениях – добав-

лено мной – З. П.).

Идея альтернативного разрешения споров появилась в Соединенных

Штатах Америки. Она родилась эволюционно, в связи с тем, что в конце

60-х начале 70-х годов наблюдался особый рост судебных исков, связанный

с активизировавшимся в тот момент движением американского общества за

гражданские права. Действовавшая судебная система перестала эффектив-

но справляться с возросшим потоком предъявляемых исков. Стало обыч-

ным длительное отложение судебного разбирательства гражданских дел.

Связанные с ним расходы были настолько высоки, что зачастую не пере-

крывались выигрышем.

Возникновение несудебных средств урегулирования споров изначально

было вызвано потребностями реформирования судебной системы, необхо-

димостью более эффективного рассмотрения гражданско-правовых споров,

обеспечения доступности правосудия

Таким образом, анализируя эволюцию становления альтернативных ме-

тодов разрешения споров, можно сделать вывод, что это не искусственно

привнесенный институт в правовую жизнь какого либо государства, а эво-

люционно сложившийся механизм для удовлетворения потребностей само-

Штепан П. Указ. соч.

Носырева Е. И. Альтернативное разрешение споров в США. М.: ОАО «Издательский

Дом «Городец»», 2005. С. 13, 21.

167

го общества. При его реализации воплощается более высокая стадия раз-

вития как самого государства, так и граждан.

Сегодня в Арбитражном процессуальном кодексе РФ и Гражданском

процессуальном Кодексе РФ предусмотрены некоторые процедуры, направ-

ленные на достижение сторонами соглашения уже в рамках судебного про-

цесса, но они не получают должной реализации на практике, главным обра-

зом, потому, что не получил своей регламентации весь совокупный механизм

альтернативного разрешения споров, дающий сразу комплексную правовую

оценку данного института, унифицированный терминологически и проце-

дурно. Хочется надеяться, что итоговые решения Всероссийского съезда су-

дей будут способствовать скорейшему принятию необходимых Федеральных

Законов и Регламентов, касающихся альтернативных способов разрешения

споров в Российской Федерации, эффективной их реализации в жизни.

Поиск компромиссов в разрешении правовых конфликтов становится

необходимым элементов существующей юридической практики. Это новые

горизонты юридической профессии XXI века.

А. А. РОГОЗИНА

1∗

НЕСОБЛюДЕНИЕ ПРАВ РЕБЕНКА

КАК ПРОБЛЕМА СТРАН,

ЧЬя эКОНОМИКА НЕДОСТАТОЧНО РАзВИТА

(на примере Республики Индии)

Республика Индия и Российская Федерация традиционно поддерживают

сотрудничество в международных отношениях. Например, 2009 г., согласно

Протоколу между Правительством РФ и Правительством Республики Ин-

дии, объявлен годом Индии в России. Зная преимущества наших партнеров,

мы должны знать и их недостатки. В сети Интернет размещена статистика,

согласно которой эта страна является лидером по использованию детского

труда

. Этим обеспокоено международное сообщество.

В целях защиты прав ребенка многие зарубежные компании (в том чис-

ле компании �AP, H&M, IKEA) перезаключают договоры о производстве

своих товаров с использованием рабочей силы Индии при выявлении на-

рушений запрета на использование детского труда. На наш взгляд, так же

могла бы поступить и Россия.

Многие международно-правовые документы, касающиеся труда де-

тей, не ратифицированы Индией. А ратифицированные чаще всего содер-

жат оговорки, сделанные для смягчения условий в отношении Республики

Индия. Конвенция МОТ № 90 «Относительно ночного труда подростков

в промышленности» (пересмотренная в 1948 г.) содержит менее строгие тре-

∗

Студентка Института государственного и международного права Уральской государ-

ственной юридической академии.

Например, http://slon.ru/news/132960/.

168

бования, предъявляемые к Индии

. Конвенция МОТ № 5 «О минимальном

возрасте приема детей на работу в промышленности», которая подлежит

ратификации членами Международной организации труда в соответствии

с положениями Устава Международной организации труда, предусматрива-

ет оговорку для Индии:

в Индии дети моложе двенадцати лет не допускаются к работе:

a) в мануфактурах, работающих с двигательной энергией, на которых

занято более десяти человек;

b) в шахтах, карьерах и других предприятиях по добыче полезных ис-

копаемых из недр земли;

c) на предприятиях, занятых перевозкой пассажиров или товаров или

почтового груза по железным дорогам, или на обработке грузов в доках, на

пристанях и причалах, но исключая переноску вручную

В практике международных договоров при закреплении основных прав че-

ловека учитывается экономическое положение стран. Те права, которые одни

страны могут гарантировать уже сегодня, могут быть «неподъемными» для

других. Однако сейчас те Конвенции, которые распространяют свое действие

на Республику Индию, пересмотрены, и в них закреплены иные стандарты.

Согласно формулировке Преамбулы Конвенции № 182 «О запрещении

и немедленных мерах по ускорению наихудших форм детского труда» (ко-

торую Индия не ратифицировала), детский труд в большой степени являет-

ся следствием бедности и что долгосрочное решение этого вопроса лежит

в устойчивом экономическом росте, ведущем к социальному прогрессу,

в частности к искоренению бедности и всеобщему образованию, т. е. право

на труд связано с объективным экономическим развитием страны. В Кон-

венции «О правах ребенка» (20 ноября 1989 г.) закреплено, что государства:

a) устанавливают минимальный возраст или минимальные возрасты для

приема на работу;

b) определяют необходимые требования о продолжительности рабочего

дня и условиях труда;

c) предусматривают соответствующие виды наказания или другие санк-

ции для обеспечения эффективного осуществления настоящей статьи

. Эти

положения также можно увидеть в формулировке Принципа 9 Декларации

прав ребенка (20 ноября 1959 г.).

Конвенция МОТ № 138 «О минимальном возрасте для приема на ра-

боту» предусматривает для членов Организации, «чьи экономика система

образования недостаточно развиты» возможность первоначально установить

возраст в четырнадцать лет как минимальный

и возраст не моложе шестнадцати

лет для приема на любой вид работы по найму при условии, что здоровье,

безопасность и нравственность этих подростков полностью защищены

и что эти подростки получили достаточное специальное обучение или

Ст. 8.

Ст. 6.

Ст. 32; термин «наихудшие формы детского труда» включает работу, которая по свое-

му характеру или условиям, в которых она выполняется, может нанести вред здоровью,

безопасности или нравственности детей (ст. 3 этой Конвенции).

Ст. 2.

169

профессиональную подготовку по соответствующей отрасли деятельности

В ней также предусмотрена возможность ограниченного применения (в случае

недостаточного развития экономики и административного аппарата). Однако

и эта Конвенция не ратифицирована Индией. Единственная Конвенция МОТ

из тех, которые посвящены минимальному возрасту для приема на работу

определенных видов – Конвенция МОТ № 123 «О минимальном возрасте

допуска на подземные работы в шахтах и рудниках» имеет силу для Индии.

В ней установлен возраст 16 лет

Совет по правам человека ООН в универсальном периодическом

обзоре в 2008 году обращался к проблеме использования детского труда

в Индии. Бразилия, Нидерланды, Швеция поставили вопрос о подписании

и ратификации Индией Конвенций МОТ № 138 и 182. Самым важным

шагом Правительства Индии стало установление минимального возраста на

уровне 14 лет для работников опасного производства, в качестве домашней

прислуги, на предприятиях общественного питания, а также в некоторых

других сферах и создание Национальной комиссии по защите прав ребенка

На наш взгляд, кроме запретов следует установить и предписания об

обязательном образовании, поскольку «образование является …ключевым

фактором в сокращении масштабов нищеты и детского труда»

Внутригосударственных мер по сокращению детского труда недостаточно,

и этот вопрос должен быть рассмотрен на международном уровне.

Ст. 5.

Ст. 2.

Универсальный периодический обзор Совета по правам человека. 25.08.08.

Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН S-27/2. Мир, пригодный для жизни детей.

11.10.02.

А. И. СМИРНОВ

5∗

СООТНОшЕНИЕ УГОЛОВНОГО зАКОНОДАТЕЛЬСТВА

И МЕжДУНАРОДНОГО ПРАВА

КАК ЧАСТНЫй СЛУЧАй

СООТНОшЕНИя ВНУТРИГОСУДАРСТВЕННОГО

И МЕжДУНАРОДНОГО ПРАВА

Спектр общественных отношений, регулируемый уголовными кодексами

и законами разных государств, всегда территориально ограничен пределами

конкретной страны, чего нельзя сказать о таком многогранном понятии, как

преступность. Реализация преступных умыслов, как правило, не зависит

от этнической, религиозной, национальной принадлежности преступника.

Кроме того, нередко бывает, что одно и то же деяние может являться пре-

∗

Студент Челябинского государственного университета.