Агапов Е.П. (ред.) Проблемы социальных девиаций

Подождите немного. Документ загружается.

190

регрузок с применением методов аутотренинга, ориентация на межличност-

ные отношения и высокая коммуникабельность специалиста, направленность

на профессиональные перспективы и наличие самооценки и др.

Контрольные вопросы

1. Что такое первичная профессиональная усталость? вторичная профес-

сиональная усталость?

2. Что такое рефлексия?

3. Что такое самоопределение?

Литература

1. Боллз Э. Б. Учитесь жить с синдромом хронической усталости. М.,

2006.

2. Выготский Л. С. Проблема высших интеллектуальных функций в сис-

теме психотехнического исследования. М., 2006.

3. Демидова Т. Е. Профессиональное общение социального работника.

М., 1994.

4. Деркач А. А. Методолого-прикладные основы акмеологических иссле-

дований. М., 1999.

5. Зеер Э. Ф. Психология профессий. М., 2003.

6. Мардахаев Л. В. Профессиональная деятельность и деформация лично-

сти. М., 2001.

7. Маркова А. К. Психология профессионализма. М., 1996.

8. Подвойский В. П. Профессиональная деформация руководителей соци-

ально-культурных учреждений. Психолого-педагогический подход. М.,

1998.

9. Пряжников Н. С., Пряжникова Е. Ю. Психология труда и человеческо-

го достоинства. М., 2008.

10. Социальная работа: теория и практика / Отв. ред. Е. И. Холостова, А. С.

Сорвина. М., 2001.

11. Социальная работа в вопросах и ответах / Под ред. Е. П. Агапова. Рос-

тов-на-Дону, 2009.

12. Социально-правовая защита населения / Под ред. Е. П. Агапова. Ново-

черкасск, 2009.

191

ГЛАВА 13

СОЦИАЛЬНАЯ ПРОФИЛАКТИКА

ПРЕСТУПНОСТИ

13. 1. Определение понятий «преступность» и «преступление»

В России, вступившей в 21 век, сложилась крайне напряжённая крими-

нальная ситуация. Основным фактором, способствовавшим этому, явилось

то, что объективно детерминированные проявления масштабной социальной

дезорганизации, неизбежные для ломки старого и утверждения нового, со-

провождались серьёзными субъективными ошибками и просчётами, допу-

щенными на старте реформ, ослаблением системы государственного регули-

рования и контроля, несовершенством правовой базы и отсутствием сильной

социальной политики, снижением духовно-нравственного потенциала обще-

ства.

Выразительным индикатором усиления социальной энтропии, харак-

терной для переходного периода, стали временная сдача государством пози-

ций в деле упреждающего противодействия преступности и другим негатив-

ным проявлениям, состоявшаяся в конце 80-х – начале 90-х годов 20 в., раз-

вал системы социальной профилактики, неоспоримые достижения и эффек-

тивность которой были в своё время признаны мировым сообществом. Не-

смотря на многочисленные общефедеральные и региональные программы

мер усиления борьбы с преступностью, совершенствование уголовного зако-

нодательства, наращивание сил правопорядка, другие подобные меры, пре-

ступность продолжала набирать силу, и этот очевидный факт потребовал

преодоления односторонности антикриминальной стратегии, сориентирован-

ной преимущественно на силовые, уголовно-репрессивные средства и мето-

ды. В стране вновь стало утверждаться понимание того, что без создания и

налаживания бесперебойного функционирования превентивных механизмов

противодействия преступности противостоять криминальным угрозам не-

возможно, добиться стабилизации, а затем и ослабления напряжённости кри-

минальной ситуации нельзя.

В свою очередь, это обусловило необходимость формирования систе-

мы предупреждения преступности, в разумных пределах использующей по-

зитивный опыт прошлого, но по основным своим параметрам (идеологиче-

ским, политическим и социальным ориентирам, правовому фундаменту, ос-

новам организации) являющейся качественно новой, так как она должна со-

ответствовать кардинально изменившимся социальным условиям, строиться

на базе иных, чем прежде, ценностей (экономической свободы, институтов

народовластия, демократии, приоритета личности, прав и свобод человека и

гражданина, перспектив становления правового государства, политического

плюрализма, отсутствия идеологического диктата).

В отличие от распространённой трактовки предупреждения преступно-

сти, сводящей его к деятельности по выявлению и устранению (блокирова-

192

нию, нейтрализации) причин и условий преступности, можно предложить

более широкое понимание данного направления борьбы с преступностью как

поэтапного, но целостного процесса, включающего наряду с криминологиче-

ской профилактикой иные меры, осуществляемые различными субъектами с

единой целью – недопущения преступлений, предохранения граждан, обще-

ства, государства от уголовно наказуемых посягательств, их последствий в

виде вреда, который может быть причинён отношениям, благам и ценностям,

охраняемым уголовным законом.

Теоретическая база изучения негативных социальных явлений остаётся

слабой, несмотря на многочисленные труды по криминологии и социологии

девиантного поведения. В качестве оправдания такого положения дел неко-

торые исследователи называют неизбежное противоречие теорий, развивае-

мых в рамках двух якобы противостоящих друг другу парадигм – нормативи-

стской и социологической.

Так, преступность является наиболее опасной формой отклонения от

социальных норм. Под преступлением принято понимать предусмотренное

уголовным законодательством общественно опасное деяние (действие или

бездействие).

При рассмотрении понятия преступность можно выделить три подхода:

статистический, процессный и причинный. Последний имманентно включа-

ется в два первых. Его относительно самостоятельное существование обу-

словлено научной дискуссией о возможности и перспективах причинного

объяснения социальных явлений.

При трактовке понятия преступность статистический подход развива-

ется в рамках нормативистской криминологической парадигмы.

Криминология – это социолого-правовая наука, которая изучает пре-

ступность, личность преступника, причины и условия преступности, пути и

средства её профилактики и предупреждения.

Отечественные исследователи в предмете криминологии выделяют по

содержанию четыре составные части, четыре группы изучаемых социальных

явлений:

• преступность – исторически изменчивое социальное и уголовно-

правовое явление в обществе, представляющее собой систему всех

преступлений, совершённых в данном государстве за определённый

период времени. Она измеряется такими качественно-

количественными показателями, как уровень, структура и динамика.

Правонарушения, не образующие преступлений, но тесно связанные с

ними («фоновые»), например пьянство, проституция, наркомания и т.

п., рассматриваются криминологией при анализе причин и условий

преступлений ряда видов и при разработке мер их предупреждения.

Исследование же этих явлений и проблем борьбы с ними в полном объ-

ёме не входит в предмет криминологии;

• личность преступника изучается как система социально-

демографических, социально-ролевых, социально-психологических

свойств субъектов преступлений. Даётся их классификация. Примени-

193

тельно к личности преступника рассматривается соотношение биоло-

гического и социального в ней. Данные о личностных свойствах при-

менительно к субъектам преступлений в целом и по видам преступле-

ний содержат существенную информацию о причинах преступлений.

Личность преступника исследуется так же, как непосредственный ад-

ресат предупреждения новых преступлений (рецидива);

• причины и условия преступности, объединяемые родовым понятием

«криминогенные детерминанты», представляют собой совокупность

социально-негативных экономических, демографических, идеологиче-

ских, социально-психологических, политических, организационно-

управленческих явлений, которые порождают и обусловливают (де-

терминируют) преступность как свое следствие. Причины и условия

преступности в многообразии их содержания, природы, механизма

действия изучаются на разных уровнях: причины и условия преступно-

сти в целом, отдельных групп преступлений, конкретного преступле-

ния;

• предупреждение, профилактика преступности как система государст-

венных и общественных мер, направленных на устранение или нейтра-

лизацию, ослабление причин и условий преступности, удержание от

преступлений и коррекцию поведения правонарушителей. Профилак-

тическая система анализируется по направленности, механизму дейст-

вия, этапам, масштабу, содержанию, субъектам и другим параметрам.

Отправной точкой при этом является наличие кодифицированных норм

уголовного права. Исходя из этого, существует шесть признаков преступно-

сти: массовое явление, исторически изменчивое явление, социальное явле-

ние, классовое явление (или явление классового общества), совокупность от-

дельных преступлений, уголовно-правовое явление.

Первый признак – преступность – это массовое явление – необходим

для отличия преступности от отдельных видов преступлений, которые встре-

чаются достаточно редко.

Признак второй – преступность – это исторически изменчивое явление

– нельзя назвать необходимым для отличия преступности от иных явлений:

исторически изменчивый характер имеет и само право, общество, мораль,

религия и т. д. Вместе с тем не всё изменчиво, в какой-то мере явления обла-

дают определённой устойчивостью, постоянством. Формы социальной пато-

логии не составляют исключения.

Признак третий – преступность – это социальное явление – зависим и

производен от условий и характера общественного бытия, слагается из дея-

ний, совершаемых людьми в обществе и против интересов общества. Однако

данный признак не позволяет отличить преступность от других понятий. На-

пример, к классу социальных явлений относятся любое единичное преступ-

ление, девиантность, взаимодействия в социуме. В данном случае речь идёт

не об определении преступности, а о генезисе данного феномена.

Четвёртый признак – преступность – это классовое явление. Данная ха-

рактеристика также не может служить в качестве необходимого признака

194

преступности. Классовый характер, если исходить из марксистской точки

зрения, имеет не только преступность, но и мораль, право, подавляющее

большинство явлений социальной действительности.

Пятый признак – преступность – это совокупность отдельных преступ-

лений – не совсем корректен. Разумеется, при статистическом подходе не-

возможно мыслить о преступности иначе, как о некотором целом, состоящем

из отдельных преступлений как частей. Однако корпус преступности форми-

руется не из всех отдельных преступлений, а из совокупности преступлений,

которые имеют массовый характер, т. е. повторяются достаточно часто и в

большом числе. Поэтому корректнее говорить о совокупности отдельных

массовых видов преступлений, поскольку именно они формируют корпус

преступности как социального явления, обусловленного несовершенством

правовой системы и социальной организации в целом.

Признак шестой – преступность – это уголовно-правовое явление. Он

даёт основание для выделения преступности как самостоятельного феномена

в общей совокупности правонарушений и отрицательных явлений. Эта ха-

рактеристика обусловливается связью преступности с преступлением: без

преступления нет преступности. Данный признак необходим, ибо любые со-

циально опасные деяния в соответствии с нормативистской парадигмой не

могут быть квалифицированы как преступные, пока не получат соответст-

вующей правовой оценки.

Из шести признаков преступности существенными для определения

понятия преступность можно считать лишь два – быть совокупностью от-

дельных массовых видов преступлений и уголовно-правовым явлением. Они

являются необходимыми, но ещё недостаточными для выведения определе-

ния преступности.

Вопреки распространённым представлениям, преступления, как и пре-

ступность в целом, не есть нечто одинаковое для всех племён и народов. На-

против, понятие преступного исторически весьма конкретно, оно существен-

но меняется от эпохи к эпохе и подчас даже на протяжении коротких истори-

ческих периодов. П. А. Сорокин отмечал, что «нет ни одного акта, который

бы по своему содержанию был уголовным правонарушением: и акты убийст-

ва и спасения, правды и лжи, кражи и дарения, вражды и любви, половой

разнузданности и воздержания и т. д. – все эти акты могли быть, и были и

преступлением и непреступлением в различных кодексах в зависимости от

того, кто их совершал, против кого они совершались, при каких условиях они

происходили». То есть, общественно опасное деяние только тогда является

преступлением, когда его противоправность специально признана в уголов-

ном законе в соответствии с важным юридическим принципом: Nullum

crimen, nullum poena sine lege (нет преступления, нет наказания без закона).

Так как в ходе развития общества происходит эволюция нормативных сис-

тем, в том числе и права, то меняется также понятие преступления и пре-

ступности.

195

Итак, преступность – это сложная социальная динамическая система,

которая может быть достаточно адекватно охарактеризована определёнными

параметрами и изучена как процесс.

13. 2. Преступность как социальное явление

Если преступление – это конкретное противоправное деяние, совер-

шаемое человеком или группой, то преступность представляет собой соци-

альное явление, имеющее свою специфику и закономерности.

В анализе преступности как социального явления различаются крими-

нологический и собственно социологический подходы.

Криминология, как уже отмечалось выше, – это социолого-правовая

наука, которая изучает преступность, личность преступника, причины и ус-

ловия преступности, пути и средства её профилактики и предупреждения.

Отечественная криминология понимает под преступностью исторически из-

менчивое, социальное и уголовно-правовое явление, представляющее собой

систему преступлений, совершённых в соответствующем государстве (ре-

гионе) за тот или иной период времени.

Классики социологической школы выработали понятие преступности

«как социального явления». Наиболее точно это понятие сформулировал Н.

Н. Полянский, определив преступность как «черту характера общества». Это

определение получило широкое распространение среди российских крими-

нологов-социологов. Главным тезисом их рассуждений является утвержде-

ние, что преступность – это закономерное свойство (качество) общества вос-

производить (порождать) отдельные преступления (политические, корыст-

ные, внутрисемейные, массовых коммуникаций и т. д.). Так, Д. А. Шестаков,

один из последователей классиков, пишет: «Под преступностью следует по-

нимать свойство общества воспроизводить множество опасных для человека

деяний, поддающееся количественной интерпретации и предопределяющее

введение уголовно-правовых запретов». Автор указывает, что данное опре-

деление получило в литературе как поддержку, так и критику за то, что «от-

сутствуют указания на свойства определяемого предмета и речь идёт не о

преступности, а о её общих причинах». Соглашаясь с этой критикой, следует

отметить, что данное определение содержит и позитивный момент, а именно:

в нём автор пытается соединить нормативистский и социологический подхо-

ды, указав, что результатом процесса воспроизводства преступности общест-

вом является некоторая совокупность, имеющая определённые количествен-

ные параметры, складывающиеся в результате нарушения норм, кодифици-

рованных уголовным правом. Таким образом, преступность выражает то

главное, что характеризует процесс воспроизводства преступлений, его внут-

реннюю, глубинную закономерность, представляющую собой частный слу-

чай более общей закономерности многовариантного, конфликтного поведе-

ния людей, объективно находящихся во взаимных противоречиях друг с дру-

гом. Можно предположить, что «многовариантное, конфликтное поведение

людей» может быть отражено во всей совокупности девиаций, воспроизво-

димых обществом в процессе социальных взаимодействий.

196

В данном случае предметом науки является преступность как система

преступлений в определённых временных и территориальных границах. Сис-

темность предполагает устойчивые взаимозависимости преступлений внутри

целостности.

В социологии девиантного поведения под преступностью понимается

относительно распространённое статистически устойчивое социальное явле-

ние, разновидность (одна из форм) девиантного поведения, достигшего сте-

пени общественной опасности, определяемой уголовным законом. Рас-

смотрение преступности как разновидности девиантного поведения позволя-

ет изучать общие причины, генезис, закономерности всех его форм, взаи-

мосвязи между преступностью и иными проявлениями девиантного пове-

дения, а также находить общие меры социального контроля.

Для характеристики преступного поведения применяется также термин

«делинквентное поведение» (лат. delinquens – преступник, мятежник).

Несмотря на определённое различие в определении предмета науки

(преступность как система преступлений и преступность как разновидность

девиантного поведения), социологический и криминологический подходы не

противоречат, а, наоборот, дополняют друг друга, т. е. в данном случае речь

идёт о двух смежных дисциплинах, имеющих единый объект исследования.

Преступность как социальное явление в качественном и количествен-

ном отношении характеризуется тремя основными показателями: уровнем,

структурой и динамикой.

Уровень преступности – это её количественная характеристика, изме-

ряемая в абсолютном выражении суммой совершённых преступлений и их

участников (виновных лиц), а также в коэффициентах или индексах преступ-

ности (количество совершенных преступлений и лиц, их совершивших, на

1000,10000 или 100000 человек населения). При его оценке необходимо учи-

тывать возможные причины латентной (неучтённой) преступности. Разли-

чается объективно существующая латентная преступность (оставшаяся

неизвестной компетентным органам) и субъективно обусловленная, т. е.

скрываемая соответствующими органами от учёта. Наличие латентной прес-

тупности обусловлено многими факторами: потерпевшие не всегда обраща-

ются в правоохранительные органы, пассивностью и безразличием граждан,

знавших о преступлении, но не сообщивших о нём, недостатками в деятель-

ности соответствующих органов. Высоколатентными являются укрыватель-

ство преступлений и преступников, взяточничество, хищения, нарушение

правил торговли, скупка краденного. Низколатентны умышленные убийства,

тяжкие телесные повреждения, квартирные кражи, угоны автотранспорта.

Структура преступности определяется соотношением в преступности

видов (групп) преступлений, классифицируемых по уголовно-правовым либо

криминологическим основаниям. Показатели структуры дают качественно-

количественную характеристику общественной опасности преступности, её

особенностей, существенных для организации профилактики и дифферен-

циации практики применения уголовно-правовых мер.

Можно выявить основные структурные показатели преступности:

197

• соотношение особо тяжких, тяжких, менее тяжких преступлений и пре-

ступлений небольшой тяжести;

• соотношение видов преступлений по их классификации, данной в Осо-

бенной части УК;

• доли наиболее распространённых преступлений;

• соотношение видов преступлений по доминирующей мотивационной

направленности (насильственные, корыстные, корыстно-

насильственные и неосторожные);

• доля преступности несовершеннолетних;

• доля групповой преступности, а внутри нее – организованной;

• доля рецидива;

• «география» преступности, т. е. распределение её по регионам и типам

населённых пунктов;

• доля преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия;

• доля преступлений, сопряжённых с незаконным оборотом наркотиков;

• уличные преступления;

• транснациональные преступления;

• цена преступности.

Динамика преступности как социально-правового явления испытывает

на себе влияние двух групп факторов. Первая – это причины и условия пре-

ступности, демографическая структура населения и другие социальные про-

цессы и явления, влияющие на преступность. Вторая – изменения уголовного

законодательства, расширяющие либо сужающие сферу преступного и нака-

зуемого, меняющие классификацию и квалификацию преступлений.

Дифференциация социальных и правовых факторов, влияющих на ста-

тистическую кривую преступности, необходима для реалистической оценки

действительных изменений в её динамике и прогнозе. Снижение или рост

преступности происходят в результате как реальных социальных изменений

уровня и структуры преступности, так и в результате правовых изменений в

законодательной характеристике круга уголовно наказуемых деяний, в пол-

ноте регистрации, в других юридических факторах.

Статистическая картина динамики преступности также связана с эф-

фективностью деятельности по своевременному выявлению и регистрации

совершённых преступлений, их раскрытию и изобличению виновных, обес-

печению неотвратимости справедливого наказания.

Специфика преступности как социального явления проявляется в сле-

дующем:

1. преступность образуется из конкретных внешних актов поведения (то

есть, преступлений), которые совершаются вменяемыми лицами, дос-

тигшими определённого возраста. Эти действия, как правило, направ-

лены не на самого действующего субъекта, а вовне, на иные физиче-

ские и социальные объекты. Этим преступность отличается от алкого-

лизма, наркомании, когда страдает сам субъект;

198

2. деяния преступника причиняют объекту посягательства – господ-

ствующим общественным отношениям – существенный вред. Поэтому

специфика преступления проявляется и в особой форме ответственно-

сти за него – уголовном наказании. Уголовную ответственность и нака-

зание устанавливает только суд. Наказание как метод социального кон-

троля является средством социальной защиты от общественно опасных

деяний и их предупреждения. Содержание наказания зависит от того, в

рамках какой социальной системы оно практикуется, какие полити-

ческие, моральные взгляды господствуют в обществе, каковы его идео-

логия и культура. Уголовный закон устанавливает нормы поведения,

стандарты более ясно, более специфическим образом и детальнее, чем

нормы в той или иной области социального контроля;

3. особенностью преступности является также наличие определённого

контингента лиц, т. е. преступников, часть которых составляют профес-

сионалы и рецидивисты. Стихийная, а тем более организованная пре-

ступность настолько опасна для общества, что требует создания специ-

альных органов для борьбы с нею – системы уголовной юстиции.

В современном понимании этого слова преступность появляется с воз-

никновением классового общества. Хотя наиболее древние известные уго-

ловно-правовые нормы содержатся ещё в законах Хаммурапи (Вавилон,

1792-1750 гг. до н. э.) и Ману (Индия, 5 в. до н. э.), как самостоятельное пра-

вовое явление преступность выделилась из более широкого круга нарушений

норм права и морали только к позднему Средневековью. В России этапной

вехой, видимо, следует считать Соборное уложение 1649 г., в котором уго-

ловно-правовые нормы впервые были выделены в отдельные главы (хотя

термин «преступление» ещё не упоминался).

В Российской Федерации в силу кризисного состояния общества рост

корыстной преступности сопровождается и ростом насильственных преступ-

лений. Это первый признак состояния преступности в современной России.

Насильственные преступления приобретают всё менее мотивированный и всё

более жестокий характер. Среди жертв тяжких насильственных преступле-

ний высока доля родственников и знакомых преступнику лиц, что, возможно,

отражает значительную отчуждённость между людьми, повышенную кон-

фликтность как следствие тяжёлого социально-экономического положения

страны.

Второй характерной чертой выступает рост экономической преступно-

сти, куда входят преступления против собственности (в 1992 г. – 66% к объ-

ёму зарегистрированных преступлений), должностные преступления (взя-

точничество), преступления в следующих сферах экономики: кредитно-де-

нежные отношения (кредитно-банковские злоупотребления и фальшивомо-

нетничество), внешнеэкономическая деятельность, потребительский рынок,

приватизация. Экономическая преступность отличается высокой латентно-

стью, поскольку, во-первых, значительная часть её явлений регистрируется

не по факту совершения преступления, а в зависимости от успешного его

раскрытия (кредитно-банковские злоупотребления), во-вторых, не всегда по-

199

терпевшие – предприниматели, банковские работники – сообщают об этих

преступлениях, даже если оказываются потерпевшими, в-третьих, экономи-

ческая преступность тесно связана с коррупцией среди части государствен-

ных чиновников, которые не заинтересованы в раскрытии подобных престу-

плений и способствуют её конспирации.

Третьей характерной чертой является рост организованной преступно-

сти, отличающейся наличием организовавшейся для этого группировки, ко-

торая поставила себе целью систематически совершать подобные преступле-

ния, появлением определённой сферы влияния, контроля, территории или

производственно-отраслевого, управленческого участка, особенностями цели

– получение прибыли, причём извлечение наживы приобретает вид преступ-

ного промысла. Существенными признаками также являются наличие более

или менее сложной организованной структуры с распределением ролей и ти-

повыми программами деятельности, определённые элементы дисциплины,

ответственности и средства их обеспечения, система обеспечения безопасно-

сти, включая конспирацию, подавление социального контроля, в том числе

через коррумпированные связи в правоохранительных органах и т. д. Связь с

коррумпированными представителями правоохранительных органов, других

государственных структур обеспечивает высокую латентность организован-

ной преступности. В последнее время несколько тысяч преступных группи-

ровок (всего их в России примерно 5,6 тыс.) объединились в 150 ассоциаций

и фактически поделили страну на сферы влияния. Организованная преступ-

ность вторгается и в легальный бизнес, однако основными видами её являют-

ся нелегальный бизнес (наркотики, оружие, рэкет или навязанная охрана,

финансовые аферы и т. д.).

Четвёртая характерная черта – повышение уровня профессиональной

преступности, которая обладает такими признаками, как устойчивый вид

преступного занятия (специализация), определённые познания и навыки

(квалификация), превращение преступления в источник средств существо-

вания, связь с асоциальной средой. Помимо традиционных видов криминаль-

ного промысла (мошенничество, азартные игры, карманные и квартирные

кражи) появляются и новые виды, например наёмные убийства, незаконные

операции через компьютерные сети («хакерство»).

К пятой черте преступности в России следует отнести её интернацио-

нализацию, установление связей с зарубежными преступными структурами.

В частности, отечественная наркомафия энергично вторгается в междуна-

родный наркобизнес.

Правоохранительные органы сосредоточили основные усилия на про-

блемах борьбы с организованными преступными группировками, раскрытии

и расследовании многочисленных убийств, в том числе заказных, и других

опасных преступлений. Соответственно формировались и новые показатели

оценки их труда. Работа по предупреждению преступлений отошла на второй

план, оказалась практически забытой. Значительно ухудшались показатели

профилактики, предотвращения и пресечения преступлений.