Агапов Е.П. (ред.) Проблемы социальных девиаций

Подождите немного. Документ загружается.

210

Вместе с тем надо всемерно поддерживать и развивать общественные

инициативы в данной сфере, основанные на естественном инстинкте самосо-

хранения, на присущем всем людям стремлении к самозащите.

Целесообразно создать, по опыту некоторых зарубежных стран, госу-

дарственно-общественные фонды помощи жертвам преступлений (на обще-

федеральном, региональном и местном уровнях), предоставив в их распоря-

жение соответствующие финансовые средства из бюджета и внебюджетных

источников.

Реализация этих и некоторых других мер способствовала бы претворе-

нию в жизнь конституционной нормы (ст. 52 Конституции РФ) о государст-

венно-правовой защите потерпевших от преступлений, которая до настояще-

го времени является в значительной мере лишь декларацией, далеко не пол-

ностью претворяется в жизнь.

Важнейшим направлением профилактики преступности является соци-

альная работа с бывшими осужденными, т. е. лицами, вернувшимися из мест

лишения свободы. Она призвана решать не только такую проблему, как ре-

социализация (восстановление социальных знаний, норм поведения, ценно-

стей) бывших осуждённых, но и снижение уровня рецидивной преступности.

За время пребывания в ИТУ человек дезадаптируется к условиям обычной

жизни. Особенно это заметно в условиях реформ, постоянно изменяющейся

социальной ситуации. Кроме того, общество встречает вышедших из тюрем и

колоний весьма настороженно: на этих людей наложена морально-правовая

стигма «преступника», хотя известно, что при соответствующем позитивном

воздействии возможно исправление даже преступной личности. Поэтому

важнейшими направлениями социальной работы являются трудоустройство,

решение жилищных вопросов и пенсионное обеспечение. Сюда же примыка-

ет и социальная помощь семьям осуждённых во время отбытия срока заклю-

чения. Зачастую семьи теряют единственного кормильца и им особенно нуж-

на как материальная, так и психологическая помощь.

Мировой опыт, история показывают, что пока общество само воспро-

изводит причины и условия преступности, полностью искоренить её вряд ли

возможно. Однако возможно и необходимо снизить её уровень до социально

приемлемого минимума, уменьшить долю тяжких и особо тяжких преступ-

лений. Полное искоренение преступности является целью, достижение кото-

рой связано с гуманизацией общественных отношений.

Контрольные вопросы

1. Что понимается под преступлением?

2. Что понимается под преступностью в криминологии? в социологии?

3. Что такое уровень преступности?

4. Что такое латентная преступность?

5. Что такое объективно существующая латентная преступность? субъек-

тивно обусловленная?

6. Что такое структура преступности?

7. Что такое динамика преступности?

211

8. Что такое криминализация политики?

9. Что такое криминогенная ситуация?

10. Что такое последовательно криминогенный тип личности преступника?

ситуативно-криминогенный тип? ситуативный тип?

11. Что такое профилактика преступности?

12. Что такое виктимологическая профилактика?

Литература

1. Гилинский Я. И. Девиантология: социология преступности, наркотиз-

ма, проституции, самоубийств и других «отклонений». СПб., 2007.

2. Гуров А. Профессиональная преступность. Прошлое и современность.

М., 1990.

3. Дубинин Н. П., Кудрявцев В. И. Генетика, поведение, ответственность

(о природе антиобщественных поступков и путях их предупреждения).

М., 1982.

4. Криминология. Словарь /Под ред. В. П. Сальникова. СПб., 1999.

5. Ривман Д. В. Криминальная виктимология. СПб., 2002.

6. Словарь-справочник по социальной работе / Под ред. Е. И. Холосто-

вой. М., 1997.

7. Социальная работа: словарь-справочник / Под ред. В. И. Филоненко.

М., 1998.

8. Сорокин П. Человек. Цивилизация. Общество. М., 1992.

9. Социальная работа в вопросах и ответах / Под ред. Е. П. Агапова. Рос-

тов-на-Дону, 2009.

10. Теория социальной работы / Под ред. С. Г. Фурдея. Ростов-на-Дону,

2006.

11. Шапинский В. А., Мареев В. И. Девиантное поведение и социальный

контрлль. Ростов-на-Дону, 1997.

12. Шестаков Д. А. Криминология. Преступность как свойство общества.

СПб., 2001.

212

ГЛАВА 14

НАПРАВЛЕНИЯ И ПРИНЦИПЫ РЕШЕНИЯ

ПРОБЛЕМ СОЦИАЛЬНОЙ ДЕВИАЦИИ

14. 1. Направления решения проблем социальной

девиации

Во все времена общество пыталось минимизировать негативные формы

человеческой деятельности путём воздействия на их носителей и причины,

приводящие к социальным отклонениям. Но как показывает история Россий-

ского государства, результаты социальной работы с девиацией зависят не

только от методов и средств, но и от исторически сложившихся социально-

экономических отношений и общественного сознания в стране.

Долгое время отечественные учёные и практики рассматривали про-

блему девиантного поведения в контексте подчинения индивида требованиям

общества. Соответственно субъектами социальной деятельности являлись

семья, трудовой коллектив в лице товарищеских судов, отделов кадров, раз-

личных комиссий, а также уголовно-исправительная система государства. В

социалистическом обществе ставилась задача полностью ликвидировать не-

гативные формы девиации. Считалось, что при коммунизме невозможно не-

гативное отклоняющееся поведение, а позитивное отклонение должно перей-

ти в норму. В качестве стимулов нормального поведения использовались

преимущественно негативные санкции (лишение премии, перенос очереди на

получение жилья, принудительное лечение в ЛТП и др.), идеологическое

давление, общественное мнение, сформированное на принципах дисциплины

и ответственности.

Практика исправления лиц с отклоняющимся поведением существует в

пенитенциарной системе

. Общество перепробовало все виды репрессий,

включая различные виды смертной казни. Одной из первых серьёзных попы-

ток повлиять на опасные формы девиации было введение наказания через

лишение свободы. Причём исправительная система строилась на основе

принципов возмездия, возмещения, общего устрашения, воздаяния по заслу-

гам, превентивных мерах. Авторитарный режим правления за всю историю

российского государства определил преимущественно репрессивный харак-

тер социальной деятельности по отношению к девиантам.

Первыми специалистами, рассматривающими проблему исправления

лиц с девиантным поведением, были криминологи. В книге «Очерк истории

смертной казни в России» Н. П. Загоскин выделяет три этапа борьбы с нега-

тивным девиантным поведением. Первый период характеризуется возмезди-

ем, которое имело единственную цель – удовлетворение чувства мести по-

терпевших. Следующий этап связан с зарождением государственного воззре-

Пенитенциарная система, пенитенциарные учреждения (от лат. poenitentiarius – относящийся к наказанию,

преимущественно уголовному) – исправительно-трудовые учреждения, в которых отбывают наказание лю-

ди, совершившие правонарушения или преступления.

213

ния на девиацию. Карательная система ставила основной целью общую пре-

венцию. Второй этап сменяется новым – господством исправительных нака-

заний. Основными методами работы с различными отклонениями становятся

исправление и врачевание.

Исследованию наиболее тяжёлых форм наказания девиантов – тюрем-

ному заключению и смертной казни – посвящены многочисленные труды

российских учёных. В большинстве из них содержится критика жёсткой ка-

рательной политики и доводы за отмену смертной казни и либерализацию

тюремного режима.

По мнению большинства исследователей, длительное тюремное заклю-

чение не обеспечивает исправление осуждённых, а, наоборот, часто приводит

к социальной и моральной деградации личности, утрате способности жить в

обществе. Наказание всегда имеет элемент принуждения, оно способно лишь

временно приостановить девиантное поведение.

Среди специалистов растёт убеждение в неэффективности многих ви-

дов борьбы с отклоняющимся поведением. Во второй половине 20 в. распро-

страняются идеи, свидетельствующие о «кризисе наказания». Ещё Э. Дюрк-

гейм отмечал, что общество, в котором отчуждение в разных его проявлени-

ях ведёт к аномии, не в состоянии справиться с девиантным поведением пу-

тём ужесточения социального порядка, усиления репрессий, наказаний, ибо

последние будут лишь усиливать отчуждение. В 20 в. стала очевидной необ-

ходимость поиска альтернативы лишению свободы, недопустимость смерт-

ной казни, замена «возмездной» юстиции юстицией «восстанавливающей»,

предполагающей осуществление ряда действий: выяснение корней антисоци-

альных явлений; нейтрализации причины таких явлений, установление про-

тиводействия извне девиантному поведению, ослабление опеки над лично-

стью, сведение к минимуму различных оков и стеснений, оправдываемых ин-

тересами государства, наведение порядка в тюрьме, разумной организации

отбывания наказания, попечение над лицами, освободившимися из пенитен-

циарных учреждений.

Как уже отмечалось, в современных российских условиях особое место

в минимизации уровня девиации в обществе занимает социальная работа.

Она выступает основным механизмом саморегуляции и самосохранения об-

щества путём установления и поддержания в данном обществе нормативного

порядка, устранения или нейтрализации девиантного поведения.

Прогрессирующая тенденция непрерывного роста различных проявле-

ний негативной девиации, её объективность и неизбежность ставит перед

обществом и социальными работниками в качестве основных задач разработ-

ку и внедрение новых форм, методов и технологий работы с девиантными

людьми, направленной на социальную реабилитацию и профилактику откло-

нений.

Среди различных направлений социальной работы с отклонениями

следует выделить профилактическую социальную работу и социальную ра-

боту с уже сложившейся девиацией.

214

Одним из важнейших направлений деятельности общества является

разработка теоретических и практических моделей профилактики девиантно-

го поведения. В последние годы созданы комплексные стратегические про-

граммы регионального и общегосударственного значения, появились новые

структуры и службы профилактики в системе образования, МВД, социальной

защиты.

Социальная работа должна носить прежде всего упреждающий харак-

тер, направленный на предотвращение негативной девиации. Идеология пре-

вентивности, являясь атрибутом социальной работы, ставит перед собой цель

предусмотреть и предупредить негативные отклонения до их возникновения.

Успех социальной работы зависит от своевременности решения проблем, ко-

торые предполагают раннее выявление фактов возможных отклонений и ока-

зание помощи в их преодолении.

По определению Ю. Д. Блувштейна, профилактика девиации – это осо-

бый вид социального управления, призванный обеспечить безопасность об-

щественноохраняемых ценностей. Профилактика заключается в разработке и

осуществлении системы целенаправленных мер по выявлению и устранению

причин девиации, условий, способствующих их совершению, а также оказа-

нию предупредительного воздействия на лиц, склонных к девиантному пове-

дению.

Ныне всё более утверждается понимание профилактики девиации как

совокупности государственных, общественных, социально-медицинских, ор-

ганизационных, воспитательных мероприятий, направленных на предупреж-

дение, устранение или нейтрализацию основных причин и условий, вызы-

вающих различного рода социальные отклонения. Выделяют несколько ти-

пов профилактических мероприятий: нейтрализирующие, компенсирующие,

предупреждающие, устраняющие причины и факторы, вызывающие девиа-

цию и контролирующие проводимую профилактическую работу и её резуль-

таты.

Предупреждение негативного девиантного поведения может осуществ-

ляться на общесоциальном и специальном уровнях. Общесоциальная профи-

лактика предусматривает минимизацию, устранение или нейтрализацию со-

циальных детерминант девиации путём влияния на социальную среду, эко-

номические, политические, социальные условия жизни в целях их улучшения

и гармонизации, создание условий для социального благополучия жизнедея-

тельности населения страны. Одним из определяющих критериев решения

этой задачи является повышение жизненного уровня населения, реализация

принципов равенства и социальной справедливости. Разработка социальных

программ по профилактике девиантного поведения должна включать повы-

шение общей культуры населения, усиление эстетического, нравственного,

правового воспитания, повышение образовательного уровня, информирова-

ние граждан об их правах и обязанностях, а также требованиях, предъявляе-

мых государством и обществом к выполнению социальных норм через сред-

ства массовой информации, кино, театр, литературу, социальное обучение,

формирование здорового образа жизни, организацию свободного времени,

215

создание условий для самореализации людей, поднятие престижа инноваци-

онной деятельности, расширение доступа к законным способам достижения

успеха, совершенствование законодательства в соответствии с новыми соци-

альными реалиями, гуманизацию системы ответственности и наказания.

Именно таким образом реализация принципов правового и социального го-

сударства позволит снизить социальную напряжённость в обществе, умень-

шить степень деструктивной девиации.

На специальном уровне планируется и осуществляется профилактика

индивидуального девиантного поведения.

В реализации идей профилактического воздействия на девиацию зна-

чительное место отводится так называемым самостоятельным формировани-

ям общественности: добровольным народным дружинам по охране общест-

венного порядка, товарищеским судам, советам профилактики трудовых кол-

лективов и другим подобным организациям.

На этом уровне социальной работы предполагаются следующие мето-

ды профилактики:

• убеждение,

• использование общественного мнения,

• самовоспитание,

• принуждение,

• оказание помощи,

• воздействие на окружающую среду,

• поощрение,

• организация деятельности,

• контроль.

По мнению А. М. Яковлева, наиболее эффективное предупреждение

преступлений достигается не просто временным подавлением нежелатель-

ных форм поведения, а их постоянным вытеснением, заменой на социально

одобряемые, полезные обществу и индивиду формы и виды поведения.

Ряд авторов особо рассматривают такой прогрессивный метод профи-

лактики индивидуальных отклонений, как организация деятельности. Под

этим термином понимается «процесс влияния на потребности и интересы

субъекта, побуждающие его действовать добровольно в определённом на-

правлении». Вопрос организации деятельности ставился в литературе по-

следних лет с точки зрения возможности переключения так называемых от-

клонений со знаком «минус» на социально приемлемое или же позитивное

девиантное поведение.

Одним из способов организации деятельности можно считать и органи-

зацию досуга, решение проблем свободного времени. Исследования в этой

области проводила, в частности, специалист по криминологии Л. А. Волоши-

на. Она рассматривает как криминогенный фактор недостаток объективных

или субъективных возможностей для нормальной реализации какой-либо

функции свободного времени. В силу этого возникает необходимость всесто-

ронне обеспечить возможность отдыха, развлечения, снятия психологическо-

216

го напряжения. Именно деятельность в этом направлении по организации

свободного времени позволит минимизировать негативную девиацию.

К специальным мерам профилактики также относятся устранение лич-

ностных детерминантов девиации путём создание различных форм и методов

социальной работы, целью которых является осуществление процессов со-

циализации и социальной адаптации лиц группы риска

Критическая ситуация, в которую попали и в которой находятся эти

люди, в силу психологического стресса, финансовых трудностей, низкого

уровня жизни губительна для их развития и жизнедеятельности. Эти обстоя-

тельства требуют участия социального работника прежде всего в развитии и

укреплении адаптационных возможностей, обеспечивающих включение

(приспособление) личности в группу и социум в целом, активное участие в

социальной жизни, приобщение к социальным и культурным ценностям об-

щества, устройство своего быта в соответствии с нормами общежития и реа-

лизацию своего потенциал.

Важным направлением социальной работы является социальная адап-

тация граждан как одно из условий развития общества. Она обеспечивает го-

товность к активной жизни и служит профилактикой разного рода заболева-

ний и девиантного поведения. Социальная адаптация неотделима от самосоз-

нания, общения, деятельности субъекта и зависит от его физиологических,

психологических свойств и социального развития. Этот вид приспособления

предполагает поисковую активность личности, осознание социального стату-

са и ролевого поведения, идентификацию человека в группе. Различают про-

фессиональную, трудовую, социально-организационную, социально-

ролевую, социально-психологическую, производственную, брачную, сосед-

ско-приятельскую, политико-правовую, учебную адаптацию.

Социальный работник должен уметь облегчать существование челове-

ка, помочь ему адаптироваться в сложные для него периоды жизни к новым

экономическим, политическим, духовным и социальным условиям бытия, не

дать проявится дезадаптации и негативным отклонениям.

Непременным условием социальной адаптации должна быть социаль-

ная защищённость личности, под которой понимают определённый ком-

плекс реальных прав и свобод граждан, обеспечивающий гарантированный

им обществом уровень безопасности жизнедеятельности. Показатели соци-

альной защищённости, личной безопасности определяют социальное само-

чувствие людей, их социальную уверенность, активность, развитие и соци-

ально одобряемое поведение. Обеспечению социальной защищённости спо-

собствует создание системы социальной защиты населения, которая является

особо актуальной для современной России. Социальная защита населения

должна рассматриваться как важнейшая функция государства, как целостная

система государственных и общественных органов и институтов, представ-

«Группой риска» называют такую категорию людей, чьё социальное положение по тем или иным критери-

ям не имеет стабильности, которым практически невозможно в одиночку преодолеть трудности, возникаю-

щие в жизни и способные в результате привести в девиантному состоянию или поведению. К ним относятся

дети из неблагополучных семей, сироты, беженцы, безработные и др.

217

ляющая собой совокупность экономических, социальных, правовых гаран-

тий, обеспечивающая реализацию прав и свобод человека, достойный уро-

вень и качество его жизни. Система социальной защиты населения, создаю-

щаяся в России, включает правовой, информационный и организационный

аспекты, а также меры, направленные на обеспечение занятости, социальное

обеспечение (выплата пенсий, пособий, компенсаций, осуществление меди-

цинской помощи и социального обслуживания), защиту политических, граж-

данских, социальных, культурных, экономических прав личности.

Обязательными задачами социальной защиты должны стать:

1. реализация установленных законом социальных прав и минимальных

социальных гарантий

;

2. формирование системы социальной защиты с учётом меняющихся со-

циально-экономических условий.

Представляется, что необходимо наполнить конкретным содержанием

провозглашённые Конституцией РФ 1993 г. социальные права и обязанности

людей, обеспечить реальную социальную защиту личности и социальных

групп, стабильность положения работника на рынке труда.

Социальный работник особым образом проводит курс адаптации и со-

циальной защиты граждан, позволяющий им интегрироваться в общество,

быть его полноправными членами. Существование разумной системы соци-

альной защиты позволит развить и умножить человеческий потенциал стра-

ны, укрепить политическую и социальную стабильность.

К вопросу о сущности социальной защиты следует также отнести акту-

альную проблему последнего времени – право гражданина на защиту от про-

явлений негативной девиации, в частности от преступлений, наркомании, ал-

коголизма и др. Социальный работник должен стоять на защите не только

прав и интересов клиента, но и общественных интересов, когда действия де-

вианта представляют угрозу для других людей.

В настоящее время в обществе формируется система профессиональ-

ной помощи и поддержки, которая реализуется через оказание денежной и

натуральной помощи, предоставление социально-бытовых, социально-

правовых, организационных, социально-психологических и педагогических

услуг, консультирование и профориентация для преодоления или смягчения

жизненных трудностей, поддержание социального статуса и полноценной

жизнедеятельности. Социальная помощь осуществляется при участии и

взаимодействии педагогов, психологов, медицинских и социальных работни-

ков, обеспечивающих реализацию единой программы по сохранению, укреп-

лению и развитию индивидуальной и социальной субъектности. Система по-

мощи ориентирована на многопрофильную и многофункциональную работу

с детьми, их родителями, семьёй в целом, беженцами и вынужденными пере-

селенцами, безработными и другими категориями граждан. При правильной

организации помощи удаётся минимизировать присущие негативным откло-

Право на достаточный уровень социальной защиты совершенно определенно отражено в целом ряде меж-

дународных деклараций, в правовых нормах по гражданскому, семейному, трудовому праву, социальному

обеспечению.

218

нениям особенности развития и достичь нормальной социализации человека

в социальном пространстве.

Неотъемлемой частью социальной работы с лицами девиантного пове-

дения и группы риска является социальный патронаж, представляемый как

постоянные интенсивные усилия, направленные на предотвращение и пре-

одоление повседневных трудностей клиентов. Патронаж занимает одно из

центральных мест в социальном обслуживании лиц, склонных к девиации, и

имеет целью закрепление достигнутых в работе позитивных изменений,

формирование навыков и умений строить свою жизнь социально одобряе-

мым образом. Социальный патронаж как направление социальной работы за-

ключается в постоянном контроле и надзоре индивидуальных клиентов, ре-

гулярном посещении их основных мест пребывания (жилья, учёбы, работы,

досуга) и является альтернативой помещения в стационарное социальное или

медицинское учреждение. Надзорная и контрольная функция социального

работника проявляется в его способности определить состояние, потребности

клиента и быстром реагировании на ситуацию в положительном направлении

изменений.

При наличии устойчивой негативной формы девиации социальная ра-

бота призвана способствовать ресоциализации лиц с отклонениями в разви-

тии и поведении.

Ресоциализация предусматривает два момента: во-первых, возвраще-

ние или приобщение человека с ограниченными возможностями к полноцен-

ной жизни, во-вторых, создание оптимальных условий для активного участия

его в жизни общества.

Работа по ресоциализации лиц, имеющих отклонения от нормы, долж-

на быть содержательно ориентирована на различные категории (девиация

вследствие физических, психических, социальных, педагогических отклоне-

ний). Ресоциализация – это сложный и длительный процесс, который требует

специальных знаний, владения специфическими приёмами и методами рабо-

ты, применения особых подходов, методик и технологий, умения проводить

разного вида программы, строить работу со многими специалистами. С по-

мощью специальных средств может быть достигнута значительная компен-

сация, восстановление или замещение нарушенных функций. Основными на-

правлениями для осуществления этой деятельности являются абилитация,

реадаптация и реабилитация.

В профессиональном взаимодействии социального работника и клиен-

та большое место отводится решению задач абилитации, значение которой

заключается в становлении психофизического и социального статуса деви-

анта. Абилитация – это комплекс мероприятий, направленных на формиро-

вание и развитие функциональной системы организма, способностей инди-

вида, естественное становление которого затруднено в силу болезни, физиче-

ских дефектов, с целью успешной социальной интеграции. Иными словами,

абилитация – это направление социальной работы с лицами, не имеющими

достаточных физических сил для повседневной жизни. В связи с этим абили-

тация направлена на полную или частичную компенсацию неразвитых или

219

утраченных функций организма, замедление прогрессирующего заболевания,

формирование новых и усиление имеющихся ресурсов социального, психи-

ческого и физического развития.

Вследствие того, что социальные функции могут быть полностью или

частично утрачены индивидом в результате воздействия экономических,

биологических, психологических, культурных и других факторов, а также их

сочетательного воздействия или отсутствия их изначально, социальный ра-

ботник должен учитывать способности, возможности самого клиента, усло-

вия его жизнедеятельности, особенности социальной макро- и микросреды.

Основными задачами социальной работы в этом случае являются

уменьшение проявлений социальной недостаточности, включение индивида

в жизнь социума и его социализация, а имеющему объективно существую-

щие, неустранимые и лишь частично компенсирующиеся дефекты и недос-

татки – возможно более комфортное существование в социальной среде та-

ким, какой он есть. Эти изменения достигаются при комплексе мер медицин-

ского, психологического, социального характера. Абилитация, согласно Все-

мирной организации здравоохранения, направлена не только на возвращение

девианта к прежнему состоянию, но и на развитие его физических, психиче-

ских, социальных функций до оптимального уровня. Этот процесс включает

предоставление индивиду возможности изменить свою жизнь, расширить

рамки физической независимости, обеспечить восстановление или компенса-

цию его социальных функций, связей и отношений. Наиболее основательно

проблемы абилитации освещаются в трудах по психотерапии, социальной

медицине, валеологии, дефектологии.

Научные и практические достижения в области этих наук доказали

возможность активного формирования, а не просто компенсацию недостаю-

щих от рождения, несформированных или утраченных качеств и свойств.

Специалистами различных направлений (Ж. Демур, М. Монтессори, Ж. Фи-

липп, Б. Г. Афанасьев, И. В. Маляревский, В. Н. Мясищев и др.) были разра-

ботаны методики ресоциализации лиц, имеющих отклонения органического

характера. В настоящее время для этой цели создаются и действуют социаль-

ные учреждения стационарного типа для лиц с проблемами здоровья: дома-

интернаты для глухонемых, слепых и слабовидящих детей, имеющих нару-

шение опорно-двигательной системы, психоневрологические интернаты.

Координация этого и других направлений ресоциализации осуществля-

ется специалистами социальной работы, а степень их эффективности опреде-

ляется уровнем социализации клиента, его способностью адаптироваться в

обществе.

Неудачные попытки самореализации человека могут привести к его де-

задаптации. С большой категорией людей социально дезадаптированных ли-

бо характеризующихся преобладанием неадекватной активности приходится

взаимодействовать специалисту социальной работы (безработные, мигранты,

бездомные, многодетные, неполные, малообеспеченные семьи и др.).

В настоящее время несоизмеримо возрастает роль социальной работы в

обществе в связи с тем, что период реформирования всех сфер общественной