Жарковская Е.П., Бродский Б.Е., Бродский И.Б. Антикризисное управление

Подождите немного. Документ загружается.

381

 все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уп

лате обязательных платежей, иные имущественные требования,

за исключением требований о признании права собственности,

о взыскании морального вреда, об истребовании имущества из

чужого незаконного владения, о признании недействительными

ничтожных сделок и о применении последствий их недействи

тельности, а также текущие обстоятельства могут быть предъяв

лены только в ходе конкурсного производства;

 снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и

иные ограничения распоряжения имуществом должника. Осно

ванием для снятия ареста на имущество должника является ре

шение суда о признании должника банкротом и об открытии

конкурсного производства. Наложение новых арестов на иму

щество должника и иных ограничений распоряжения имуще

ством должника не допускается.

С даты принятия арбитражным судом решения о признании долж

ника банкротом и об открытии конкурсного производства прекраща

ются полномочия руководителя должника, иных органов управления

должника и собственника имущества должника — унитарного пред

приятия, за исключением полномочий органов управления должни

ка, уполномоченных в соответствии с учредительными документами

принимать решения о заключении крупных сделок, соглашений об

условиях предоставления денежных средств третьим лицам или треть

ими лицами для исполнения обязательств должника.

Руководитель должника, а также временный управляющий, адми

нистративный управляющий, внешний управляющий в течение трех

дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспе

чить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печа

тей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управ

ляющему.

В случае уклонения от указанной обязанности руководитель долж

ника, а также временный управляющий, административный управля

ющий, внешний управляющий несут ответственность в соответствии

с законодательством РФ.

Представители собственника имущества должника — унитарного

предприятия, а также учредителей (участников) должника в ходе кон

курсного производства обладают правами лиц, участвующих в деле о

банкротстве.

Конкурсное производство вводится сроком на 12 месяцев и может

быть продлено не более чем на шесть месяцев.

10.3. Арбитражные процедуры

382

Глава 10. Основы правового регулирования порядка предупреждения...

Арбитражный суд при открытии конкурсного производства утверж

дает конкурсного управляющего. Конкурсный управляющий имеет

широкие права:

• распоряжаться имуществом должника;

• увольнять работников должника, в том числе руководителя долж

ника;

• заявлять отказ от исполнения договоров и иных сделок. Кон

курсный управляющий не вправе заявлять отказ от исполнения

договоров должника при наличии обстоятельств, препятствую

щих восстановлению платежеспособности должника;

• передавать на хранение документы, подлежащие обязательному

хранению. Порядок и условия передачи документов должника

на хранение определяются федеральными законами и иными

нормативными правовыми актами;

• предъявлять иски о признании недействительными сделок, со

вершенных должником, об истребовании имущества должника

у третьих лиц, о расторжении договоров, заключенных должни

ком, и совершать иные действия, направленные на возврат иму

щества должника.

Все имущество должника, имеющееся на момент открытия конкур

сного производства и выявленное в ходе конкурсного производства,

составляет конкурсную массу.

Из имущества должника, составляющего конкурсную массу, исклю

чаются имущество, изъятое из оборота, имущественные права, связан

ные с личностью должника, в том числе права, основанные на разреше

нии (лицензии) на осуществление определенных видов деятельности, а

также иное имущество, предусмотренное Федеральным законом «О не

состоятельности (банкротстве)».

С целью правильного ведения учета имущества должника, составля

ющего конкурсную массу, конкурсный управляющий вправе привлекать

бухгалтеров, аудиторов и иных специалистов. Конкурсная масса — объем

финансовых и материальных активов, выявленных конкурсным управ

ляющим в виде имущества и на счетах организациибанкрота и исполь

зуемых в приоритетной последовательности для возврата кредиторам.

В разных странах вопрос о характере передаваемого конкурсному

управлению и подлежащего реализации имущества (так называемой

конкурсной массы) решается неодинаково. Например, в Германии к

конкурсной массе относится только имущество, принадлежащее не

состоятельному должнику в момент открытия конкурса, в Велико

британии, США и Франции — кроме того, и другое имущество, кото

рое может оказаться у должника во время конкурсного процесса.

383

Основным объектом оценки в рамках конкурсного производства

является конкурсная масса организациидолжника. Согласно Феде

ральному закону «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсную

массу составляет все имущество должника, имеющееся на момент от

крытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного

производства.

Таким образом, понятие конкурсной массы включает все виды ак

тивов должника, за исключением денежных средств и некоторых спе

циально оговоренных видов имущества.

Особенности оценки конкурсной массы вытекают из особенностей

процесса реализации активов в ходе конкурсного производства, а так

же из особенностей, присущих различным группам активов.

К первым можно отнести распродажу имущества организации по ча

стям, в ограниченные сроки, а также вынужденный характер продажи.

Ко вторым относятся такие факторы, как отчуждаемость прав соб

ственности на активы, их специализированный или неспециализи

рованный характер, типичный для данного вида активов срок экспо

зиции.

Таким образом, конкурсной массой предлагается называть иму

щество, готовое к распределению между кредиторами, т.е. денежные

средства, полученные от реализации имущественной массы, и нелик

видное имущество. Следовало бы дать легальную дифференциацию

указанных понятий, ведь обозначение различных по сути явлений

одним термином служит серьезным недостатком юридической техни

ки правового акта.

Поскольку с целью формирования конкурсной массы в имуще

ственную массу осуществляются определенные дополнения и изъятия,

выделим сначала виды имущества, добавляемые в имущественную

массу должника.

К таковым относятся:

• имущество должника, без правовых оснований находящееся у

третьих лиц;

• имущество, полученное в результате реализации дебиторской

задолженности (думается, речь может идти как о денежных сред

ствах, так и об ином имуществе третьих лиц, которое должно

быть передано должнику);

• денежные средства, полученные в результате осуществления суб

сидиарной ответственности, — имущество субъектов, своими

действиями доведших должника до банкротства;

• имущество, являющееся предметом залога, переданного креди

торузалогодержателю (заклад).

10.3. Арбитражные процедуры

384

Глава 10. Основы правового регулирования порядка предупреждения...

Изымаются из имущественной массы следующие виды имущества:

• имущество, изъятое из гражданского оборота. При наличии у

должника такого имущества конкурсный управляющий обязан

уведомить собственника имущества (каковым может быть толь

ко государство). Собственник обязан в течение шести месяцев с

момента получения от конкурсного управляющего уведомления

решить судьбу этого имущества — либо принять его, либо за

крепить за другим унитарным предприятием. В случае неиспол

нения собственником обязанности по распоряжению исключен

ным из оборота имуществом все расходы по его содержанию

возлагаются на собственника. Это означает, что конкурсный уп

равляющий имеет право требовать с собственника выплаты де

нежных сумм, необходимых для содержания исключенного из

оборота имущества; эти суммы будут поступать в имуществен

ную массу;

• имущественные права, связанные с личностью должника, в том

числе права, основанные на разрешении (лицензии) на осу

ществление определенных видов деятельности. Не вполне ло

гично исключать из имущественной массы права, основанные

на лицензии. Эти права могут представлять значительную цен

ность и иметь соответствующую стоимость, а потому следовало

бы включить их в имущественную массу и реализовывать по

средством проведения закрытых торгов с участием субъектов,

имеющих аналогичные лицензии (т.е. лицензии на осуществле

ние такой же деятельности);

• имущество третьих лиц, находящееся у должника без правовых

оснований. Безусловно, такое имущество подлежит возврату соб

ственнику как при наличии соответствующих требований, так и

при их отсутствии. Конкурсный управляющий, обнаружив иму

щество, не принадлежащее должнику, обязан принять меры к

поиску и обнаружению собственника.

При наличии оснований конкурсный управляющий предъявляет

требования к третьим лицам, которые в соответствии с законодатель

ством РФ несут субсидиарную ответственность по обязательствам

должника в связи с доведением его до банкротства.

Размер ответственности лиц, привлекаемых к субсидиарной ответ

ственности, определяется исходя из разницы между размером требо

ваний кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, и

денежными средствами, вырученными от продажи имущества долж

ника или замещения активов организациидолжника.

Основными задачами конкурсного управляющего являются опре

деление активов и пассивов в имуществе ликвидируемого должника,

385

выделение конкурсной массы, т.е. имущества, которое может быть на

правлено на удовлетворение требований конкурсных кредиторов,

включенных в реестр требований кредиторов.

В составе имущества должника отдельно учитывается имущество,

являющееся предметом залога.

В ходе конкурсного производства конкурсный управляющий осу

ществляет инвентаризацию и оценку имущества должника с привле

чением независимых оценщиков и иных специалистов с оплатой их

услуг за счет имущества должника.

После проведения инвентаризации и оценки имущества должника

на собрании (комитете) кредиторов утверждаются предложения о по

рядке, сроках и об условиях продажи имущества.

Продажа имущества должника осуществляется на открытых тор

гах. Начальная цена продажи имущества на торгах определяется неза

висимым оценщиком.

Продажа предмета залога также осуществляется путем проведения

открытых торгов.

Конкурсный управляющий также вправе с согласия собрания (ко

митета) кредиторов приступить к уступке прав требования должника

путем их продажи.

Продажа имущества должника производится как в целом имущест

венного комплекса, поскольку в этом случае выручается наибольший

размер денежных средств. Если продажа имущественного комплекса

по установленным ценам невозможна изза отсутствия покупателей

на торгах, происходит продажа имущества по частям (отдельных про

изводств), а также отдельных зданий и сооружений, оборудования и

инвентаря.

Все имущество должника, имеющееся на момент открытия кон

курсного производства, составляет конкурсную массу. В конкурсную

массу не включаются социально значимые объекты, если они исполь

зуются по назначению:

 дошкольные образовательные учреждения;

 общеобразовательные и лечебные учреждения;

 спортивные сооружения;

 объекты коммунальной инфраструктуры, относящиеся к систе

мам жизнеобеспечения района (например, котельная);

 жилищный фонд социального использования.

Указанные объекты продаются путем проведения торгов в форме

конкурса, условием которого является обязанность покупателя содер

жать и обеспечивать их эксплуатацию и использовать в соответствии с

целевым назначением объектов. Средства, полученные от продажи

указанных объектов, включаются в конкурсную массу.

10.3. Арбитражные процедуры

386

Глава 10. Основы правового регулирования порядка предупреждения...

Если указанные объекты не проданы, то подлежат передаче в соб

ственность соответствующего муниципального образования в лице

органов местного самоуправления. Передача объектов осуществляет

ся по договорной цене, за исключением объектов, эксплуатация кото

рых является убыточной. Источниками финансирования содержания

социально значимых объектов служат бюджеты соответствующих му

ниципальных образований.

Средства, выплаченные органом местного самоуправления, вклю

чаются в конкурсную массу. Практика дел о банкротстве организаций

должников показывает очень редко, когда органы местного самоуправ

ления могут оплатить из своего бюджета какуюнибудь минимальную

цену за указанные объекты, в лучшем случае могут принять на содержа

ние социально значимые объекты.

Расчеты с кредиторами конкурсный управляющий производит в

соответствии с реестром требований кредиторов.

Требования кредиторов каждой очереди удовлетворяются после

полного удовлетворения требований кредиторов предыдущей очере

ди, за исключением случаев для удовлетворения обеспеченных золо

том имущества должника требований кредиторов.

Вне очереди погашаются следующие текущие обязанности:

 судебные расходы должника и расходы по выплате арбитражно

му управляющему и реестродержателю;

 текущие коммунальные и эксплуатационные платежи, необхо

димые для осуществления деятельности должника;

 требования кредиторов, возникшие в период после принятия ар

битражным судом заявления о признании должника банкротом,

а также требования кредиторов по денежным обязательствам,

возникшим в ходе конкурсного производства;

 задолженность по заработной плате, возникшая после приня

тия арбитражным судом заявления о признании должника бан

кротом, начисленная за период конкурсного производства.

Требования кредиторов удовлетворяются в следующей очередности:

• первая очередь — требования граждан, перед которыми долж

ник несет ответственность за причинение вреда жизни или здо

ровью;

• вторая очередь — расчеты по выплате выходных пособий и оп

лата труда лиц, работающих или работавших по трудовому до

говору;

• третья очередь — расчеты с другими кредиторами (требования

конкурсных кредиторов и уполномоченных органов).

Требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом

имущества должника, удовлетворяются за счет стоимости предмета

387

залога преимущественно перед иными кредиторами, за исключением

обязательств перед кредиторами первой и второй очередей, которые

возникли до заключения соответствующих договоров залога.

Не удовлетворенные за счет средств, полученных от продажи пред

мета залога, требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным

залогом имущества, удовлетворяются в составе требований кредито

ров третьей очереди.

Требования кредиторов каждой очереди удовлетворяются после

полного удовлетворения требований кредиторов предыдущей очере

ди (за исключением требований кредиторов, обеспеченных залогом

имущества).

При недостаточности денежных средств должника для удовлетво

рения требований кредиторов одной очереди денежные средства рас

пределяются между кредиторами соответствующей очереди пропор

ционально суммам их требований, включенных в реестр требований

кредиторов.

Требования конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных ор

ганов, заявленные после закрытия реестра требований кредиторов, а

также требования об уплате обязательных платежей, возникших после

открытия конкурсного производства, независимо от срока их предъяв

ления удовлетворяются за счет оставшегося после удовлетворения тре

бований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов,

имущества должника.

Требования кредиторов первой очереди, заявленные до окончания

расчетов со всеми кредиторами (в том числе после закрытия реестра

требований кредиторов), но после завершения расчетов с кредитора

ми первой очереди, заявившими свои требования в установленный

срок, подлежат удовлетворению до удовлетворения требований кре

диторов последующих очередей. До полного удовлетворения указан

ных требований кредиторов первой очереди удовлетворение требова

ний кредиторов последующих очередей приостанавливается.

В случае если такие требования были заявлены до завершения рас

четов с кредиторами первой очереди, они подлежат удовлетворению

после завершения расчетов с кредиторами первой очереди, заявивши

ми свои требования в установленный срок, при наличии денежных

средств на их удовлетворение.

Требования кредиторов второй очереди, заявленные до окончания

расчетов со всеми кредиторами (в том числе после закрытия реестра

требований кредиторов), подлежат удовлетворению в аналогичном по

рядке.

Требования кредиторов, не удовлетворенные по причине недоста

точности имущества должника, считаются погашенными.

10.3. Арбитражные процедуры

388

Глава 10. Основы правового регулирования порядка предупреждения...

После окончания расчетов с кредиторами и рассмотрения арбитраж

ным судом отчета о результатах проведения конкурсного производства

выносится определение о завершении конкурсного производства, ко

торое является основанием для внесения в Единый государственный

реестр юридических лиц о ликвидации организациидолжника.

Отчет конкурсного управляющего включает результаты конкурс

ного производства, документы, подтверждающие продажу имущества

должника, реестр требований кредиторов с указанием размера пога

шенных требований и документы, подтверждающие погашение тре

бований кредиторов.

10.3.5. Мировое соглашение

Мировое соглашение между организациейдолжником и ее креди

торами, уполномоченными органами допустимо на любой стадии про

изводства по делу о несостоятельности организациидолжника.

Смысл мирового соглашения заключается в быстром окончании

дела путем волеизъявления участвующих в деле лиц, чем достигается

определенность в имущественных отношениях должника с кредито

рами на взаимоприемлемых для них условиях. Это дает возможность

должнику, как правило, продолжать свою производственнокоммер

ческую деятельность и использовать имеющиеся у него средства и по

лучаемую прибыль для выплаты долгов.

Условия мирового соглашения обязательны как для должника, так

и для кредиторов и уполномоченных органов. В мировом соглашении

стороны вправе определить любые условия погашения долгов.

Закон установил правило, по которому возможность заключения

мирового соглашения наступает только после погашения должником

задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очередей.

Мировое соглашение должно содержать положения о порядке и

сроках исполнения обязательств должника в денежной форме.

С согласия отдельного конкурсного кредитора и (или) уполномочен

ного органа мировое соглашение может содержать положения о пре

кращении обязательств должника путем предоставления отступного,

обмена требований на доли в уставном капитале должника, конверти

руемых в акции, облигации или иными предусмотренными законода

тельством способами, если они не нарушают права иных кредиторов,

требования которых включены в реестр требований кредиторов.

Мировое соглашение может содержать положения об изменении

сроков и порядка уплаты обязательных платежей, включенных в ре

естр требований кредиторов.

389

Условия мирового соглашения, касающиеся погашения задолжен

ности по обязательным платежам, взимаемым в соответствии с зако

нодательством о налогах и сборах, не должны противоречить требова

ниям законодательства о налогах и сборах.

Удовлетворение требований конкурсных кредиторов в неденежной

форме не должно создавать преимущества для таких кредиторов по

сравнению с кредиторами, требования которых исполняются в денеж

ной форме.

На погашенную часть требований кредиторов, подлежащих пога

шению в соответствии с мировым соглашением в денежной форме,

начисляются проценты с даты утверждения арбитражным судом ми

рового соглашения и до даты удовлетворения соответствующей части

требований кредиторов.

С согласия кредитора мировым соглашением могут быть установ

лены меньший размер процентной ставки, меньший срок начисления

процентной ставки или освобождение от уплаты процентов.

Условия мирового соглашения для конкурсных кредиторов и упол

номоченных органов, голосовавших против заключения мирового со

глашения или не принимавших участия в голосовании, не могут быть

хуже, чем для конкурсных кредиторов и уполномоченных органов,

голосовавших за его заключение.

Залог имущества должника, обеспечивающий исполнение должни

ком принятых на себя обязательств, сохраняется, если иное не пре

дусмотрено мировым соглашением.

Мировое соглашение может содержать условия:

 об отсрочке или о рассрочке исполнения обязательств должника;

 об уступке прав требования должника;

 об исполнении обязательств должника третьими лицами;

 о скидке с долга;

 об отмене требований на акции;

 об удовлетворении требований кредиторов способами, не про

тиворечащими федеральным законам.

В мировом соглашении могут принимать участие третьи лица, если

их участие не нарушает права и законные интересы кредиторов, тре

бования которых включены в реестр требований кредиторов, а также

кредиторов, требования которых возникли после даты принятия заяв

ления о признании должника банкротом и срока исполнения требова

ний которых наступил до даты заключения мирового соглашения.

Мировое соглашение утверждается арбитражным судом только по

сле погашения задолженности по требованиям кредиторов первой

и второй очередей (рис. 10.3).

10.3. Арбитражные процедуры

390

Глава 10. Основы правового регулирования порядка предупреждения...

Рис. 10.3. Мировое соглашение

В мировом соглашении участвуют должник

и кредиторы 3й и выше очередей

Мировое соглашение заключается на любой

стадии рассмотрения дела о банкротстве

при соблюдении трех условий:

Могут участвовать третьи лица,

принимающие на себя права

и обязанности должника

Утверждено на собрании кредиторов

большинством конкурсных кредиторов

За мировое соглашение проголосовали

все кредиторы 3й очереди

Полностью погашены требования

1й и 2й очередей

Арбитражный суд утверждает мировое соглашение:

в ходе наблюдения прекращается производство по делу;

в ходе финансового оздоровления прекращается

мораторий;

в ходе внешнего управления прекращается мораторий;

в ходе конкурсного производства решение о признании

должника банкротом не подлежит исполнению;

во всех случаях прекращаются полномочия

арбитражного управляющего

Арбитражный суд отказывает в утверждении

мирового соглашения в случаях:

несоблюдения указанных выше условий;

несоблюдения формы мирового соглашения;

нарушения прав третьих лиц;

противоречия условий мирового соглашения

действующему законодательству РФ

Может быть

заключено новое

мировое

соглашение

Мировое соглашение может быть признано арбитражным судом

недействительным по заявлению должника, кредитора или уполномоченных органов:

если одни кредиторы поставлены в привилегированное положение в ущерб другим;

если исполнение мирового соглашения может привести должника к банкротству;

по общим основаниям недействительности гражданскоправовых сделок

Мировое соглашение может быть расторг

нуто по решению арбитражного суда

В отношении всех кредиторов

при неисполнении должником

условий соглашения в

отношении не менее

требований кредиторов

В отношении

отдельного

кредитора с

сохранением

мирового

соглашения

в отношении

остальных

При неисполнении

менее

требований

кредиторы вправе

предъявить свои

требования в объеме,

предусмотренном в

реестре требований

Возобновление

процедуры банкротства,

в ходе которой было

утверждено мировое

соглашение

Недействительность мирового соглашения влечет следующие последствия:

возобновляется производство по делу о банкротстве;

арбитражный суд публикует за счет должника сообщение о возобновлении дела;

восстанавливаются требования кредиторов в их неудовлетворенной части;

требования кредиторов, удовлетворенные на условиях мирового соглашения,

не противоречащих Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве)»,

считаются погашенными; кредиторы, чьи требования удовлетворены в ущерб другим

кредиторам, возвращают полученное