Забродская Л.В. Защита прав потребителей (в вопросах и ответах)
Подождите немного. Документ загружается.
осуществляет контроль за соблюдением правил
обязательной сертификации продукции, работ, услуг, персонала, за
производством и реализацией сертифицированной продукции и услуг.
Для выполнения своих задач и функций Госстандарту
предоставляется право устанавливать порядок проведения работ по
сертификации, аккредитации поверочных и испытательных лабораторий и
органов по сертификации, утверждать номенклатуру продукции, работ,
услуг и персонала, подлежащих обязательной сертификации.
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22
сентября 1993 г. № 635 «О введении обязательной сертификации товаров
народного потребления, работ и услуг» в республике была введена с 1
января 1994 г. обязательная сертификация продукции, работ и услуг, в
отношении которых в актах законодательства и нормативных документах
установлены требования безопасности для жизни, здоровья и имущества
граждан, а также охраны окружающей среды.
Сертификация товаров осуществляется в национальной системе
сертификации Республики Беларусь в порядке, установленном Комитетом
по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров
Республики Беларусь – национальным органом по сертификации.
Сертификация призвана обеспечить безопасность и высокое качество
товаров, работ и услуг, создать условия для участия изготовителей и
продавцов в международной торговле. Правовые основы обязательной и
добровольной сертификации товаров, работ и услуг устанавливаются
Законом Республики Беларусь от 5 января 2004 г. № 269-З «Об оценке
соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в
области технического нормирования и стандартизации».
25. Надлежащая реклама как способ охраны прав потребителей
Одним из направлений в деле охраны и защиты прав потребителей
является противодействие распространению ненадлежащей рекламы.
Указом Президента Республики Беларусь от 3 июня 1996 г. № 210 «О
некоторых вопросах осуществления рекламной деятельности» в целях
недопущения распространения недобросовестной рекламы и усиления
защиты интересов потребителей было дано определение
недобросовестной рекламы. Недобросовестной признается реклама,
содержащая ложные и иные недостоверные сведения о продукции,
работах и услугах, виде деятельности рекламодателя, распространение
которых может привести к нарушению либо нарушает права и
охраняемые законом интересы юридических и физических лиц.
Данным указом на Министерство торговли возложены контроль за
осуществлением рекламной деятельности, а также рассмотрение жалоб и
61
иных материалов о нарушении законодательства о рекламной
деятельности на территории Республики Беларусь. Для осуществления
указанных функций Министерство торговли наделено следующими
полномочиями: предупреждает и пресекает факты ненадлежащей рекламы,
допущенные юридическими и физическими лицами; высылает
рекламодателям, рекламопроизводителям и рекламораспространителям
предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе и
решения об осуществлении контррекламы; направляет материалы о
нарушении законодательства о рекламе в суд для применения мер
административного воздействия, а при неоднократном нарушении – в
органы, выдавшие лицензию, для решения вопроса о приостановлении или
аннулировании лицензии на осуществление соответствующего вида
деятельности; направляет в органы прокуратуры и другие
правоохранительные органы материалы по признакам правонарушений в
области рекламы.
Закон «О рекламе» от 18 февраля 1997 г. № 19-З определяет понятие
рекламы, регулирует отношения, возникающие в процессе производства,
размещения и распространения рекламы на рынках товаров, работ и услуг,
устанавливает общие требования к рекламе.
Под рекламой понимается распространяемая в любой форме с
помощью любых средств информация о юридическом или физическом
лице, товарах, которая предназначена для неопределенного круга лиц и
призвана формировать или поддерживать интерес к этим юридическому
или физическому лицу, товарам и способствовать реализации товаров.
Реклама должна быть понятной независимо от формы ее подачи или
используемого для ее распространения средства. Реклама может
распространяться на белорусском и (или) русском языках, не должна
призывать граждан к действиям, нарушающим законодательство.
Закон выделил следующие виды ненадлежащей рекламы:
– недобросовестная;
– недостоверная – реклама, не соответствующая действительности в
отношении потребительских характеристик товара (состав, способ и дата
изготовления, назначение и др.);
– неэтичная – реклама, которая содержит информацию,
нарушающую общепринятые нормы морали и нравственности; порочит
объекты, являющиеся историко-культурными ценностями,
государственные символы (флаг, герб, гимн), какое-либо юридическое
или физическое лицо; содержит некорректное сравнение
рекламируемого товара с товаром (товарами) других юридических или
физических лиц, а также высказывания и образы, порочащие честь,
достоинство или деловую репутацию конкурента и (или) его товар;
имитирует (копирует) общую композицию, текст, изображение, музыку
и звуковые эффекты, используемые в рекламе других товаров;
62
– скрытая – реклама, которая оказывает не осознаваемое
потребителем воздействие на его восприятие, в том числе и путем
использования специальных видеовставок (двойной звукозаписи) и иными
способами.
Рекламодатели, рекламопроизводители и рекламораспространители
несут ответственность за нарушение законодательства о рекламе в
соответствии с законодательством. Рекламодатель несет ответственность
за нарушение законодательства о рекламе в отношении ее содержания,
если не доказано, что это произошло по вине рекламопроизводителя или
рекламораспространителя. Рекламопроизводитель несет ответственность
за нарушение законодательства о рекламе в отношении оформления,
производства и подготовки ее. Рекламораспространитель несет
ответственность за нарушение законодательства о рекламе в отношении
времени, места и способа ее размещения. Лица, права и интересы
которых нарушены в результате ненадлежащей рекламы, вправе в
установленном порядке обратиться в суд с исками, в том числе и с
исками о возмещении материального и морального ущерба. Так,
Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях
установлена ответственность за нарушение рекламодателем,
рекламопроизводителем и рекламораспространителем, а также
должностным лицом государственного органа законодательства о
рекламной деятельности, а ст. 250 Уголовного кодекса Республики
Беларусь установлена ответственность за распространение заведомо
ложной информации либо применение рекламы, вводящей в заблуждение
потребителей относительно качества, количества, состава, способа
изготовления и иных характеристик продукции, работ, услуг.
63
СОДЕРЖАНИЕ
1. Право потребителя на свободный выбор товаров, работ и услуг.....
3
2. Этапы развития защиты прав потребителей........................................
4
3. Источники правового регулирования отношений в области защиты
прав потребителей...................................................................................
7
4. Правоотношения с участием потребителей..........................................
10
5. Понятие прав потребителей...................................................................
13
6. Право потребителя на информацию о товарах (работах, услугах)....
14
7. Право потребителя на информацию об изготовителях,
исполнителях и продавцах.....................................................................
17
8. Право потребителя на безопасность товара, работы, услуги .............
18
9. Право на просвещение в области защиты прав потребителей............
21
10. Право потребителя на надлежащее качество........................................
22
11. Сроки осуществления прав потребителей............................................
24
12. Обмен товара надлежащего качества. Условия обмена......................
28
13. Возмещение потребителю морального вреда.......................................
30
14. Права потребителя в случае продажи товара ненадлежащего ка-
чества........................................................................................................
32
64
15. Последствия нарушения исполнителем сроков выполнения работ
(оказания услуг).......................................................................................
35
16. Права потребителя при обнаружении недостатков выполненной
работы (оказанной услуги).....................................................................
37
17. Государственные органы, осуществляющие защиту прав потре-
бителей.....................................................................................................
40
18. Общественная защита прав потребителя..............................................
43
19. Самозащита как форма охраны прав потребителей. Меры само-
защиты......................................................................................................
45
20. Значение штрих-кода товара в реализации прав потребителей..........
48
21. Понятие и классификация пищевых добавок.......................................
51
22. Виды товарных знаков в области защиты прав потребителей...........
53
23. Международные и национальные организации, обеспечивающие
защиту прав и законных интересов потребителей...............................
55
24. Обязательная сертификация как способ охраны прав потребителей
58...............................................................................................................
25. Надлежащая реклама как способ охраны прав потребителей............
60
65
Учебное издание
ЗАБРОДСКАЯ Лариса Витальевна
ЗАЩИТА
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
(в вопросах и ответах)
Учебное пособие
Редактор В. А. Абакумец
Технический редактор А. В. Русецкая
Корректор Н. А. Бебель
Компьютерный дизайн и верстка А. В. Русецкой
Подписано в печать 11.02.2005. Формат 6084
1
/
16.
Бумага газетная. Гарнитура «Таймс».
Отпечатано способом ризографии.
Усл. печ. л . 3,72. Уч.-изд. л. 3,80. Тираж 165 экз. Заказ 25.
Издатель и полиграфическое исполнение:
Учреждение образования
«Частный институт управления и предпринимательства».
220086, Минск, ул. Славинского, 1, корп. 3.
Лицензия ЛИ № 02330/0133342 от 29 июня 2004 г.
66