Юрьев М.Ф. История стран Азии и Африки в новейшее время. Часть 2. (1941-1977)

Подождите немного. Документ загружается.

И Р А К

Восстание против Военное положение в Ираке было

отменено толь-Портсмутского договора ко в феврале 1946 г. Первый кабинет мирного

времени, возглавленный Тауфиком ас-Сувейди, отменил

военную цензуру, принял решение о легализации деятельности политических

партий, создал комиссию для пересмотра договора 1930 г.

Патриотические организации, находившиеся в подполье, начали свою

легальную деятельность. Особую активность проявила Нацио-нально'-

демократическая партия, возглавленная Камилем аль-Чадар-чи. Она отражала

интересы национальной буржуазии. Кроме того, заметное место на политической

арене, особенно в рамках парламентской деятельности, занимала Партия

либералов, объединявшая влиятельных либеральных интеллигентов, крупных

буржуа и помещиков. Правона-ционалистическая Партия независимости опиралась

на крупную буржуазию и мелких феодалов. Мелкобуржуазная демократическая

Партия народа, возглавляемая Азизом Шерифом, выдвигала требования защиты

интересов крестьянства, трудовых слоев города и трудящейся интеллигенции.

Иракская коммунистическая партия оставалась на нелегальном положении. Но

программа действий ИКП, принятая на I съезде в апреле 1945 г., получила

широкую поддержку прогрессивных кругов. Этому во многом содействовала

деятельность созданной в 1946 г. под руководством члена ЦК ИКП Хусейна

Мухаммада аш-Шабиби полулегальной Партии национального освобождения. В

1946 г. в подполье была организована Демократическая партия Курдистана (ДПК).

Активизация общественного движения серьезно беспокоила местную

реакцию. Поощряемое империалистическими кругами Запада новое правительство

Нури Сайда объявило поход против «угрозы коммунизма», провело массовые

аресты прогрессивных деятелей; в числе арестованных были генеральный

секретарь ИКП ЙЭсеф Сальман Юсеф (Фахид), председатель Партии

национального освобождения аш-Шабиби и многие другие коммунисты и

демократы. Сменивший Нури Сайда премьер Салих Джабр, уверенный в том, что

силы национального сопротивления подорваны, подписал 15 января 1948 г. в

английском городе Портсмуте новый договор с Англией, который предоставил

Англии право оккупировать страну не только во время войны, но и в случае

«военной угрозы». Иракская армия ставилась под контроль совместного военного

совета. Портсмутский договор рассматривался империалистическими кругами в

качестве одного из инструментов агрессивной политики, направленной против

Советского Союза и других социалистических стран.

Сообщение о заключении нового кабального договора вызвало массовые

демонстрации, скоро переросшие в кровопролитные стычки с полицией и

войсками. В выступлениях против договора приняло участие более 300 тыс.

человек. По инициативе ИКП был создан комитет, который сыграл видную роль в

координации массовых выступлений. Са-лих Джабр и другие видные

проанглийские политики бежали из Ирака. 29 января 1948 г. было сформировано

новое правительство во главе с видным участником восстания 1920 г. Мухаммадом

ас-Садром, которое 3 февраля официально отклонило Портсмутский договор.

Превращение Ирака Воспользовавшись чрезвычайным положением,

в опорную базу введенным после начала палестинской войны,

империализма иракская реакционная верхушка, возглавлявшая-

на Арабском Востоке

ся

Нури

Савдом

регентом

Абд

аль

ляхом, постепенно восстановила свои

пошатнувшиеся позиции. 6 января 1949 г. правительство возглавил Нури Сайд,

который провозгласил, что главная задача его кабинета — борьба с

«коммунистической угрозой». В феврале 1949 г. был инсценирован суд над

большой группой коммунистов и демократов. По приговору суда генеральный

секретарь ИКП Юсеф Сальман Юсеф (Фахид) и члены ЦК ИКП Хусейн Мухаммад

аш-Шабиби и Заки Мухаммад Басим были публично повешены в Багдаде. К концу

1949 г. число политических заключенных достигало нескольких тысяч человек.

Только в феврале 1950 г. было отменено чрезвычайное положение и несколько

ослаблена цензура, допущена легальная деятельность ряда общественных

организаций и восстановлены некоторые конституционные свободы.

Последовавшие за этим события свидетельствовали, что волна репрессивных мер

не сломила силы демократического движения. За короткий период в стране

большое влияние приобрели созданные в начале 50-х годов комитеты защиты мира,

Союз демократической молодежи, Лига борьбы за права иракских женщин,

Национальный союз студентов. Используя хотя и урезанные возможности

легальной деятельности этих организаций, ИКП проводила в них большую работу.

Активизировали свою деятельность, особенно в прессе и парламенте, буржуазные

оппозиционные партии. Резкий отпор всех патриотических сил получили планы

империалистов втянуть Ирак в военные агрессивные блоки, создаваемые на

Среднем Востоке. Под напором массового движения нефтяные монополии были

вынуждены пойти на значительные уступки и подписать 26 июля 1951 г. новое

концессионное соглашение, по которому обязались отчислять в пользу Ирака 50%

прибылей от реализации иракской нефти. Но и новое соглашение сохраняло

грабительский характер, и его подписание вызвало массовые демонстрации

протеста. Оно было ратифицировано только после того, как в стране вновь было

объявлено чрезвычайное положение и усилены репрессии против массового

движения и легальной оппозиции.

В последующие годы иракская реакция, хотя и была вынуждена временами

лавировать, отдавала предпочтение в своей политике методам голого принуждения

и массовых репрессий. Неоднократно приостанавливалось действие конституции и

объявлялось военное положение. Массовые демонстрации в. городах, крестьянские

волнения подавлялись силой полицейских карательных отрядов.

Установив в стране военно-полицейский режим, правящая верхушка

королевского Ирака одновременно активизировала политику сближения с

империалистическими кругами Запада. В 1950—1954 гг. Ирак подписал с США

несколько соглашений об экономической, технической, военной и культурной

«помощи», которые позволили неоколониалистским кругам США упрочить свои

позиции в экономической и политической жизни страны. В конце 1953 — начале

1954 г. правящие круги Ирака начали широкую антикоммунистическую и

антисоветскую кампанию, официальные органы пропаганды развернули агитацию

за участие. Ирака в военных планах империализма. Пришедшее в августе 1954 г. к.

власти правительство Нури Сайда, введя новые антидемократические декреты и

бросив в тюрьмы сотни патриотов, приступило к переговорам о создании на

Среднем Востоке военно-политического блока проимпериалистических режимов.

24 февраля 1955 г. был подписан ирако-турецкий договор о взаимном

сотрудничестве, положивший начало этому блоку. 4 апреля 1955 г. взамен договора

1930 г. было подписано Специальное соглашение между Ираком и Англией. Со-

глашение предусматривало сотрудничество сторон в защите Ирака от внешней

агрессии, разработку совместных военных планов, командирование в иракские

воинские части английских инструкторов и общую ответственность Англии «за

поддержание иракской армии в состоянии полной боевой готовности». Англия

обязалась предоставлять по требованию иракского правительства свои войска для

отражения агрессии и оказывать другую военную помощь. Хотя формально

английские военные базы в Хаббании и Шуайбе передавались иракским властям,

английские военно-воздушные силы сохраняли за собой право использовать их.

Соглашение вступало в силу с момента присоединения Англии к ирако-турецкому

договору 1955 г., о чем английское правительство официально заявило в день

подписания Специального соглашения. Позднее, 23 сентября 1955 г., к ирако-

турецкому договору присоединился Пакистан, а 12 октября 1955 г.—Иран. Так в

результате сговора реакционных правящих кругов ряда средневосточных стран и

империалистических держав на Среднем Востоке был создан военный агрессивный

.блок, известный под названием Багдадского пакта.

Новая военно-политическая организация, помимо того, что она являлась одним из

звеньев создаваемых империализмом агрессивных блоков, стала важным

инструментом политики империализма и местной реакции, направленной против

демократического движения на Среднем Востоке. С первых дней своего

существования организация Багдадского пакта развернула деятельность,

направленную на установление реакционных режимов в Сирии, Ливане и других

арабских стра-. нах. Особенно важная роль при этом отводилась правящим кругам

Ирака, на которые возлагалась задача вовлечения в блок соседних арабских

государств. Вместе с тем Багдадский пакт имел явную антисоветскую окраску. Не

случайно правительство Нури Сайда накануне подписания ирако-турец'кого

договора (3 января 1955 г.) заявило, что прерывает советско-иракские

дипломатические отношения.

Создание Багдадского пакта и участие в нем Ирака было встречено в арабском

мире резко отрицательно. Усилия иракских правящих кругов по его расширению

кончились практически полной неудачей. Правда, в феврале 1958 г. в противовес

Объединенной Арабской Республике Ирак и Иордания заявили о создании так

называемой Арабской федерации, ядра будущего проимпериалистического блока

арабских, государств. Но этим надеждам не суждено было сбыться.

Монархический режим полностью дискредитиро-

Революция 14 июля вал себя и внутри страны. Против реакционной

, ' внутренней и проимпериалистической внешней

политики выступали совместно рабочие, крестьяне, интеллигенция, национальная

буржуазия, средние городские слои. Иракская реакция

элониа-і и

по-

авящие

етскую

аию за

авгус-

идемо-

тупило

веского л

под-лож

ив-г. бы-

гй. Со-ака

от манди-

общую

тоянии

требо-

рессии :н

е во-анг-

ользо-I

Анг-

ггель--

ения. :оед

и-"овора

и им-ый

аг-

на яв-і бло--стной Сред-Баг-

танов-

стра-Ира-

араб-

=ТИСО-

мзуне :.

что

і-:тре-

.'--.ей.

Рес-Араб-

I »раб-

•

нро-вной

■Егней

т. на

упускала из-под своего влияния и армию: в 1956 г. в ней были

созданы ячейки тайной революционной организации «Свободные офицеры».

Во второй половине 50-х годов демонстрации, рабочие забастовки и крестьянские

волнения вновь стали выходить за локальные рамки. Кампания солидарности с

Египтом в дни тройственной агрессии в 1956 г. переросла в конце ноября 1956 г. в

общенациональное восстание. По всей стране проходили вооруженные стычки

патриотов с полицией. Лишь бросив против восставших все вооруженные силы и ис-

• пользовав несогласованность действий патриотов, королевское правительство к

середине декабря 1956 г. подавило восстание. Но это только отсрочило крах режима.

Восстание 1956 г. показало всем искренним патриотам, что для победы над

империализмом и местной реакцией необходимо единство и мобилизация всех

национальных сил. Последовательная борьба ИКП за создание единого

национального фронта увенчалась успехом: в начале февраля 1957 г. представители

ИКП, Национально-демократической партии, Партии независимости и Партии

арабского социалистического возрождения (Баас) приняли решение о создании

Фронта национального единства, утвердили его программу и устав, создали ру-

ководящие органы ФНЕ. Программа Фронта предусматривала отстранение от власти

феодально-монархической клики, выход из Багдадского пакта, осуществление

политики позитивного нейтралитета, отмену чрезвычайных законов, предоставление

демократических свобод, освобождение политзаключенных. С Фронтом активно

сотрудничали Демократическая партия Курдистана и организация «Свободные

офицеры». В стране были созданы реальные условия для свержения монархии.

14 июля 1958 г. две бригады иракской армии во главе

с полковниками Абд аль-

Керимом Касемом и Абд ас-Салямом Аре'фом вступили в Багдад и при поддержке

населения заняли королевский дворец и основные правительственные учреждения.

Король Фейсал II (вступил на престол в 1953 г.), Абд аль-Илях, Нури Сайд и

некоторые другие деятели были убиты. В Ираке была провозглашена республика.

Движущей силой антиимпериалистической революции .1958 г.

были трудящиеся города и деревни, интеллигенция и

национальная буржуазия. Демократические организации и ИКП,

опиравшиеся на поддержку народных масс, оказали на ее характер и мероприятия

правительства республики, возглавленного Касемом, большое влияние. 26

июля 1958 г. была введена временная конституция, закрепившая демократические

завоевания. На арену легальной деятельности вышли из подполья массовые

организации — сторонников мира, крестьянские союзы, организации молодежи,

студентов, женщин, рабочие профсоюзы. Хотя политические партии не были

формально легализованы, они действовали открыто, издавали свои партийные

органы. Огромную популярность приобрела газета ИКП «Иттихад аш-Шааб». В Ирак

вернулись политические эмигранты, в том числе участники восстания курдов 1943—

1945 гг. 30 сентября 1958 г. был издан закон об аграрной реформе, существенно

ограничивавший крупное землевладение.

Был сделан ряд важных позитивных шагов во внешнеполитической сфере. В марте

1959 г. Ирак денонсировал неравноправные соглашения с Англией и США,

официально вышел из состава Багдадского пакта, а несколько позднее из так

называемого «стерлингового блока». Были установлены дружеские отношения со

странами социализма. В марте 1959 г. было подписано соглашение об

экономическом и техническом сотрудничестве с СССР, по которому Советский Союз

287

Иракская республика

в 1958-*-1963 гг.

обязался оказать содействие в строительстве 25 крупных промышленных предприятий,

оросительных сооружений, транспортных объектов и т. п.

Народные массы и демократические организации приветствовали дальнейшее

развитие революции. Против этой тенденции выступили не только свергнутые феодалы

и компрадоры, но и некоторые право-националистические группировки, участвовавшие

в революции. Фронт национального единства распался. Реакционные элементы

создавали экономические трудности, спровоцировали несколько вооруженных выс-

туплений против республики. Касем пытался, балансируя между правыми и левыми,

установить свою личную диктатуру. С середины 1959 г. двойственность политики

Касема стала особенно заметной. С одной стороны, правительство продолжило

политику ограничения в стране позиций иностранного капитала, в частности изъяло у

нефтяных монополий все неразрабатываемые концессионные участки, проводило зе-

мельную реформу, осуществляло планы экономического развития, опираясь на

сотрудничество с социалистическими странами, с другой — оно усиливало

репрессивные мероприятия против демократических организаций. В январе 1960 г.,

декретировав легализацию политических партий, правительство Касема отказало в

лицензии на легализацию самой влиятельной партии — ИКП. В сентябре 1961 г. Касем

развязал братоубийственную войну против курдов, выступавших в защиту своих

национальных интересов в составе Иракской Республики.

Правительство Касема пыталось проводить на международной арене

авантюристический курс. В 1961 г. Касем выдвинул необоснованные претензии в

отношении Кувейта, в результате чего Ирак оказался изолированным в арабском

мире.

Все это привело к тому, что правительство Касема теряло поддержку народных

масс и организаций, заинтересованных в углублении революции. Создалась

благоприятная обстановка для деятельности империалистической агентуры и

правонационалистических элементов.

Утром 8 февраля 1963 г. части багдадского

j 1963^1968 гг гарнизона выступили против дискредитировав-

шего себя правительства. Касем и его ближайшие

сторонники после краткого сопротивления были арестованы и казнены. К власти

пришла Партия арабского социалистического возрождения (партия Баас) и военная

группировка Абд ас-Саляма Аре-фа, поддержанные рядом других организаций.

Президентом республики стал Абд ас-Салям Ареф, который, однако, не пользовался

всей полнотой власти.

В новом руководстве страной не было единства, существовали самые

различные взгляды по узловым вопросам социально-экономического и

политического развития страны. Как отмечалось впоследствии на VIII

национальном съезде общеарабской партии Баас (апрель 1965 г.),

революционная демократия не смогла полностью взять в свои руки управление

страной, имели место резкие разногласия между армейским руководством и

созданной после 8 февраля Национальной гвардией,, во главе которой стали

элементы, постепенно отходившие от революционных позиций. На съезде партии

Баас указывалось, что специальное исполнительное бюро, созданное для надзора

за мероприятиями по реорганизации в стране, «превратилось в террористический

полицейский аппарат». Отношения между левыми организациями приобрели

чрезвычайно напряженный характер. В эти дни погибли многие иракские

демократы. Положение осложнялось нерешенностью

курдской проблемы и напряженностью в отношениях с другими ар а б скими

странами.

Воспользовавшись этям, военная грулла Абд ас-Саляма Арефа

18 ноября 1963 г. совершила новый государственный переворот, взяла полностью власть

в свои руки и вскоре отстранила от руководящих постов всех сторонников партии Баас.

У кормила правления стали представители армейской верхушки, отражавшие интересы

иракской национальной буржуазии. В новое правительство вошли также представители

ряда маловлиятельных буржуазных партий и течений арабских юнионистов —

сторонников президента ОАР Гамаля Абдель Насера.

В программе правительства, опубликованной 26 ноября 1963 г., было объявлено о

намерении строить в Ираке «арабский социализм», о гарантии политических свобод,

ускорении проведения аграрной реформы, планировании экономики, о содействии,

наряду с государственным, частному сектору. Одновременно, отвергая идею

легализации политических партий, правительство заявило о создании единой поли-

тической организации — Арабский социалистический союз Ирака. Во внешней

политике программа подтверждала верность идеям позитивного нейтралитета, борьбы за

арабское единство, нормализацию отношений с социалистическими странами.

В первый период правления президента Арефа правительство Ирака во многом

стабилизировало положение в стране, проведя некоторые меры в области внутренней и

внешней политики. Были урегулированы многие спорные вопросы с ОАР,

нормализованы отношения с рядом соседних арабских стран. Успешно развивались

отношения с социалистическими странами. 10 февраля 1964 г. достигнуто соглашение о

прекращении военных действий между правительственными войсками и отрядами

курдского освободительного движения. 8 февраля 1964 г. было опубликовано

постановление о создании Иракской национальной нефтяной компании на территориях,

реквизированных у иностранных монополий; создавались предпосылки для ликвидации

за--силья иностранных нефтяных гигантов. В июле 1964 г. был принят ряд законов о

национализации иностранных и национальных банков, страховых обществ, цементных

заводов, об участии государства в капитале ряда отраслей промышленности, об

отчислении от прибылей в фонд повышения заработной платы, об участии рабочих в

управлении государственными предприятиями, о прогрессивном подоходном налоге.

Но в середине 1964 г. военная группировка Арефа резко повернула вправо, усилила

репрессии против демократов, сделала крупные уступки иностранным монополиям и

местным предпринимателям, стала расширять связи с империалистическими странами. 5

июня 1965 г. правительство Ирака парафировало соглашение с нефтяными монопо-

лиями, по которому оно выразило согласие на возвращение некоторых ранее

реквизированных концессионных территорий. 3 апреля 1965 г. были возобновлены

военные операции против курдов.

В июле 1965 г. группировки юнионистов заявили о своем разрыве с

правительством, а в сентябре пытались совершить государственный переворот.

Расправившись с оппозицией юнионистов, Абд ас-Салям Ареф, а после его гибели в

авиационной катастрофе (13 апреля 1966 г.) новый президент генерал Абд ар-Рахман

Ареф пытались править диктаторскими методами. Позитивные шаги в области внешней

и внутренней политики сочетались с упорным нежеланием пойти навстречу народным

требованиям демократизации и углубления социальных преобразований. 29 июня 1966 г.

была объявлена одобренная курдскими

Ю Зак. 179

289

руководителями программа мирного урегулирования курдской проблемы. В августе и

сентябре 1967 г. были приняты законы о деятельности Иракской национальной

нефтяной компании, а в 1968 г. заключено-соглашение между ИННК и группой

французских государственных компании, по -которому ^КййЪч т^рдаяехазл m

ных богатств на территориях, конфискованных у иностранных монополий. Это

соглашение создавало реальные возможности для постепенного освобождения от

засилья иностранных монополий. Однако все эти шаги в значительной мере носили

декларативный характер. Решение курдской проблемы саботировалось правительством.

Крайне медленно развертывалась работа ИННК. В связи с военными действиями в

Курдистане, а также в результате значительных затрат, вызванных израильской

агрессией 1967 г., большие средства, предназначенные на финансирование проектов

экономического развития, были израсходованы на военные цели. Правительство ввело

новые налоги, значительно ухудшившие положение трудящихся. Запоздалые

декларации правительства о намерении провести демократические выборы и перегово-

ры с оппозиционными группировками не могли спасти режим.

17 июля 1968 г. в результате революционного

Революционные выступления армии партия Баас снова пришла

преобразования on

17—30 июля 1968 г.

власти. 30 июля после удаления из правительства маловлиятельных

группировок, принимавшие участие в свержении режима Арефа, она сосредоточила в

своих руках всю полноту власти. Президентом Ирака стал генерал Ахмад Хасан аль-

Бакр. К этому времени в руководстве Баас произошли существенные изменения. Был

учтен опыт пребывания Баас у власти в 1963 г. В руководстве и среди рядовых членов

Баас окрепли позиции прогрессивных элементов, которые искали пути для сотрудни-

чества всех патриотических сил,

заинтересованных в развитии и укреплении

демократических принципов иракской революции. Этот процесс требовал времени и

протекал не без отступлений и колебаний, но наметился он уже в первые дни

пребывания .нового руководства Баас у власти.

В программе правительства подчеркивалось намерение усилить борьбу против

империализма и развивать дружественные отношения с СССР и другими

социалистическими странами, укреплять связи с прогрессивными арабскими режимами;

в области внутренней политики— урегулировать курдскую проблему мирными путями,

проводить более радикальную аграрную политику, восстановить гражданские

свободы. Позднее отмечалось, что государственный сектор является основой всех

отраслей экономики.

Из тюрем было освобождено около тысячи политических заключенных, в том числе

члены ИКП. В августе 1968 г. проведено совещание Баас и представителей ИКП и

других левых партий, которым было предложено участвовать в разработке совместной

программы действий и в правительстве. В декабре 1968 г. состоялась VII региональная

конференция партии Баас, которая наметила программу социально-экономических

преобразований, взяла курс на укрепление единства национальных патриотических сил,

провозгласила антиимпериалистическую внешнюю политику.

В ноябре 1971 г. президент Иракской республики Ахмад Хасан аль-Бакр

обнародовал проект Хартии национального действия, в котором выдвигалась задача

достижения эффективного сотрудничества всех национальных прогрессивных сил Ирака

на базе активизации борьбы против империализма, сионизма и реакции, за

углубление

социальных преобразований. В результате длительных дискуссий . в середине 1973 г.

было достигнуто соглаыгешге между ведущими поли-тическими партиями и

организациями страны о создании Прогрессивного национально-патриотического

фронта. 17 июля 1973 г. генеральный секретарь руководства партии Баас, президент

республики Ахмад Хасан аль-Бакр и первый секретарь ЦК ИКП Азиз Мухаммед подпи-

сали совместное коммюнике о принципах сотрудничества этих двух партий в составе

Прогрессивного национально-патриотического фронта. Создание ПНПФ, в который

вошли также прогрессивные курдские и некоторые другие общественные организации,

стало важной вехой в борьбе за углубление совершавшихся в стране важных социально-

экономических и политических мероприятий.

Заметного сдвига достигло правительство Ирака в курдском вопросе. 11 марта 1970

г. между ним и руководством курдского движения заключено соглашение о

прекращении военных действий. В развитие этого соглашения 11 марта 1974 г. был

опубликован закон об осуществлении автономии курдского народа Ирака. В

соответствии с законом северные курдские районы Ирака объявлялись автономным

районом, являющимся неотъемлемой частью Иракской республики, с центром в городе

Эрбиль. На территории автономного района курдский язык признавался официальным

(наряду с арабским), определены источники доходов автономного района. В октябре

1974 г. в Эрбиле начали работу органы местного самоуправления — Законодательный и

Исполнительный советы. Национальные патриотические силы Ирака прилагают

решительные усилия для последовательного демократического претворения в жизнь

положений закона об автономии.

Правительство Ирака после 1968 г. приняло решительные меры по ликвидации

остатков феодализма. В мае 1969 г. были отменены компенсация помещикам за

конфискованные земли и многочисленные поправки к закону 1958 г. в пользу крупных

землевладельцев. Новый закон об аграрной реформе 1970 г. сократил площадь

неотчуждаемого земельного максимума. К концу 1972 г. изъятие излишков земли у

крупных землевладельцев в целом завершено. Осуществляется активное кооперирование

крестьянских хозяйств.

Проводится широкое экономическое строительство, в основу которого положен принцип

планирования и создания мощного государственного сектора экономики. Крупным

событием стала национализация 1 июня 1972 г. собственности международной нефтяной

компании «Ирак петролеум», за которой последовали другие меры, направленные на

полный переход нефтяных богатств Ирака в руки иракского народа. К 1976 г. вся

нефтяная промышленность страны была национализирована. Большое значение для

успешного завершения борьбы за нефть сыграла помощь, оказанная Ираку Советским

Союзом и другими социалистическими странами.

Вопросы продолжения и углубления прогрессивного развития Ирака стояли в

центре внимания работы VIII региональной конференции партии Баас Ирака (январь

1974 г.). Она подтвердила решимость партии Баас бороться за единство, свободу и

социализм, за построение «арабского социалистического, демократического, свободного

и единого общества». Большое внимание было уделено проблеме укрепления ПНПФ и

сотрудничества антиимпериалистических прогрессивных сил Ирака и других арабских

стран, была разработана также программа завоевания экономической независимости,

углубления демократических преобразований, упрочения «стратегического союза» с

СССР и другими социалистическими странами.

10*

291

Развитие Иракской республики осуществляется в сложной международной

обстановке, в условиях давления со стороны империалистических стран. Интриги

внутренних реакционных элементов и внешних сил отвлекали в последние годы

внимание иракского правительства и народа от решения задач мирного социально-

экономического строительства.

Большое место во внешней политике занимают мероприятия иракского

правительства, направленные на ликвидацию израильской агрессии. Иракские

войска приняли участие в отражении агрессии против Сирии в октябре 1973 г.

Иракские бронетанковые и пехотные части сыграли важную роль в поражении

израильских войск под Дамаском.

Усилия иракского народа и правительства встречают поддержку

прогрессивных сил мира, стран социалистического содружества, в первую очередь

Советского Союза. В апреле 1972 г. между Ираком и СССР был заключен Договор

о дружбе и сотрудничестве, открывший новый этап в отношениях между двумя

государствами. Советский Союз оказывает содействие в развитии иракской

экономики и культуры, в подготовке кадров. Особое значение имеет организация

при помощи СССР нефтяной промышленности на юге страны, в Северной Румейле,

где в 1972 г. вошел в строй первый нефтепромысел, а позднее введена в действие

вторая очередь. Советский Союз помог создать ряд предприятий добывающей и

обрабатывающей промышленности, а также осуществить сооружение канала

Тартар — Евфрат, который иракцы сравнивают по значению с Асуанской плотиной.

С И Р И Я

Несмотря на то что в ходе второй мировой войны Сирии удалось добиться

независимости, на ее территории продолжали оставаться англо-французские

войска, нарушающие суверенитет страны. Сирийский народ требовал эвакуации

иностранных войск, но они оставались в Сирии, поскольку правящие круги

Франции хотели оказать давление на сирийское правительство и заставить его

подписать договор, сохраняющий французское влияние в стране.

В феврале 1946 г. Сирия обратилась в ООН с жалобой на незаконные действия

Англии и Франции и с требованием немедленного вывода всех иностранных войск

со своей территории. Советский Союз решительно поддержал Сирию в Совете

Безопасности. Англия и Франция были вынуждены уступить и вывести свои

войска. «День эвакуации» иностранных войск— 17 апреля 1946 г. — отмечается в

Сирии как большой национальный праздник.

В годы второй мировой войны произошли некоторые изменения в социальной

структуре сирийского общества, увеличилась численность пролетариата, который

принимал активное участие в политической жизни страны. Коммунистическая

партия, сыгравшая большую роль в антиимпериалистическом сплочении народа в

ходе второй мировой войны, продолжала самоотверженную работу по повышению

классового самосознания рабочего класса, по приобщению его к организованным

действиям. Одной из эффективных форм борьбы были всеобщие стачки,

патриотические демонстрации, митинги.

Усиление демократических тенденций в Сирии пугало буржуазное

руководство Сирийской республики. Начались репрессии, лидеров компартии

предали суду, а ее печатный орган закрыли. Сирийские рабочие сумели отстоять

Халеда Багдаша и других арестованных коммунистов, процесс над ними был

прекращен.

После эвакуации иностранных войск национально-освободительная борьба в Сирии

была направлена на уничтожение экономического господства иностранной

буржуазии, против превращения страны в военный

плацдарм агрессивных сил. Помимо политических рабочий класс Сирии выдвигал и

экономические требования, что вынудило сирийский парламент принять в июне

1946 г. закон о труде. Несмотря на ограниченность закон явился крупной победой

сирийских рабочих. В апреле 1947 г. был принят новый избирательный закон, по

которому вводились прямые выборы и тайное голосование.

Внутренняя обстановка в стране была чрезвычайно сложной. И английские и

американские монополистические круги стремились воспользоваться уходом

Франции, чтобы навязать свое влияние. Английский проект «Великой Сирии» в

составе Сирии и стран, находившихся под английским контролем, был с

негодованием отвергнут сирийским народом. Американские монополии, в свою

очередь, пытались закрепиться в Сирии. В 1947 г. им удалось заключить договор с

сирийским правительством о строительстве через сирийскую территорию

нефтепровода из Саудовской Аравии. Однако произраильская политика

Соединенных Штатов сделала их настолько непопулярными в Сирии, что

правительство не решилось передать соглашение о строительстве этого

нефтепровода на утверждение сирийского парламента.

Добиваясь своих колонизаторских целей, правящие круги Англии и США

инспирировали антикоммунистическую кампанию в Сирии. Началось

преследование демократических профсоюзов, в декабре

1947 г. была запрещена Сирийская коммунистическая партия. Находясь в

подполье, она продолжала руководить рабочим движением. В начале

1948 г. Сирийская и Ливанская коммунистические партии вновь объединились,

чтобы совместно бороться за свободу и демократию.

В мае 1948 г. Сирия вступила в палестинскую войну, одновременно проведя

массовые аресты коммунистов и других прогрессивных деятелей. Поражение армии

в этой войне, усиление репрессий — все это, а также тяжелое экономическое

положение накалили обстановку. Народные демонстрации, выражавшие

недовольство политикой правительства, вылились в конце ноября 1948 г. во

всеобщую забастовку. Размах движения был настолько велик, что глава

правительства вышел в отставку и бежал из страны. Новую волну демонстраций

вызвали в марте

1949 г. попытки правительства утвердить в парламенте соглашение о

прокладке нефтепровода и финансовое соглашение с Францией. Обо-

стрилась борьба между различными группировками внутри буржуаз-

ных партий.

Сирийская реакция решила воспользоваться острым политическим кризисом

для того, чтобы захватить власть, установить режим военной диктатуры. В конце

марта 1949 г. группа офицеров свергла президента и правительство. Их лидер —

начальник генерального штаба сирийской армии полковник Хусни аз-Заим объявил

себя главой государства и правительства и развернул преследование всех

прогрессивных деятелей, и прежде всего коммунистов. Связанный с

американскими и французскими монополиями, он резко выступал против

проникновения в Сирию английского влияния и, в частности, против английских

ближневосточных планов.

Антианглийская политика нового главы государства вызвала к жизни второй

переворот, на этот раз поддержанный Англией, а в декабре того же года — третий,

возглавленный полковником Шишакли. Несмотря на то что во главе переворота

стояли реакционные силы, солдаты и основная масса офицеров настаивали на

республиканском строе и сохранении подлинной независимости страны. Однако,

опираясь на феодалов и крупную буржуазию и получив поддержку иностранных

империалистов, Шишакли в ноябре 1951 г. установил открытую военную

диктатуру. Политические партии и военные организации были распущены,

298

государственным служащим, членам профсоюзов и студентам было запрещено

заниматься политической деятельностью.

Террор, проводимый в Сирии, не мог сломить воли сирийского народа,

продолжавшего борьбу против диктатуры. По всей стране прокатилась волна

демонстраций и стачек протеста, рабочие и студенты выступали против чинимых

правительством притеснений, за свободу и улучшение жизненных условий. В ряде

случаев войска отказывались стрелять в демонстрантов. Султан Атраш, герой

национального восстания 1925—1927 гг., возглавил в Джебель-Друзе открытое

вооруженное выступление против Шишакли. Посланные на усмирение повстанцев

сирийские войска перешли на их сторону.

В феврале 1954 г. размещенные на севере страны войска также отказались

подчиниться Шишакли, к ним присоединились рабочие и студенты. Начавшееся в

Халебе восстание перекинулось в Латакию, Хомс и Хаму. Шишакли позорно бежал

из страны. Лидер Сирийской компартии Халед Багдаш подчеркивал: «...диктатура

Шишакли потерпела крах в результате широкого народного движения, в процессе

которого было осуществлено:братское единство между народом, солдатскими

массами и честными офицерами».

После свержения Шишакли произошли массовые демонстрации трудящихся,

требовавших подлинно демократических свобод и отказа от империалистических

проектов. Росли силы демократии, под давлением которых была восстановлена

республиканская конституция 1950 г. и отменены все указы правительства военной

диктатуры. На парламентских выборах 1954 г. впервые в истории страны депутатом

парламента был выбран коммунист, генеральный секретарь ЦК Сирийской компар-

тии Халед Багдаш. Крупную победу одержал Национальный союз Сирии,

объединивший все оппозиционные партии. В октябре 1954 г. было сформировано

новое правительство Сирии, которое официально заявило, что отвергает любые

союзы* ущемляющие суверенитет и покушающиеся на республиканский строй

страны. Новое правительство осудило Багдадский пакт и отвергло

империалистические притязания.

Когда в августе 1955 г. окончился срок полномочий президента Ха-шима аль-

Атаси, президентом республики был избран (в третий раз) Шукри Куатли. В 1956 г.

он посетил Советский Союз. После этой поездки дружественные отношения между

СССР и Сирией значительно укрепились.

В конце 1955 — начале 1956 г. началось сближение между Сирией и Египтом, а

также Саудовской Аравией. Были подписаны договоры об обороне, направленные

на сохранение безопасности этих стран. Когда в 1956 г. была развязана англо-

франко-израильская агрессия против Египта, сирийский народ горячо поддержал

борьбу египтян. Сирийские студенты заявили о своей готовности помочь Египту.

Внешнеполитическая обстановка того периода была очень напряженной.

Усилились заговоры и козни иностранных держав против самостоятельности

Сирии. Над страной нависла угроза интервенции английских и французских войск.

В 1957 г. началась борьба против навязывания Сирии «доктрины Эйзенхауэра», по

которой США присваивали себе право вмешательства (вплоть до вооруженного) в

дела стран Ближнего и Среднего Востока. Для осуществления вооруженной

агрессии против Сирии реакционные круги США хотели использовать Турцию и

Израиль.

В августе 1957 г. в Сирии был раскрыт антиправительственный заговор,

участники которого были тесно связаны с империалистическими державами. В то

же самое время монополии Соединенных Штатов пытались организовать

экономическую блокаду страны, выбросив на итальянский рынок (обычно

потреблявший сирийскую пшеницу) по демпинговой цене большую партию

американской пшеницы. На помощь Сирии пришел Советский Союз. В октябре

1957 г. Советский Союз подписал с Сирией соглашение об экономическом и

техническом сотрудничестве, предоставил ей кредит и дал согласие помочь в

развитии сирийской экономики.

Выросшая за период самостоятельного существования сирийская буржуазия

была недовольна ростом демократических сил. Ее опасения

299

разделяли и группы влиятельных помещиков. Учитывая сложную международную

обстановку, стремление империалистических держав развязать агрессию против Сирии, а

также используя тягу арабских народов к сплочению своих усилий в борьбе с

империализмом, эти силы решили путем объединения с Египтом укрепить свои позиции в

стране и начать наступление на трудящиеся массы.

В феврале 1958 г. появилось новое государство — Объединенная Арабская

Республика в составе Египта и Сирии, президентом которой был выбран Гамаль Абдель

Насер. Так же как и в Египте, в Сирии были распущены все политические партии и

общественные организации. Началась унификация законодательства в Сирии и Египте.

Однако сирийские помещики саботировали проведение аграрной реформы и ограничение

размеров землевладения. Точно так же сирийская крупная буржуазия сопротивлялась

постановлению о национализации ряда крупных промышленных предприятий, принятому

в 1961 г.

Объединение с Египтом не принесло сирийской буржуазии ожидаемых благ. Поэтому

в ее среде зрело серьезное недовольство, обострившееся к сентябрю 1961 г., когда между

правительством ОАР и Сирией возникли разногласия в связи с отставкой сирийского

вице-президента ОАР и роспуском Исполнительного совета Сирийского района. Воинские

части, расположенные в Сирии, также выступили за выход Сирии из ОАР. 30 сентября

1961 г. было объявлено о выходе Сирии из ОАР и о создании Сирийской Арабской

Республики.

Демократические силы Сирии были сильно ослаблены годами репрессий, а также

запрещением деятельности партий в период, когда Сирия входила в ОАР, поэтому на

выборах в Учредительное собрание, которые состоялись в конце 1961 г., победу одержали

правые группировки. Новый парламент принял закон о возвращении национализи-

рованных предприятий их бывшим владельцам и акционерным компаниям. Крестьян

стали сгонять с земель, которые были им переданы по аграрной реформе. Все это, а

также сохранение антидемократического законодательства, ограничивавшего свободу

партий, профсоюзов и печати, вызывало возмущение народа, армии. В конце марта 1962 г.

войска выступили против правительства. С некоторыми изменениями был восстановлен

закон о земельной реформе. Началась разработка проектов экономического развития.

Президент Сирийской республики Назим Кудси утвердил в сентябре 1962 г. состав нового

сирийского правительства.

Новое правительство Халеда Азма не было однородным, и вскоре в нем усилилась

межпартийная борьба. Да и внутриполитическая обстановка в Сирии продолжала

оставаться очень напряженной, участились антиправительственные выступления как

правых, так и левых сил.

8 марта 1963 г. группа офицеров, членов Партии арабского социалистического

возрождения (ПАСВ) (сокращенное арабское название Баас, отсюда — баасисты)

произвела новый переворот. Власть в свс: руки взял Национальный совет

революционного командования. Был: создано новое правительство во главе с одним из

членов партии ПАСВ В законы о земельной реформе были внесены серьезные

изменения г дополнения (май 1963 г.), установлен максимум землевладения. В тон же

месяце была национализирована вся банковская система Сирия Продолжалась борьба

мнений по вопросу о межарабских отношениях (отношения Сирии с Ираком и ОАР), а

также по другим международным и внутренним проблемам.