410
РА З Д Е Л E : П Е Р С П Е К Т И В А - Д О 20 1 5 Г О Д А И Д А Л ь ш Е
Приоритет устойчивости
Доминирующей характеристикой данного сценария
является предположение о том, что действующие лица
на всех уровнях - местном, государственном,
региональном и международном, а также из всех
секторов, включая правительственный, частный и
гражданский - выполняют обязательства, принятые на
сегодняшний день относительно решения экологических
и социальных вопросов. Это предполагает поведение,
которое соответствует не только содержанию, но и
духу этих обязательств.
В начале XXI века наблюдаются громкие призывы к
правительствам на всех уровнях по решению многих
проблем, с которыми сталкивается мир и которые
отражаются такими государственными и международными
мерами, как Декларация тысячелетия. В то же время,
группы из частных и гражданских секторов, а также
заинтересованные лица с серьезными ресурсами не
ждут действий правительств по таким аспектам, как
общественная ответственность корпораций,
экологическая справедливость, свободная торговля,
социально ответственные инвестиции, органическое
и замедленное производство продовольствия. Они
расширяют влияние, в то время как их сторонники
преодолевают основные препятствия.
В государственных и международных институтах
проходят реформы, которые допускают в будущем
более сбалансированное участие. Нормы,
контролирующие международную торговлю, постепенно
преобразовываются и направлены на более широкие
вопросы, чем просто экономическая эффективность.
Сущность и количество ОПР и ПИИ развиваются, с
целью сделать их более выгодными для всех сторон.
В мире наблюдается значительный рост направления
общественных ресурсов на решение социальных и
экологических вопросов и в меньшей степени -
военных. В основе большинства из них лежит
основополагающее, но не всегда откровенное соглашение
между более богатыми и бедными государствами о
серьезном внимании к потребностям последних.
Правительства играют важную роль по решению
социальных и экологических вопросов, особенно это
выражается в их вовлеченности во все аспекты процесса
принятия решений. Тем не менее, наибольшие
воздействия являются следствием их желания создать
возможность для действий в частном и общественном
секторах, а также учиться на этих действиях. Более
открытые и партнерские подходы приводят к повышению
уровня сотрудничества и согласия, основанного на
законных действиях правительств. Созданы условия
для действующих лиц, чтобы облегчить процесс
решения вопросов, вызывающих общую обеспокоенность,
используя силы и минимизируя слабые стороны
каждого из них.
Развитие управления деятельностью в области
окружающей среды отражает не только
взаимодополняемость, но и соперничество между
общественными и экологическими целями. В таких
областях, как энерго- и водоснабжение, предпринимаются
попытки сбалансировать желание снизить общее
пользование ресурсами с потребностью решать
проблемы дефицита топлива и воды, а также бедности.
Увеличение общественного и частного инвестирования
в водную инфраструктуру, энергетические ресурсы и
технологии способствует решению этих и других проблем
способами, более благоприятными для окружающей
среды. Необходимо сделать выбор относительно
зе
млепользования в контексте охраны биоразнообразия
и продовольственной безопасности, а также увеличения
спроса на биотоплива. Наблюдается рост количества
земных и морских территорий, выделенных для охраны;
тем не менее, эти назначения скорее способствуют
рационализации использования и поддержанию
экосистемных услуг, чем просто сохранению видов.
Влияния этих выборов отображены во многих аспектах
общества и окружающей среды. Климатические
изменения остаются актуальной проблемой.
Благодаря значительным усилиям, уровень
содержания в атмосфере CO
2
ограничен, однако он
останется неизменным в течение нескольких
десятилетий до стабилизации. После подъема темпы
увеличения температуры на планете снижаются и
продолжают понижаться. По-прежнему нет
возможности избежать значительного потепления и
повышения уровня моря. В то же время есть надежда
на преобразования в энергетическом секторе. Общее
энергопотребление растет, однако ассортимент
топлива меняется. Потребление нефтепродуктов
достигает пика, использование угля снижается до тех
пор, пока из солнца и ветра добывают больше
энергии. Как современные виды биотоплива, так и
солнечные и ветряные источники энергии составляют
значительную долю в общем объеме подачи энергии,
при этом доминирующим источником энергии
повсеместно является природный газ.
В связи со снижением объемов веществ,
загрязняющих воздух в городах, наблюдается
уменьшение выбросов NO
X
и SO
X
. В Северной
Америке и Европе в начале века уже наблюдается
снижение, однако в других регионах отмечается рост
показателей.
В ходе изменения климата площадь лесов в Арктике
увеличивается, так как виды стремятся на север.
Усилия по решению проблемы изменения климата
также влияют на землепользование, при этом
значительные площади земли выделяются для
выращивания биотопливных культур. Увеличение
площади земель, выделенных для продовольственных
культур в Африке, Латинской Америке и Карибском
бассейне, несмотря на рост урожайности,
сопровождается повсеместным сокращением
производства. Расширение площади пастбищ, в основном,
осуществлется за счет лесов. Рост доступности