Ємченко І.В., Закусілов А.П. Методи і технічні засоби митного контролю

Подождите немного. Документ загружается.

1. Технічні засоби митного контролю...

 пошук наркотичних речовин;

 пошук хімічно шкідливих речовин;

 ідентифікація об’єктів:

 ідентифікація дорогоцінних металів у виробах;

 ідентифікація коштовних каменів;

 ідентифікація наркотичних речовин;

 ідентифікація хімічних речовин;

 ідентифікація грошових знаків, цінних паперів;

 забезпечення дізнання та документування у справах

про контрабанду:

 виявлення та закріплення речових доказів;

 фотовідеодокументування місць і способів прихову)

вання предметів;

 оперативний звукозапис показань осіб у справах про

контрабанду;

 контроль носіїв інформації:

 контроль носіїв аудіоінформації;

 контроль носіїв відеоінформації;

 контроль інформації на фото) та кіноплівках;

 контроль носіїв інформації для ЕОМ;

 знищення інформації, недозволеної до переміщення че)

рез митний кордон;

 візуальне спостереження оперативної обстановки в

зонах митного контролю:

 візуальне спостереження і документування обстанов)

ки внутрішніх митних зон;

 візуальне спостереження і документування обстанов)

ки митних територій;

 забезпечення оперативного управління процесом мит.

ного контролю:

 забезпечення оперативних працівників засобами зв’язку;

 забезпечення установ засобами стаціонарного зв’язку;

 забезпечення установ засобами мобільного зв’язку;

 забезпечення засобами факсимільного і комп’ютерно)

го зв’язку;

«Методи і технічні засоби митного контролю»

 виконання технологічних операцій під час ручного дог.

ляду:

 догляд речей ручного вантажу та багажу;

 догляд вузлів транспортних засобів і вантажного упа)

кування;

 накладання атрибутів митного забезпечення;

 збирання, обробка, зберігання, документування та

відображення інформації.

1.2. Вимоги, що висуваються до

технічних засобів митного контролю

У процесах переміщення об’єктів через митний кордон знач)

на увага приділяється митному контролю пасажирів та ван)

тажів. Однією з найбільш важливих задач в цих процесах є

пошук та виявлення предметів контрабанди. Для її успішного

розв’язування потрібний достатній рівень забезпечення опера)

тивних підрозділів митниць засобами спеціальної техніки.

Під час митного контролю доводиться приймати комп)

ромісні рішення. Більш глибокий та детальний контроль потре)

бує більших витрат часу, що зменшує пропускну спроможність

пункту контролю або вимагає збільшення кількості ліній конт)

ролю. Менш поглиблений контроль може призвести до

збільшення втрат державних коштів за рахунок невиявлення

незаконних перевезень.

Застосування досконалих технічних засобів митного конт)

ролю дозволяє одночасно забезпечити і високу пропускну спро)

можність пунктів контролю і високу достовірність контролю. Ці

засоби вимагають додаткових витрат, але вони швидко відшко)

довуються за рахунок попередження вивезення чи ввезення в

державу недозволених об’єктів із збереженням достатньої про)

пускної спроможності митної системи.

В процесі оперативного митного контролю технічні засоби

повинні забезпечити:

 візуальний контроль об’єктів перевезень без їх розпако)

вування;

1. Технічні засоби митного контролю...

 контроль важкодоступних для огляду місць в транспорт)

них засобах та вантажах;

 пошук зброї, боєприпасів, металевих предметів;

 пошук наркотичних речовин;

 пошук заборонених до переміщення через митний кордон

технічних та біологічних речовин.

Загальні і специфічні вимоги до ТЗМК визначаються вида)

ми об’єктів і умовами, за яких здійснюється митний контроль.

До загальних вимог належать:

 повна відповідність оперативно)технічних і тактичних

характеристик ТЗМК оперативним задачам (умовам екс)

плуатації), для розв’язання яких вони призначені;

 достатня продуктивність для забезпечення високої про)

пускної спроможності системи митного контролю;

 мінімальний час встановлення робочого режиму;

 здатність функціонувати у неперервному режимі достат)

ньо тривалий час;

 універсальність електричного живлення, економічність;

 максимально можлива автоматизація основних, підготов)

чих і допоміжних операцій;

 можливість дистанційного отримання ідентифікаційних

ознак, за якими однозначно визначається приналежність

і параметри вмісту контрольованого об’єкта;

 безпека експлуатації, нешкідливість для людей, тварин і ото)

чуючого середовища, надійність, достатній строк служби;

 індикація режимів (нештатних ситуацій);

 здатність ефективно функціонувати в умовах негативно)

го впливу зовнішніх атмосферних чинників (температу)

ри, вологості, атмосферного тиску);

 невеликі габарити і маса (мобільність);

 зручність роботи і простота обслуговування.

Специфічні вимоги визначаються оперативними задачами

застосування ТЗМК.

«Методи і технічні засоби митного контролю»

Технічні засоби, які застосовуються для перевірки істинності,

документів та атрибутів митного забезпечення, повинні:

 бути придатними для контролю об’єктів різних форматів

і форм;

 бути придатними для виявлення підроблених печаток;

 бути придатними для виявлення несанкціонованих змін

в оригінальному тексті документа, що перевіряється

(підчищувань, закреслювань, замальовувань тощо),

відновлювати оригінальний текст;

 узгоджуватися з телевізійними та комп’ютерними систе)

мами обробки інформації.

Для контролю об’єктів перевезень, пошуку і виявлення

предметів контрабанди застосовуються інтроскопи, пошукові

засоби візуального контролю, металошукачі.

До інтроскопів висуваються такі вимоги:

 контроль об’єктів усіх можливих форм та розмірів;

 чутливість;

 розпізнавання предметів за металевими перепонами;

 можливість масштабування зображення об’єкта контролю;

 повна радіаційна та електрична безпека операторів, осіб,

які проходять митний контроль, оточуючого середовища;

 пряма та реверсна робота;

 збереження усіх якісних показників об’єктів, які під час

митного контролю піддаються рентгенівському та іншим

видам опромінювання.

Пошукові засоби візуального контролю (ендоскопи, тех)

носкопи, бороскопи) повинні:

 забезпечувати контроль важкодоступних місць, порож)

нин, баків тощо;

 бути захищеними від дії чинників зовнішнього середови)

ща, бути стійкими до дії хімічно агресивних речовин;

 мати достатню довжину робочої частини;

 мати достатній кут огляду;

 мати достатню фокусну відстань і необхідні світловий діа)

метр та лінійне поле зору об’єктива;

 мати достатній діоптрійний інтервал окуляра;

1. Технічні засоби митного контролю...

 мати достатньо потужне джерело світла;

 мати достатню кратність оптичної системи з можливістю

її регулювання.

Основні вимоги до металошукачів:

 можливість ідентифікації як чорних, так і кольорових ме)

талів;

 достатня чутливість (можливість виявлення металевих

предметів на певній відстані);

 достатня вибірковість (реагування на металеві предмети,

які дійсно можуть бути предметами контрабанди);

 нечутливість до дії завад;

 оптимальна швидкість сканування об’єкта контролю;

 світлова та звукова індикація виявлення металевого об’єкта;

 висока ймовірність виявлення металевих предметів;

 низька ймовірність прийняття хибного рішення.

Доглядові щупи повинні мати:

 оптимальний діаметр і потрібну довжину;

 достатню твердість;

 пристосування для забору проби сипких речовин з по)

трібної глибини.

Технічні засоби візуального спостереження оперативної

обстановки в зонах митного контролю (системи зовнішньо)

го спостереження) повинні забезпечувати:

 можливість одночасного контролю за декількома зонами

спостереження;

 автоматичне фокусування оптичної системи;

 достатній кут огляду;

 достатню розрізняючу здатність (чіткість зображення);

 достатню чутливість (функціонування у темну пору

доби);

 ефективну обробку отриманої інформації (наявність ко)

мутаторів, квадраторів, мультіплексорів).

Технічні засоби ідентифікації грошових знаків та цінних

паперів повинні:

 виявляти усі можливі ознаки правдивості грошових

знаків, цінних паперів та бланків документів;

«Методи і технічні засоби митного контролю»

 забезпечувати високу імовірність виявлення ознак фаль)

сифікації;

До технічних засобів ідентифікації дорогоцінних металів

висуваються такі вимоги:

 чутливість (здатність виявляти мінімально вагомий вміст

дорогоцінного металу у сплаві);

 вибірковість (здатність окремо виявляти у сплаві різні

дорогоцінні метали – золото, платину, паладій, срібло

тощо).

Засоби зв’язку для ефективного забезпечення оперативно)

го управління процесом митного контролю повинні мати:

 захищені діапазони частот;

 достатній радіус дії;

 достатній захист від атмосферних завад, завад за сусіднім

та дзеркальним каналами.

Основні вимоги до ваговимірювального устаткування:

 забезпечення необхідних меж зважування;

 достатні розміри платформи для зважування;

 можливість тарокомпенсації;

 достатня точність вимірювання ваги, підтверджена свідоц)

твом про державну повірку або відповідним тавром.

Основні вимоги до реєстраторів розрахункових операцій:

 достатня кількість інформаційних та реєструючи розрядів;

 оптимальні розміри та достатня яскравість інформаційних

символів;

 двобічна індикація інформації.

Зарядні пристрої мають забезпечувати потрібну напру)

гу та номінальні режими відновлення енергії вторинних дже)

рел струму.

Специфічною вимогою до технічних засобів контролю

носіїв аудіо. та відеоінформації є забезпечення потрібної

для правильного відтворення інформації швидкості руху но)

сія інформації, можливість відтворювати інформацію в усіх

можливих форматах і на всіх можливих носіях.

1. Технічні засоби митного контролю...

Технічні засоби утилізації інформації на магнітних носі)

ях мають відповідати таким вимогам:

 універсальність;

 достатні розміри робочої камери;

 швидкодія та достатня напруженість магнітного поля;

 можливість дистанційного керування процесом утилізації

інформації.

1.3. Сучасні досягнення науки та техніки.

Їх використання у митному контролі

Вирішення завдань, які ставляться перед митними служба)

ми будь)якої держави, не може бути повною мірою ефективним

без залучення сучасних досягнень науки і техніки, без викори)

стання можливостей, які щодня надає людству науково)техніч)

ний прогрес.

Науково)технічний прогрес (НТП) – це використання су)

часних досягнень науки для створення та удосконалення зна)

рядь праці, розробка на основі цих досягнень та впровадження

у практичну діяльність людини нових технологічних рішень,

скерованих на підвищення продуктивності праці, отримання

кращих якісних показників праці, виконання більших обсягів

робіт із меншими витратами.

Застосування результатів НТП в діяльності митних органів

держави повинне мати комплексний характер. Основні напря)

ми такого застосування це:

 вивчення та впровадження світового досвіду організації

технічного забезпечення діяльності митних структур;

 підвищення рівня технічних знань службовців митних

органів;

 дослідження та аналіз експлуатаційних можливостей тех)

нічних засобів митного контролю, їх своєчасна зміна на

сучасні, більш ефективні засоби;

 проектування (створення технічних завдань), розробка та

виготовлення високоефективних технічних засобів з ви)

користанням досягнень НТП;

«Методи і технічні засоби митного контролю»

 проектування, організація та впровадження високоефек)

тивних форм переміщення осіб, транспортних засобів та

товарів через митний кордон держави, забезпечення цих

форм відповідними технологічними схемами.

Характеризуючи основні напрямки розвитку сучасної науки

і техніки стосовно можливостей їх застосування в митній

справі доцільно зупинитися на:

 розробці комплексних систем ідентифікації особи та кон)

тролю вантажів;

 розробці нових систем відеоспостереження за зонами об)

меженого доступу та прилеглих до них територій;

 розробці нових і удосконаленні традиційних джерел елек)

тричної енергії;

 розробці нових і удосконаленні традиційних носіїв інфор)

мації, технічних засобів її відтворення та утилізації;

 удосконаленні засобів документування (фото) і відеока)

мер);

 розробці та удосконаленні пошукових засобів контролю

(металошукачів, ендоскопів);

 розробці нових технічних засобів дослідження речовин,

сировини та матеріалів.

Європейські дослідники та інженери цілої низки всесвітньо

відомих компаній до 2008 р. розраховують створити комплекс)

ну систему, яка з успіхом може бути використана для піднесен)

ня митного контролю на якісно новий рівень.

Проект розпочатий у 2004 р. як Security of Aircraft in the

European Environment – Безпека повітряного транспорту в

Європі майбутнього.

Передбачається, що в цілому на ці дослідження буде витра)

чено близько 45,7 мільйона доларів США. Ініціативу підтриму)

ють компанії Sagem, Airbus, Bae System, Thales, Airtel, Skysoft,

Sienes та інші.

У межах проекту науковці розраховують створити низку

спеціалізованих систем, які дозволять набагато зменшити

імовірність несанкціонованого переміщення небезпечних пред)

метів (вибухівки). серед цих систем – комплекс автоматично)

1. Технічні засоби митного контролю...

го контролю пасажирів та їх багажу, що переміщуються, наприк)

лад, через митний кордон, „електронний ніс”, здатний виявля)

ти ознаки вибухових речовин, система виявлення підозрілих

осіб на основі аналізу їх поведінки.

До того ж, система передбачає аналіз інформації, що буде

надходити з спеціальних камер, встановлених в зонах обмеже)

ного доступу та прилеглих до них територій. Зони обмеженого

доступу можуть оснащуватися спеціальними дверима із біомет)

ричним захистом тощо.

Федеральна міграційна служба Російської Федерації як екс)

перимент запроваджує біометричні паспорти для громадян, які

перетинають державний кордон. Мікросхема такого докумен)

та містить фотографію, електронне зображення власника, всі

паспортні дані та його особистий підпис та іншу інформацію,

характерну для традиційних документів. Робочі місця для зчи)

тування паспортів нового покоління дозволяють також оброб)

ляти інформацію й з традиційних документів громадян.

Компанія NEC повідомила про випуск високоточного біо)

метричного сенсора PU 700)20. Імовірність похибки цього при)

ладу під час сканування відбитків пальців складає всього –

0,00001%. Досягнення такої точності забезпечується завдяки

збільшенню розрізняючої здатності датчика до 80 dpi з оброб)

кою поверхні шириною 15 мм розсіяним світлом і застосуван)

ням фірмових технологій NEC.

На основі цього сенсора побудований пристрій з габарит)

ними розмірами 12х50х80 мм, який підключається до комп’ю)

тера через USB. Безпосередньо сенсор має набагато менші роз)

міри, що дозволяє інтегрувати його у більш компактні пристрої.

Ці прилади почали надходити на ринок з серпня 2006 року за

ціною близько 250 доларів США. Виробник прогнозує реалізу)

вати протягом найближчих років не менше 300000 пристроїв.

Британські та американські вчені розробляють нову комп’ю)

терну систему, яка зможе розпізнавати настрій людини за вира)

зом її обличчя. У дослідженнях беруть участь співробітники

Кембріджського університету у Великобританії й Масачусетсь)

кого технологічного інституту в США. Принцип роботи систе)

«Методи і технічні засоби митного контролю»

ми полягає у використанні спеціалізованого програмного забез)

печення, яке аналізує зображення обличчя й на основі одержа)

них результатів робить висновок про емоційний стан людини.

У перспективі науковці планують розширити можливості

системи, навчивши її розпізнавати жести й позу людини. Прак)

тичне впровадження системи планується через декілька років.

Японські вчені з Токійського технологічного інституту роз)

робляють незвичайну систему, яка зможе аналізувати запахи й

у подальшому відтворювати їх, використовуючи базовий набір

хімічних компонентів.

Пристрій може бути в майбутньому використаний військо)

вими, митниками, медиками, хіміками, працівниками торгівлі.

В основу системи закладено використання п’ятнадцяти

спеціалізованих сенсорів, які здатні сприймати широкий спектр

запахів. Ці запахи аналізуються й результати запам’ятовують)

ся. У подальшому той чи інший запах можна відтворити у

будь)який момент часу. При цьому генерування запаху

здійснюється з використанням певних хімічних компонентів з

базового набору з 96 нетоксичних речовин, які змішуються,

нагріваються й випаровуються.

Терміни практичної реалізації проекту вченими поки що не

розголошуються

Управління перспективних досліджень і розробок Міністер)

ства оборони США (DAPRA) виділило корпорації Lockheed

Martin грант у 1,7 мільйона доларів США для створення дистан)

ційного керованого мініатюрного літального апарата для цілей

спостереження за певними територіями та зонами. За контрак)

том розробка повинна бути реалізована до кінця 2007 року.

За дизайном та принципом польоту апарат буде подібний

до насіння клена. У його єдине крило буде вмонтована хімічна

ракета, яка забезпечить дальність польоту понад 1200 метрів.

Довжина пристрою складе 3,8 см, вага – 10 грамів. Максималь)

на вага блока корисного навантаження, який змінюється відпо)

відно до польотного завдання, складає 2 грама.

Мініатюрні пристрої, обертаючись, повільно опускаються на кон)

трольовану територію і передають зображення на екран монітора.