Ярков В.В. Гражданский процесс

Подождите немного. Документ загружается.

1. Порядок назначения дела к судебному разбирательству

Признав дело подготовленным, судья выносит определение о назначении его к судебному

разбирательству в судебном заседании (ст. 153 ГПК), извещает стороны и других участников

процесса о времени и месте рассмотрения дела. Однако на этом подготовка не заканчивается.

Судья вправе совершать необходимые подготовительные действия вплоть до начала

судебного разбирательства, а в случае отложения разбирательства - до начала нового

заседания суда. При отмене состоявшегося по делу решения в кассационном или надзорном

порядке с передачей дела на новое рассмотрение подготовка, если в этом имеется

необходимость, возобновляется.

В определении о назначении дела к разбирательству должны быть указаны время и место

судебного заседания, а также меры по обеспечению явки участвующих в деле лиц в суд.

Время разбирательства дела (конкретный день и час) назначается судьей с учетом

установленного законом для данной категории дел срока их рассмотрения (ст. 154 ГПК),

времени, необходимого для извещения лиц, участвующих в деле, и графика работы суда.

Местом разбирательства большинства дел является помещение суда, принявшего дело к

своему производству. Если же судья считает целесообразным рассмотреть дело в выездном

заседании, то в качестве места разбирательства указывается местонахождение помещения

(клуба, комнаты отдыха и т.д.), в котором будет проводиться заседание суда. Судебное

заседание по делу о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический

стационар или о продлении срока его принудительной госпитализации, согласно ч. 1 ст. 304

ГПК, проводится в помещении суда или психиатрического стационара. Однако в случае, если

по сведениям, полученным от представителя психиатрического стационара, психическое

состояние гражданина не позволяет ему лично участвовать в проводимом в помещении суда

судебном заседании по делу, заявление о принудительной госпитализации гражданина или о

продлении срока его принудительной госпитализации рассматривается судьей в

психиатрическом стационаре.

2. Извещение лиц, участвующих в деле

Закон возлагает на суд обязанность извещать лиц, участвующих в деле, о времени и месте

судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий (ст. 113 ГПК).

Извещение участников процесса о времени и месте проведения судебного разбирательства

является, пожалуй, главной процессуальной гарантией реализации прав участвующих в деле

лиц, центральным из которых является право на участие в судебном заседании. Поскольку

участие (личное или через представителя) в судебном заседании имеет ключевое значение для

отстаивания стороной своей позиции в деле, указанная процессуальная гарантия теснейшим

образом связана с принципами состязательности и процессуального равноправия сторон.

Важность указанной процессуальной гарантии подтверждается и тем, что рассмотрение

дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле, расценивается как существенное

нарушение норм гражданского процессуального права, влекущее безусловную отмену

судебного решения (п. 2 ч. 2 ст. 364 ГПК) *(172). Надлежащее извещение ответчика является

одним из обязательных условий рассмотрения дела в отсутствие неявившегося ответчика в

порядке заочного производства (ч. 1 ст. 233 ГПК) *(173).

Обязанность суда по надлежащему извещению участников процесса о судебном

заседании имеет определенные субъективные пределы. Закон обязывает суд извещать лишь

участвующих в деле лиц, круг которых определен ст. 34 ГПК. Представители лиц,

участвующих в деле, извещаются самими этими лицами.

Однако законным представителям должны направляться судебные извещения наравне с

участвующими в деле лицами, поскольку они защищают в процессе права, свободы и

охраняемые законом интересы недееспособных или не обладающих полной дееспособностью

либо безвестно отсутствующих граждан (ч. 1 и 2 ст. 52 ГПК).

Что касается свидетелей, экспертов, специалистов и переводчиков, которые относятся к

лицам, содействующим осуществлению правосудия, то они не извещаются, а вызываются в

суд. Дело в том, что для указанных участников процесса в отличие от субъектов,

перечисленных в ст. 34 ГПК, явка в суд является обязанностью, при невыполнении которой

они могут быть привлечены к процессуальной ответственности в виде судебного штрафа, а

свидетель при неявке в судебное заседание без уважительных причин по вторичному вызову

может быть подвергнут также и принудительному приводу (ч. 4 ст. 162, ч. 2 ст. 168 ГПК).

По делам, возникающим из публично-правовых отношений, cуд может признать

обязательной явку в судебное заседание представителя органа государственной власти,

органа местного самоуправления или должностного лица. В таком случае соответствующему

лицу, участвующему в деле, должен направляться вызов с предупреждением о последствиях

неявки в судебное заседание (ч. 4 ст. 246 ГПК).

Средства извещения и вызова в суд участников процесса. ГПК закрепляет открытый

перечень средств извещения и вызова в суд участников процесса, который в равной мере

распространяется и на лиц, участвующих в деле, и на лиц, содействующих осуществлению

правосудия. К ним относятся:

- информирование посредством направления заказного письма с уведомлением о

вручении;

- судебная повестка с уведомлением о вручении;

- телефонограмма или телеграмма;

- информирование посредством факсимильной связи;

- информирование с использованием иных средств связи и доставки (например, по

электронной почте), обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его

вручение адресату.

Таким образом, закон позволяет использовать практически любое средство связи

(доставки корреспонденции), главное, чтобы оно обеспечивало получение судом сведений о

вручении адресату соответствующей корреспонденции (уведомление о вручении и иные

средства фиксирования данного факта). Иными словами, использование средств связи или

доставки должно обеспечивать фиксирование извещения (вызова) и его вручение адресату.

Данное требование закона имеет принципиальное значение.

Во-первых, отсутствие в материалах дела сведений о надлежащем извещении (документа,

подтверждающего факт извещения) является свидетельством невыполнения судом своей

обязанности по извещению, что, в свою очередь, влечет за собой обязательное отложение

судебного разбирательства (ч. 2 ст. 167 ГПК).

Во-вторых, в случае обжалования решения вышестоящая инстанция должна иметь

возможность проверить факт надлежащего извещения судом участвующих в деле лиц о

времени и месте разбирательства дела, поскольку невыполнение данной обязанности является

безусловным основанием для отмены судебного решения.

В связи с этим уместно будет отметить, что, сняв ограничения на использование

отдельных средств извещения участников процесса о времени и месте проведения судебного

заседания, законодатель не разрешил проблему доказывания самого факта извещения, иначе

говоря - выполнения судом своей обязанности по надлежащему извещению. Особенно

актуальна эта проблема в случае использования современных средств связи. Законодатель, по

сути, презюмирует, что такое извещение является надлежащим. Однако использование,

например, факсимильной связи или электронной почты связано с риском неполучения или

получения искаженной, неполной информации адресатом; это может быть вызвано как

техническими неполадками, так и несанкционированным вмешательством третьих лиц.

Возникает вопрос: может ли лицо, извещенное подобным образом, в дальнейшем оспорить

судебное решение, сославшись на свое неизвещение или на ненадлежащее извещение? В

арбитражном процессе законодатель попытался "подстраховать" суд в данном случае нормой

ст. 122 АПК, которая обязывает судью указывать на копии переданного текста, остающейся в

арбитражном суде, фамилии лица, передавшего текст, и лица, получившего текст, а также

дату и время его передачи. В ГПК аналогичная норма отсутствует. В то же время указание на

копии текста передаваемого документа фамилии лица, его принявшего, является технически

трудновыполнимым при использовании телеграфа и электронной почты.

Указанную проблему можно проиллюстрировать на примере одного из гражданских дел,

рассмотренных Верховным Судом РФ: "Справка, составленная судьей, сообщавшим по

телефону участвующим в деле лицам о времени и месте судебного заседания, не является

достаточным доказательством их надлежащего извещения" (N 1н-44/2000).

Другая проблема состоит в том, что, предоставив суду возможность использовать

современные средства связи, законодатель не наделил соответствующим правом лиц,

участвующих в деле. Это особенно актуально, когда в споре участвуют иностранные лица.

Вероятность того, что часть документов по такому делу будет поступать из-за рубежа *(174),

довольно высока, и использование современных технических возможностей позволило бы

избежать затягивания процесса.

О времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельных

процессуальных действий участвующие в деле лица извещаются судебными повестками

установленного образца *(175).

Все реквизиты судебного извещения по ГПК подразделяются на две группы:

а) общие для всех форм судебных извещений и вызовов (и для извещения, и для

повестки).

К ним относятся:

1) наименование и адрес суда;

2) указание времени и места судебного заседания;

3) наименование адресата - лица, извещаемого или вызываемого в суд;

4) указание, в качестве кого извещается или вызывается адресат;

5) наименование дела, по которому осуществляется извещение или вызов адресата;

б) специальные, т.е. установленные только для судебных извещений, адресованных

лицам, участвующим в деле. Например, в содержании судебного извещения, адресованного

лицам, участвующим в деле, предлагается представить в суд все имеющиеся у них

доказательства по делу, а также указывается на последствия непредставления доказательств и

неявки в суд извещаемых или вызываемых лиц, разъясняется обязанность сообщить суду

причины неявки (ч. 2 ст. 114 ГПК), что ранее прямо не регламентировалось ГПК РСФСР.

Вместе с извещением в форме судебной повестки или заказного письма лицу,

участвующему в деле, направляются копии процессуальных документов, в частности копии

исковых заявлений, расчетов взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы и других

документов, прилагаемых к заявлению, возражения ответчика на исковые требования.

Закон определяет судебную повестку как одну из форм судебных извещений и вызовов.

Следовательно, термин "судебные извещения и вызовы" законодатель использует как

собирательное понятие, которым охватываются оба основных процессуальных документа,

выполняющих функцию информирования участников процесса о судебном заседании, -

судебное извещение (направляется лицам, участвующим в деле) и судебная повестка

(направляется лицам, содействующим осуществлению правосудия). В то же время повесткой

закон в ряде случаев называет и способ извещения лиц, участвующих в деле, хотя на практике

документ, посылаемый субъектам, перечисленным в ст. 34 ГПК, в целях информирования их

о времени и месте проведения судебного заседания, носит название "Судебное извещение".

Особые правила направления извещения закон устанавливает лишь в отношении

организаций (ч. 5 ст. 113). При этом он исходит из положения п. 2 ст. 54 ГК, согласно

которому место нахождения юридического лица определяется местом его государственной

регистрации, если в соответствии с законом в учредительных документах юридического лица

не указано иное.

Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона "О государственной регистрации юридических

лиц" государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения

указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно

действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа -

по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени

юридического лица без доверенности. Все необходимые сведения о юридических лицах в

Российской Федерации включаются в государственный реестр в соответствии с правилами ст.

5 названного Закона. В реестре наряду с другими сведениями содержится адрес (место

нахождения) постоянно действующего органа юридического лица (в случае отсутствия

постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или

лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по

которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Таким образом, возможность осуществления связи с организацией тесным образом

связана с таким атрибутом юридического лица, как адрес (место нахождения) его постоянно

действующего исполнительного органа. Прежде всего, это почтовый адрес, а также адрес

факсимильной связи и электронной почты, которые и должны быть указаны в

государственном реестре. Следовательно, судебное извещение может направляться по тем из

названных адресов, которые обеспечивают фиксацию самого факта и времени вручения

извещения адресату (ст. 115, 116 ГПК).

Обособленные подразделения в соответствии со ст. 55 ГК представляют интересы

юридического лица и осуществляют их защиту вне места его нахождения. При разрешении

споров, вытекающих из деятельности представительств или филиалов, которая может

осуществляться только от имени соответствующего юридического лица, целесообразнее

направить судебное извещение по месту нахождения соответствующего представительства

или филиала.

Руководитель представительства или филиала действует на основании доверенности,

которая дает полномочия представлять юридическое лицо в суде и защищать его интересы.

Он вправе также передоверить совершение действий, на которые уполномочен

доверенностью, другому лицу с соблюдением правил, предусмотренных ст. 187 ГК.

Новеллой ГПК является норма о порядке уведомления иностранных граждан и

юридических лиц, являющихся участниками процесса. ГПК устанавливает правило, согласно

которому иностранные участники гражданского процесса извещаются по тем же правилам,

что и российские, если иной порядок не установлен международным договором Российской

Федерации.

Согласно п. 75 Инструкции по делопроизводству на вызов в суд иностранного

гражданина, проживающего за границей, составляются извещение и поручение (формы N 34,

35), которые высылаются в соответствующее управление (отдел) Судебного департамента в

субъекте РФ для проверки правильности оформления документов и направления адресату

через Судебный департамент при Верховном Суде РФ. Названные документы должны быть

выполнены машинописным способом, ясным и четким языком, тщательно и аккуратно

оформлены, поручение скреплено печатью. Они направляются для вручения адресату,

проживающему на территории государства, с которым Российской Федерацией заключен

договор о взаимной правовой помощи, не позднее чем за 4 месяца, а в остальных случаях, как

правило, не позднее чем за 6 месяцев до дня рассмотрения дела.

Одним из международных договоров, определяющим в том числе порядок вручения

документов иностранной стороне, является Гаагская конвенция о вручении за границей

судебных и внесудебных документов по гражданским или торговым делам от 15 ноября 1965

г. *(176) Согласно Конвенции вручение судебных документов производится через специально

определенный орган (Центральный орган) запрашиваемого государства либо способом,

предписанным внутренним законодательством для вручения документов в этом государстве

лицам, находящимся на его территории, либо в особой форме, требуемой заявителем, если

такой способ не противоречит законодательству запрашиваемого государства. При этом

сквозным принципом данной Конвенции является добровольность принятия документа

адресатом. Российская Федерация присоединилась к вышеуказанному договору 12 февраля

2001 г., но на настоящий момент для России Конвенция в силу не вступила.

Иначе данный вопрос решается Соглашением, заключенным в рамках СНГ, о порядке

разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности, от 20 марта

1992 г. *(177) (так называемое Киевское соглашение). Соглашение устанавливает правило,

согласно которому при вручении, пересылке документов и выполнении процессуальных

действий компетентные суды и иные органы государств-участников СНГ сносятся друг с

другом непосредственно. При этом применяется законодательство запрашиваемого

государства.

Однако положение, закрепленное в ч. 6 ст. 113 ГПК, должно применяться с учетом не

только многосторонних, но и двусторонних международных договоров Российской

Федерации. Так, согласно ст. 8 Договора между Российской Федерацией и Республикой Куба

о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и уголовным делам, ст. 9

Договора между Российской Федерацией и Республикой Индией о правовой помощи и

правовых отношениях по гражданским и торговым делам в случае, если в ходе судебного

рассмотрения, осуществляемого на территории одного государства, возникнет необходимость

в личной явке свидетеля или эксперта, находящегося на территории другого государства,

следует обратиться к соответствующему учреждению юстиции этого государства с запросом

о вручении повестки. При этом повестка не может содержать угрозы наказания в случае

неявки вызываемого лица. Согласно ст. 9 Конвенции о правовой помощи и правовых

отношениях по гражданским, семейным и уголовными делам (Минск, 1993 г.) *(178) вызов

свидетеля или эксперта, проживающего на территории одной договаривающейся стороны, в

учреждение юстиции другого государства-участника Конвенции не должен содержать угрозы

применения средств принуждения в случае неявки.

Судебные повестки и другие документы, адресованные гражданам РФ, работающим за

границей в российских или иностранных учреждениях, а также проживающим вместе с ними

членам их семей, направляются через те центральные ведомства и учреждения, которые

командировали этих граждан на работу за границу, а также посольства или консульства

Российской Федерации.

Порядок доставки и вручения судебной повестки. Повестки должны быть направлены не

позднее следующего дня после вынесения определения о назначении дела к рассмотрению в

судебном заседании. В тех случаях, когда направленная судом повестка окажется

неврученной адресату, секретарь судебного заседания обязан немедленно по возвращении ее

почтой или рассыльным выяснить причины невручения, доложить об этом судье и по

указанию последнего принять меры, обеспечивающие своевременное вручение повестки.

Лицам, участвующим в деле, повестки вручаются с таким расчетом, чтобы они имели

достаточный срок для своевременной явки в суд и подготовки к делу. Повестка доставляется

извещаемому или вызываемому лицу по адресу, указанному стороной или иным лицом,

участвующим в деле. Если по сообщенному адресу гражданин фактически не проживает, она

может быть направлена по месту его работы.

Одновременно с судебной повесткой или иным судебным извещением, адресованными

ответчику, судья направляет копию искового заявления, а с судебной повесткой или иным

судебным извещением, адресованными истцу, - копию объяснений ответчика в письменной

форме, если объяснения поступили в суд (ч. 3 ст. 114 ГПК).

По гражданским делам ответчикам одновременно с повесткой посылаются копии исковых

заявлений, а также заявлений кредитора о выдаче судебного приказа и приложенные к ним

документы, а если судья признает необходимым, то и копии приложенных к исковым

заявлениям документов (п. 73 Инструкции по делопроизводству).

Судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом,

которому судья поручает их доставить. Судья может с согласия лица, участвующего в деле,

выдать ему на руки повестку для вручения другому извещаемому или вызываемому по делу

лицу. Лицо, которому судья поручил доставить судебную повестку или иное судебное

извещение, обязано возвратить в суд корешок судебной повестки или копию иного судебного

извещения с распиской адресата в их получении.

Согласно п. 73 Инструкции о делопроизводстве в том случае, если гражданское дело

назначено к рассмотрению в присутствии сторон или одной из них (при собеседовании у

судьи, при приеме искового заявления), им (стороне) объявляется о месте и времени

рассмотрения дела и предлагается расписаться на исковом заявлении. По просьбе стороны ей

может быть вручена судебная повестка.

В том случае, когда разбирательство гражданского дела было отложено и назначено на

другой день, вызванным и явившимся в судебное заседание лицам (кроме подсудимых,

содержащихся под стражей) вручаются повестки о вызове в суд либо объявляется об этом под

расписку на отдельном листе, приобщенном к протоколу судебного заседания, с

разъяснением последствий их неявки (п. 80 Инструкции о делопроизводстве).

Судебная повестка, адресованная гражданину, вручается ему лично под расписку на

подлежащем возврату в суд корешке повестки. Повестка, адресованная организации,

вручается соответствующему должностному лицу, которое расписывается в ее получении на

корешке повестки. В случае, если лицо, доставляющее судебную повестку, не застанет

вызываемого в суд гражданина по месту его жительства, повестка вручается кому-либо из

проживающих совместно с ним взрослых членов семьи с их согласия для последующего

вручения адресату *(179). В таких случаях лицо, принявшее повестку, обязано на втором ее

экземпляре указать свою фамилию, имя и отчество, а также отношение к адресату (жена, сын,

дочь и т.д.) и при первой возможности без промедления вручить ее адресату. При временном

отсутствии адресата лицо, доставляющее судебную повестку, отмечает на корешке повестки,

куда выбыл адресат и когда ожидается его возвращение. В случае, если неизвестно место

пребывания адресата, об этом делается отметка на подлежащей вручению судебной повестке

с указанием даты и времени совершенного действия, а также источника информации.

При отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо,

доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке

или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять

судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте

судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Следовательно, отказ от принятия повестки не препятствует рассмотрению дела (ст. 117

ГПК).

Лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время

производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное

судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту

нахождения адресата и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу более

не проживает или не находится (ст. 118 ГПК). В данном случае действует правовая фикция

*(180), когда признается существующим то, что заведомо не существует: лицо считается

надлежащим образом извещенным, хотя известно, что фактически уведомляющая

корреспонденция им получена не была.

Если фактическое местонахождение ответчика неизвестно, суд приступает к

рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места

жительства ответчика (ст. 119 ГПК). При этом необходимо учитывать правило ст. 50 ГПК,

согласно которому суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия

представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других

предусмотренных федеральным законом случаях.

Исключение составляют дела, связанные с защитой интересов Российской Федерации,

субъектов РФ, муниципальных образований, а также дела о взыскании алиментов и о

возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья или в результате

смерти кормильца, по которым судья обязан в таком случае объявить розыск ответчика через

органы внутренних дел путем вынесения соответствующего определения (ч. 1 ст. 120 ГПК).

Перечень случаев обязательного проведения розыска ответчика является

исчерпывающим. Отказ судьи в объявлении розыска может быть обжалован. На время

розыска производство может быть приостановлено (абз. 3 ст. 216 ГПК). Розыск

осуществляется по последнему известному месту жительства ответчика либо по месту

нахождения имущества ответчика. Поскольку проведение розыска осуществляется по

инициативе суда (суд обязан вынести определение о розыске ответчика), то расходы по

розыску возмещаются за счет средств соответствующего бюджета (ч. 2 ст. 96 ГПК).

Взыскание расходов на розыск ответчика производится на основании заявления органа

внутренних дел путем выдачи судебного приказа в порядке, предусмотренном гл. 11 ГПК.

Таким образом, требование закона о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о

времени и месте проведения судебного разбирательства может считаться выполненным при

соблюдении в совокупности следующих условий:

1) если к началу судебного заседания суд располагает сведениями о получении адресатом

уведомляющей корреспонденции;

2) если после получения уведомляющей корреспонденции лицо, участвующее в деле,

имеет достаточный срок для своевременной явки в суд и подготовки к делу.

В то же время закон предусматривает ряд случаев, когда лица, участвующие в деле,

считаются извещенными надлежащим образом, хотя один из указанных обязательных

признаков надлежащего извещения (или оба) фактически отсутствует (так называемое

квазинадлежащее извещение):

1) адресат отказался от принятия судебной повестки или иного судебного извещения (ст.

117 ГПК);

2) несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением уведомляющей

корреспонденции, которая была направлена ему судом ценным письмом с уведомлением о

вручении, о чем орган связи проинформировал суд;

3) судебная повестка или иное судебное извещение, направленные судом по последнему

известному суду месту жительства или месту нахождения адресата, не вручены в связи с

отсутствием адресата по указанному адресу, о чем орган связи проинформировал суд (ст. 118

ГПК).

Глава XVII. Судебное разбирательство гражданских дел

Литература: Жилин Г.А. Гражданское дело в суде первой инстанции. М., 2000;

Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации/Под ред.

Г.А. Жилина. М., 2003. Коммент. к гл. 15 (автор - Г.А. Жилин); Комментарий к Гражданскому

процессуальному кодексу Российской Федерации/Под ред. М.А. Викут. М., 2003. Коммент. к

гл. 15 (авторы - Н.А. Рассахатская, Т.А. Савельева); Комментарий к Гражданскому

процессуальному кодексу Российской Федерации/Под ред. В.В. Яркова. М., 2003. Коммент. к

гл. 15 (автор - А.Г. Плешанов).

§ 1. Значение стадии судебного разбирательства

Судебное разбирательство - основная стадия гражданского процесса. Здесь действуют в

полную силу все демократические принципы правосудия. На основе всестороннего и

объективного исследования доказательств устанавливаются фактические обстоятельства,

имеющие значение для правильного разрешения дела; определяются права и юридические

обязанности сторон в рамках конкретного правоотношения и от имени государства выносится

решение суда по существу спора. Практически именно на этой стадии совершается

правосудие. На других - или только подготавливается его осуществление, или контролируется

законность рассмотрения дела, или исполняется вынесенное решение. Наконец, на этой же

стадии в основном обеспечивается воздействие суда на сознание граждан с целью воспитания

их в духе неуклонного исполнения законов, уважения норм нравственности и общежития.

Успешное решение указанной задачи во многом зависит от самого суда, и прежде всего от

председательствующего, наделенного правом управления ходом судебного разбирательства.

Ведет судебное заседание председатель суда, его заместитель, член суда или районный судья.

Председательствующий руководит судебным заседанием, обеспечивая полное, всестороннее

и объективное выяснение всех обстоятельств дела, прав и обязанностей сторон,

воспитательное воздействие судебного процесса и устраняя из судебного разбирательства все

не имеющее прямого отношения к рассматриваемому делу. Участвующие и просто

присутствующие в судебном заседании обязаны беспрекословно подчиняться распоряжениям

председательствующего. Возражения лиц, так или иначе участвующих в судопроизводстве,

против действий председательствующего заносятся в протокол судебного заседания, и вопрос

окончательно разрешается коллегиально всем составом суда (ст. 156 ГПК). В силу ст. 12 ГПК

председательствующий обязан оказывать лицам, участвующим в деле, содействие в

осуществлении их прав, не допуская при этом никакой предвзятости или тенденциозности по

отношению к кому-либо из них.

Велика роль председательствующего в обеспечении эффективности воспитательного

воздействия судебного процесса. Действия председательствующего по своему характеру

должны быть строго официальными и вместе с тем корректными.

На председательствующего возложена также обязанность поддержания надлежащего

порядка в судебном заседании. В соответствии с Федеральным законом "О судебных

приставах" реально порядок в судебном процессе поддерживается судебными приставами,

наделенными большими правами вплоть до применения в необходимых случаях физической

силы, специальных средств и огнестрельного оружия (ст. 12, 18). Согласно ст. 158 ГПК при

входе судей в зал заседания все находящиеся в нем лица встают. Эти лица обращаются к суду

и дают свои показания, объяснения, заключения стоя. Отступление от данного правила может

быть допущено только с разрешения председательствующего. Решение суда все находящиеся

в зале заседания, в том числе и сами судьи, выслушивают стоя.

Лицу, нарушающему порядок во время разбирательства дела, председательствующий от

имени суда делает предупреждение. Повторное нарушение порядка создает повод для

принятия специальных мер, предусмотренных ст. 159 ГПК. Участники процесса могут быть

удалены из зала заседания по определению суда, присутствующие при разбирательстве дела -

по распоряжению председательствующего. Вместе с тем на виновных в нарушении порядка в

судебном заседании определением суда может быть наложен штраф в размере до десяти

минимальных ставок оплаты труда.

При массовом нарушении порядка гражданами, присутствующими при разбирательстве

дела, суд вправе удалить их из зала заседания или отложить разбирательство дела.

Разбирательство гражданских дел проводится в строгом порядке, устанавливаемом

процессуальным законодательством. Эту самую значительную стадию судопроизводства по

объему совершаемых действий принято подразделять на:

- подготовительную часть;

- исследование обстоятельств дела или рассмотрение дела по существу;

- судебные прения;

- заключение прокурора;

- постановление и объявление решения.

§ 2. Подготовительная часть судебного разбирательства

Подготовительная часть судебного разбирательства представляет собой систему

процессуальных действий, направленных на то, чтобы выявить возможность рассмотрения

дела по существу.

Председательствующий в назначенное время открывает судебное заседание и объявляет,

какое дело подлежит рассмотрению. Затем секретарь судебного заседания докладывает суду о

явке лиц, вызванных по делу, вручены ли повестки не явившимся и какие имеются сведения о

причинах их неявки. Вслед за этим суд устанавливает личность явившихся (кроме

свидетелей), проверяет полномочия должностных лиц и представителей. Пленум Верховного

Суда РСФСР в п. 11 постановления от 14 апреля 1988 г. N 3 "О применении норм ГПК

РСФСР при рассмотрении дел в суде первой инстанции" разъяснил, что установление

личности предполагает необходимость выяснить фамилию, имя, отчество, год рождения,

место работы и жительства. Кроме того, в отношении стороны-гражданина надо знать и

другие данные, которые могут иметь значение для разрешения дела (например, семейное

положение и заработок по иску о взыскании алиментов). В отношении должностного лица

или представителя устанавливается объем полномочий, а также наличие обстоятельств,

исключающих возможность его участия в процессе. Если речь идет об эксперте, суд должен

выяснить уровень его профессиональной компетенции, т.е. сведения об образовании,

занимаемой должности и стаже работы по специальности *(181).

Разовая доверенность представителя, ордер, представленный адвокатом, приобщаются к

делу. Общая доверенность у представителя не изымается, но в протоколе судебного заседания

отражается, когда, кем и на какой срок она выдана, точно фиксируются так называемые

специальные полномочия, особо оговоренные доверителем. Личность свидетелей

устанавливается непосредственно перед допросом каждого из них, при этом выясняются их

родственные или иные отношения со сторонами.

При участии в процессе переводчика председательствующий разъясняет ему обязанности,

и предупреждает об ответственности за заведомо неправильный перевод. Совершение этого

действия в самом начале судебного разбирательства объясняется стремлением законодателя

полностью исключить возможность тех нежелательных последствий, которые могут

обусловливаться незнанием языка судопроизводства.

Следующее действие - удаление явившихся свидетелей из зала судебного заседания.

Председательствующий принимает меры к тому, чтобы допрошенные и еще не допрошенные

свидетели не общались между собой. Закон не исключает возможности вторичного допроса

свидетеля, однако при оценке доказательства суду надо учитывать, что повторные показания

свидетель мог дать под влиянием известных ему показаний других свидетелей.

После удаления свидетелей председательствующий объявляет состав суда, сообщает, кто

участвует в судебном разбирательстве в качестве прокурора, эксперта, переводчика,

секретаря судебного заседания, а также представителя общественной организации или

трудового коллектива, и разъясняет лицам, участвующим в деле, их право заявлять отводы.