Войтоловский Н.В., Жихаревич В.С. Основы предпринимательства

Подождите немного. Документ загружается.

• 66

контроля за их работой и получения дохода на вложенный в акции капитал.

Активы холдинга представлены преимущественно акциями других АО.

Выделяют два основных типа холдинговых компаний: чистый холдинг,

создаваемый специально для выпсуказанных функций, и смешанный,

занимающийся, кроме того, и определенной предпринимательской

деятельностью и создаваемый, как правило, в связи с осио-ванием

промышленными и прочими компаниями дочерних фирм или поглощением

ими других акционерных обществ. Большая часть холдинговых компаний

функционирует как АО, кроме того, они действуют и в виде обществ с

ограниченной ответственнос-шо, единоличных компаний, государственных

организаций. Практически во главе всех ведущих мировых, треетов и

концернов стоят холдинговые компании. Такая холдинговая компания

(материнская фирма), располагая порой значительно Р меньшей, чем 51%,

долей акций дочерних фирм, имеет возможность кон-

• тролироиать большое, иногда до нескольких сотен, число различных по

сфере деятельности и национальной принадлежности АО и реально

распоряжаться собственностью, во много раз превышающей фактически

принадлежащую ей. Образованно холдингов приводит к концентрации

капитала, облегчает решение крупных финансовых и хозяйственных

проблем, обеспечивает слаженность действий множества взаимосвязанных

компаний, Вхождение в холдинг ранее независимых структур позволяет им

значотепьно расширить свои инвестиционные возможности, упростить

расчеты между собой и развить свои произ-водегвшиые связи,

диверсифицировать производство, обеспечить в ко-

' печном итоге спою устойчивость и выживаемость. Дл« вошедших в крупную

холдинговую систему фирм вероятность банкротств почти но

КЛЮЧШ1Й.

Российские холдинги пока в основном базируются на государственной

собственности (в отличие от зарубежных, являющихся в подавляющем

большинстве частными корпорациями) и соотвегственно образуются и

управляются государственными органами. В подобных управленческих

струюурах, формируемых с целью сохранить объединения предприятий,

поддержать технологические и кооперированные связи между ними,

предполагается жесткое подчинение дочерних предприятий материнской

компании, что создает опасность возрождения административных методов

управления, а кроме того, в условиях отсутствия или неприменения

антимонопольного законодательства, превращения холдингов в

монопольные структуры.

Эффективность общественного производства, повышение

благосостояния- общества во многом определяется формированием

крупных финансово - промышленных комплексов, образующих основу

функционирования экономики развитых стран. Именно крупные

фннансовр-•промышленные группы (ФПГ) - объединение финансового и

промышленного капитала, базирующиеся-на долгосрочных связях и

различных системах участия в капитале корпораций - способны обеспечить

развитие научно-технического прогресса, позволяют осваивать наукоемкие

производства, способствуют развитию базовых, капиталоемких отраслей.

Как показывает зарубежный опыт, 40 крупнейших транснациональных

ФПГ производят и реализуют около половины мировой промышленной

продукции. Причем значение формирования подобных о&ьедииений

особенно возрастает в период инвестиционного кризиса, когда для

структурной перестройки экономики требуются значительные

инвестиционные ресур-

СЬ1.

' Отечественные ФПГ делают пока лишь первые шаги, поэтому нра- '

вонь» ооновы и сам механизм их создания п фужсционировашш еще только

начинают формироваться. Принятый 30 ноября'1995 года Закон

6В

Российской Федерации "О финансово-промышленных группах" определил,

что ФПГ - это совокупность юридических лиц, действующих как основное и

дочернее общества либо полностью или частично объединивших свои'

материальные и нематериальные активы (система участия) на основе

договора о создании такой группы. Среди ее участников обязательно

наличие организаций, действующих в сфере производства товаров и услуг, а

также банков или иных кредитных организаций.

Первая российская ФПГ была создана в 1994 году, а к началу 1997 года

число ФПГ, внесенных в государственный реестр, достигло 60, Они

объединили свыше 500 предприятий, более 90 финансово-кредитных

учреждений. Из 18 млн, человек, работающих в промышленности, 3 млн. - или

каждый шестой - заняты в ФПГ /22/. Таким образом, эти новые для России

организационные образования показывают неплохую динамику развития,

однако их позитивное влияние на экономику страны могло бы быть более

действенным, если бы правительство активизировало свою . деятельность в

проведении общей промышленной политики и конкретной поддержки таких

учреждений, предусмотренной законом о финансово-промышленных группах,

Сдерживает их развитие и недостаточней заинтересованность'коммерческих

банков в заключении подобных альянсов с„ промышленностью, вложения в

которую менее выгодны, чем, например, до недавнего времени-была игра на

финансовом рынке с государственными ценными бумагами. Существуют и

некоторые другие сдерживающие факторы,

И холдинги, и финансово-промышленные группы тесно связаны о

присоединением, слиянием и поглощением предприятий. Вместе с тем они

различны по целям и правилам образования, по хозяйственным 'функциям,

а также но характеру государственного стимулирования и контроля, но

действующим нормам, определяющим их деятельность. Состав финай-оово-

промышлитых групп по специализации предприятий тире, они

включают в себя специализированные финансовые институты, и их цели

достаточно обширны. Холдинг может при определенных условиях

входить в финансово-промышленную группу.

3. МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО

Важной тенденцией развития экономики в настоящее Время стало

формирование малых рыночных структур практически во всех отраслях

производства и сферах услуг. Например, в США малые и средние фирмы

производят 40% валового Национального продукта и половину валового

продукта часйюго сектора/достигая в строительстве 80%, в оптовой торговле

- 86%, сфере обслуживания - 81% общего объёма'. В Западной Европе

примерно половина продукции обрабатывающей промышленности

изготавливается на мелких и средних предприятиях,

(

Малый бизнес предоставляет возможность попробовать' свои силы гз

производстве и коммерции миллионам людей, которым для этого

оказывается серьезная государственная поддержка (в Японии, например,

вам-годно из бюджета выделяется сумма, эквивалентная 2-3 млрд. долл.;

н помощь со стороны крупных компаний. В зависимости от выбранное

вида деятельности и рыночной стратегии обычно в практике запада стран

выделяют также такие виды малых предприятий, как коммунами

. патиенты, эксплеренты /14/. ' •

• , Коммуианш, как правило, специализируются на изготовлении "

дельных узлов и деталей, иногда осуществляют, промежуточную сбо

}

к для

крупных производителей. Последним выгодно освободиться от **,

могательного неэффективного производств и использовать систему с. '

подряда. Комиунанты находятся в условиях подчиненное™ н завис»' . ого

от крупных фирм и актишю конкурируют друг с другом за нршч» V лучения

заказа.

Патцепты ориентировшшъьиа выпуск конечной продукции и достаточно

независимы от крупных предприятий. Их сфера деятельности

-'производство продуктов, одежды, обуви, мелкие строительные работы.

Высокое качество выпускаемой продукции может позволить им занять

прочное положение на локальном рынке сбыта с ограниченным спросом.

Эксилереиты (рисковые фирмы или инновационные предприятия)

занимаются в основном Научно-исследовательскими и конструкторскими

разработками, коммерческим освоением технических открытий,

производством опытных партий товаров. Их преимущества заключены в

возможности максимального раскрепощения. творческого потенциала и

инициативы учёных, инженеров, изобретателей. '

Особую роль малое предпринимательство траст в переходе к рыночной

экономике. Не требуя большого стартового капитала, оно спо-', собсгвует

структурной перестройке, создает конкуренцию на рынке товаров и услуг н

новые рабочие места для высвобождаемых из государст-

(

. венного сектора

работников и незанятого населения.

• • По данным Госкомитета РФ на начало 1997 года на территории России

действовало 841,7 тысяч малых предприятий, из которых 22% бы-ло

зарегистрировано в Москве. В 1996 году на малых предприятиях' постоянно

работали 6,3 млн. человек (около 10% всех запятых в экономике) и еще 2,4 млн.

было привлечено на условиях вторичной занятости. Общая выручка малых

предприятий составила 334 трлн. рублей (на 30% больше, чем в 1995 году), а

объем инвестиций таких предприятий достиг 28,8 трлй. руб. или 11% от всех

инвестиций в стране. Свыше одного миллиона предпринимателей работало без

образования юридического лица: В Санкг-

;

Петербурге более 100 тыс.

субъектов малого предпринимательства обеспечивают занятость 680

тыс."человек и дают 17% псех поступлений « бюджет города.

, Малые предприятия более гибко и

опера лшно реагируют на требр

вания потребителей их продукции и услуг, содействуют развитию репк -

нов и небольших населенных пунктов, где нег крупных предприятии,

полное используют местные' сырьевые и трудовые ресурсы. Соединение

собственника и предпринимателя в одном лице позволяет сократить

управленческий персонал, повысить сплоченность и работоспособность

небольших коллективов и ускорить окупаемость затрат. Все ото делает

оправданным предоставление малому бизнесу экономических льгот.

В соответствии с Законом РФ "О государственной поддчэжке мало

го

предпринимательства в Российской Федерации " от 14 июня 1995 г. к

субъектам малого предпринимательства относятся физические лица,

занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования

юридического лица (индивидуальные предприниматели) и малые

предприятия — коммерческие организации, в которых средняя численность

работников не превышает в промышленности, строительстве и на

транспорте 100 человек, в сельском хозяйстве и научно-технической сфере

60 человек, в розничной торговле и бытовом обслуживании населения 30

человек, в оптовой торговле, остальных отраслях и при осуществлении

других ридов деятельности 50 человек. Кроме того, в уставном капитале

малых предприятий доля участия государства, субъектов федерации,

общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных

фондов, а также доля, принадлежащая одному или нескольким

юридическим лицам, не являющимся субъектами малого

предпринимательства не должна превышать 25%. Таким образом,

государственное или муниципальное предприятие ни при какой

численности работников прстеи-довать на статус малого не может.

' .Для получения налогом*, инвестиционных и прочих льгот

предприятие должно быть зарегистрировано как малое з соответствующих

местных органах исполнительной власти, Причем тигр стпгуе не вечен ц

может быть утрачен, если средняя численность всех работников, включая

работающих по договорам гражданско-правового характера и

совместителей, а также сотрудников представительств, .филиалов и других

обо-

]

соблеиных подразделений, превысит установленный предельный уровень

для конкретной сферы деятельности. Во всяком случае,- льготы,

предусмотренные для такого малого предприятия, с него будут сняты на

период, в течение которого было допущено указанное превышение, и па

последующие три месяца. Но большинство частных предприятий, как и

индивидуальные предприниматели, Могут иметь все основания для

получения соответствующий государственной поддержки.

В Числе направлений такой поддержки выделяются следующие:

- формирование инфраструктуры развития Малого предпринимательства;

- создание льготных условий'использования субъектами малого предпри-

шшательсгвй государственных финансовых, материально-технических и

Информационных ребурсов, а также научно-технических разработок и

технологий; •

-' установление упрощенного порядка регистрации субъектов малого

предпринимательства, лицензирования их деятельности, сертификации их

продукции, представления государственной статистической и

бухгалтерской отчетности;

- поддержка их.внешнеэкономической деятельности, включая содействие

развитию их торговых, научно-технических, производственных, инфор- *

мационных связей с зарубежными государствами;

- организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации

кадров для малых предприятий.

Ежегодно в федеральных, региональных и местных бюджетах долзк- -,

мы предусматриваться соответствующие расходы. Например, законом '

Санкт-Петербурга "О мерах государственной поддержки малого

предпринимательства в Санкт-Петербурге*', принятом б ноября 1996 г..

73 новлено выделение в бюджете

отдельной строкой до одного процента

средств на цели развития такого бизнеса. Финансирование направленных

иа это проектов осуществляется на принципах равной доступности и кон

курсного отбора. ,

Создаются также федеральные, государственные и муниципальные

фонды поддержки малого предпринимательства, основными задачами

которых являются:

- предоставление 'финансовой помощи на возмсздной и .безвозмездной

основе при осуществлении программ демонополизации,

перепрофилирования производства в целях развития конкуренции и

насыщения рынков товаррв и услуг;

.- выполнение функций залогодателя, поручителя, гаранта по

обязательствам малых предприятий;

- долевое участие в создании и деятельности хозяйствующих субъектов,

обеспечивающих развитие инфраструктуры рынка, специализированных

-консультационных организаций и информационных систем, организаций,

потребительской экспертизы и сертификации товаров и услуг;

- проведение мероприятий, направленных на привлечение и эффективное

использование средств отечественных и иностранных инвесторов, в том

числе организация конкурсов, выставок, аукционов и лотерей;

- осуществление обора, обработки правовой, патентно-лицензионной и

иной информации, представляющей интерес для субъектов малого

предпринимательства, изучение конъюнктуры внутреннего рынка, предостав-

^ Денис консультационной и организационно-методической помощи при '

разработке программ и проектов и. др.

Кредитование субъектов малого предпринимательства осуществляете*

на лыошых условиях с. компенсацией соответствующей разшщы

«ФВДнтшм оргашшциям за счет средств фондов поддержки. Кроме того.

Для фшшсоюй помощи малому бизнесу создаются -общества взаимного

74 кредитования 'субъектов малого

предпринимательства, имеющие право

не размещать обязательные резервы в Центральном банке РФ. На льготных

условиях осуществляется и страхование малых предприятий и

индивидуальных предпринимателей.

Государственные заказчики при формировании и размещении зака-зог?

и заключении государственных контрактов на закупку и поставки товаров

(услуг) для государственных нужд по видам продукции, отнесенных

Правительством РФ или органом исполнительной власти субъектов

федерации к приоритетным, обязаны размещать на конкурсной основе у

субъектов малого предпринимательства нЬ менее 15% от общего объема

таких поставок. Предусмотрены ' меры поддержки малого

предпринимательства в -информационной сфере, в обеспечении современным

оборудованием и технологиями, в создании технопарков, лизинговых фирм,

биз-

нес-иикубаторов, производственно-технологических центров и других

объектов инфраструктуры.

;

- Субъектам малого предпринимательства установлены повышенные

нормы амортизации, позволяющие осуществлять ускоренное возобновление

основных фондов. Для них предусмотрен и ряд налоговых льгот. Например,

Законом РФ "О внесении изменений и дополнений в Закон

Российской

Федерации "О налоге на прибыль Предприятий и организаций", вступившим в

силу с 1 января 1996 т., малые предприятия освобождены от уплаты авансовых

взносов этого налога. -Кроме этого, малые предприятия, осуществляющие

производство и переработку сельскохозяйственной продукции,,

производство-товаров народного потребления, строительных материалов,

медицинской тешка, лекарственных средств, , « также .строительные

работы, при условии, если выручка от этой деятельности превышает 70%

общего объема выручки, освобождаются от полога аа прибыль в первые

да

„ года о момента государственной регистрации. 13 третий

чстпсртый год

работы такие малые предприятия уп-

/ »'

лачнвают налог в размере соответственно 25% и 50% от установленной

ставки налога на прибыль, если выручка от указанных видов деятельности

составляет свыше 90 % всей суммы выручки.

Такой льготы лишены малые предприятия, образованные иа базе

ликвидированных (реорганизованных) предприятий, их филиалов и

структурных подразделений. Если же малое предприятие прекрати* свою

деятельность, в связи -с которой ему были предоставлены налоговые

льготы, до истечения пятилетнего срока со дня регистрации, то оно

должно внести в федеральный бюджет полную сумму налога за весь период

его деятельности и еще дополнительные платежи, рассчитанные исходя из

ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

Вышеупомянутым законом Санкт-Петербурга от б ноября 1996 г.,

направленным на поддержку малого предпринимательства, также

предусмотрено предоставление налоговых льгот малым предприятиям

начиная с 1 января 1998 г.. Так, на территории города станка

зачисляемого, в 'бюджет Санкт-Петербурга налога на прибыль

предприятий и организаций и налога на имущество предприятий снижается

на 50% малым пред-приятиям, работающим в сфере материального

производства и бытового обслуживания, в первые два года с момента

начала реализации продукции или оказания услуг при условии, что доля

выручки от эти. видов деятельности составляст не менее 70% от общей

выручки. Эта льгота предоставляется предприятиям, осуществляющим не

менее одного года деятельность в сфере материального производства и

бытового обслужив*-ния, сроком на два год* с момента начала реализации

продукции, работ и услуг,0дишсо ела не распространяется на малые

*редпр« о*«* ванные в результате реорганизации малых предприятий,

обменных банкротами в уотановле'нном здконом порядке.

•по уп_____